2022年社會福利中心項目可行性報告

1、社會福利中心項目可行性報告社會福利中心項目可行性報告（本文檔為 word 格式 , 下載后可修改編輯?。┥鐣＠行捻椖靠尚行詧蟾婺夸?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 總論 1項目概況 1編制依據(jù) 3研究范圍 3項目建設(shè)單位的基本情況 4主要經(jīng)濟技術(shù)指標 5問題與建議 5 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 7項目建設(shè)的背景 7項目建設(shè)的必要性 11 HYPERLINK l bookmark12 o Current Documen

2、t 第三章 需求分析 13老年產(chǎn)業(yè)分析 13老年人及養(yǎng)老體系現(xiàn)狀 14需求預(yù)測 15 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第四章 項目選址與建設(shè)條件 16地點與地理位置 16項目區(qū)用地情況 16項目建設(shè)條件 16場址綜合評價 22 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第五章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 23建設(shè)規(guī)模 23建設(shè)內(nèi)容 23 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第六章 建設(shè)方案 25方案構(gòu)思 25總平面布置和功能分區(qū) 25工程方案 27配套設(shè)施工程方

3、案 36 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第七章 環(huán)境影響評價 49環(huán)境影響 49項目施工期間對環(huán)境的影響 51項目運營期對環(huán)境的影響 55環(huán)境保護措施 55環(huán)境影響評價結(jié)論 58 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第八章 勞動安全衛(wèi)生及消防 60勞動安全 60勞動衛(wèi)生 60消防 62 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第九章 節(jié)能 66編制依據(jù) 66耗能指標分析 67節(jié)能措施 68節(jié)能評價 71 HYPERLINK l bookmark84

4、o Current Document 第十章 項目實施進度 73建設(shè)期限 73項目實施計劃 73 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 第十一章 項目組織與管理 75項目組織機構(gòu)設(shè)置 75項目實施管理 76項目運營管理 77 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第十二章 投資估算及資金籌措 79投資估算主要編制依據(jù) 79投資估算 80資金籌措 84 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第十三章 招投標方案 85招標原則 85招標范圍 85招投標程序 85

5、招標依據(jù) 88招標范圍 88招標方式 89組織形式 89項目招標的具體實施 89 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 第十四章 財務(wù)評價 91財務(wù)評價依據(jù) 91基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 91成本計算 92收入測算 93利潤總額及分配 94財務(wù)盈利能力分析 94不確定性分析 94財務(wù)評價結(jié)論 95 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 第十五章 效益分析 102社會效益 102生態(tài)效益 102第十六章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 104編制依據(jù) 104風(fēng)險調(diào)查 104風(fēng)險識別 105風(fēng)險估計 106風(fēng)險防范和化解措施 107

6、風(fēng)險等級 108風(fēng)險分析結(jié)論與建議 110 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 第十七章 結(jié)論與建議 111 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 結(jié)論 111 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 建議 112社會福利中心項目可行性報告 第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：某某縣社會福利中心建設(shè)項目1.1.2項目建設(shè)單位：某某縣民政局1.1.3項目建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.4項目建設(shè)地點：某某縣來龍山腳下（東門北環(huán)路段旁）1.1.5建設(shè)工期：總

7、工期為 2015年-2023年，本項目分為 三期建設(shè)，一期工程： 2015-2017，二期工程： 2018-2020，三 期工程：2021 -2023。1.1.6負責(zé)人及電話項目負責(zé)人：李某某1.1.7建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項目占地面積 60畝（40000 m2）, 總建筑面積48300 m。項目建成后社會福利中心可容納1500人。主要建設(shè)內(nèi)容為：（1） 一期工程：1 ）綜合管理大樓：1棟，建筑占地面積 1000 m,建筑面積 6000 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)；2）老年人 護理院：1棟，建筑占地面積1000 m,建筑面積6000 m,主體 為6層框架結(jié)構(gòu)；3）光榮院：1棟，占地面積1000 m,建筑

8、面 積6000 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)（一期工程光榮院完成建筑面積 3000 m）o（2） 二期工程：1）光榮院：1棟，占地面積1000 m,建 筑面積6000川，主體為6層框架結(jié)構(gòu)（二期工程光榮院完成建 筑面積3000 m2）； 2）老年人公寓：2棟，建筑占地面積均為 1200 m,建筑面積均為 7200 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)；3）老 年人日照中心：1棟，建筑占地面積 500 m,建筑面積1500 m, 主體為3層框架結(jié)構(gòu)；（3）三期工程：1）老年人公寓：2棟，建筑占地面積均為 1200 m,建筑面積均為 7200 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)；2）門 衛(wèi)：1#門衛(wèi)建筑占地面積 24平房米，建筑

9、面積 24 m, 2#門衛(wèi) 建筑占地面積15平房米，建筑面積15 m.項目主要工程為土建、 裝飾以及生活、娛樂、道路、綠化、室外消防及排污管道、室 外給排水管道、圍墻、大門、停車場等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。1.1.8投資估算經(jīng)估算，本項目總投資30000萬元（一期投資9873.2萬元; 二期投資10568.11萬元；三期投資 9558.69萬元）。其中建安 工程費25644.76萬元（一期建安工程費 8431.25萬元；二期建 安工程費9031.06萬元；三期建安工程費8182.45萬元），工程建設(shè)其他費用2926.67萬元（一期工程其他費用971.8萬元;二期工程其他費用1033.81 ；三期工程

