社會責(zé)任定義：掌握ISO標準的核心

1、社會責(zé)任定義：掌握ISO26000標準的核心李偉陽國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任處處長、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心常務(wù)副主任編者按：將企業(yè)社會責(zé)任（CSR）推廣到任何形式組織的社會責(zé)任（SR）,被認為是ISO26000最重要的意義之一。要準確客觀地理解ISO26000標準，首先必須深刻理解ISO26000最重要和最主要的術(shù)語一一社會責(zé)任。在公眾的理解看來，組織社會責(zé)任往往是 指組織應(yīng)該承擔(dān)哪些社會責(zé)任，如經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等。但作者分析指出， ISO26000標準對社會責(zé)任的定義，與公眾對社會責(zé)任的直覺理解存在著很大的差異；從實 質(zhì)上看，ISO26000標準是對社會責(zé)任定義的詳盡擴

2、展和具體闡述。社會責(zé)任是ISO26000的最重要和最主要的術(shù)語，也是影響ISO26000標準主要內(nèi)容的核心概念。它是 ISO26000標準制定過程中理解最不一致，爭吵最為激烈的內(nèi)容之一，也 是正式發(fā)布的標準內(nèi)容中最不容易理解的部分。本文擬從解讀社會責(zé)任定義著手為讀者準 確客觀地掌握ISO26000標準貢獻綿薄之力。一、對ISO26000標準的社會責(zé)任定義的兩點論斷一是標準對社會責(zé)任的定義經(jīng)歷了一個討價還價的演變歷程。就基本定義而言，標準 似乎比較早就形成了共識，社會責(zé)任是指，“組織通過透明的和合乎道德的行為，為其決 策和活動對社會和環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任”，但是就完整定義而言,標準每一稿都對內(nèi)

3、 嵌于社會責(zé)任定義中的其它術(shù)語及注釋等內(nèi)容進行了不斷地修訂。從這些修訂不難發(fā)現(xiàn)參 與制訂標準的各方對術(shù)語內(nèi)涵的理解，特別是對組織決策和活動對社會和環(huán)境的影響的性 質(zhì)、范圍、內(nèi)涵與形式的理解，存在著很大的差異。來自 NGO組織（無政府組織）的代 表傾向于無限擴大組織的影響范圍；而來自產(chǎn)業(yè)界的代表則認為必須限定組織的影響范 圍，組織承擔(dān)責(zé)任是有邊界的，不能將社會責(zé)任無限化。此外，對“透明的和合乎道德的 行為”的理解同樣存在著巨大差異，諸如什么是國際行為規(guī)范，國際行為規(guī)范與各國法律 法規(guī)的關(guān)系；什么是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展與社會福利的關(guān)系等內(nèi)容都進行了反復(fù)修 改。二是社會責(zé)任定義是ISO26000標

4、準的最重要語境。ISO26000標準對社會責(zé)任的定義，與公眾對社會責(zé)任的直覺理解存在著很大的差異。在大眾語境，特別是中文的背景 下，組織社會責(zé)任往往是指組織應(yīng)該承擔(dān)哪些社會責(zé)任，如經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé) 任等。而在ISO26000標準的語境中，首先，社會責(zé)任是指一種意愿（ Willingness ）,強調(diào) 組織愿意就其決策和活動對社會和環(huán)境的影響承擔(dān)責(zé)任；其次，社會責(zé)任是指組織行為的 性質(zhì)，通過透明和合乎道德的行為表明對社會負責(zé)任的組織行為，即行為不但要以遵守法 律義務(wù)為底線，遵守適用的法律并與國際行為規(guī)范相一致，而且必須要超越法律義務(wù)，最 大限度地貢獻于可持續(xù)發(fā)展；最后，社會責(zé)任是指組織

5、融合社會責(zé)任的運作模式，即通過 什么樣的運作模式確保組織行為對社會負責(zé)任，包括要以促進可持續(xù)發(fā)展為目的，以遵守 適用法律和國際行為規(guī)范及考慮利益相關(guān)方的期望為原則，以覆蓋組織全部決策和活動及 全面融入組織為路徑，以在自身及影響范圍內(nèi)的活動與關(guān)系中得到踐行為驗證。二、對ISO26000標準的社會責(zé)任定義的理解（一）定義的具體內(nèi)容1對社會和環(huán)境所產(chǎn)社會責(zé)任是指組織通過透明和合乎道德的行為，為其決策和活動 生的影響而承擔(dān)的責(zé)任。這些行為：貢獻于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會福利；考慮利益相關(guān)方的期望；遵守適用的法律，并與國際行為規(guī)范相一致；全面融入組織，并在其關(guān)系2中得到實踐。注1:活動包括產(chǎn)品、服務(wù)和

