西安財(cái)經(jīng)學(xué)院十三五校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院“十三五”校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃學(xué)校現(xiàn)有土地1579畝，其中：長(zhǎng)安校區(qū) 1271畝，雁塔校 區(qū)86.5畝，小寨東路131號(hào)院63.6畝，翠華東校區(qū) 42.9畝， 翠華西校區(qū)81.2畝，其他34.7畝。校舍建筑總面積 70.4萬(wàn)平 方米，其中：教學(xué)及輔助用房18萬(wàn)平方米，行政辦公用房2.85 萬(wàn)平方米，生活用房 21.85萬(wàn)平方米，教工住宅 9.8萬(wàn)平方米， 教職工公寓17.9萬(wàn)平方米。固定資產(chǎn)122453.23萬(wàn)元，其中教 學(xué)科研儀器總值 8683.55萬(wàn)元。截止2015年12月，學(xué)校全日 制在校生規(guī)模18601人，教職工總?cè)藬?shù)1981人（其中在職1372 人，離退休609人）。“十三五

2、”期間規(guī)劃全日制在校生規(guī)模 約為20000人（當(dāng)量）,其中：本科生 18000人，研究生1300 人。按照普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（建標(biāo)【19921245號(hào)）的規(guī)定，以及國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020 ） 的總體要求，依據(jù)學(xué)校 “十二五”教育事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。一、“十二五”期間校園建設(shè)取得的成績(jī)（一）“十二五”期間校園建設(shè)的主要成績(jī).經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，學(xué)校規(guī)模進(jìn)一步拓展，辦學(xué)條件得到 極大的改善校舍總面積由52.5萬(wàn)平方米增加到 70.4萬(wàn)平方米，增加 了 34%教學(xué)科研儀器總值由 6247.57萬(wàn)元增加到8683.55萬(wàn)元， 年平均增長(zhǎng)率 7.8%。校園

3、綠化面積約 600畝，綠化率約 41% 其中長(zhǎng)安校區(qū)新增綠化總面積500余畝，已建成區(qū)域的校園綠化率約58%.基本建設(shè)投資概況“十二五”期間，學(xué)?；窘ㄔO(shè)完成投資 5.39億元，其中： 教師公寓及附屬設(shè)施投資約4.79億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資約0.6億元。(1)完成長(zhǎng)安校區(qū)教師公寓建設(shè)任務(wù)。 建筑總面積為17.9 萬(wàn)平方米，27棟樓于2013年9月份通過(guò)竣工驗(yàn)收，同年 12月 份交付教職工使用。(2)完成長(zhǎng)安校區(qū)一系列配套項(xiàng)目完成長(zhǎng)安校區(qū)高壓架空線路改造項(xiàng)目，1900米架空高壓電線落地。長(zhǎng)安校區(qū)內(nèi)除 10KV主干線外，其余輸電線已全部落 地。完成長(zhǎng)安校區(qū)集中供暖改造項(xiàng)目。2015年，學(xué)校投資40

4、00余萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)安校區(qū)進(jìn)行了集中供暖改造。完成長(zhǎng)安校區(qū)生活區(qū)配電室、熱交換站、污水提升站等 配套設(shè)施建設(shè)。完成長(zhǎng)安校區(qū)生活區(qū)室外道路管網(wǎng)建設(shè)。生活區(qū)內(nèi)新建 園區(qū)道路近2.5萬(wàn)平方米，并鋪設(shè)粗瀝青；鋪設(shè)供水、雨污水、供熱、消防等管線總長(zhǎng)度約2.5萬(wàn)米完成長(zhǎng)安校區(qū)生活區(qū)天然氣、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、安 防監(jiān)控等設(shè)備的安裝、調(diào)試工作。(3)完成長(zhǎng)安校區(qū)生活區(qū)景觀綠化及路燈安裝項(xiàng)目長(zhǎng)安校區(qū)生活區(qū)路燈采購(gòu)安裝項(xiàng)目于2015年8月份完工，景觀綠化項(xiàng)目于 2015年12月份完工。.其他基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目(1)房屋等設(shè)施維修改造工作“十二五”期間，學(xué)校投資 1000多萬(wàn)元對(duì)部分樓宇進(jìn)行了 維修改造，滿(mǎn)足了機(jī)構(gòu)調(diào)整、

