樂山生態(tài)城市建設(shè)的若干思考

1、樂山生態(tài)城市建設(shè)的假設(shè)干思考論文導(dǎo)讀:：國際生態(tài)城市建設(shè)的理論與實(shí)踐模式。樂山生態(tài)城市建設(shè)的假設(shè)干思考。論文關(guān)鍵詞：四川樂山，生態(tài)城市，問題思考樂山市生態(tài)城市建設(shè)已做了大量前期工作，取得了較大成就。樂山綠心環(huán)形生態(tài)城市;、 組團(tuán)城市空間結(jié)構(gòu)模式; 等得到國內(nèi)外專家的高度評價(jià)【1】。2003年，樂山市被授予全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市，2004年被國務(wù)院授予全國綠化模范城市，2006年獲得了國家園林城市;的稱號。樂山城市綠心;生態(tài)模式被全國數(shù)百個(gè)城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)效仿采*四川省教育廳重點(diǎn)工程：?現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)研究-以樂山為例?， 川教函503號用。樂山市最近的政府工作報(bào)告提出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)促

2、投資，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)促投資,緊緊圍繞建設(shè)成都平原南部中心城市目標(biāo)，以嘉州綠心公園為中心，向西拓展、向南延伸、向東調(diào)控、向北完善，擁江開展、顯山露水，構(gòu)建百萬人口大城市骨架; 【2】。但在建設(shè)過程中遇到假設(shè)干新問題，已較大地影響到樂山生態(tài)城市建設(shè)的進(jìn)一步更好開展，因而分析研究這些亟待解決的問題，提出相應(yīng)解決措施，對更好、更快地實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)有重要意義。1樂山生態(tài)城市建設(shè)模式及空間布局探討11 樂山城市建設(shè)根本模式和空間布局樂山市城鎮(zhèn)按行政級別有3級，樂山市區(qū)作為1級中心城市，其它各區(qū)、縣市駐地為2級，普通建制鎮(zhèn)為第3級四川樂山，城鎮(zhèn)以外另有鄉(xiāng)及中心村，基層村3級。市域內(nèi)的縣及縣級區(qū)共有11個(gè)。樂

3、山在2000年就提出將樂山市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣、井研縣6城區(qū)聯(lián)合，組成以中心城區(qū)為核心的組團(tuán)城市【3】，2003年樂山城市總體規(guī)劃近一步明確規(guī)定了樂山組團(tuán)城市由上述6個(gè)城鎮(zhèn)所組成，各城鎮(zhèn)組團(tuán)又由各片區(qū)構(gòu)成，從而形成一個(gè)具有多中心的城鎮(zhèn)集合體。03城市總規(guī)提出樂山城市空間結(jié)構(gòu)為 品;字形的一心兩翼三軸;式。一心;是指以上述樂山組團(tuán)城市為核心；兩翼;是指市域東南、西南部地區(qū)；三軸;是指沿成昆鐵路、岷江和沿馬邊河開展的城鎮(zhèn)軸線【4】論文開題報(bào)告。城市建設(shè)優(yōu)先開展條件最為優(yōu)越的市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)，率先形成城市群雛形；遠(yuǎn)期城市群逐步向沙灣、五通、井研等城區(qū)擴(kuò)展，并不斷加強(qiáng)

4、重點(diǎn)城區(qū)和城鎮(zhèn)之間的空間聯(lián)系和設(shè)施共享共建，促進(jìn)它們之間的協(xié)調(diào)發(fā)揮【5】。經(jīng)過多年建設(shè)，樂山組團(tuán)城市中的樂山市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)城市群雛形已根本形成，目前正逐步向沙灣、五通城區(qū)擴(kuò)展，而向井研城區(qū)擴(kuò)展極為緩慢。組團(tuán)城市由于歷史原因，城市工業(yè)用地、區(qū)域性根底設(shè)施之間仍缺乏協(xié)調(diào)和共享，夾心餅干狀;工業(yè)布局未得到根本改變，尚存在上下游相互污染、根底設(shè)施重復(fù)建設(shè)等多種矛盾。12 樂山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局探討樂山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局，原那么上應(yīng)根本沿襲03城市總規(guī)方案，但必須有所改善。首先，空間上井研縣距樂山市中區(qū)太遠(yuǎn)37公里，而其它五縣區(qū)，彼此之間相距僅20多公里；其次，井研位于龍泉

