2022年咨詢(xún)工程師(投資)《工程項(xiàng)目組織與管理》知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

1、B工程項(xiàng)目組織與管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc60568366 第一章 概述 PAGEREF _Toc60568366 h 1 HYPERLINK l _Toc60568367 第一節(jié) 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi) PAGEREF _Toc60568367 h 1 HYPERLINK l _Toc60568368 第二節(jié) 工程項(xiàng)目周期 PAGEREF _Toc60568368 h 2 HYPERLINK l _Toc60568369 第三節(jié) 工程項(xiàng)目管理的含義及利益相關(guān)方 PAGEREF _Toc60568369 h 4 HYPERLINK l _T

2、oc60568370 第四節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式 PAGEREF _Toc60568370 h 9 HYPERLINK l _Toc60568371 第五節(jié) 政府對(duì)工程咨詢(xún)單位和從業(yè)人員的管理 PAGEREF _Toc60568371 h 14 HYPERLINK l _Toc60568372 第二章 工程項(xiàng)目管理的組織 PAGEREF _Toc60568372 h 17 HYPERLINK l _Toc60568373 第一節(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè) PAGEREF _Toc60568373 h 17 HYPERLINK l _Toc60568374 第二節(jié) 組織計(jì)劃 PAGEREF _Toc60568

3、374 h 22 HYPERLINK l _Toc60568375 第三節(jié) 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定 PAGEREF _Toc60568375 h 23 HYPERLINK l _Toc60568376 第四節(jié) 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式 PAGEREF _Toc60568376 h 28 HYPERLINK l _Toc60568377 第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理 PAGEREF _Toc60568377 h 33 HYPERLINK l _Toc60568378 第一節(jié) 概述 PAGEREF _Toc60568378 h 33 HYPERLINK l _Toc60568379 第二節(jié) 工程

4、項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo) PAGEREF _Toc60568379 h 36 HYPERLINK l _Toc60568380 第三節(jié) 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo) PAGEREF _Toc60568380 h 47 HYPERLINK l _Toc60568381 第四節(jié) 工程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo) PAGEREF _Toc60568381 h 48 HYPERLINK l _Toc60568382 第五節(jié) 電子招標(biāo)投標(biāo) PAGEREF _Toc60568382 h 51 HYPERLINK l _Toc60568383 第六節(jié) 政府采購(gòu) PAGEREF _Toc60568383 h 53 HYPERLINK

5、 l _Toc60568384 第四章 工程項(xiàng)目合同管理 PAGEREF _Toc60568384 h 55 HYPERLINK l _Toc60568385 第一節(jié) 概述 PAGEREF _Toc60568385 h 55 HYPERLINK l _Toc60568386 第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工合同管理 PAGEREF _Toc60568386 h 56 HYPERLINK l _Toc60568387 第三節(jié) 工程項(xiàng)目貨物采購(gòu)合同管理 PAGEREF _Toc60568387 h 68 HYPERLINK l _Toc60568388 第四節(jié) 工程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)合同管理 PAGEREF _To

6、c60568388 h 74 HYPERLINK l _Toc60568389 第五節(jié) FIDIC合同范本 PAGEREF _Toc60568389 h 77 HYPERLINK l _Toc60568390 第五章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理 PAGEREF _Toc60568390 h 83 HYPERLINK l _Toc60568391 第一節(jié) 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程、工作定義與工作順序安排 PAGEREF _Toc60568391 h 83 HYPERLINK l _Toc60568392 第二節(jié) 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算 PAGEREF _Toc60568392 h 85 HYPER

7、LINK l _Toc60568393 第三節(jié) 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定 PAGEREF _Toc60568393 h 86 HYPERLINK l _Toc60568394 第四節(jié) 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 PAGEREF _Toc60568394 h 90 HYPERLINK l _Toc60568395 第六章 工程項(xiàng)目投資控制 PAGEREF _Toc60568395 h 93 HYPERLINK l _Toc60568396 第一節(jié) 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算 PAGEREF _Toc60568396 h 93 HYPERLINK l _Toc60568397 第二節(jié) 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制 P

8、AGEREF _Toc60568397 h 102 HYPERLINK l _Toc60568398 第三節(jié) 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段投資控制 PAGEREF _Toc60568398 h 106 HYPERLINK l _Toc60568399 第四節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段投資控制 PAGEREF _Toc60568399 h 110 HYPERLINK l _Toc60568400 第七章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc60568400 h 117 HYPERLINK l _Toc60568401 第一節(jié) 概述 PAGEREF _Toc60568401 h 117 HYPERLINK l