10、其他費用 921.06萬元）, 基本預(yù)備費1428.57萬元（一期基本預(yù)備費 470.15萬元；二期 基本預(yù)備費503.24萬元；三期基本預(yù)備費 455.18萬元）。1.1.9資金籌措方式本項目總投資 30000萬元，由申請上級補助和建設(shè)單位自壽。1.2編制依據(jù)1、某某縣城區(qū)總體規(guī)劃；2、 根據(jù)全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2009-2020 年）；3、符合某某縣“十二五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的要求；4、根據(jù)國辦發(fā)（2011）60號文和福建省老齡事業(yè)發(fā)展 “十 二五”規(guī)劃；5、國家級福利院評定標準；6、殘疾人社會福利架構(gòu)基本規(guī)范；7、光榮院管理辦法；8老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范；9、 老年人

11、建筑設(shè)計規(guī)范（建標【1999】131號）；10、老年養(yǎng)護院建設(shè)標準（建標 144-2010）；11、 老年人居住建筑設(shè)計標準GB/T50340、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ50；12、省發(fā)展改革委關(guān)于編報社區(qū)老年人日照料中心儲備 方案的通知；13、 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準（建標143-2010 ）。1.3研究范圍本可研報告對某某縣社會福利中心建設(shè)項目建設(shè)的必要 性、可行性、項目選址與建設(shè)條件以及對周邊環(huán)境的影響等， 確定項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、項目建設(shè)方案、投資估算等進行研 究，制定保障項目順利實施措施，評價項目的社會效益等，并 提出適應(yīng)于本項目的建議和存在尚需解決的問題，為項目決

12、策 部門提供確切可靠的依據(jù)。1.4項目建設(shè)單位的基本情況某某縣民政局坐落于某某縣松源鎮(zhèn)東大路86號，是某某縣人民政府管理有關(guān)社會行政事務(wù)工作的職能部門，內(nèi)設(shè)8個內(nèi)設(shè)股（室）：1.辦公室（監(jiān)察室）2.優(yōu)撫安置辦公室 3.基層政 權(quán)和社區(qū)建設(shè)股（區(qū)劃地名股）4.救災(zāi)與社會救助股 5.社會福利和社會事務(wù)股（社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理辦公室） 6.老區(qū)工作股7.老齡工作股8.婚姻登記處。主要負責(zé)全縣社會 福利、社會事務(wù)、社團與民辦非企業(yè)登記管理、優(yōu)撫安置、救 災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、收養(yǎng)登記、老齡、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、 殯葬改革等工作。掛靠單位：縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主 要負責(zé)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛

13、民相關(guān)工作。下設(shè)局屬事業(yè)單位： 社會福利中心、殯儀服務(wù)站、縣優(yōu)安辦、縣救助管理站、縣婚 姻登記中心、縣低收入家庭核對中心、某某縣烈士陵園等。全 縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，建有公辦敬老院8個，民辦托老所1個，各村居有民政協(xié)理員109人。本單位現(xiàn)有辦公樓一棟，系 1998年興建的，總建筑面積為 1142川，于1999年9月份投入使用?，F(xiàn)有在崗人員共28人，其中正科級8人，副科級3人，科級以下16人。下屬單位在崗 員工15人。1.5主要經(jīng)濟技術(shù)指標表1-1項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項目名稱單位數(shù)據(jù)和指標1總用地面積畝602建筑面積m2483003建筑占地面積m283004密度%20.755容積率1.216

14、綠化率%307項目總投資萬元300007.1建筑安裝工程費用萬元25644.767.2工程建設(shè)其他費萬元2926.677.3預(yù)備費萬元1428.578財務(wù)指標8.1年均收入萬元3953.88.2年均營業(yè)稅金及附加萬元217.58.3年均經(jīng)營成本萬元1019.08.4年均利潤總額萬元7808.5年均所得稅萬元1958.6年均稅后利潤萬元5858.7凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元35458.8投資回收期（所得稅后）年208.9總投資收益率%3.328.10內(nèi)部收益率（所得稅后）%3.201.6問題與建議1.6.1問題（1）建設(shè)資金存在較大缺口。（2）社會福利中心入住率高低懸殊較大。162建議（1）加大財政

15、投入的力度。建設(shè)資金存在較大缺口，各級 政府應(yīng)引起重視，各級財政要安排專項資金用于社會福利中心 建設(shè)。按規(guī)定，新建社會福利中心內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備等基本配置 經(jīng)費，應(yīng)由市、縣（區(qū)）財政另行安排解決，這部分資金應(yīng)抓 緊落實。（2）民政部門應(yīng)加強對某某縣社會福利中心建設(shè)項目的日 常監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)順利進行。（3）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)水平。進一步擴大宣傳， 積極引導(dǎo)，提高社會福利中心入住率；健全服務(wù)實施，改善居 住條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)對象提供安樂、舒適、安全的生活環(huán)境； 加強社會福利中心管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，充實服務(wù)內(nèi)容，切實 提高服務(wù)質(zhì)量和水平，提升入住人員的滿意度，充分發(fā)揮建設(shè) 項目的使用效果。第

16、二章項目建設(shè)的背景及必要性2.1項目建設(shè)的背景2.1.1我國已進入老齡化社會階段國務(wù)院日前印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 （以 下簡稱“規(guī)劃”）指出，隨著第一個老年人口增長高峰的到來， 我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加 老年人860萬；老年人口比重將由 13.3 %增加到16%，平均每 年遞增0.54個百分點。未來20年，中國人口老齡化日益加重， 到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道 遠。北京大學(xué)人口研究所常務(wù)副所長陳功表示，人口老齡化將 帶來巨大的社會保障壓力。其中的重中之重是

17、老年人的社會保 障問題，需要著力解決。2.1.2老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、 沒女的孤寡老人的安身之地），國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同 堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住 觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面 下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又 表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因 此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng) 老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn) 變。2.1.3家庭因素催生社會福利中心的產(chǎn)生和發(fā)展自我國七十年代中期實行計劃生育