5、山脈南段丘陵低山區(qū)，其余5個(gè)縣區(qū)那么大多處于岷江、大渡河、青衣江三江沖積平原區(qū)，屬于不同的自然地理單元，第三，空間上5縣區(qū)互為上下游、上下風(fēng)關(guān)系，而井研與5縣區(qū)不存在上下游、上下風(fēng)關(guān)系；第四，樂山市中區(qū)與井研縣兩地間地貌多為丘陵低山，不適宜城鎮(zhèn)開展，組團(tuán)城市的建設(shè)實(shí)踐向井研縣方向開展也極為困難、緩慢，井研城市開展空間布局上與組團(tuán)城市關(guān)連也不大。所以，盡管樂山生態(tài)城市建設(shè)模式總體結(jié)構(gòu)仍為組團(tuán)式，但應(yīng)該改以往的6六縣區(qū)組團(tuán)模式為5縣區(qū)組團(tuán)模式。即由樂山市中心城區(qū)、五通橋、沙灣、峨眉山、夾江和其各片區(qū)構(gòu)成的一個(gè)具有多中心的生態(tài)城鎮(zhèn)集合體。空間布局上，組團(tuán)城市處于樂山市核心部位，其余相距較遠(yuǎn)的處于不同

6、自然地理單元的另外6縣區(qū)，散布于組團(tuán)城市四周，相對獨(dú)立地進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)，最終共同形成整個(gè)樂山市域內(nèi)城市的生態(tài)化建設(shè)格局。并應(yīng)在組團(tuán)的5縣區(qū)中四川樂山，集中力量，首先完成樂山市中心城區(qū)-峨眉山市這一高等級點(diǎn)軸系統(tǒng);的生態(tài)城市建設(shè)。【6】13 重視樂山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)作為生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，可以防止以往樂山各縣區(qū)城市單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、相互污染、統(tǒng)籌兼顧缺乏等弊病。上述樂山5縣區(qū)組團(tuán)城市，單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)時(shí)分別各設(shè)工業(yè)園區(qū)，選址只考慮了盡量減輕對本縣市的環(huán)境污染，忽略了對轄區(qū)外相鄰縣市的污染，從而給樂山市整個(gè)轄區(qū)內(nèi)減輕工業(yè)污染帶來很大麻煩。比方03城市規(guī)劃提

7、出，樂山市中區(qū)的工業(yè)盡量布局在下風(fēng)下游的東南部九峰鄉(xiāng)一帶，但該處恰好位于相鄰的人口超過10萬人的五通橋城區(qū)縣級區(qū)上風(fēng)上游方向，相距僅20多公里，距五通牛華鎮(zhèn)人口1萬人以上，相距更近，僅數(shù)公里?？梢灶A(yù)見，如果樂山市中區(qū)的工業(yè)真的在九峰鄉(xiāng)蓬勃開展起來，勢必給牛華鎮(zhèn)和五通橋帶來很大環(huán)境污染壓力。類似問題在上述樂山五縣區(qū)均不同程度存在。統(tǒng)一規(guī)劃布局可以有效地解決類似問題。如五縣區(qū)組團(tuán)城市的高污染工業(yè)，可統(tǒng)一規(guī)劃到位于下風(fēng)和三江下游方向的五通與犍為縣之間。一方面可充分利用岷江、大渡河及大氣的自凈容量，另一方面那么可采取污染減排，污水處理、廢物綜合利用、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各種措施，結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，解決好生態(tài)

