中國加入WTO的權(quán)利與義務

1、中國加入WTO的基本原則江主席說，我1993年與克林頓總統(tǒng)在西雅圖會晤時，即同他談過關(guān)于恢復中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的合法席位的問題，現(xiàn)在已叫世界貿(mào)易組織。我當時闡明了三條原則，現(xiàn)在仍然適用。第一，世貿(mào)組織既然是一個國際組織，沒有中國這個最大的發(fā)展中國家的參加是不完整的。第二，中國只能作為一個發(fā)展中國家參加。第三，中國加入世貿(mào)組織，其權(quán)利和義務一定要平衡。權(quán)利與義務一）基本權(quán)利全面參與世界貿(mào)易體制其中包括：全面參與各理事會和委員會的所有正式和非正式會議；全面參與貿(mào)易政策審議；在其他成員對中國采取反傾銷、反補貼和保障措施時，可以在多邊框架體制下進行雙邊磋商；充分利用爭端解決機制解決雙邊貿(mào)易爭端；全面參與

2、新一輪多邊貿(mào)易談判，參與制定多邊貿(mào)易規(guī)則；對于現(xiàn)在或?qū)砼c中國有重要貿(mào)易關(guān)系的申請加入方，將要求與其進行雙邊談判，并通過多邊談判解決一些雙邊貿(mào)易中的問題，從而為中國產(chǎn)品和服務擴大出口創(chuàng)造更多的機會。享受非歧視待遇充分享受多邊無條件的最惠國待遇和國民待遇，即非歧視待遇。加入前在雙邊貿(mào)易中受到的一些不公正的待遇將會被取消或逐步取消。其中包括：美國國會通過永久正常貿(mào)易關(guān)系（）法案，結(jié)束對華正常貿(mào)易關(guān)系的年度審議；根據(jù)紡織品與服裝協(xié)議的規(guī)定，發(fā)達國家的紡織品配額在年月日取消，中國可享受紡織品一體化的成果；美國、歐盟等在反傾銷問題上對中國使用的“非市場經(jīng)濟國家”標準將在規(guī)定期限內(nèi)（年）取消等。享受發(fā)展中

3、國家權(quán)利除一般成員所能享受的權(quán)利外，中國作為發(fā)展中國家還將享受各項協(xié)定規(guī)定的特殊和差別待遇。其中包括：中國經(jīng)過談判，獲得了對農(nóng)業(yè)提供占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5黃箱補貼”的權(quán)利；在涉及補貼與反補貼措施、保障措施等問題時，享有協(xié)定規(guī)定的發(fā)展中國家待遇；在爭端解決中，有權(quán)要求秘書處提供法律援助等。獲得市場開放和法規(guī)修改的過渡期為使中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在加入后獲得調(diào)整和適應的時間和緩沖期，并對有關(guān)的法律和法規(guī)進行必要的調(diào)整，經(jīng)過談判，中國在市場開放和遵守規(guī)則方面獲得了過渡期。例如：在放開貿(mào)易權(quán)的問題上，享有年的過渡期；關(guān)稅減讓的實施期最長可到年8逐步取消多項產(chǎn)品的數(shù)量限制，最遲可在年月日取消；服務貿(mào)易的市場開放在加入后

4、一年內(nèi)逐步實施等。保留國營貿(mào)易體制允許通過談判保留進口國營貿(mào)易。為使中國在加入后保留對進口的合法調(diào)控手段，中國在談判中要求對重要商品的進口繼續(xù)實行國營貿(mào)易管理。經(jīng)過談判，中國保留了對糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和煙草等種關(guān)系國計民生的大宗產(chǎn)品的進口實行國營貿(mào)易管理（即由中國政府指定的少數(shù)公司專營）。保留了對茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等的出口實行國營貿(mào)易管理的權(quán)利。同時，參照中國目前實際進出口情況，對非國營貿(mào)易企業(yè)進出口的比例作了規(guī)定。對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持其中包括：地方預算提供給某些虧損國有企業(yè)的補貼；經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)

5、惠政策；上海浦東經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策；外資企業(yè)優(yōu)惠政策；國家政策性銀行貸款;用于扶貧的財政補貼；技術(shù)革新和研發(fā)基金；用于水利和防洪項目的基礎設施基金；出口產(chǎn)品的關(guān)稅和國內(nèi)稅退稅；進口稅減免等。維持國家定價中國保留了對重要產(chǎn)品及服務實行政府定價和政府指導價的權(quán)利。其中包括：對煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品，民用煤氣、自來水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)以及郵電、旅游景點門票、教育等服務保留政府定價的權(quán)利等。保留征收出口稅的權(quán)利中國保留對鰻魚苗、鉛、鋅、銻、錳鐵、鉻鐵、銅、鎳等共個稅號的資源性產(chǎn)品征收出口稅的權(quán)利。保留對進出口商品進行法定檢驗的權(quán)利有條件、有步驟地開放服務貿(mào)易領(lǐng)域并進行管理和審批（二）基本

6、義務遵守非歧視原則中國承諾在進口貨物、關(guān)稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于給予國產(chǎn)同類產(chǎn)品的待遇，并對目前仍在實施的與國民待遇原則不符的做法和政策進行必要的修改和調(diào)整。統(tǒng)一實施貿(mào)易政策承諾在整個中國關(guān)境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等統(tǒng)一實施貿(mào)易政策。確保貿(mào)易政策的透明度承諾公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行。設立“咨詢點”對有關(guān)成員咨詢的答復應該完整，并代表中國政府的權(quán)威觀點，對企業(yè)和個人也將提供準確、可靠的貿(mào)易政策信息。為當事人提供司法審議的機會承諾在與中國行政訴訟法不沖突的情況下，在有關(guān)法律、法規(guī)、司法決定和行政決定方面，為當事人提

7、供司法審查的機會。逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)承諾在加入后年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營審批權(quán)，已享有部分進出口權(quán)的外資企業(yè)將逐步享有完全的貿(mào)易權(quán)。貿(mào)易權(quán)僅指貨物貿(mào)易方面進口和出口的權(quán)利，不包括在國內(nèi)市場的銷售權(quán)，不同產(chǎn)品的國內(nèi)市場銷售權(quán)取決于中國在服務貿(mào)易方面作出的承諾。逐步取消非關(guān)稅措施加入后，將已有多項產(chǎn)品實施的非關(guān)稅措施（配額、許可證、機電產(chǎn)品特定招標）在年月日之前取消,并承諾今后除非符合規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P(guān)稅措施。不再實行出口補貼中國承諾遵照補貼與反補貼措施協(xié)議的規(guī)定，取消協(xié)議禁止的出口補貼，通知協(xié)議允許的其他補貼項目。實施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議中國承諾加入后實施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。根據(jù)大多數(shù)成員的通行做法，承諾在法律、法規(guī)和部門規(guī)章中不強制規(guī)定出口實績要求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求，由投資雙方通過談判議定。以折中方式處理反傾銷、反補貼條款的可比價格在中國加入后年內(nèi)，在采取可比價格時，如中國企業(yè)能明確證明該產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的，可以該產(chǎn)品的國內(nèi)價格作為依據(jù)，否則，將找替代價格作為可比價格。該規(guī)定也適用于反補貼措施。接受特殊保障條款在中國加入后年內(nèi)，如中國出口產(chǎn)品激增造成成員國內(nèi)市場紊亂，雙方應磋商解決，在磋商中，雙方一致認為應采取必要行動時，中國應采取補救行動。如磋商未果，該成員只能