18、政策以來，“三口之家” 現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家之后，所面 臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競 爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴重不足， 再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系 列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，建設(shè)社會福利中心的呼聲 日益咼漲。2.1.4社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，農(nóng)村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。很久以來，人們關(guān)注較多的是城市人口的 養(yǎng)老問題，而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問 題卻關(guān)注甚少。事實是全國1.44億的老年人口當中就有將近70%的老年人居住在農(nóng)村，由于農(nóng)

19、村生活條件與城市相比較差，加之 農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段，因此目前農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。而能否妥善解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。2.1.5項目建設(shè)符合某某縣老齡事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃的要求“十二五”期間發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立健全與人口 老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、以居家養(yǎng)老為基 礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、 社會參與、公眾互助，具有中國特色的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。不 斷加大資金投入，改善服務(wù)條件，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi) 容，提升服務(wù)質(zhì)量

20、和水平，重點保障孤老優(yōu)撫對象、“三無”、 “五保”及低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，讓 老年人安度晚年生活。（1）全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作。按照“五有基本建設(shè)標 準”、“三個基本服務(wù)規(guī)范”要求，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老 服務(wù)中心（站），有效整合社會資源，促進社區(qū)老年人養(yǎng)老需 求與養(yǎng)老服務(wù)對接，鼓勵社區(qū)各單位的生活服務(wù)和文化體育設(shè) 施向老年人開放，鼓勵各類家政、餐飲、物業(yè)等服務(wù)企業(yè)和社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供生活照料、家 政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)，對生活不能 自理的高齡、獨居、失能等老年人提供安全保障等特殊照料服 務(wù)。落實政府購買服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)補

21、貼制度。有條件的地 方，依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加托老設(shè)施網(wǎng)點或建立社區(qū)日 間照料中心（室），為家庭日間暫時無人或無力照護的社區(qū)老 年人提供服務(wù)。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，健全服務(wù)隊伍，豐富 服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動 形成居家養(yǎng)老的“十五分鐘”服務(wù)圈。到2012年原則上每個城市社區(qū)建立1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心站；2015年，到農(nóng)村社區(qū) 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利中心、老年公寓、老年活動中心室、老年學(xué) 校等現(xiàn)有設(shè)施，完善服務(wù)、增加功能，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處 居家養(yǎng)老服務(wù)場所。有條件的村通過村民自治組織、老年群眾 組織，開展以村民互助為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。建立覆蓋 全縣城鄉(xiāng)社區(qū)的居

22、家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（2）優(yōu)化老年生活環(huán)境。加快老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把 社區(qū)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。新開發(fā)居民小 區(qū)按規(guī)定配置老年人活動場所，通過新建、改建、擴建和整合 現(xiàn)有資源，緩解老年活動基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題?！笆濉逼?間，新建城市道路和養(yǎng)老服務(wù)場所無障礙率達到80%，已建居住區(qū)、城市道路、公共建筑和養(yǎng)老場所的無障礙改造率達到70%加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)某某縣老年人口數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展 水平，制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，重點建設(shè)社會福利中心、 老人護理院、光榮院、老年公寓、社區(qū)老人日間照料中心等養(yǎng) 老機構(gòu)。優(yōu)先保障孤寡優(yōu)撫對象、“三無”、“五?！?、失能 等困難老年人的機構(gòu)養(yǎng)老問

23、題。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。通過公辦民助、民辦公助、土地劃撥、稅費減免、政府購 買服務(wù)、規(guī)范服務(wù)標準等措施，吸引社會力量投資興辦養(yǎng)老服 務(wù)設(shè)施。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)拓展服務(wù)范圍，向社會提供護理型養(yǎng)老 和居家養(yǎng)老服務(wù)，解決失能、半失能老人護理和生活照料問題。 由此可見某某縣社會福利中心建設(shè)項目的建設(shè)是十分必要的。社會的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，百姓的期盼。某 某縣社會福利中心建設(shè)項目正是在這樣的背景下提出的。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目建設(shè)是加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要創(chuàng)建某某縣社會福利中心，可以整合方方面面的資源，打 造一個公共服務(wù)平臺，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建 設(shè)健康發(fā)展，

24、把城鄉(xiāng)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和 的社會生活共同體。切實解決某某縣弱勢群體生活困難，充分 發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人 民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。本社會福利中心項目將在某某縣社 會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。2.2.2項目建設(shè)是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作具體要求本項目實施，是落實三個代表重要思想的實際行動。廣大 老年人曾經(jīng)為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻，讓老年人 分享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)了國家和社會對老 年人的關(guān)懷。2.2.3項目建設(shè)是應(yīng)對人口老齡化、做好老齡工作的重大舉措。老齡工作涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域， 關(guān)系到國計

25、民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷 增長的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展， 促進社會公平和穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一項重要而緊迫 的戰(zhàn)略任務(wù)，必須辦好、辦實。224項目建設(shè)是減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措。解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老 有所樂，使子女可全身心地投入到工作中；為老年人提供健康 鍛煉和服務(wù)，有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減 輕家庭和政府的壓力，對解放勞動力、增強生產(chǎn)力，對我國的 現(xiàn)代化建設(shè)和長遠發(fā)展具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。2.2.5項目建設(shè)是黨和政府關(guān)注社會弱勢群體，解決群眾實際困難的需要。本項目建設(shè)，不但順應(yīng)了老年人