9、_Toc60568402 第二節(jié) 工程項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc60568402 h 122 HYPERLINK l _Toc60568403 第三節(jié) 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc60568403 h 124 HYPERLINK l _Toc60568404 第四節(jié) 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc60568404 h 126 HYPERLINK l _Toc60568405 第五節(jié) 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc60568405 h 129 HYPERLINK l _Toc60568406 第六節(jié) 質(zhì)量

10、管理的工具與方法 PAGEREF _Toc60568406 h 130 HYPERLINK l _Toc60568407 第八章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理 PAGEREF _Toc60568407 h 132 HYPERLINK l _Toc60568408 第一節(jié) 概述 PAGEREF _Toc60568408 h 132 HYPERLINK l _Toc60568409 第二節(jié) 工程項(xiàng)目安全管理 PAGEREF _Toc60568409 h 135 HYPERLINK l _Toc60568410 第三節(jié) 工程項(xiàng)目環(huán)境管理 PAGEREF _Toc60568410 h 138 HYPE

11、RLINK l _Toc60568411 第四節(jié) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 PAGEREF _Toc60568411 h 140第一章 概述第一節(jié) 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)1、工程項(xiàng)目的概念投資項(xiàng)目即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的期限內(nèi)建造或購(gòu)置固定資產(chǎn)的一整套活動(dòng)。投資項(xiàng)目包括兩類(lèi)：一類(lèi)是興工動(dòng)土的建造工程，如工廠、鐵路、公路，礦山、水電站；一類(lèi)是單純?cè)O(shè)備購(gòu)置，如購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)、車(chē)船等。建設(shè)項(xiàng)目是指按照一個(gè)主體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)并能獨(dú)立發(fā)揮作用的工程實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目依次劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。工程項(xiàng)目主要是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用

12、效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類(lèi)項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置（如購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)、車(chē)船等）。2、工程項(xiàng)目的特征（1）工程項(xiàng)目的基本特征獨(dú)特性。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，其實(shí)施都會(huì)涉及某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情，所以，它總是獨(dú)特的。一次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作（周期有限）。“獨(dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別被稱(chēng)為“唯一性”和“臨時(shí)性”，這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點(diǎn)，是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約，這是工程項(xiàng)目

13、區(qū)別于非工程項(xiàng)目最主要的特征。整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目的產(chǎn)品往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體功能和效益。不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)推倒重來(lái)，否則將造成很大的損失。因此，工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要若干年時(shí)間，有的甚至更長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中涉及面廣，各種情況復(fù)雜多變，不確定性大。（2）工程項(xiàng)目的復(fù)雜性工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為：工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目交易具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的利益相關(guān)方多，且利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)系重大

14、，增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，期間國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化。3、工程項(xiàng)目的分類(lèi)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目有著不同的分類(lèi)方式。按投資來(lái)源分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目；按項(xiàng)目用途分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等；按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門(mén)

15、根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。（1）生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目。（2）基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目。（3）社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目項(xiàng)目分類(lèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)類(lèi)交通、通訊、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品項(xiàng)目為生產(chǎn)類(lèi)行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目壟斷

16、性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，屬于非營(yíng)利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是預(yù)算和其他資金項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自預(yù)算資金和公共資金農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊，產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要，但財(cái)務(wù)效益較差，加之從業(yè)人員多，社會(huì)影響大，許多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策此類(lèi)項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重第二節(jié) 工程項(xiàng)目周期1

17、、工程項(xiàng)目周期及階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱(chēng)投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過(guò)前期論證、投資決策，建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所經(jīng)歷的全過(guò)程?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^(guò)程、階段或項(xiàng)目完成時(shí)，必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。工程項(xiàng)目周期可劃分為四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段（4個(gè)階段）。2、工程項(xiàng)目各階段主要工作（1）工程項(xiàng)目前期階段主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重

18、大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的損失。工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。（2）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包商簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購(gòu)等。工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為結(jié)束。（3）工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)

19、，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。（4）工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要是保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿(mǎn)足正常使用的要求。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

20、一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的范圍來(lái)看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪(fǎng)、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。第三節(jié) 工程項(xiàng)目管理的含義及利益相關(guān)方1、工程項(xiàng)目管理的含義工程項(xiàng)目管理可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)維度進(jìn)行分析。（1）工程項(xiàng)目管理的主體工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)