5、學(xué)生布局調(diào)整等需要。改造長(zhǎng)安 校區(qū)圖書(shū)館地下室，增加房屋15間，面積460多平方米。對(duì)131號(hào)家屬院老教學(xué)樓進(jìn)行維修改造， 解決了職工活動(dòng)場(chǎng)地緊張 的問(wèn)題，方便了職工業(yè)余文化生活。(2)完成翠華西校區(qū)操場(chǎng)改造項(xiàng)目，鋪設(shè)了塑膠跑道、人 工草皮足球場(chǎng)、看臺(tái)以及硅 PU籃球、羽毛球場(chǎng)地。(3)完成翠華東校區(qū)地下管網(wǎng)、翠華西校區(qū)地下管網(wǎng)、電 力增容、集中供熱等改造工程。(4)完成網(wǎng)絡(luò)寬帶改造升級(jí)項(xiàng)目。.設(shè)備購(gòu)置工作投資近400萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了睿亞訓(xùn)實(shí)踐能力提升 V1.0平臺(tái) 軟件等九款軟件。投資近900萬(wàn)元，更新行政部門(mén)及實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)近1200-3 -多臺(tái)，更新、添置了圖書(shū)館書(shū)架、檔案室電動(dòng)密集架等。.實(shí)

6、驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)“十二五”期間投資近 1200萬(wàn)元，建設(shè)、改造及維修多媒 體教室近70間，語(yǔ)音室20間，報(bào)告廳及會(huì)議室 6個(gè)。. 土地辦證工作“十二五”期間，辦理長(zhǎng)安校區(qū) 750畝土地的土地證，長(zhǎng) 安校區(qū)土地證辦理工作全部完成。二、校園建設(shè)面臨的主要問(wèn)題學(xué)校系兩所高校合并組建，由多個(gè)校區(qū)組成，原來(lái)每個(gè)校 區(qū)的功能小而全。合校十三年來(lái)，經(jīng)過(guò)“十一五”、“十二五” 大規(guī)模基本建設(shè)之后，基本辦學(xué)條件總體能夠滿(mǎn)足建標(biāo)（92）要求，但存在著結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。（一）校舍總量滿(mǎn)足，結(jié)構(gòu)不盡合理根據(jù)建標(biāo)19921 245號(hào)文件的規(guī)定，普通高等學(xué)校三項(xiàng)用 地（建設(shè)用地、體育設(shè)施、綠化用地）指標(biāo)為 54 M/生

7、。根據(jù) 綜合大學(xué)“十一項(xiàng)”校舍建筑生均面積指標(biāo)，考慮學(xué)校財(cái)經(jīng)類(lèi) 專(zhuān)業(yè)較多的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)院校生均面積指標(biāo)規(guī)定，學(xué)校“H一項(xiàng)”校舍建筑生均面積指標(biāo)為19.49 M/生。（見(jiàn)下表）按照學(xué)?！笆濉逼陂g全日制在校生規(guī)模20000人核算,在校園用地指標(biāo)方面，按生均占地54 M核算，學(xué)校占地應(yīng)為1620畝，目前為1579畝，相差41畝。按照一項(xiàng)”校舍生均19.49 M核算，學(xué)校的“H一項(xiàng)”校舍建筑總面積應(yīng)為 389800目前現(xiàn)有建筑面積 425524 多由35724 M （考慮采暖地 區(qū)指標(biāo)可增加4%-6%勺因素，按6%+算，則指標(biāo)總面積還富余 12336 m2。“十一項(xiàng)”校舍生均指標(biāo)名稱(chēng)生均指標(biāo)