26、群體的“民意”，而且吸 納了一批下崗人員再就業(yè)，不僅解決了因下崗帶來的經(jīng)濟困難 問題，而且通過在老年事業(yè)崗位上辛勤工作，實現(xiàn)自己的人生 價值，為我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。2.2.6項目是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是當今我國社會主義 建設(shè)的主旋律。搞好老年社會福利中心建設(shè)是適應(yīng)新形勢發(fā)展、 促進老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、 構(gòu)建和諧社會的需要。綜上所述，某某縣社會福利中心建設(shè)項目的建設(shè)是十分必第三章需求分析3.1老年產(chǎn)業(yè)分析在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公 共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

27、”是以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)老齡人為對象，以滿足老齡人生活、文化需求為目標，向老 年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間養(yǎng)老事業(yè)活動的總稱。到2014年底，中國60歲及以上老年人數(shù)量已超過 2個億， 老年人口占人口總量的比例已達到14.9%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著 經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的 國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人 口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務(wù) 甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突 破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局 面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、

28、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng) 老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會化、 市場化的道路。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點，并對上下游 產(chǎn)業(yè)具有帶動效應(yīng)。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務(wù) 需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、 文化娛樂、信息咨詢等服務(wù)需求。當前我國老年消費市場開發(fā) 仍處于初級階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量 不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。從國內(nèi)市 場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。全國老齡委預(yù)計，未來 20年中國將進入老齡化高峰?！拔?富先老”成為中國越來越突出的問題。截至2014年底，中國6

29、0歲以上老年人口約 1.9億，占總?cè)丝诘?14% 2014年中國老 齡委辦公室發(fā)布消息稱，去年60歲以上老年人口就將突破 2億， 未來20年平均每年增 800萬老年人，到 2050年左右，老年人 口將達到全國人口的三分之一。目前全球老年人口超過1億的國家只有中國一個。2億老年人口數(shù)相當于印尼的總?cè)丝跀?shù)，已超過了巴西、俄羅斯、日本各自的總?cè)丝跀?shù)。如果作為一個國 家的總?cè)丝跀?shù)，也能排世界第四位。社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù) 需求將大量增加。未來 5-8年間，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?.2老年人及養(yǎng)老體系現(xiàn)狀某某縣是陜西省北部山區(qū)一個頗具特色的小縣，位于陜浙 交界處，武夷山麓東南側(cè)，某某地處東經(jīng)118度

30、33分至118度55分，北緯27度24分至27度51分之間。全縣區(qū)域面積843平方公里，現(xiàn)轄1街道2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。人口 17萬人。其中老年人23186 人，占全縣人口的14%已步入老齡化階段，其中項目覆蓋社區(qū)總?cè)丝?26927人，60周歲以上的老人 2228人。隨著某某縣老年 人口不斷增多，人民群眾對社會養(yǎng)老體系的需求更加迫切，為 解決某某縣托老、養(yǎng)老問題，讓老人有一個人良好的居住生活條件，同時為社會養(yǎng)老提供服務(wù)，某某縣社會福利中心建設(shè)項 目前景廣闊。3.3需求預(yù)測某某縣現(xiàn)有60歲以上老人23186多人，社會福利中心按現(xiàn) 有老人的8%預(yù)計，年需社會福利中心的人數(shù)達1855人，按老年人口逐年遞增，項目

31、的建設(shè)預(yù)測在未來的幾十年市場前景廣闊。第四章項目選址與建設(shè)條件4.1地點與地理位置某某縣是陜西省北部山區(qū)一個頗具特色的小縣，位于陜浙 交界處，武夷山麓東南側(cè)，某某地處東經(jīng)118度33分至118度55分，北緯27度24分至27度51分之間。全縣區(qū)域面積843平方公里，現(xiàn)轄1街道2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，人口 17萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 12.6萬人，屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。4.2項目區(qū)用地情況本項目擬用地在某某縣來龍山腳下（東門北環(huán)路段旁），為劃撥地，項目用地選址與用地規(guī)模合理。4.3項目建設(shè)條件4.3.1社會經(jīng)濟狀況2014年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 39.52億元，比上年增長 9.4%， 增幅位列全市第九位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1

32、2.07億元，增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14.88億元，增長13.2%，其中工業(yè)增加 值11.15億元，增長13.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值12.57億元，增長 9.0%。三大產(chǎn)業(yè)比重為：30.6 : 37.6:31.8,相較于2013年三大產(chǎn)業(yè)的比重32.1:36.9:31.0 ，今年某某縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢， GDP個位數(shù)增長，一產(chǎn)比重減少，二、三產(chǎn)比重增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 進一步優(yōu)化。（1） 2014年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.02億元，比上年增長4.1%，增幅位列全市第七位。 其中糧食產(chǎn)值18591萬元， 比上年增長2.2%，煙葉產(chǎn)值7236萬元，比上年增長 4%食用 菌產(chǎn)值20769萬元，

33、比上年增長 4.6%，茶葉產(chǎn)值 26258萬元， 比上年增長11.6%。畜牧業(yè)生產(chǎn)是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的亮點，產(chǎn)值達1482萬元，比上年增長 16.8%，主要是科誠牧業(yè)生豬的產(chǎn)量大 大增加，產(chǎn)值達2063萬元。（2） 全年完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值50.24億元，同比增長16.3%，增幅位列全市第四位。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值42.79億元，增長16.9%，位列全市第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值13.30億元，比上年增長15.6%，增幅并列全市第五位。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng) 新方面投入更多，全縣工業(yè)技改投資額4.53億元，比上年增長113.5%，占工業(yè)投資總額 41.7%。（3） 2014年全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資428