21、工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門(mén)按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。外部性管理側(cè)重于工程項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)施是否滿(mǎn)足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地利用、征地拆遷、移民安置、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目開(kāi)工等管理要求。政府部門(mén)主要通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理，具有強(qiáng)制約束作用。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。（2）工程項(xiàng)目管理的客體工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)

22、和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。業(yè)主方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過(guò)程所涉及到的全部工作；承包人項(xiàng)目管理的客體是所承包工程項(xiàng)目的范圍；設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍。（3）工程項(xiàng)目管理的環(huán)境工程項(xiàng)目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化，結(jié)構(gòu)和流程，人力資源狀況，人事管理制度，內(nèi)部溝通渠道，組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項(xiàng)目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，特別是國(guó)際工程項(xiàng)目。國(guó)際工程由于是跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工程項(xiàng)目受到所在國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等因素的影響明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增大。任何一個(gè)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)僅僅對(duì)工程項(xiàng)目本身的日?；顒?dòng)進(jìn)行

23、管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響。主要有如下因素：上級(jí)組織的影響。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治和法律等方面的影響。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。2、項(xiàng)目管理知識(shí)體系項(xiàng)目管理的管理過(guò)程，包括啟動(dòng)、計(jì)劃，執(zhí)行、控制、收尾。國(guó)際上流行的項(xiàng)目管理知識(shí)體系主要是PMBOK，它描述的10個(gè)知識(shí)領(lǐng)域包括（沒(méi)有環(huán)境管理）：項(xiàng)目整合管理包括為識(shí)別、定義、組合、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目管理過(guò)程組的各個(gè)過(guò)程和活動(dòng)而開(kāi)展的過(guò)程與活動(dòng)。項(xiàng)目范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做所需的全部工作以成功完成項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目進(jìn)度管理包括為管理項(xiàng)目按時(shí)完成所需的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目成本管理包括為使項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成而對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃、估算、預(yù)算、融資、

24、籌資、管理和控制的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括把組織的質(zhì)量政策應(yīng)用于規(guī)劃、管理、控制項(xiàng)目和產(chǎn)品質(zhì)量要求，以滿(mǎn)足相關(guān)方的期望的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目資源管理包括識(shí)別、獲取和管理所需資源以成功完成項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目溝通管理包括為確保項(xiàng)目信息及時(shí)且恰當(dāng)?shù)匾?guī)劃、收集、生成、發(fā)布、存儲(chǔ)、檢索、管理、控制、監(jiān)督和最終處置所需的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目采購(gòu)管理包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部采購(gòu)或獲取所需產(chǎn)品、服務(wù)或成果的各個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目相關(guān)方管理包括用于開(kāi)展下列工作的各個(gè)過(guò)程：識(shí)別影響或受項(xiàng)目影響的人員、團(tuán)隊(duì)組織，分析相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的期望和

25、影響，制定合適的管理策略來(lái)有效調(diào)動(dòng)相關(guān)方參與項(xiàng)目決策和執(zhí)行。3、工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿(mǎn)足或超出利益相關(guān)者對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目的合理要求及期望。一般情況下，各主要利益相關(guān)方的要求和期望如下：業(yè)主投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)等部門(mén)合理的報(bào)酬，松弛的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。承包商優(yōu)厚的利潤(rùn)，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。供應(yīng)商規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時(shí)

26、間充裕，有較高的利潤(rùn)率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)按質(zhì)量要求，按時(shí)或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運(yùn)營(yíng)。政府機(jī)構(gòu)與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。金融機(jī)構(gòu)貸款安全，按預(yù)定日期支付，項(xiàng)目能提供較高的回報(bào)，按期清償債務(wù)。公用設(shè)施管理部門(mén)及時(shí)提出對(duì)服務(wù)的要求，將工程項(xiàng)目建設(shè)的干擾降至最低限度。社會(huì)公眾工程建設(shè)期無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。內(nèi)部各部門(mén)松弛的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠的信息資源、人力資源和物資資源

27、。4、業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的目的、特點(diǎn)和任務(wù)4.1 項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)（1）業(yè)主管理的目的實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。將工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。（承包商管理的目的：保證進(jìn)度與質(zhì)量達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。）保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。功能和質(zhì)量要求是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提。（2）業(yè)主管理的特點(diǎn)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理代表了各投資主體對(duì)項(xiàng)目的要求。業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理大多數(shù)采用間接而非直接方式。4.2 業(yè)主管理的主要任務(wù)（1）項(xiàng)目前期階段的主要任務(wù)對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請(qǐng)

