工作總結(jié)：“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)道”破解基層社會(huì)治理難題(兩篇)

1、工作總結(jié)：“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)道”破解基層社會(huì)治理難題（兩篇）盡量不吹哨，吹哨有質(zhì)量XX 鎮(zhèn)注重末梢治理，通過(guò)主動(dòng)搜集問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，著力形成到一線去解決問(wèn)題的導(dǎo)向，構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，有效破解基層治理“最后一公里”難題。開(kāi)展 “大走訪”摸清群眾所需。建立了機(jī)關(guān)干部 “大走訪”制度， 固化 “日常走訪 + 專題走訪”任務(wù)，集中每季度普遍走訪一遍，每年不少于四次，每月對(duì)特殊人群（低保戶、困難黨員、重點(diǎn)人群等）走訪一次。建立大走訪問(wèn)題意見(jiàn)收集辦理機(jī)制，從民情收集、民意梳理、民事交辦、民聲反饋四個(gè)方面制定工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填好大走訪活動(dòng)紀(jì)實(shí)表、記好民情日記，確保問(wèn)題收集、處置、交辦、反

2、饋等各環(huán)節(jié)有制可依、有表可查。對(duì)大走訪征求的意見(jiàn)建議整理匯總后提交鎮(zhèn)人大會(huì)審議，確定為下一年度民生實(shí)事的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。連續(xù)三年來(lái)， 大走訪征求群眾意見(jiàn)建議1324 條， 梳理匯總后解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 112 件，實(shí)現(xiàn)走訪入戶全覆蓋。搭建智能管控平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。將網(wǎng)格化分指揮中心、民防指揮中心、基層綜治中心等多室合一，設(shè)立社會(huì)服務(wù)管理綜合處置中心，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全方 位、全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)控和巡查，重點(diǎn)監(jiān)控“六違四防”以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工程等 14 項(xiàng)信息情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)鎖定、截圖、立案。自主開(kāi)發(fā)了網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了重點(diǎn)人群、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、污染源管控、溝渠河道、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域等五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到“以

3、房找人、以人找房，查房知人、查人知住”的效果。對(duì)處置中心下達(dá)的指令明確處置科室30 分鐘內(nèi)趕到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)職責(zé)拿出具體執(zhí)法措施。處置中心自正式運(yùn)行以來(lái)，發(fā)現(xiàn)非法傾倒垃圾、露天燃燒、劣質(zhì)燃煤銷售等各類問(wèn)題3000 余件，均得到有效處置。精準(zhǔn)“吹哨”實(shí)現(xiàn)基層問(wèn)題基層辦。出臺(tái)關(guān)于黨建引領(lǐng)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“村居吹哨、科室報(bào)到”的實(shí)施方案，建立了“吹哨報(bào)到”微信群，作為吹哨報(bào)到管理服務(wù)平臺(tái)。明確村、 社區(qū)黨支部書(shū)記為最基層的吹哨人，先行界定問(wèn)題線索能否自行解決，如確實(shí)不能解決才可以向鎮(zhèn)政府吹哨。明確相關(guān)科室與區(qū)直派駐單位為報(bào)到主體，對(duì)于吹哨人提交的問(wèn)題線索，立即做出響應(yīng)， 要求事不完人不走，問(wèn)題不

4、解決不撤離。將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、監(jiān)察科、 部分 “兩代表一委員”納入工作群，對(duì)吹哨報(bào)到情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、跟蹤、檢查；對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)批辦、組織研究是否向區(qū)直部門(mén)吹哨。從 5 月初到現(xiàn)在，村居吹哨 573 件， 已解決 537 件， 剩余部分正在解決，實(shí)現(xiàn)了 “屬地發(fā)現(xiàn)屬地解決”， 提升了“吹哨報(bào)到”實(shí)效。同時(shí)，群眾網(wǎng)上訴求數(shù)量同比下降 91.7% ，群眾來(lái)信來(lái)訪件數(shù)同比下降54.2% ，群眾滿意度明顯提升。黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“吹哨報(bào)到”工作XX 街道黨工委始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為貫穿社會(huì)治理的一條紅線，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，探索“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，著力構(gòu)建“一核三平臺(tái)”總體統(tǒng)籌、協(xié)

5、同聯(lián)動(dòng)的工作格局，推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。把主體責(zé)任扛起來(lái)。街道黨工委及時(shí)召開(kāi)專題部署會(huì)，研究制定相關(guān)工作方案，完善定期研討機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。充分發(fā)揮黨組織的“核心”作用，做實(shí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、綜合執(zhí)法中心、社區(qū)議事廳“三平臺(tái)”。使基層組織強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持把“街道黨工委社區(qū)村黨組織黨支部”作為上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心軸，牢牢把政治、把方向、把大局，強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)，做好“吹哨人”。社區(qū)村黨組織以“三會(huì)一課”、主題黨日等為抓手，在棚戶區(qū)改造、開(kāi)墻打洞封堵、背街小巷整治、拆除違法建設(shè)等工作中，引導(dǎo)黨員切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。讓

6、區(qū)域黨組織動(dòng)起來(lái)。實(shí)行街道主導(dǎo)、區(qū)域黨組織共建共融的“大黨建”機(jī)制，與轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公企業(yè)等共同實(shí)施組織資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，帶動(dòng)街道區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織積極參與區(qū)域黨建、社 會(huì)、民生、穩(wěn)定等事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共 建”。穩(wěn)步完成改革，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門(mén)的率先 “報(bào)到” 。 行政執(zhí)法權(quán)有效下沉。2017 年 10 月正式成立了街道綜合執(zhí)法中心，實(shí)現(xiàn)了城管職能部門(mén)的率先 “報(bào)到”。把過(guò)去的“五指分散不成拳”變?yōu)椤拔逯负蠑n攥成拳”，加強(qiáng)了街道在城市治理中的基礎(chǔ)地位。街道綜合執(zhí)法中心成立以來(lái)，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作例會(huì) 20 余次，統(tǒng)籌工商、派出所、交通支隊(duì)、食

