提升中醫(yī)疾病預(yù)防能力實(shí)施方案

1、提升中醫(yī)疾病預(yù)防能力實(shí)施方案當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，我國慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢，傳統(tǒng)傳染病防控形勢仍然嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平提高，人民群眾更加重視生命安全和健康質(zhì)量，健康需求不斷增長，并呈現(xiàn)多樣化、差異化特點(diǎn)。有效應(yīng)對多種健康挑戰(zhàn)、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮其在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢。同時(shí)也應(yīng)看到，中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源總體不足，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍較薄弱，中西醫(yī)協(xié)同作用發(fā)揮不夠，中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生和應(yīng)急救治機(jī)制有待完善，傳承創(chuàng)新能力有待持續(xù)增強(qiáng)，中藥材質(zhì)量良莠不齊，

2、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的政策體系需進(jìn)一步健全。提升疾病預(yù)防能力實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治。規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。在各級婦幼保健機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)實(shí)施癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治行動(dòng)，加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)。推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案，制定中西醫(yī)結(jié)合的基層糖尿病、高血壓防治指南。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。持續(xù)開展036個(gè)月兒童、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。發(fā)展目標(biāo)到2025年，中

3、醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全。融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，中醫(yī)藥基層服務(wù)能力持續(xù)提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)水平不斷提高，中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。中醫(yī)藥特色人才建設(shè)加快推進(jìn)。中醫(yī)藥教育改革深入推進(jìn)，具有中醫(yī)藥特色的人才培養(yǎng)模式逐步完善，人才成長途徑和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，基層中醫(yī)藥人才數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，有利于傳承創(chuàng)新的政策機(jī)制逐步完

4、善，基礎(chǔ)理論和重大疾病防治研究取得積極進(jìn)展，臨床與科研結(jié)合更為緊密，多學(xué)科融合創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。中藥材質(zhì)量水平持續(xù)提升，供應(yīng)保障能力逐步提高，中藥注冊管理不斷優(yōu)化，中藥新藥創(chuàng)制活力增強(qiáng)。中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)有序發(fā)展，中醫(yī)藥與相關(guān)業(yè)態(tài)持續(xù)融合發(fā)展。中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)。中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更為優(yōu)質(zhì)豐富，中醫(yī)藥博物館事業(yè)加快發(fā)展，文化傳播覆蓋面進(jìn)一步拓寬，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，中醫(yī)藥文化影響力進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥開放發(fā)展積極推進(jìn)。中醫(yī)藥積極參與重大傳染病防控國際合作，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的作用更加顯著。中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，國

5、際交流不斷深化，服務(wù)貿(mào)易積極發(fā)展。中醫(yī)藥治理水平進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥領(lǐng)域改革持續(xù)深化，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的治理體系逐步完善，中醫(yī)藥信息化、綜合統(tǒng)計(jì)、法治、監(jiān)管等支撐保障不斷加強(qiáng)，中醫(yī)藥治理水平持續(xù)提升。規(guī)劃背景“十三五”期間，中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計(jì)加快完善，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支持力度不斷加大。2017年，中醫(yī)藥法施行。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，國務(wù)院召開全國中醫(yī)藥大會。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，截至2020年底，全國中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到5482家，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.68張，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.48人，99%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

6、心、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、74.5%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級以上公立綜合醫(yī)院占比達(dá)到86.75%，備案中醫(yī)診所達(dá)到2.6萬家。中醫(yī)藥傳承發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進(jìn)展，屠呦呦研究員獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系持續(xù)完善，中成藥和中藥飲片產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，第四次全國中藥資源普查基本完成，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)20.69%。中醫(yī)藥開放發(fā)展取得積極成效，已傳播到196個(gè)國家和地區(qū)，中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額大幅增長。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中

7、西藥并用，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，我國慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢，傳統(tǒng)傳染病防控形勢仍然嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平提高，人民群眾更加重視生命安全和健康質(zhì)量，健康需求不斷增長，并呈現(xiàn)多樣化、差異化特點(diǎn)。有效應(yīng)對多種健康挑戰(zhàn)、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮其在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢。同時(shí)也應(yīng)看到，中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源總體不足，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍較薄弱，中西醫(yī)協(xié)同作用發(fā)揮不夠，中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生和應(yīng)急救治機(jī)制有待完善，傳承創(chuàng)新能力有待持續(xù)

8、增強(qiáng)，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的政策體系需進(jìn)一步健全。提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力1彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢。提升疾病預(yù)防能力。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治。規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。在各級婦幼保健機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)實(shí)施癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治行動(dòng)，加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)。推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案，制定中西醫(yī)結(jié)合的基層糖尿病、高血壓防治指南。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。持續(xù)開展036個(gè)月兒童