28、有資質(zhì)、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開(kāi)展專(zhuān)題研究及投資機(jī)會(huì)研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究工作。擇優(yōu)聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，包括對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，組織對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策，按國(guó)家和地方政府有關(guān)要求報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批

29、、核準(zhǔn)或備案。（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。組織開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)與工程施工、監(jiān)理招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商和監(jiān)理單位，并簽訂合同。按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（3）項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)需由業(yè)主出

30、面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過(guò)程中可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。協(xié)商解決施工所需的水、電、通信線(xiàn)路等必備條件。解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及合同約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道，滿(mǎn)足施工運(yùn)輸?shù)男枰?。向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測(cè)等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。聘請(qǐng)咨詢(xún)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時(shí)到位，履行職責(zé)。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)交底：業(yè)主組織；設(shè)計(jì)單位承包方。確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)

31、，以書(shū)面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€(xiàn)和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)好報(bào)告中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突。（4）竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)組織進(jìn)行試運(yùn)行。組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算。辦理工程接收手續(xù)。做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收與管理工作。安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管。進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后與施工方、咨詢(xún)工程師等各方的關(guān)系。5、承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的目的、特點(diǎn)和任務(wù)承包商分為兩類(lèi)，一類(lèi)工程承包商，另一類(lèi)設(shè)

32、備承包商。（1）承包商管理的目的保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。追求自身收益的最大化。（2）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)承包商的管理工作都是以固定場(chǎng)地為中心展開(kāi)的。以委托合同為根本要求。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等都是以合同規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體。管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大。這一過(guò)程的投入一般占項(xiàng)目全部費(fèi)用的90%左右。項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的最后控制階段。在項(xiàng)目的前期階段，項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大。項(xiàng)目實(shí)施階段，管理風(fēng)險(xiǎn)則相對(duì)增大。（3）承包商管理的主要任務(wù)工程承包商的主要任務(wù)包括從制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，到施工結(jié)束移交工程，并向業(yè)主完整、及時(shí)地移交有

33、關(guān)工程資料檔案這一過(guò)程中的相關(guān)工作。設(shè)備承包商的主要任務(wù)是按合同約定完成設(shè)備的制造與安裝等。6、銀行對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行管理的目的、特點(diǎn)和任務(wù)為項(xiàng)目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu)，管理重點(diǎn)是對(duì)資金投入進(jìn)行評(píng)審和對(duì)資金投入與使用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制等，是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理。6.1 銀行對(duì)貸款項(xiàng)目管理的目的銀行對(duì)貸款項(xiàng)目管理的目的主要是保證資金的安全性、流動(dòng)性、效益性。6.2 銀行對(duì)貸款項(xiàng)目管理的特點(diǎn)管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低。管理手段帶有更強(qiáng)的金融專(zhuān)業(yè)性。以資金運(yùn)動(dòng)為主線(xiàn)進(jìn)行管理。6.3 銀行對(duì)貸款項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個(gè)階段。

34、（1）貸前管理貸前管理工作主要包括：受理借款人的借款申請(qǐng)；進(jìn)行貸款基本調(diào)查；進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析；對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；制訂貸款的法律文件；貸款審批；貸款發(fā)放。（2）貸后管理貸后檢查；貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；貸款償還管理。6.4 銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估（1）借款人資信評(píng)價(jià)主要包括：借款人概況；經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)；借款人經(jīng)營(yíng)情況及未來(lái)發(fā)展前景；借款人財(cái)務(wù)狀況及償債能力評(píng)估，主要包括資產(chǎn)負(fù)債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析；借款人信用狀況評(píng)價(jià)；項(xiàng)目公司的評(píng)價(jià)，除對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行上述分析評(píng)價(jià)外，還要分析項(xiàng)目公司主要股東情況和項(xiàng)目公司注冊(cè)資金到位情況。（2）項(xiàng)目基本情況評(píng)價(jià)（3）貸款方式分析（4）銀行效益和