8、（平方米/生）教室2.52圖書(shū)館2.03實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)用房1.0風(fēng)雨操場(chǎng)0.47校行政用房0.83系行政用房1.21會(huì)堂0.36學(xué)生宿舍6.5學(xué)生食堂1.3教工食堂0.23生活福利用房3.04校舍總指標(biāo)19.49按建標(biāo)【1992】245號(hào)文件”要求，存在已建成各類(lèi)用房中 結(jié)構(gòu)不盡合理，有些指標(biāo)超標(biāo)、有些達(dá)不到要求的情況，如風(fēng) 雨操場(chǎng)、生活福利用房、行政用房等。參照“建標(biāo)【1992】245號(hào)文件”要求，長(zhǎng)安校區(qū)按設(shè)計(jì)規(guī)模15800人計(jì)算，風(fēng)雨操場(chǎng)指標(biāo)為生均 0.47m2,建筑面積為 7624ni;會(huì)堂指標(biāo)為生均 0.36m2,建筑面積為5688品，生活福利 及其他附屬用房指標(biāo)為生均 3.04 m2,建

9、筑面積為48032 m2。（二）后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題.主要功能建筑現(xiàn)狀及可容納量測(cè)算按全日制學(xué)生、研究生 20000人當(dāng)量計(jì)算，在職教工 1378 人計(jì)算，主要功能建筑如下表：名稱(chēng)生均指標(biāo)指標(biāo)面積現(xiàn)后面積差額教室2.525040013421783817圖書(shū)館2.034060041208608實(shí)驗(yàn)室1.0200007558955589校系行政用房2.044080037195-3605學(xué)生宿舍6.513000020897678976食堂學(xué)生1.32600023809-2508教工0.23317長(zhǎng)安校區(qū)現(xiàn)有學(xué)生公寓宿舍狀況： 16號(hào)學(xué)生公寓計(jì)564 套，78號(hào)學(xué)生公寓計(jì)286套，按照設(shè)計(jì)容量，每套15人

10、，可 容納學(xué)生人數(shù)為12750人。長(zhǎng)安校區(qū)現(xiàn)有教室數(shù)量、類(lèi)型狀況：（見(jiàn)下表）1號(hào)教學(xué)樓2號(hào)教學(xué)樓實(shí)驗(yàn)樓理論容納人數(shù)（座位數(shù)）60人教室5312-390060人機(jī)房-30180060人語(yǔ)音教室-12720120人教室-19-2280180人教室-10-1800300人教室616-6600小計(jì)59574217100從主要功能建筑現(xiàn)狀及可容納量測(cè)算來(lái)看，各功能建筑存 在結(jié)構(gòu)矛盾，長(zhǎng)安校區(qū)按照現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)，教室、學(xué)生宿舍、 實(shí)驗(yàn)室等均滿(mǎn)足“建標(biāo)【19921 245號(hào)文件”要求，但圖書(shū)館、 校、系行政用房、食堂尚有建設(shè)缺口。.按照長(zhǎng)安校區(qū)設(shè)計(jì)容納15800人規(guī)模計(jì)算，后續(xù)需要考慮建設(shè)項(xiàng)目主要是行政用房、

11、教室、圖書(shū)館、食堂等。名稱(chēng)生均指標(biāo)指標(biāo)面積現(xiàn)后面積差額教室2.523981632430-7386圖書(shū)館2.033207423466-8608實(shí)驗(yàn)室1.015800198733941校系行政用房0.83+1.17=2.043223210765-21467學(xué)生宿舍6.51027001103327632食堂1.532417420383-3791說(shuō)明：按照“建標(biāo)【1992】245號(hào)文件”第十二條，大學(xué)、 專(zhuān)門(mén)學(xué)院各項(xiàng)校舍的規(guī)劃建筑面積指標(biāo)均按非采暖地區(qū)、外墻 厚度240MM的多層或低層建筑計(jì)算。采暖地區(qū)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)劃 建筑面積指標(biāo)可在本規(guī)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加43 6%（三）長(zhǎng)安校區(qū)生活環(huán)境需進(jìn)一步完善長(zhǎng)

