挖掘信訪舉報(bào)信息方法講稿

1、挖掘信訪舉報(bào)信息方法講稿多層挖掘：層層遞進(jìn)信息價(jià)值逐級(jí)遞升。面對(duì)龐雜的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索要善于采取不同層次、不同重點(diǎn)、不同形式的多次挖掘，深耕細(xì)耨。挖掘次數(shù)越多，挖掘?qū)哟卧缴钤郊?xì)，從問(wèn)題線索中發(fā)現(xiàn)的信息就越有價(jià)值?？焖偻诰?。著眼反腐敗力度不減，把信中有關(guān)黨員干部違紀(jì)違法特別是群眾身邊的腐敗和作風(fēng)新情況新問(wèn)題挖掘出來(lái)。一次挖掘講究一個(gè)“快”字。一個(gè)地方政治生態(tài)受到怎樣的污染，存在怎樣的苗頭性傾向性問(wèn)題，群眾最先知道。要注重挖掘群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，包括違*央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，掃黑除惡，“四風(fēng)”問(wèn)題，官商勾結(jié)，以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域方

2、面的問(wèn)題。比如，春節(jié)期間發(fā)生的“四風(fēng)”問(wèn)題，節(jié)后上班伊始，就收到了群眾的舉報(bào)，應(yīng)該立即擬辦，快速查處，以儆效尤。精準(zhǔn)挖掘。著眼黨的建設(shè)，把信中有關(guān)淡化黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)的新情況新問(wèn)題挖掘出來(lái)。三次挖掘講究一個(gè)“準(zhǔn)”字，準(zhǔn)確掃描才能挖掘到有價(jià)值的問(wèn)題。要精準(zhǔn)挖掘黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)方面的問(wèn)題。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化挖掘具體的有特點(diǎn)的問(wèn)題，在政治建設(shè)方面，聚焦政治信仰、政治立場(chǎng)、政治原則、政治責(zé)任、特別要精準(zhǔn)挖掘?qū)h中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題；在思想建設(shè)方面，聚焦黨的意識(shí)形態(tài)要求，精準(zhǔn)挖掘陣地意識(shí)不強(qiáng)、當(dāng)“好好先生”的問(wèn)題；在組織

3、建設(shè)方面，聚焦落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，精準(zhǔn)挖掘執(zhí)行不力、走偏變樣的問(wèn)題；在作風(fēng)建設(shè)方面，聚焦形*主義與官*主義，精準(zhǔn)挖掘“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題；在紀(jì)律建設(shè)方面，聚焦政治紀(jì)律政治規(guī)矩和廉潔紀(jì)律，精準(zhǔn)挖掘典型的違紀(jì)違法問(wèn)題線索；在制度建設(shè)方面，聚焦制度執(zhí)行，精準(zhǔn)挖掘把制度當(dāng)花瓶和踐踏法規(guī)制度的問(wèn)題。重點(diǎn)挖掘。著眼全面從嚴(yán)治黨，把信中有關(guān)管黨治黨不力特別是不嚴(yán)不實(shí)的新情況新問(wèn)題挖掘出來(lái)。二次挖掘講究一個(gè)“重字，突出重點(diǎn)才能挖掘到有價(jià)值的問(wèn)題。一是突出紀(jì)律重點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律挺在前面，挖掘政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的重點(diǎn)問(wèn)題。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)

4、，把監(jiān)督挺在前面，挖掘黨員干部在日常工作生活當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為抓早抓小、防微杜漸提供源源不斷的監(jiān)督材料。三是突出一把手這個(gè)重點(diǎn)，挖掘一把手在落實(shí)主體責(zé)任、履行工作職責(zé)、依法行使權(quán)力、為民務(wù)實(shí)清廉等方面的問(wèn)題，把監(jiān)督一把手做深做實(shí)做細(xì)。四是突出基層黨支部這個(gè)重點(diǎn)，黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。查處的多起基層案件反復(fù)證明，基層問(wèn)題突出、“小官大貪”等，無(wú)一不與支部戰(zhàn)斗力弱化有關(guān)。要注意挖掘執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）特別是履行基本任務(wù)、組織生活等方面的問(wèn)題，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員

5、。高站位挖掘。著眼加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把信中有關(guān)弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是關(guān)于“兩個(gè)維護(hù)”的新情況新問(wèn)題挖掘出來(lái)。四次挖掘講究一個(gè)“高”字，站位高才能挖掘到有價(jià)值的問(wèn)題。當(dāng)前，尤其要重視通過(guò)群眾信訪舉報(bào)反映的具體豐富的情況，發(fā)現(xiàn)和揭示黨組織、黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和揭示在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面的問(wèn)題，確保黨中央的政令暢通，確保的指示批示精神落地見(jiàn)效。兩手準(zhǔn)備：抓好政策學(xué)習(xí)和建立信息譜。對(duì)問(wèn)題線索多次挖掘是發(fā)現(xiàn)有效信息的路徑方式，在分門別類進(jìn)行梳理、劃分、關(guān)聯(lián)、合并、提煉的同時(shí)，還要注重抓好政策學(xué)習(xí)和輔助工具的兩手準(zhǔn)備。武裝頭腦。同樣的信訪件，不