35、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析銀行效益評(píng)估。銀行效益評(píng)估主要包括流動(dòng)性評(píng)估和銀行相關(guān)效益評(píng)估。貸款風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。為減少風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)采用何種擔(dān)保方式貸款進(jìn)行分析，主要包括：a）信用貸款方式；b）保證擔(dān)保貸款方式；c）抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款方式。（5）項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)總結(jié)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的結(jié)論和建議。7、咨詢(xún)工程師進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的目的、特點(diǎn)和任務(wù)7.1 咨詢(xún)工程師參與管理的特點(diǎn)咨詢(xún)工程師的工作是智力型工作。咨詢(xún)工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。不直接建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體。職業(yè)的規(guī)范性。提供完成成果的獨(dú)特性。咨詢(xún)工程師在咨詢(xún)服務(wù)中提供的任何成果僅限于工程項(xiàng)目特定的條

36、件、時(shí)限、地點(diǎn)、內(nèi)容和參與個(gè)體，不具有普遍性，不可復(fù)制于其他工程項(xiàng)目。服務(wù)的有償性。7.2 咨詢(xún)工程師參與管理的主要任務(wù)（1）項(xiàng)目前期階段對(duì)項(xiàng)目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢(xún)意見(jiàn)，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識(shí)，完成相應(yīng)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)布置、污染處理方案等進(jìn)行比選。在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算，以及財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)

37、項(xiàng)目整體或某個(gè)單項(xiàng)提出咨詢(xún)意見(jiàn)，完成相應(yīng)報(bào)告。按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，完成相應(yīng)報(bào)告。根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報(bào)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)報(bào)告，如項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告等；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對(duì)上述類(lèi)型的報(bào)告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報(bào)批工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)報(bào)告的評(píng)估工作。工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)

38、告評(píng)估工作。（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作。協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、施工招標(biāo)工作。協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)文件評(píng)審，項(xiàng)目開(kāi)工等報(bào)批工作。按業(yè)主要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作。業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。（3）項(xiàng)目實(shí)施階段按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底（技術(shù)交底設(shè)計(jì)交底），審查施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方

39、面滿(mǎn)足業(yè)主要求。根據(jù)業(yè)主委托開(kāi)展項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)工作。及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況。按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地處理項(xiàng)目施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。發(fā)包人委托咨詢(xún)師核對(duì)審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藢彾ㄍ瓿?，由發(fā)包人和承包人簽字確認(rèn)后，結(jié)算審價(jià)結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T重復(fù)核對(duì)竣工結(jié)算。（4）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目目標(biāo)和過(guò)程評(píng)價(jià)?？沙掷m(xù)性評(píng)價(jià)。在以上評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策建議，供委托方與有關(guān)方參考。7.3 咨詢(xún)工程師的工作時(shí)段咨詢(xún)工程師的工作階

40、段可分為三個(gè)部分：咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的取得、咨詢(xún)項(xiàng)目的組織與實(shí)施、咨詢(xún)工作的總結(jié)。（1）咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的取得獲取咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)信息。正確響應(yīng)委托方的要求。咨詢(xún)項(xiàng)目委托方往往對(duì)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)范圍有一個(gè)較為明確的想法，這些想法集中反映在項(xiàng)目工作大綱（TOR）中。委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。（2）咨詢(xún)項(xiàng)目的組織與實(shí)施工作前期準(zhǔn)備a）認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料。b）制訂項(xiàng)目咨詢(xún)工作計(jì)劃。對(duì)于每個(gè)咨詢(xún)項(xiàng)目，委托方都有不同的要求，這些要求一般反應(yīng)在委托方提供的項(xiàng)目工作大綱（TOR）中。項(xiàng)目咨詢(xún)工作計(jì)劃編寫(xiě)一般由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)完成。c）成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。組織計(jì)劃實(shí)施提交咨詢(xún)成果（3）咨詢(xún)項(xiàng)目的總結(jié)總結(jié)工作；回訪(fǎng)。第四節(jié) 工程項(xiàng)目管理模式政府

41、和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。依據(jù)項(xiàng)目管理客體的不同，將工程項(xiàng)目的管理模式分為業(yè)主方管理模式和承發(fā)包管理模式。1、工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。1.1 業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過(guò)程中，也經(jīng)常聘用投資咨詢(xún)公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工

42、程項(xiàng)目的控制，可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化，但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、建設(shè)管理費(fèi)用高等缺點(diǎn)，對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言，不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。1.2 業(yè)主委托管理模式（1）項(xiàng)目管理（PM）服務(wù)模式項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。一般情況下，從項(xiàng)目建設(shè)一開(kāi)始就對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理，可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù)。當(dāng)業(yè)主同時(shí)