9、、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。 增強(qiáng)疾病治療能力。開展國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２?，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢，帶動(dòng)特色發(fā)展。制定完善并推廣實(shí)施一批中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑，逐步提高重大疑難疾病診療能力和療效水平。加強(qiáng)中藥藥事管理，落實(shí)處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度，促進(jìn)合理使用中藥。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)中心，挖掘整理并推廣應(yīng)用安全有效的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)

10、護(hù)理人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，開展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn)。強(qiáng)化特色康復(fù)能力。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復(fù)服務(wù)模式。促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫(yī)康復(fù)方案，推動(dòng)研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。大力開展培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。2提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善中醫(yī)藥參與應(yīng)急管理的制度

11、。在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅(jiān)持中西醫(yī)并重以及中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用、加強(qiáng)中醫(yī)救治能力建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)建立有效機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)。依托高水平三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)覆蓋所有省份的國家中醫(yī)疫病防治基地，依托基地組建中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍，提升中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援能力。三級公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（不含中醫(yī)?？漆t(yī)院）全部設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)感染性疾病、急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)等相關(guān)科室建設(shè)，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化中醫(yī)藥應(yīng)急救治支撐保障。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急科研平臺建設(shè)，合理布局生物安全三級水平實(shí)

12、驗(yàn)室。加大國家中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才培養(yǎng)力度，形成人員充足、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的人才庫，提高中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和重癥救治能力。完善中藥應(yīng)急物資保障供應(yīng)機(jī)制。3發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥。加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。改善少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院?？颇芰Α⒅苿┠芰托畔⒒芰ㄔO(shè)。建立符合少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的績效評價(jià)指標(biāo)體系。加大少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病和優(yōu)勢病種研究力度，有效傳承特色診療技術(shù)和方法。鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族醫(yī)藥院校教育、師承教育和繼續(xù)教育。加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承保護(hù)力度，持續(xù)開展少數(shù)

13、民族醫(yī)藥文獻(xiàn)搶救整理工作，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。4提高中西醫(yī)結(jié)合水平。推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。在綜合醫(yī)院推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，制定實(shí)施“宜中則中、宜西則西”的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。推動(dòng)三級綜合醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。建立符合中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)和規(guī)律的績效評價(jià)指標(biāo)體系，修訂中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工作指南。加強(qiáng)

14、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)備配置。開展中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科和?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)中西醫(yī)聯(lián)合診療模式改革創(chuàng)新。提升相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)水平。引導(dǎo)?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)中醫(yī)臨床科室、中藥房，普遍開展中醫(yī)藥服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)。優(yōu)化婦幼中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦女兒童中醫(yī)藥預(yù)防保健和疾病診療服務(wù)能力。5優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式。完善以病人為中心的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程和方式，總結(jié)推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式和集預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)模式。推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，

15、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)。構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，讓患者享有更加便捷、高效的中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展1加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究和傳播。深入挖掘中醫(yī)藥精華精髓，闡釋中醫(yī)藥文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)與相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新研究。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)體驗(yàn)場館，培育傳播平臺，豐富中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動(dòng)中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育。加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。加大對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健

16、康講座等科普活動(dòng)。建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角。開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。2發(fā)展中醫(yī)藥博物館事業(yè)。開展國家中醫(yī)藥博物館基本建設(shè)，建成國家中醫(yī)藥數(shù)字博物館。促進(jìn)中醫(yī)藥博物館體系建設(shè)，強(qiáng)化各級各類中醫(yī)藥博物館收藏研究、社會教育、展覽策劃和文化服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，組織內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥專題展覽。3做大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量通過各種方式發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中醫(yī)藥文化精品行動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)作一批質(zhì)量高、社會影響力大的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品。促進(jìn)中醫(yī)藥與動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等融合發(fā)展。培育一批知名品牌和企業(yè)。建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍1深化中醫(yī)藥院校教育改革。深化醫(yī)教協(xié)同，進(jìn)一步

17、推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展。建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教材組織，增設(shè)中醫(yī)疫病課程，增加經(jīng)典課程內(nèi)容，開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。加大對?。ú浚┚止步ㄖ嗅t(yī)藥院校改革發(fā)展的支持力度，推動(dòng)建設(shè)100個(gè)左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)能力建設(shè)，提升高校附屬醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地教學(xué)能力。實(shí)施卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)計(jì)劃。依托現(xiàn)有資源，支持建設(shè)一批中醫(yī)藥高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)（群）。2強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）

18、。打造岐黃學(xué)者品牌，持續(xù)開展岐黃學(xué)者培養(yǎng)、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修等項(xiàng)目，做強(qiáng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍。建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科。構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤，持續(xù)推進(jìn)全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。將綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目。按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需求合理確定中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特崗計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師。推廣中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，探索推進(jìn)輪崗制與職稱評審相銜接。適當(dāng)放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件，表彰獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜，引導(dǎo)中醫(yī)藥人才向基層流動(dòng)。3完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。開展九年制中西醫(yī)結(jié)合