7、藥等部門(mén)開(kāi)展了百余次聯(lián)合執(zhí)法。 綜合執(zhí)法平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由綜合執(zhí)法中心牽頭，組織環(huán)保、工商、 城管、公安、安監(jiān)、交通等部門(mén)，針對(duì)非法使用煤爐、工地施工管理、散亂污小企業(yè)治理等啟動(dòng)拉網(wǎng)式檢查90 余次。 拆除有消防隱患建筑155 平米， 清理堆物堆料 60 余車， 提高了綜合治理成效。綜治信息資源充分融合。依托 “雪亮工程”這個(gè)綜治中心信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源融合。街道在原有315 個(gè)監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，今年再安裝270 個(gè)，逐步形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭處置、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)各方共同參與的工作格局，創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。健全治理體系，凝聚社會(huì)力量共同參與社區(qū)建設(shè)。建載體， 搭建社會(huì)單位

8、參與平臺(tái)。以深化“雙報(bào)到”為切入點(diǎn)，圍繞全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展了“千名黨員亮身份、奉獻(xiàn)村居做先鋒”主題活動(dòng)。街道共接收 67 家單位黨組織、5330 名在職黨員報(bào)到，在集中開(kāi)展的5 次活動(dòng)中，清理小廣告4082 處，清理白色垃圾439 公斤，社區(qū)面貌煥然一新。為使“雙報(bào)到”工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，街道還印發(fā)了“單位黨組織共駐共建聯(lián)系卡”和“在職黨員聯(lián)系卡”，明確了單位黨組織和在職黨員的職責(zé)任務(wù)、社區(qū)聯(lián)系方式、雙向服務(wù)認(rèn)證反饋等。在職黨員依據(jù)自身職業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等開(kāi)展服務(wù)，黨員“紅馬甲”成為群眾身邊的熱心人。望懷社區(qū)在職黨員教師為社區(qū)的學(xué)生義務(wù)開(kāi)展假期輔導(dǎo)，車站路社區(qū)在職黨員義務(wù)訓(xùn)練院內(nèi)乒乓球隊(duì)這些

9、實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)贏得了廣大群眾的認(rèn)可。抓共治，健全社會(huì)治理體系。街道黨工委和12 個(gè)社區(qū)黨組織分別建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，并確定了會(huì)議制度和運(yùn)行機(jī)制，組建了微信群便于溝通聯(lián)系，通過(guò)溝通、征集，形成了162 個(gè)資源清單、124 個(gè)需求清單、 TOC o 1-5 h z 65 個(gè)項(xiàng)目清單。目前， 街道正在結(jié)合三個(gè)清單設(shè)計(jì)制作 “區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)手冊(cè)”，將雙向服務(wù)內(nèi)容在手冊(cè)中明確，真正達(dá)到區(qū)域聯(lián)動(dòng)的效果。重融合， 構(gòu)建地區(qū)新型共建關(guān)系。實(shí)行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的組織設(shè)置模式，建立了微信或QQ 群 59 個(gè)，組建功能型黨支部51 個(gè)、黨小組90 個(gè)，征集意見(jiàn)建議124條， 在政策法規(guī)教育、嚴(yán)格行為規(guī)范、問(wèn)

10、題反映處置和為民服務(wù)等方面起到了橋梁紐帶和凝聚引導(dǎo)作用。單位黨組織充分融入社區(qū)建設(shè)，如城管委認(rèn)領(lǐng)怡成花園小區(qū)為本單位的責(zé)任區(qū)；食藥局開(kāi)展“食藥安全進(jìn)樓院”活動(dòng)；中醫(yī)院為社區(qū)居民開(kāi)展健康義診；司法局、 財(cái)政局等單位主動(dòng)為居民提供活動(dòng)場(chǎng)地。強(qiáng)自治，建立民主議事平臺(tái)。為防止“胡蘿卜釣魚(yú)”的錯(cuò)位服務(wù)，通過(guò)設(shè)置社區(qū)議事廳建立民主議事協(xié)商機(jī)制，將居民關(guān)注的老舊小區(qū)改造、夜間照明、小區(qū)封閉等熱點(diǎn)問(wèn)題全部納入居民議事協(xié)商范疇，確保黨組織服務(wù)與居民需求合拍，有效推進(jìn)了社區(qū)民主自治。強(qiáng)化工作落實(shí)，在重大任務(wù)中檢驗(yàn) “吹哨報(bào)到”成效。 順利拆除違法建設(shè)。針對(duì)居民反映的違法建設(shè)問(wèn)題，街道多次召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和違建業(yè)主溝通協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)業(yè)主宣傳法律法規(guī)，對(duì)部門(mén)強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)辦事，順利拆除了東關(guān)二區(qū)62 號(hào)樓東側(cè)283.96 平米和御景2 號(hào)院 2 號(hào)樓 5 層頂近千余平米違建，同時(shí)，完成市級(jí)上賬違建拆除面積9.1 萬(wàn)平米，拆除違法建設(shè)5 處共 1500 余平米，有效制止新生違建20 起。整體提升轄區(qū)環(huán)境。由街道規(guī)環(huán)辦牽頭，依托綜合執(zhí)法中心，每月開(kāi)展3 至 4 次街面聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法檢查，開(kāi)展了 27 處開(kāi)墻打洞整治，拆除旱廁40 余個(gè)，整治十亂1000 余處。同時(shí)，組織城管局、食藥局、城管委開(kāi)展綜合執(zhí)法，處罰商戶8 家，約談