43、開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，有效避免失誤和損失。業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通，可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如，對(duì)于沒(méi)有合約管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在簽署合同時(shí)，往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確，管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任。因而，目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目，特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目管理承包（PMC）模式PMC模式是指由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行集成化管理。該模式下，業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)

44、商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，減少矛盾；管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段，有利于減少設(shè)計(jì)變更；業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡(jiǎn)單、組織協(xié)調(diào)比較有利，可以提早開(kāi)工，可采用快速路徑法施工，縮短項(xiàng)目工期。缺點(diǎn)是：由于業(yè)主與施工承包商沒(méi)有合同關(guān)系，控制施工難度較大；業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。（3）代理型CM模式CM模式又稱(chēng)階段發(fā)包方式或快速軌道方式。特點(diǎn)是：由業(yè)主委托的CM方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簡(jiǎn)稱(chēng)CM經(jīng)理）與設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)工程師組成一個(gè)

45、聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。在完成一部分工程的設(shè)計(jì)，即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商施工，由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整個(gè)工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，較早地取得收益；CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理，因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取CM經(jīng)理的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性，還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì)，以節(jié)省投資；可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì)，分項(xiàng)招標(biāo)，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更較少。但分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。CM模式根據(jù)實(shí)現(xiàn)形式的不同，可分為代理型和風(fēng)險(xiǎn)型兩種。采用代理型CM模式時(shí)，CM經(jīng)理作為

46、業(yè)主的代理，按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長(zhǎng)短收取服務(wù)費(fèi)，一般采用固定酬金加管理費(fèi)（成本補(bǔ)償合同）。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下，業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)；在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前，投入較大；索賠與變更的費(fèi)用可能較高，業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大；由于分階段招標(biāo)，CM經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。（4）風(fēng)險(xiǎn)型CM模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型CM模式來(lái)說(shuō)，CM經(jīng)理在開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問(wèn)，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用GMP，以保證業(yè)主的投資控制。如

47、工程結(jié)算超過(guò)GMP，由CM經(jīng)理的公司賠償；如果低于GMP，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購(gòu)、發(fā)包的工作費(fèi)用等。（5）“代建制”模式國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定指出：對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”?！按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過(guò)規(guī)定的程序，委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式?！按ㄖ啤背?xiàng)目管理的內(nèi)容外，還包括項(xiàng)目策劃，報(bào)批，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防

48、、綠化、開(kāi)工等手續(xù)，采購(gòu)施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前，“代建制”的運(yùn)作模式主要有以下兩種：“委托代理合同”模式。由項(xiàng)目業(yè)主采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為代建單位，與代建單位簽訂代建合同。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能。以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實(shí)行相對(duì)集中的專(zhuān)業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交使用單位。從工程項(xiàng)目的代建范圍來(lái)劃分，“代建制”的實(shí)施方式分為全過(guò)程代建和兩階段代建。全過(guò)程代建。兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。a）前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)協(xié)

49、助編制可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)組織可研報(bào)告的評(píng)估，完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，通過(guò)招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位，取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷，以及初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)等工作。b）實(shí)施期工程代建。授權(quán)代建人辦理開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，辦理并取得施工許可證，通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)，履行工程竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的工作職責(zé)，并負(fù)責(zé)組織簽署保修合同，以保障工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。政府設(shè)立（或授權(quán)）、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目，代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。同時(shí)滿(mǎn)足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目投資控制

50、在批準(zhǔn)概算總投資范圍三個(gè)條件的，可以支付代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金，代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不得超過(guò)代建管理費(fèi)的10%，需使用財(cái)政資金支付的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)；未完成代建任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。（6）設(shè)計(jì)-管理模式設(shè)計(jì)-管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式。設(shè)計(jì)-管理模式的實(shí)現(xiàn)形式如圖1-5所示。業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)-管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。（7）全過(guò)程工程咨詢(xún)模式鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)

51、企業(yè)。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指出要遵循項(xiàng)目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，著力破除制度性障礙，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)。投資決策綜合性咨詢(xún)投資決策綜合性咨詢(xún)指投資者在投資決策環(huán)節(jié)委托工程咨詢(xún)單位提供綜合性咨詢(xún)服務(wù)，統(tǒng)籌考慮影響項(xiàng)目可行性的各種因素，增強(qiáng)決策論證的協(xié)調(diào)性。采用投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)方式，將國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、行政審批中要求的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估等一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證，可有效減少分散專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，避免可行性研究論證碎片化。政府投