12、安校區(qū)教師公寓雖然 2013年已經(jīng)交付職工，但存在著道 路、綠化和物業(yè)管理不到位等問(wèn)題。因此，“十三五”期間， 進(jìn)一步美化教師公寓區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)管理仍顯得急迫。（四）新入職教師仍然存在住房困難問(wèn)題據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校目前有 250余新入職的教師沒(méi)有套房或固定 套房。據(jù)預(yù)測(cè)，到“十三五”末期，總計(jì)將有500余名新入職教師存在住房困難。（五）老校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)行更新改造由于老校區(qū)建筑投入使用的期限都很長(zhǎng)，需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè) 施的更新改造，以滿(mǎn)足使用功能。（六）校園軟硬件設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)不完善目前，我校信息化校園建設(shè)工作總體表現(xiàn)為硬件設(shè)施不到 位，軟件應(yīng)用系統(tǒng)不完善。三、“十三五”校園建設(shè)規(guī)劃思路及目

13、標(biāo)（一）指導(dǎo)思想緊密?chē)@建設(shè)高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)的目標(biāo)，根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè) 要求，立足校園建設(shè)現(xiàn)狀，科學(xué)定位校區(qū)功能，合理整合現(xiàn)有 資源，加強(qiáng)校園建設(shè)，滿(mǎn)足辦學(xué)要求。（二）規(guī)劃依據(jù)編制我校“十三五”校園建設(shè)規(guī)劃的主要依據(jù)是：.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 ）.教育部、建設(shè)部普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo).教育部普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家、省、市等有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)法規(guī)、規(guī)范.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（三）編制原則.滿(mǎn)足需要原則。校園建設(shè)要適應(yīng)內(nèi)涵發(fā)展需要、適應(yīng)建 設(shè)高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)的需要，滿(mǎn)足學(xué)校辦學(xué)對(duì)校園硬件的需要， 使校園建設(shè)步伐與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

14、.側(cè)重新校區(qū)建設(shè)原則?！笆濉逼陂g要充分利用新校 區(qū)空間和資源，加大新校區(qū)建設(shè)力度，不斷完善新校區(qū)功能。3,量力而行原則。校園建設(shè)既要滿(mǎn)足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要， 又要考慮學(xué)校財(cái)力的承受能力，把握好建設(shè)時(shí)機(jī)和投入節(jié)奏， 協(xié)調(diào)處理好校園建設(shè)與其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。.綠色環(huán)保原則。校園建設(shè)要與環(huán)境協(xié)調(diào)，創(chuàng)建綠色生態(tài) 校園。5,勤儉節(jié)約原則。校園建設(shè)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，要 從校園建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象（四）校園建設(shè)目標(biāo)校園建設(shè)應(yīng)把握全局性，具有前瞻性，注重協(xié)調(diào)性，營(yíng)造 特色。“十三五”期間努力把學(xué)校建設(shè)成為布局合理、功能齊 全、環(huán)境優(yōu)美、文化氛圍濃郁高雅、有利教職工科研、教

15、學(xué)、 生活和學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的校園。（五）主要建設(shè)任務(wù)1.校園功能定位。優(yōu)化校區(qū)布局及明確功能劃分，各校區(qū) 形成相對(duì)穩(wěn)定的功能布局。（1）長(zhǎng)安校區(qū)長(zhǎng)安校區(qū)作為主干學(xué)科本科學(xué)生和研究生教育的主要辦學(xué) 場(chǎng)所?！笆濉逼陂g將進(jìn)一步完善道路管網(wǎng)、綠化等項(xiàng)目， 建設(shè)配套的師生生活服務(wù)設(shè)施，使長(zhǎng)安校區(qū)的辦學(xué)設(shè)施齊備、 辦學(xué)條件配置合理、配套設(shè)施齊全。到“十三五”期末，建設(shè) 成滿(mǎn)足約12000名本科生和1300名研究生教學(xué)需要的教學(xué)區(qū)， 滿(mǎn)足1000戶(hù)職工生活需要的環(huán)境優(yōu)美的教師生活區(qū)。（2）老校區(qū)充分利用現(xiàn)有設(shè)施和教學(xué)資源，作為支撐學(xué)科辦學(xué)場(chǎng)地、 新生教學(xué)區(qū)和繼續(xù)教育基地。（3）教職工生活區(qū)進(jìn)一步完善各