34、247萬元，同比增長45.9%，增幅比上年同期下降了21%增幅排名全市第一。與上年相比，投資領(lǐng)域速度明顯放緩，主要原因國家和地 方對房地產(chǎn)市場出臺了若干限制調(diào)整政策，某某縣樓市近年特 別是2014年受到較大影響，2014年房地產(chǎn)投資比上年同期下降 40.2%。在投資速度放緩的同時，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，制造業(yè) 占投資的比重由上年同期的19.2%增加至本年的20.8%。4.3.2地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造某某縣地處仙霞嶺南端和洞宮山余脈交匯，中低山環(huán)繞縣境四周，河谷平原分布縣境中部溪流兩岸，在山地與河谷平原 之間，錯綜分布低山丘陵和山間盆谷。構(gòu)成某某縣四周環(huán)山中 央低陷的層狀總體地貌特征。全縣地勢大致從東

35、北向西南傾斜， 最高點在北部溪東鄉(xiāng)的龍頭山，海拔1349米，最低點在西南梅口村附近，海拔170米。某某干流依地勢自東北入境斜貫西南。項目區(qū)位于某某縣來龍山腳下（東門北環(huán)路段旁），地勢 低矮,起伏不大，為砂土地，無軟土地基或跨越河床地段，無地 質(zhì)斷層及山體滑坡地帶，工程地質(zhì)情況良好，經(jīng)過場地整理后 即可作為工程建設(shè)用地使用。4.3.3氣候狀況某某縣地處北緯27度，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴 寒，夏無酷暑，夏冬長，春秋較短；四季分明，季風(fēng)明顯；雨 熱同期，光照、溫度、降水地域差異明顯；氣象災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。在某某城區(qū)，年平均氣溫18.1度，極端最高溫 39.6度，極端最低氣溫7.5度。城區(qū)全年無霜

36、期 269天，霜期96天。 全縣各地年平均降雨量1557 1743毫米。城區(qū)年日照總時數(shù)1972小時。氣象災(zāi)害有寒、旱、澇、雹、風(fēng)五種。寒害，主要是影響雙季稻的“三寒”，即倒春寒、梅雨寒、 秋寒。干旱，危害程度以夏旱為主，次為秋旱、再次為春旱。洪澇，主要集中在梅雨季節(jié)的五、六月，79月的臺風(fēng)有時也會導(dǎo)致災(zāi)害。冰雹，大都出現(xiàn)在 3-5月。舊縣、渭田、溪東、鄭墩、茶平屬多雹區(qū)。大風(fēng)，一般出現(xiàn)在3-9月，7、8月最多。434水系、水文情況水系某某縣境內(nèi)多為山地。雨水充沛，水系發(fā)育。境內(nèi)支流密布，形成不對稱的樹枝狀水系。境內(nèi)河流大部為某某水系，流域面積占全縣總面積95.5%。另有鄭墩的青山、祖墩的嚴地

37、等小溪澗屬南浦溪水系。流域面 積50平方公里以上的河流條，河流總長30公里，河網(wǎng)密度為0.22公里/平方公里。干流某某，古稱大溪，屬陜江水系建溪支流，發(fā)源于浙江省慶元縣百山祖南麓，在慶元縣境內(nèi)稱松源溪，經(jīng)馬蹄岙進入 縣境后稱某某。某某從東北流向西南，經(jīng)舊縣、河?xùn)|、松源、 鄭墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿途接納竹口溪、渭田溪、七里溪、杉溪、新鋪 等支流。到梅口村南紅門隘之下常口出境，流至建甌市城城南 匯入建溪。從發(fā)源地至出境，河長87公里，流域面積 2117.3平方公里?？h境內(nèi)干流長 48公里。流域面積806平方公里。項目所在地水系良好，不會對項目造成影響。水文某某河在縣內(nèi)的主要支流有：杉溪、花橋溪、渭田溪、竹賢

38、溪、吳村溪、七里溪、水口溪、新鋪溪、外屯溪等。某某河每年4-6月為洪水期，8月至次年3月為枯水期； 極端最高水位8.75米，超過警戒水位 5.25米，超過危險水位社會福利中心項目可行性報告 社會福利中心項目可行性報告（2）供水 2.75米。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但 本項目高程不受洪水的影響。（3）防洪、防潮、排澇設(shè)施條件。項目所在地區(qū)屬典型的山區(qū)河溪流域，河道彎曲，兩岸發(fā) 育不對稱灘地及一級階地，雨季期間灘地淹沒，部分地段河岸 沖刷較嚴重；河流為山區(qū)季節(jié)性河流，洪水來勢猛，歷時短， 多發(fā)生在春夏季節(jié)，每逢大降水（20年一遇），就會造成河水 猛漲，洪水泛濫成災(zāi)。項目區(qū)原地面

39、受50年一遇洪水威脅，近年由于城區(qū)防洪堤工程完成，本項目高程不受洪水的影響。4.3.5抗震設(shè)防根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖 及中國地震烈度區(qū)劃圖 （說 明書），按照50年超越概率8%勺設(shè)防要求，該場址區(qū)的地震 基本烈度為7度，地震動峰值加速度為 0.15g。4.3.6基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）交通項目地交通便利，松建高速是某某縣第一條高速公路，是 國家高速公路網(wǎng)第三縱長春至深圳線在陜西省境內(nèi)的重要路 段，是海西高速公路網(wǎng)第三縱的重要組成部分，是陜西省“南 聯(lián)北接”的重要快速入陜交通主干道。松建高速設(shè)速80km/h ,北連浙江省麗水市，直通長三角；南接建甌市，直通陜南金三 角經(jīng)濟區(qū)及廣東珠三角經(jīng)濟區(qū)。從某某縣