52、資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采取投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)方式。投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)可由工程咨詢(xún)單位采取市場(chǎng)合作、委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會(huì)同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。牽頭提供投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)與委托方合同約定對(duì)服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任；聯(lián)合提供投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)的，各合作方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投資決策綜合性咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般由咨詢(xún)工程師（投資）擔(dān)任。工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)指業(yè)主委托咨詢(xún)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足業(yè)主一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性。國(guó)家鼓勵(lì)在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中推進(jìn)全過(guò)程咨詢(xún)。工程建設(shè)全過(guò)

53、程咨詢(xún)服務(wù)可由一家具有綜合能力的咨詢(xún)單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位及各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在保證整個(gè)工程項(xiàng)目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)業(yè)主同意，可將自有資質(zhì)證書(shū)許可范圍外的咨詢(xún)業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位（注：沒(méi)資質(zhì)的可以分包，有資質(zhì)的必須自己干），全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應(yīng)對(duì)被委托單位的委托業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。工

54、程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類(lèi)、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)，并具有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。注：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人必須專(zhuān)業(yè)對(duì)口。其他全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式除投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)外，業(yè)主可根據(jù)自身需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度，要求咨詢(xún)單位提供跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合。但同一項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)單位與工程總承包、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位之間不得有利害關(guān)系。2、工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式工程項(xiàng)目

55、承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的方式。（1）傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB（設(shè)計(jì)招標(biāo)建造）模式，將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢(xún)工程師承包商”。目前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。從業(yè)主方的視角看，該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下：優(yōu)點(diǎn)：a）由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉；b）業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，便于控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更；c）可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；d）可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。缺點(diǎn)：a）項(xiàng)目設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造的周期較長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目的工期不易控

56、制；b）管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；c）不易控制工程總投資，特別在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)“可施工性”考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；d）出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。（2）DB（設(shè)計(jì)-建造）模式DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購(gòu)，但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購(gòu)權(quán)。該模式常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項(xiàng)目。由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠；施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計(jì)過(guò)程中，有利于提高可建造性；對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。但業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)最

57、終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。（3）EPC/T（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/交鑰匙）模式EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。EPC模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促使承包商、設(shè)計(jì)師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實(shí)施工程項(xiàng)目。EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)和安裝的工程項(xiàng)目等。（4）DBO（設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營(yíng)）模式DBO模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)

58、一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，滿(mǎn)足在工程使用期間公共部門(mén)的運(yùn)作要求。該合同期滿(mǎn)后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門(mén)。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域。DBO模式下，責(zé)任主體相對(duì)單一，比較明確，風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給DBO的主體，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三個(gè)過(guò)程均由一個(gè)責(zé)任主體來(lái)完成。DBO模式也可以?xún)?yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本。從時(shí)間角度看，DBO合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，DBO合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長(zhǎng)期的可靠性；從財(cái)務(wù)角度看，DBO合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長(zhǎng)期的承諾保障。但是，DBO模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭(zhēng)議，招標(biāo)的過(guò)程也較長(zhǎng)，需要專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司的介入。3

59、、工程項(xiàng)目管理模式的選擇業(yè)主方在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)考慮的主要因素包括：項(xiàng)目的復(fù)雜性和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求；資金來(lái)源，融資有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的特殊要求；法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及項(xiàng)目所在地政府的要求；項(xiàng)目管理者和參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即項(xiàng)目各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理風(fēng)險(xiǎn)的水平；項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性，在市場(chǎng)上能否找到合格的實(shí)施單位（承包商、管理分包商等）。一個(gè)項(xiàng)目也可以選擇多種項(xiàng)目管理模式。一般說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目的管理模式由業(yè)主方選定，但總承包商也可選用一些其需要的項(xiàng)目管理模式。第五節(jié) 政府對(duì)工程咨詢(xún)單位和從業(yè)人員的管理1、工程咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)管理1

60、.1 工程咨詢(xún)與工程咨詢(xún)單位工程咨詢(xún)是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。1.2 對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)和單位的管理（1）工程咨詢(xún)行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。（2）對(duì)工程咨詢(xún)單位實(shí)行告知性備案管理工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)備案以下信息：基本情況，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)