6、過程。注2:關(guān)系是指組織在其影響范圍內(nèi)的活動。注：影響范圍是指政治、合同、經(jīng)濟或其他關(guān)系的范圍/程度，通過這些關(guān)系組織有能力影響個人或其他組織的決策和活動1。（二）解讀定義必須充分聯(lián)系定義中內(nèi)嵌的術(shù)語ISO26000的社會責(zé)任定義包括自身在內(nèi)共嵌著14個術(shù)語，超過標準所列27個術(shù)語的一半。因此理解社會責(zé)任定義的內(nèi)容，必須聯(lián)系著所有涉及的術(shù)語進行理解。ISO26000標準的27個術(shù)語可以劃分為兩類：非直接與社會責(zé)任相關(guān)聯(lián)的通用術(shù)語；直接與社會責(zé)任相關(guān)聯(lián)的特定術(shù)語。前者包括13個術(shù)語，其中內(nèi)嵌于社會責(zé)任概念中的通用術(shù)語有4個，分別為組織（2.12）、產(chǎn)品（2.15）、服務(wù)（2.16）和環(huán)境（2.6

7、）;后者包 括14個術(shù)語，其中內(nèi)嵌于社會責(zé)任概念中的特定術(shù)語有10個，分別為社會責(zé)任（2.18）、組織影響（2.9）、擔(dān)責(zé)（2.27）、透明度（2.24）、合乎道德的行為（2.26）、 可持續(xù)發(fā)展（2.23）、利益相關(guān)方（2.20）、利益相關(guān)方參與（2.21）、國際行為規(guī)范（2.11）、影響范圍（2.19）。（三）對定義內(nèi)容的具體解讀.社會責(zé)任是組織為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任一是社會責(zé)任是基于因果鏈條的“擔(dān)責(zé)”，在邏輯上是組織為其決策和活動對社會和 環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任?！皳?dān)責(zé)”作為術(shù)語的涵義是“就決策和活動對組織的管理機 構(gòu)、合法當(dāng)局以及在更廣泛意義上對其利益相關(guān)方承擔(dān)責(zé)

8、任的狀態(tài)”?！皳?dān)責(zé)”作為標準 的社會責(zé)任原則的涵義是“組織應(yīng)當(dāng)為其對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的影響擔(dān)責(zé)”?！皳?dān)責(zé)原則 建議，組織應(yīng)當(dāng)接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，并還接受一種對這種監(jiān)督作出回應(yīng)的義務(wù)”。環(huán)境術(shù)語 的涵義是“組織運營所處的自然環(huán)境，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人 和太空以及它們的相互關(guān)系”。標準還在注中明確指出，“環(huán)境泛指從組織內(nèi)部到全球系 統(tǒng)?！倍巧鐣?zé)任涵蓋組織的所有決策和活動，組織的任何行動都是決策的結(jié)果，如果在 “決策”中不將社會和環(huán)境因素考慮在內(nèi)，就無法保證對社會負責(zé)任的組織行為；組織行 動可被社會觀測到的就是組織的“活動”，活動既包括產(chǎn)品、服務(wù)，也包括提供產(chǎn)品、服 務(wù)的過程

9、。因此決策和活動意指組織的所有行為。在標準語境中，組織的決策和活動可以 劃分為七大“主題”，實際上就是七大領(lǐng)域或方面，分別包括組織治理、人權(quán)、勞工實 踐、環(huán)境、公平運營實踐、消費者問題和社區(qū)參與與發(fā)展。三是社會責(zé)任的核心是為“影響”擔(dān)責(zé)，必須全面理解“影響” 一詞，“社會、經(jīng)濟 或環(huán)境的積極或消極變化，全部或部分地來自組織過去與現(xiàn)在的決策和活動”。它包括直 接影響（組織活動的直接影響）、間接影響（比如價值鏈）；潛在影響（只是在決策的思 考過程中存在）、現(xiàn)實影響（組織活動的真實影響）；社會影響、經(jīng)濟影響、環(huán)境影響； 積極影響（產(chǎn)生社會、經(jīng)濟、環(huán)境方面的正面效果）、消極影響（產(chǎn)生社會、經(jīng)濟、環(huán)境