6、同的人會(huì)有不同見(jiàn)解。原因在于他們的政策理論水平參差不齊。缺乏理論武裝、政策水平低的辦信人很難發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面有政治高度的信息。磨刀不誤砍柴工。要想及時(shí)在信中發(fā)現(xiàn)有政治高度的信息，必須深入學(xué)思想，特別是全面學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)。堅(jiān)持把辦信工作擺進(jìn)去，堅(jiān)持隨著形勢(shì)任務(wù)變化及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持帶著信訪舉報(bào)的突出問(wèn)題學(xué)，把思想融入血液、刻入骨髓、印入腦海，內(nèi)化為“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，外化為政治辦信和精準(zhǔn)辦信的實(shí)踐。建立信息譜。就是根據(jù)已知問(wèn)題假設(shè)的重

7、要信息點(diǎn)構(gòu)建圖譜。在深入學(xué)思想基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)中央紀(jì)委全會(huì)精神特別是在全會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)中央新部署新要求梳理出當(dāng)年的重要信息點(diǎn)，根據(jù)一定結(jié)構(gòu)制作成譜系，并隨形勢(shì)任務(wù)的變化及時(shí)更新充實(shí)。信息譜要重點(diǎn)覆蓋四個(gè)方面的內(nèi)容：一是中央新近倡導(dǎo)的，二是中央明令反對(duì)的，三是中央新近部署的，四是中央強(qiáng)調(diào)要求的，做到中央重大決策部署延伸到哪里，信息譜就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)信息譜的全覆蓋。有了信息譜，就能持譜對(duì)標(biāo)，一信打開(kāi)，如同把病人拉在眼前，通過(guò)望聞問(wèn)切把脈病因病理，對(duì)表腦海中的信息譜，一眼就能發(fā)現(xiàn)本地區(qū)不同區(qū)域不同部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問(wèn)題信息。三重發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)栴}信息一次比一次更接

8、近本真初次發(fā)現(xiàn)。即單信發(fā)現(xiàn)。在信訪舉報(bào)增量發(fā)展的前提下，對(duì)每一封信件都要同時(shí)展開(kāi)多層挖掘并不現(xiàn)實(shí)。效率優(yōu)先與質(zhì)量?jī)?yōu)先的最佳結(jié)合，是在日常辦信中有選擇地挖掘和發(fā)現(xiàn)。就信挖掘發(fā)現(xiàn)可視信之簡(jiǎn)繁、時(shí)之寬緊相機(jī)而行，能挖多深就挖掘多深；能發(fā)現(xiàn)哪一級(jí)問(wèn)題信息，就先發(fā)現(xiàn)哪級(jí)問(wèn)題信息，不必拘泥，隨機(jī)應(yīng)用。辦信實(shí)踐中，遇到以下六種信，可就信隨機(jī)挖掘發(fā)現(xiàn)。一是典型信，群眾舉報(bào)信反映的問(wèn)題十分突出、程度嚴(yán)重，具有典型意義。二是存疑信，信中反映的問(wèn)題十分異常，與現(xiàn)實(shí)反差大，且難以證偽，值得懷疑。三是敏感信，涉及意識(shí)形態(tài)、群體事件、政治經(jīng)濟(jì)外交安全等敏感內(nèi)容。四是復(fù)雜信，反映的問(wèn)題多重交織、背景關(guān)系縱橫交錯(cuò)，隱藏著非富

9、的可能性。五懸初次信，反映的問(wèn)題第一次出現(xiàn)，或重要、特殊崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部第一次被舉報(bào)，具有標(biāo)志性意義。六是就近信，中央剛提出新要求，就有舉報(bào)應(yīng)聲而來(lái)，屬于早發(fā)現(xiàn)。二次發(fā)現(xiàn)。即匯總挖掘發(fā)現(xiàn)，半個(gè)月或個(gè)月一次，對(duì)經(jīng)由初次挖掘保存的問(wèn)題進(jìn)行集中，分門別類進(jìn)行梳理，如同將收集的原料進(jìn)行初步加工，通過(guò)劃分、關(guān)聯(lián)、合井、提煉等程序，將散落在各信中的問(wèn)題點(diǎn)聚集起來(lái)，層層剝筍，抽其共性，理出新觀點(diǎn)，形成新認(rèn)識(shí)。通過(guò)更深一層的二次挖掘發(fā)現(xiàn)，把群眾反映的問(wèn)題定期集中、漸次呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)參閱，問(wèn)題以新的更高指向的名義再次走進(jìn)決策者視野，有利于領(lǐng)導(dǎo)整體、動(dòng)態(tài)把握本區(qū)域的重點(diǎn)問(wèn)題及其演變和發(fā)展規(guī)律。隨著二次挖掘發(fā)現(xiàn)的展開(kāi)，問(wèn)題從辦案線索“一次過(guò)”中走出來(lái)，同時(shí)具有調(diào)查研究、決策參考、督辦提質(zhì)等多重效用。三次發(fā)現(xiàn)。即綜合挖掘發(fā)現(xiàn)。季度、半年、年度的綜合分析，是層層深化挖掘發(fā)現(xiàn)的結(jié)果。經(jīng)過(guò)辦信時(shí)的初次挖掘、月報(bào)時(shí)的再次挖掘，逐漸過(guò)濾掉不實(shí)的問(wèn)題線索，實(shí)證材料（數(shù)據(jù)）關(guān)聯(lián)佐