40、到達武夷山機場僅需1.5小時，方便快捷。 項目所需用水由某某縣市政自來水管網(wǎng)統(tǒng)一供給。（3）供電項目區(qū)位于某某縣來龍山腳下（東門北環(huán)路段旁），項目 用電直接由市政用電接入可滿足項目建設(shè)的需要。437政策、資源（1）政策1） 本項目符合全國服務(wù)標準2013-2017年發(fā)展規(guī)劃2）本項目符合陜西省民政廳關(guān)于加快推進海峽西岸城市社會福利中心建設(shè)的指導(dǎo)意見（陜民福200875號）。3）本項目符合陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強市縣社會 福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)管理的 意見（陜政辦201116號）。4）本項目符合依據(jù)某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個 五年規(guī)劃綱要。5）本項目符合某某縣

41、其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。6）本項目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、 環(huán)保等單位同意本項目的建設(shè)。（2）資源本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源， 而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。1）人力資源，本項目總體工程量不大，本縣及鄰近縣市的 勞動力資源能滿足施工所需。2）施工機械，本項目所需施工機械均為普通機械，能夠滿足項目需要。3）材料、設(shè)備，項目所需的地材、水泥、鋼材、磚等建材 可在當?shù)鼗蜞徑h市采購。4.4場址綜合評價本項目為某某縣社會福利中心工程建設(shè)，在比照各種方案 及節(jié)約投資考慮，項目選址位于某某縣來龍山腳下（東門北環(huán) 路段旁）。項目區(qū)作為規(guī)劃的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，

42、具備了 實施項目的良好建設(shè)的要求，也符合環(huán)境保護的相關(guān)要求。第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容5.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)前述背景、必要性和需求分析，社會福利中心項目總用地面積為60畝（40000川），建筑占地面積為 8300川，該項 目總建筑面積 48300川，并配套上述項目相關(guān)的給排水工程、 電氣工程、消防工程、綠化工程、道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程。項目完成后，增設(shè)固定床位 1500張，可解決1500位老年 人的住宿問題。5.2建設(shè)內(nèi)容（1） 一期工程：1 ）綜合管理大樓：1棟，建筑占地面積1000川，建筑面積 6000川，主體為6層框架結(jié)構(gòu)；2）老年人 護理院：1棟，建筑占地面積1000川，建筑面積6000川，

43、主體 為6層框架結(jié)構(gòu)；3）光榮院：1棟，占地面積1000川，建筑面 積6000川，主體為6層框架結(jié)構(gòu)（一期工程光榮院完成建筑面 積 3000 m2）o（2） 二期工程：1）光榮院：1棟，占地面積1000 m,建 筑面積6000 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)（二期工程光榮院完成建 筑面積3000 m）； 2）老年人公寓：2棟，建筑占地面積均為 1200 m,建筑面積均為 7200 m,主體為6層框架結(jié)構(gòu)；3）老 年人日照中心：1棟，建筑占地面積 500 m,建筑面積1500 m, 主體為3層框架結(jié)構(gòu)；三期工程：1)老年人公寓：2棟，建筑占地面積均為1200川，建筑面積均為 7200川，主體為6層框架結(jié)

44、構(gòu)；2)門 衛(wèi)：1#門衛(wèi)建筑占地面積 24平房米，建筑面積 24 m2, 2#門衛(wèi) 建筑占地面積15平房米，建筑面積15 m.項目主要工程為土建、 裝飾以及生活、娛樂、道路、綠化、室外消防及排污管道、室 外給排水管道、圍墻、大門、停車場等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。第六章建設(shè)方案6.1方案構(gòu)思6.1.1建設(shè)模式某某縣社會福利中心建設(shè)項目將由建筑專業(yè)設(shè)計院精心設(shè) 計，達到建筑用地合理，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi) 外所有設(shè)施均符合老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范、老年 人建筑設(shè)計規(guī)范的標準、方便殘疾人使用的城市道路和建 筑物設(shè)計規(guī)范。6.1.2建設(shè)理念以人為本，可持續(xù)發(fā)展：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對自然 環(huán)境

45、的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達到建筑 物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。一切設(shè)計要符合老年人住宅設(shè)計 規(guī)范。質(zhì)量、綠化、環(huán)境、配套設(shè)施、居住氛圍等方面多為 老年考慮，使老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等生活環(huán)境更加優(yōu) 美舒適。6.2總平面布置和功能分區(qū)6.2.1總平面布置原則1、堅持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；2、在滿足基本功能需要的同時，考慮未來的發(fā)展；3、合理確定功能分區(qū)，社會福利中心各部門的建筑布局要 合理；應(yīng)科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染；室內(nèi) 采光、色彩設(shè)計符合社會福利中心要求；4、應(yīng)充分利用地形、地貌，在不影響使用功能和滿足安全 衛(wèi)生要求的前提下，提高建筑組合的集中程度；在符

46、合安全和 技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，應(yīng)采用管線共架、共桿、共溝的布置， 提高土地的利用率；5、根據(jù)當?shù)氐臍庀髼l件，使建筑物的朝向、間距、自然通 風(fēng)和社會福利中心綠化達到最佳程度，為老齡人、三無對象、 孤兒、棄嬰等弱勢群體提供良好的養(yǎng)護、醫(yī)治、康復(fù)、托管、 輔導(dǎo)、教育等服務(wù)條件。622功能分區(qū)本項目建設(shè)為社會福利中心，其中1綜合管理大樓：一層為洗衣室、接待室、辦公室、棋牌 室、醫(yī)療室；二層至三層為餐廳；四層為娛樂室；五層為辦公 室；六層為辦公室、休息室。2、光榮院：一層為洗衣室、儲藏室、接待處、醫(yī)務(wù)室、公 寓；二層為餐廳、辦公室；三層為檔案室、閱讀室、辦公室、展覽廳；四至六層為公寓。3、老年日間照料