10、方面的負面效果）；社會整體影響（與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系）、利益相關(guān)方影響（與特定利 益相關(guān)方的關(guān)系）；單方面影響、綜合影響；歷史影響和當(dāng)前影響。四是社會責(zé)任針對所有“組織”，但不包括行使主權(quán)職責(zé)時的政府。組織是指“對責(zé)任、權(quán)限、關(guān)系做出安排并有明確目標的實體或人與設(shè)施的集合。但就本國際標準目的而 言，組織不包括行使制定法律、執(zhí)行法律、行使司法權(quán)，履行職責(zé)以制定符合公眾利益的 政策或遵守國家的國際義務(wù)等主權(quán)職責(zé)時的政府”。社會責(zé)任術(shù)語是對企業(yè)社會責(zé)任思想 的超越，ISO26000標準期望對非政府組織或非營利組織、企業(yè)、作為一般性社會組織的政 府機構(gòu)都適用。.社會責(zé)任是透明和合乎道德的行為一是社會責(zé)任

11、是指組織行為的性質(zhì)，就是“對社會負責(zé)任的組織行為（sociallyresponsible behaviour）”,隱含著要求基于社會價值考慮組織行為的過程和結(jié)果。二是對社會負責(zé)任的組織行為必須具備“透明度”，“透明度”作為術(shù)語的涵義是 “影響社會、經(jīng)濟和環(huán)境的決策和活動的公開性以及以清晰、準確、及時、誠實和完整的 方式進行溝通的意愿”?！巴该鞫取弊鳛闃藴实纳鐣?zé)任原則的涵義是“組織在其影響社 會和環(huán)境的決策及活動方面應(yīng)當(dāng)透明”。“組織應(yīng)當(dāng)以一種清晰、準確和完整的方式在合 理和充分的程度上披露它對之負責(zé)的政策、決策和活動，包括它們已知的和可能的對社會 及環(huán)境的影響”?！耙允估嫦嚓P(guān)方能夠準確地評

12、估組織決策和活動對他們各自利益的影 響”。三是對社會負責(zé)任的組織行為必須是“合乎道德的行為”，“合乎道德的行為”作為 術(shù)語的涵義是“符合在特定背景下關(guān)于正確或良好的行為的公認原則并與國際行為規(guī)范相 一致的行為”。作為標準的社會責(zé)任原則的涵義是“組織的行為應(yīng)當(dāng)合乎道德”?！敖M織 的行為應(yīng)當(dāng)基于誠實、公平和正直的價值觀。這些價值觀意味著對人、動物和環(huán)境的關(guān)切 及對重視組織活動和決策對利益相關(guān)方利益影響的承諾2”。.社會責(zé)任是組織最大限度地對可持續(xù)發(fā)展作出貢獻的意愿、行動和績效一是衡量負責(zé)任的組織行為的績效標準是“可持續(xù)發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展的涵義是“既 滿足當(dāng)代人需要又不危及后代人滿足其需要的能力的發(fā)

13、展”?！翱沙掷m(xù)發(fā)展事關(guān)高品質(zhì)生 活、健康和伴隨社會正義的繁榮等目標的融合以及維護地球支撐生物多樣性的能力。這些 社會、經(jīng)濟和環(huán)境目標是相互依存和相輔相成的?？砂芽沙掷m(xù)發(fā)展視為從整體上表達對社 會的更廣泛期望的方式”。ISO26000標準還明確提出“當(dāng)探討和實踐社會責(zé)任時，組織的 總體目標是最大化對可持續(xù)發(fā)展的貢獻”。很明顯標準所指的可持續(xù)發(fā)展，除了保留代際 利益平衡的概念以外，強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境目標的統(tǒng)籌兼顧，并致力于全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展，維護健康和社會福利等全社會的利益。二是社會責(zé)任是組織貢獻于可持續(xù)發(fā)展的意愿和行動。“社會責(zé)任的基本特征是組織 將社會和環(huán)境考慮融入其決策并對其活動和活動決

14、策對社會及環(huán)境造成的影響承擔(dān)責(zé)任的 意愿。這意味著對可持續(xù)發(fā)展作出貢獻的透明和符合道德的行為”。.社會責(zé)任的重要原則與標準是考慮利益相關(guān)方的期望和利益一是“利益相關(guān)方”的識別與參與是組織社會責(zé)任兩大基本實踐。利益相關(guān)方是指 “在組織的任何決策或活動中有利益關(guān)系的個人或團體”。利益相關(guān)方參與是指“為創(chuàng)造 組織與其一個或多個利益相關(guān)方的對話機會而開展的活動，目的是為組織決策提供信息基 礎(chǔ)”。二是利益相關(guān)方的“利益” （interest）來自于組織決策和活動的影響（ impact）。影 響構(gòu)成了利益，有影響就有利益，有利益就形成了“關(guān)系”?！斑@種關(guān)系無需是正式的。無論各方認識到與否，由此利益產(chǎn)生的關(guān)