8、環(huán)境問題。樂山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃至今還未制定，應(yīng)盡早、盡快制定之。采用合理的5縣區(qū)組團(tuán)模式，全面完成組團(tuán)城市和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村生態(tài)規(guī)劃，由上至下形成完善的規(guī)劃體系。充分發(fā)揮行政區(qū)域擴(kuò)大的有利優(yōu)勢，進(jìn)行合理建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，實(shí)施區(qū)域根底設(shè)施的共享，增強(qiáng)城市內(nèi)聚力和對外輻射力。2樂山生態(tài)城市建設(shè)面臨的其它問題分析樂山生態(tài)城市建設(shè)，除上述模式和空間布局外，還面臨其它諸多亟待解決的問題。如歷史上傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)；城市根底設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸緩慢，很多失地農(nóng)村人口尚未轉(zhuǎn)向城市化，城市人均用地過大，占用了大量耕地；生態(tài)城市建設(shè)和管理體系不夠完備；組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建

9、設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；生態(tài)城市建設(shè)資金來源缺乏，管理方法不細(xì)化，縣區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境還較差；舊城區(qū)人口密度與建筑密度過大，綠化覆蓋率低，使人居環(huán)境受到一定影響；城郊河汊仍有生活臟臭污水直接排放現(xiàn)象，局部溪溝、池塘、水庫存在富營養(yǎng)化論文開題報(bào)告。這些問題都非常不利于樂山城市化進(jìn)程的長遠(yuǎn)開展。樂山城市建設(shè)迫切需要全面轉(zhuǎn)到生態(tài)城市建設(shè)軌道上來。3樂山生態(tài)城市建設(shè)的對策措施探討31 牢固樹立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先觀念我國傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)，因而亟待轉(zhuǎn)變觀念四川樂山，確立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先原那么。堅(jiān)持環(huán)境立市;方針，強(qiáng)化城市生態(tài)經(jīng)營理念和政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能，把環(huán)境損益核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算中，建立各級

10、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合決策機(jī)制，減少政府行為的環(huán)境損失和生態(tài)破壞。在生態(tài)組團(tuán)城市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊整治中保護(hù)自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，突出樂山自然山水和人文優(yōu)勢的特色城市功能，充分表達(dá)樂山歷史內(nèi)涵和區(qū)域特色，建設(shè)水到村中、山在景中、人在綠中、村在美中，融美麗山水、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊新社區(qū)【7】。32 重視城市根底設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸無論是樂山組團(tuán)城市還是組團(tuán)之外的其余6縣，都存在城市化進(jìn)程中，偏重于占用土地，傾向于大規(guī)模的造城運(yùn)動(dòng)，對農(nóng)村人口的城市化問題重視不夠。樂山要不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式，拓展城市文明惠及范圍，注重失地農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化，注重城市根底設(shè)施、

11、管理手段、社會(huì)效勞設(shè)施、城市生活方式、環(huán)保根底設(shè)施等向農(nóng)村的延伸。通過空間規(guī)劃的引導(dǎo)與管制，統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間開展【8】。樂山市中心城區(qū)要嚴(yán)格控制 綠心公園;區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程開發(fā)，使其真正成為中心城區(qū)的城市之肺;、市民的免費(fèi)氧吧;和樂山的城中綠洲;。33 建立健全樂山生態(tài)城市建設(shè)管理體系對生態(tài)城市建設(shè)，管理尤其重要，樂山城市生態(tài)建設(shè)，要有人管、依法管、管得住;。這就需進(jìn)一步建立、建全生態(tài)城市管理體系，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合決策機(jī)制，落實(shí)長效管理責(zé)任，依靠科技進(jìn)步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改良和提高生態(tài)環(huán)境管理水平、能力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)，提高應(yīng)急反響