47、服務(wù)中心：一層為餐廳、倉庫；二層為娛 樂用房；三層為辦公室、會議室、休息室。4、老人護理院：一層為健身康復(fù)室、球類活動室、醫(yī)療保 健室；二層為養(yǎng)生廳、閱讀室、書畫室、心靈撫慰室、法律咨 詢室；三層為練聲房、舞蹈室、棋牌室；四層為老年大學(xué)區(qū)；五層為公寓；六層為室內(nèi)陽光廳、休息室。5、老年人公寓：均為老年人公寓；其中每層均設(shè)置醫(yī)護室、 管理室、活動室、開水間、儲藏間等。6.3工程方案631建筑結(jié)構(gòu)1、編制原則某某縣社會福利中心建設(shè)項目的建筑設(shè)計規(guī)范，應(yīng)滿足功 能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生的要求。建筑設(shè)計規(guī)范必須符合老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范、老年人建筑設(shè)計規(guī)范的標準、方便殘疾人使用的城市道 路和建筑

48、物設(shè)計規(guī)范的要求。由于年齡的變化，步入老年后 人們的體能心態(tài)都會逐漸改變，形成老年特征。這種特征要求 建筑設(shè)計必須突出強調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能 發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失 明，步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖 或輪椅；動作遲緩、準確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境； 在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平 等機會則十分必要。這些特征是該項目建筑設(shè)計的前提。2、編制依據(jù)老年人建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ122-99)；建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GB50009-2012)； 建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB5001

49、 208); 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GB50007 2011)； 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范(JGJ79- 2012);混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB5008- 208); 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50003- 2011);其他相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范。3、建筑物等級及抗震等級按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011- 208),某某縣抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計基本加速度值為0.8g。本建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，為乙類抗震建筑。決定結(jié)構(gòu)抗震等級時考 慮的設(shè)防烈度為7度，基本地震加速度為 0.8g，框架抗震等級 為二級。4、荷載風(fēng)載：按基本風(fēng)壓分布圖取值本工程取基本風(fēng)壓值WO=0.7X1.1=0.77KN/川，地面粗糙程度

50、類別為 C類?；詈奢d取值坡道：4.0KN/ m2房間：2.0KN/ m走廊、衛(wèi)生間：2.0KN/ m陽臺：2.5KN/ m配電間：7.5KN/ m屋面：2.0KN/ m未涉及荷載根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009- 2012）或?qū)嶋H情況確定。5、結(jié)構(gòu)方案參照周邊工程地質(zhì)勘察報告，結(jié)合周圍環(huán)境要求，采用混 凝土條形基礎(chǔ)能滿足建筑物荷載要求。工程建筑類別為乙類，決定結(jié)構(gòu)抗震等級時考慮的設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度為0.8g。6、結(jié)構(gòu)防火本項目在結(jié)構(gòu)防火中采用有效的防火材料及防火措施。防火材料，選擇防火性能好的鋼材，如在高溫下強度可以增 長的鋼材，熱阻性能優(yōu)越的結(jié)構(gòu)用不銹鋼。防火材料的措施。

51、如防火涂料保護，板型材包覆，水冷卻等。選用防火保護材料的基本原則是：具有良好的絕熱性，導(dǎo)熱系數(shù)或熱容量大；在裝修、正常使用和火災(zāi)升溫過程中 ，不開裂、不脫落， 能牢固地附著在構(gòu)件上，本身又有一定的結(jié)構(gòu)強度，并且粘結(jié)強 度大或有可靠的固定方式；不腐蝕鋼材，呈堿性且氯離子含量低；不含危害人體健康的石棉等物質(zhì)。（1）防火涂料保護在防火涂料中，薄涂型的涂層厚度為2-7mm,當加熱至 150-350e時，所含樹脂和防火劑（此外為無機填料）發(fā)生物理化 學(xué)變化，使涂層膨脹增厚，從而起到防火保護作用，但是其耐火極限較低。厚涂型則是以水泥、水玻璃、石膏為膠結(jié)料，摻入膨脹石、膨脹珍珠巖、空心微珠和巖（礦）棉而成，

52、涂層厚度為8mm以上,改變厚度可滿足不同的耐火極限要求。（2）板型材包覆常用的板型材有石膏板、水泥蛭石板、硅酸鈣板和巖（礦）棉板，使用時需要通過粘結(jié)劑和緊固件固定在構(gòu)件上。采用這 種方法具有干法施工、不受氣候條件限制、融防火保護和裝飾 于一體等優(yōu)點，但板的裁切加工、安裝固定、接縫處理等方面技 術(shù)要求較高，應(yīng)用不如防火涂料廣泛。（3）水冷卻水冷卻的方式有兩種：一種是將空心的鋼柱和鋼梁連成管 網(wǎng),其內(nèi)裝有抗凍劑和防銹劑的水溶液，通過泵或水受熱時的溫差作用使水循環(huán)。另一種是采用自動水噴淋系統(tǒng)，一旦火災(zāi)發(fā)生，傳感元件動作，將水噴灑到構(gòu)件表面上。7、主要結(jié)構(gòu)材料砼強度等級：基礎(chǔ)墊層 C8,基礎(chǔ)C20,其

53、他構(gòu)件C25- C35。鋼筋：1級鋼 fy=28KN/ m2o口級鋼 fy=38KN/ m。川級鋼 fy=400KN/ m框架結(jié)構(gòu)填充墻采用 M5混合砂漿砌190厚MU5粉煤灰空心 砌塊。結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱?；A(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條形基礎(chǔ)。632建筑功能1某某縣社會福利中心主要是老年人居室：居室以滿足老 年人需求為主，每間居室內(nèi)都配有必要的生活設(shè)施及護理呼叫 和監(jiān)護系統(tǒng)等。2、某某縣社會福利中心與之相配套的有廚房、飯廳、行政 辦公室、會議室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室、養(yǎng)護室、醫(yī)治室、康復(fù)室、 托管室、輔導(dǎo)室、教育等輔助設(shè)施。3、戶外活動場所：老年人、兒童對戶外活動的需