15、系都存在。組織可能并非總是意識到它的全部利 益相關(guān)方，雖然其應(yīng)當(dāng)試圖對其認定。同樣，許多利益相關(guān)方可能沒有意識到組織可能潛在影響其利益”。三是社會責(zé)任的重要原則是尊重利益相關(guān)方的利益，即“組織應(yīng)當(dāng)尊重、考慮和回應(yīng) 其利益相關(guān)方的利益”，包括確認利益相關(guān)方，認可并尊重其利益相關(guān)方的利益及合法權(quán) 利，并對他們所表達的關(guān)切做出回應(yīng)，考慮利益可能受到組織決策或活動影響的利益相關(guān) 方的觀點，即使他們在組織治理中沒有正式角色或尚未意識到這些利益。.社會責(zé)任的重要原則與標準是遵守適用的法律并與國際行為規(guī)范相一致一是遵守適用的法律，堅持“尊重法治”的社會責(zé)任原則?！敖M織應(yīng)當(dāng)認同尊重法治 是強制性的。法治意味著

16、法律是至高無上的，特別是指任何個人或任何組織不得凌駕于 法律之上、政府也必須服從法律的觀點。尊重法治意味著組織應(yīng)當(dāng)遵守所有適用的法律法 規(guī)。這意味著應(yīng)當(dāng)采取步驟了解適用的法律法規(guī)，告知組織內(nèi)的人員有關(guān)遵守并執(zhí)行它們 的義務(wù)。二是與“國際行為規(guī)范”相一致，堅持“尊重國際行為規(guī)范”和“尊重人權(quán)”的社會 責(zé)任原則。國際行為規(guī)范，是指“按照國際習(xí)慣法、普遍接受的國際法原則、普遍承認或 接近于普遍承認的政府間協(xié)議而對對社會負責(zé)任的組織行為的期望。其中政府間協(xié)議 包括條約和公約。盡管這些由國際習(xí)慣法、普遍接受的國際法原則和政府間協(xié)議衍生出的 期望主要針對的是國家，但它們表達了所有組織可以期望達到的目標和原

17、則。國際行為規(guī) 范會與時俱進”。尊重國際行為規(guī)范原則是指“組織在堅持尊重法治原則的同時，也應(yīng)當(dāng) 與國際行為規(guī)范相一致”。尊重人權(quán)原則是指“組織應(yīng)當(dāng)尊重人權(quán)，并承認人權(quán)的重要性 和普遍性”。.社會責(zé)任是指組織融合社會責(zé)任的運作模式一是透明和合乎道德的行為要全面融入組織，也就是說所有的組織行為都要符合“透 明度”要求且合乎道德。二是組織要全面采取有效措施和實施變革以將社會責(zé)任全面融入組織。ISO26000標準建議組織應(yīng)當(dāng)利用第 7章中提供的指南，努力將社會責(zé)任全面融入組織的決策和活動中。 這涉及到如下實踐：“使社會責(zé)任成為組織政策、文化、戰(zhàn)略和運營的組成部分，在組織 內(nèi)部開展社會責(zé)任能力建設(shè)，在組

18、織內(nèi)、外部開展社會責(zé)任交流以及定期審查社會責(zé)任行 動和實踐”。.社會責(zé)任要求透明和合乎道德的行為在組織關(guān)系中得到踐行一是要深刻理解標準語境下“在組織關(guān)系中得到踐行”的真實涵義。這要求深刻理解“關(guān)系” 一詞，它是指“組織在其影響范圍內(nèi)的活動”。所謂“影響范圍”是指“政治、 合同、經(jīng)濟或其他關(guān)系的范圍 /程度，通過這些關(guān)系組織有能力影響個人或其他組織的決策 和活動”。必須認識到ISO26000標準語境下的影響范圍，包括企業(yè)自身及其有能力施加影響的范圍，與中文語境有較大的不同。所謂“活動”是指“產(chǎn)品、服務(wù)及其過程”?？?見所謂“在組織關(guān)系中得到踐行”，就是指要在組織自身及影響范圍內(nèi)的所有活動中得到 踐行。二是參與ISO26000標準制訂的產(chǎn)業(yè)界代表堅持要將社會責(zé)任限定在特定的邊界內(nèi)， 因此標準又在“影響范圍”術(shù)語和相關(guān)章節(jié)內(nèi)強調(diào)“有施加影響的能力本身并不意味著有 施加影響的責(zé)任”。因此，對“影響范圍”和“活動”的不同理解，會導(dǎo)致對社會責(zé)任的 范圍、性質(zhì)和程度產(chǎn)生重大影響。ISO26000標準分別在第五章中的 5.2.3條目和第七章中的7.3.2條目對組織影響范圍的內(nèi)涵以及具體實踐進行了闡述，限于篇幅，本文不再進行詳 細剖析。三、ISO26000標準是對社會責(zé)任定義的擴展與具體化。如