12、能力；做到依托規(guī)劃抓管理、依托創(chuàng)立抓管理、依托統(tǒng)籌抓管理，不斷創(chuàng)新管理的手段，拓展管理的范圍；定期開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道；根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷制定和完善樂山市生態(tài)環(huán)境政策和地方法規(guī)體系及實(shí)施細(xì)那么；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和檢察工作，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化生態(tài)城市建設(shè)的保障措施【9】，依法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。對樂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，要按照建管并舉的方針，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文明城鎮(zhèn)等創(chuàng)立活動(dòng)，加大綜合整治力度四川樂山，以評促改，以評促建，以評促管。加強(qiáng)基層環(huán)保力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、建全環(huán)境管理隊(duì)伍、提高素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)行為，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保

13、分管領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)保所，由市中區(qū)環(huán)保局派出專業(yè)人員擔(dān)任所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備假設(shè)干名工作人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)立活動(dòng)，全面提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境管理水平。34 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)樂山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)體系樂山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，必須盡早制定，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用樂山組團(tuán)城市水資源，保護(hù)森林、濕地等特殊資源，保持樂山組團(tuán)城市生態(tài)景觀的多樣性。完善城市綠地系統(tǒng)，充分依托樂山周邊丘陵山區(qū)的森林資源，建設(shè)生態(tài)公益林，大面積引綠進(jìn)城，建設(shè)森林中的城市和城市里的森林。建設(shè)樂山沿河沿路的生態(tài)綠化走廊，建設(shè)路網(wǎng)生態(tài)防護(hù)林帶，建設(shè)居住區(qū)綠色主題公園，提高建成區(qū)綠地率，保護(hù)根本農(nóng)

14、田，營造樂山組團(tuán)城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡(luò)、生態(tài)走廊和生態(tài)保護(hù)圈。35 出臺(tái)樂山生態(tài)城市建設(shè)資金管理方法生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，資金是大問題。樂山應(yīng)堅(jiān)持政策先導(dǎo)，盡快出臺(tái)生態(tài)城市建設(shè)資金管理方法，多渠道籌集建設(shè)資金。市財(cái)政每年可安排一定專項(xiàng)資金，用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)市配套建設(shè)資金，或也用于獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效的縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。充分利用經(jīng)濟(jì)手段，按照污染者付費(fèi);、受益者付費(fèi);及開發(fā)者保護(hù);、損害者補(bǔ)償;等原那么，培育資源有價(jià)、環(huán)境有價(jià)的觀念，使排污者和開發(fā)者成為生態(tài)建設(shè)投入的主體論文開題報(bào)告。36 縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)衛(wèi);進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)開展觀，以可持續(xù)開展理念為指導(dǎo)，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi);

15、進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)。組團(tuán)城市和生態(tài)縣區(qū)應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)生活污水處理工程，樂山市各縣城及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)生活污水處理場，推廣垃圾無害化、資源化處理，完善物質(zhì)再生體系。利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，開展垃圾的分類收集和廢物的資源化產(chǎn)業(yè)四川樂山，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用，爭取做到戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣區(qū)處置;。不斷擴(kuò)大和健全垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，完善城市生活垃圾無害化處置系統(tǒng)和現(xiàn)有垃圾填埋場的污水收集系統(tǒng)，努力提高處理效果。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置工作的同時(shí)，對醫(yī)療固體廢物處置進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)，將全市所有醫(yī)療點(diǎn)納入固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一燃燒，有效遏制醫(yī)療危險(xiǎn)物病毒的傳播和污染。全面提升整個(gè)樂山市域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件。37提高舊城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量由于歷史原因，樂山市中區(qū)的老城區(qū)，人口密度和建筑密度大，綠化覆蓋率低。隨著城市化水平的提高，要合理疏解老城區(qū)人口壓力，促進(jìn)城郊農(nóng)村人口城市化進(jìn)程，科學(xué)控制人口密度，處理好城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量的關(guān)系。下大力氣降低老城區(qū)建筑密度，對不屬于歷史文物古跡，有礙市容的破舊建筑或危房，要盡早撤除。加大老城區(qū)綠化面積，修建停車場，改變老城區(qū)停車難和車輛亂停亂放現(xiàn)象。解決城郊河汊生活臟臭污水直接排放及局部溪溝、池塘、水庫存在富營養(yǎng)化等問題，有效提高