16、生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)和完善健身、休閑、娛樂(lè)等設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境綠化、美化工作，使教職工安 居、樂(lè)業(yè)。維修、改造小寨東路131號(hào)院教學(xué)樓、鍋爐房，建設(shè)綜合生活服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改善教職工生活條件。.基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)安校區(qū)體育館（含游泳館約 9000 m2）,學(xué)生活動(dòng)中 心（約4331 M）,長(zhǎng)安校區(qū)3號(hào)教學(xué)樓（約2萬(wàn)M）,視學(xué)校 發(fā)展需要及財(cái)力情況， 建設(shè)9-12號(hào)學(xué)生公寓樓（約2.4萬(wàn)M）.合理利用翠華東校區(qū)。.老校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)改造有計(jì)劃地對(duì)老校區(qū)老化的水電暖管網(wǎng)進(jìn)行改造，著眼節(jié)約 型校園建設(shè)，利用新型耐久性材料，到“十三五”末，對(duì)老校-10 - 區(qū)需要更新的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面更新改造

17、。.校醫(yī)院建設(shè)綜合門(mén)診部加大對(duì)校醫(yī)院的投資，歸還醫(yī)療用房面積，滿(mǎn)足教職工和 學(xué)生一般常見(jiàn)病的檢查和治療。.儀器設(shè)備有效利用及更新針對(duì)當(dāng)前存在的教學(xué)儀器設(shè)備有效利用不夠的問(wèn)題，采取 有力措施，力爭(zhēng)在“十三五”期間取得明顯的改觀。制定教學(xué) 儀器設(shè)備使用效率考核辦法，把好購(gòu)置前的立項(xiàng)論證關(guān)，運(yùn)行 中的使用檢查關(guān)，事后的考核及責(zé)任落實(shí)關(guān)。結(jié)合儀器設(shè)備、設(shè)施使用年限的相關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有步 驟地對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行更新，不斷改善辦學(xué)條件。“十三五”期 間，教學(xué)儀器設(shè)備值年增加 10% （不含淘汰報(bào)廢）。.校園信息化建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、重在應(yīng)用的原則， 到“十三五”末，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、

18、管理和服務(wù)主要 系統(tǒng)的信息化，所有教室全部建成標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，初步建成智慧 校園系統(tǒng)。.加快實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)針對(duì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)和內(nèi)涵發(fā)展，加大投資力度，加 快驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)房、多媒體教室信息化管理，搞好 “云”計(jì)算實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源全面共享。 “十三五”末，基本建成功能齊全、管理有序、充分利用的實(shí)-ii - 驗(yàn)室體系。.建設(shè)校園安防系統(tǒng)進(jìn)行各校區(qū)及家屬區(qū)大門(mén)電子門(mén)禁系統(tǒng)和智能停車(chē)系統(tǒng)建 設(shè)，逐步更新長(zhǎng)安校區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主要道路路口、重 點(diǎn)部位周邊監(jiān)控覆蓋率達(dá) 100%建成校園二級(jí)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn) 樓宇由入口、樓梯、重點(diǎn)要害部位監(jiān)控覆蓋率達(dá) 100%,建立GPS 巡更系統(tǒng)；完成重點(diǎn)樓宇、圍墻周界防范報(bào)警和校園110報(bào)警設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校園全天候、全方位、全覆蓋的安防目標(biāo)。逐步實(shí) 施各校區(qū)、各家屬區(qū)安防系統(tǒng)整合，最終實(shí)現(xiàn)全校安防工作數(shù) 字化網(wǎng)絡(luò)操控管理模式。.積極