54、要較高， 聚在一起聊天是老年生活的一大樂趣；而兒童大多是跑、跳等 活動比較多。所以庭院設(shè)計應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要 的活動設(shè)施。6.3.3總體方案1總體要求（1）某某縣社會福利中心建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)按失智老人， 失能老人，自理老人，辦公人員各自不同的特點的全過程設(shè)計， 其中既含自理老人，也含有借助老人生活行為所需要的設(shè)施， 還應(yīng)提供介護老人生活行為所需要的護理空間與設(shè)施條件。（2）某某縣社會福利中心建設(shè)項目區(qū)公共建筑都應(yīng)為老年 人提供方便進出的出入口、水平通道和樓梯間，還要為各種老 年人使用衛(wèi)生間提供便利。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立 行走都有困難，在居室走廊、樓梯間、電梯間內(nèi)將設(shè)有介助

55、扶 手，多提供休息座椅等。2、出入口 出入口內(nèi)外留有不小于1.50m x |.50m 的輪椅回旋面 積。標志鮮明，易于辨認。 門前平臺與室外地面咼差不大于0.45m，并米用緩坡 臺階和坡道過渡。臺階踏步踢面高不大于 150mm踏面寬不小于 300mm 坡道坡度不大于1/12。臺階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。當室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時，出入口前設(shè)升降 平臺。出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選 用堅固、耐磨、防滑的材料。3、樓梯、坡道 老年人使用的樓梯間，其樓梯段凈寬不小于1.20m, 不采用扇形踏步，不在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。 緩坡樓梯踏步踏面寬度：養(yǎng)老樓不小于300mm活動 中心不小于3

56、20mm踏面高度：養(yǎng)老樓不大于 150mm活動中心 不大于130mm踏面前緣設(shè)高度不大于 3mm的異色防滑警示條， 踏面前緣前凸不大于 8mm 該項目為社會福利中心， 6層建筑均設(shè)置電梯，方便 高層行動不便老年人行動。1至2層設(shè)坡道，由于輪椅老人所居 樓層可調(diào)性較大，可集中于底層和 2層。坡道寬度按雙排輪椅 并行確定。坡道凈寬不小于 1.50m，坡道長度不大于 12.00m, 坡度不大于1/12。坡道設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范(JGJ50-88)的有關(guān)規(guī)定。(4)樓梯與坡道兩側(cè)離地高 0.90m和0.65m處設(shè)連續(xù)的欄 桿與扶手，沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。扶手

57、選用優(yōu)質(zhì)木料或手 感較好的其他材料制作。4、居室設(shè)計社會福利中心居室是老年人久居的房間，其朝向直接影響 居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向，天然采光和自然通風(fēng)，室外 宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。充滿陽光的臥室會增加老年人的生 活信心與活力。房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。設(shè)計規(guī)范：老年住宅、老年公寓、家庭型老人院的起居室 使用面積不小于14川，臥室使用面積不小于 8川。矩形居室的 短邊凈尺寸不宜小于3.00 m。老年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。老人院、老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每室不宜 超過三人，每人使用面積不應(yīng)小于6川。矩形居室短邊凈尺寸 不宜小于3.30 m。居室內(nèi)老年人基礎(chǔ)設(shè)施

58、參數(shù)：老年人用床尺寸：單人床：長度 2.00m,寬度1.8m, 高度0.400.45m；雙人床：長度2.00m，寬度1.60m,高度0.40 0.45m。急救擔(dān)架長度 2.30m,寬度0.56m。輪椅應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準方便殘疾人使用的城市道 路和建筑物設(shè)計規(guī)范 JGJ50-88有關(guān)規(guī)定。家具圓角圓棱、堅固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使 用。5、衛(wèi)生間社會福利中心每棟大樓應(yīng)分別設(shè)公用衛(wèi)生間、公用浴 室和公用洗衣間。老人療養(yǎng)室、老人病房，宜設(shè)獨用衛(wèi)生間。獨用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40m。浴盆一端設(shè)不小于0.30m寬度坐臺。 公用衛(wèi)

59、生間廁位間平面尺寸不小于1.20m x 2.00m,內(nèi) 設(shè)0.40m高的坐便器。 衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，設(shè)水平高0.70m的“ L” 形安全扶手或“ n形落地式安全扶手。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀 察窗口，安裝雙向開啟的插銷。6、門窗(1 )建筑物公用外門凈寬均不小于1.8m。老年人住宅的戶門和室內(nèi)衛(wèi)生間門通行凈寬均不小于 0.80m。居室療養(yǎng)室、病房等門扇均采用可觀察的門。窗扇鑲用無色透明玻璃。開啟窗口設(shè)防蚊

60、蠅紗窗。7、室內(nèi)裝修 老年人建筑物內(nèi)部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角， 且在1.80 m高度以下做與墻體粉刷齊平的護角。老年人居室不應(yīng)米用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有 毒氣味的裝修材料。老年人出入和通行的廳室、走道地面，應(yīng)選用平整、 防滑材料，并應(yīng)符合下列要求：老年人通行的樓梯踏步面應(yīng)平整防滑無障礙，界限鮮明， 不宜采用黑色、顯深色面料。老年人居室地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料，寒 冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。老年人居室不宜設(shè)吊柜，應(yīng)設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。每人應(yīng)有1 .00立方米以上的貯藏空間。&建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施社會福利中心均安裝采暖、降溫設(shè)備，并設(shè)置熱水供應(yīng)設(shè)備。老年人睡眠較輕，微小的響動都會