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文檔簡介
1、規(guī)劃執(zhí)法工作總結規(guī)劃執(zhí)法工作總結去年輕,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世 博會、廣州亞運會舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關精神和 要求,結合我隊管理工作的實際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手 抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實地的克服困難,做了大量的 工作,取得了一定的成績,現總結如下:一、加強隊伍建設今年我隊在隊伍建設上,進一步增強了隊內服 務意識,更好地促進了機關工作作風的根本改善,特別是在樹立良好 文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機關作風紀律內 容的要求,在全隊深入開展了一次機關整頓作風紀律活動,以此推動 全隊各項工作的順利開展。1、是加強組織領導,
2、提高全隊思想認識和覺悟。首先于 4月5號 在隊會議室召開了 “深入開展機關整頓作風紀律”動員大會,通過召 開動員大會,明確了開展整頓作風紀律的目的、內容和整改目標,統(tǒng) 一了全體干部職工的思想認識。并于每個星期一上午開展集中學習與 自學相結合方法,重點傳達學習了市委市政府機關作風整頓會議精 神,組織干部職工們談認識、寫心得、講體會,表決心,從而激發(fā)了 廣大干部職工改進作風,推進工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使全 隊上下在思想上、認識上緊跟時代脈搏,時時更新,主動破解影響隊 伍建設的難題,實現了全隊的良性、健康發(fā)展。2、是加強督促檢查,提高全隊工作效能和質量。在日常工作中為 使此項工作不走過場采取
3、了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點查、第1頁共7頁 對內勤崗位集中查、對各科室工作隨時查等方法,認真查找、嚴肅處 理、切實解決了精神不振、作風松散、紀律松馳等突出問題。與此同 時,隊內還采取設立舉報箱、公布舉報電話 12318, 24小時開通等方 式,使全隊開展整頓作風紀律工作實現崗位有標準、工作有目標、成 果有量化、作風有考核,促進了機關作風的進一步好轉和行政效能的 進一步提高,確保了全隊工作的優(yōu)質高效運轉。3、是加強隊伍建設,提高全隊服務素質和能力。在這次開展“整 頓作風紀律”活動中,隊內始終堅定不移地把政治思想置于隊伍建設 的首位。隊內強調凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲 克、
4、玩游戲、無故不上班的,一經發(fā)現嚴肅處理 ;同時,組織全體干部 職工對單位制定的執(zhí)行“八個嚴禁”進行再學習再部署,深刻認識“八個嚴禁,的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進一步增強 全隊干部職工貫徹執(zhí)行“八個嚴禁”的自覺性和堅定性,切實把執(zhí)行 八個嚴禁培養(yǎng)成一種習慣,從思想和行動上自覺遵守。同時,隊內堅 持把社會各界的滿意度作為檢驗這次工作的根本標準,特別是通過開 展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項整治行動中,執(zhí)法人員 到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經營業(yè)主與人民群眾意見與建議 等方式,為稽查隊加強機關整頓建設工作,提供了過硬的紀律作風保 證。二、今年“掃黃、打非”及各類專項集中行動圓
5、滿完成(一)加大對音像、圖書市場非法經營活動的打擊力度。根據市“掃黃” “打非”工作領導小組辦公室在全市開展迎世博掃黃” “打非”專項行動的要求,從 4月2日至4月25日,我隊重點對 全市32家音像店、41家圖書銷售點、19家印刷企業(yè)進行了拉網式的第2頁共7頁全面檢查,拉開了今年“掃黃” “打非”專項行動戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。在專項整頓之前,隊內為使本次行動不走過場,于 4 月1日在單位召開了 “掃黃” “打非”專項行動專門會議,對專項行 動進行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分 到三個分隊,明確了各自的職責,強調了 “掃黃” “打非”工作“只 能加強,不能削弱”
6、的工作原則。會后,根據本次會議內容,制定下 發(fā)了市文化市場稽查隊“掃黃” “打非”行動方案,要求各旗縣 市(區(qū))文化市場稽查隊針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項行 動,在全市范圍內真正形成尊重知識產權、保護知識產權的良好社會 氛圍。從4月2日起,根據方案內容,我隊首先重點對集寧區(qū)各 類音像、出版物、附送:規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作計劃規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作計劃地為人民群眾的利益著想,使建筑的使用功能更合理和更人性 化。在一些城市道路比較寬廣、商業(yè)性較強的地段,建筑的層高不一 定非要限制建3層局部4層,建筑的體型及外觀應更具人性特色,否 則,這些設計審批的不盡合理,也會促成違法建設的產生,確切地 說,更合理
7、、更科學、更人性化的規(guī)劃管理和規(guī)劃審批,會有效防止 違法建設的產生。2、創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系,營造規(guī)劃監(jiān)察齊抓共管的良好氛圍。 要真正從根源上避免違法建設的出現,單靠規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊伍的力量第3頁共7頁 是遠遠不夠的,要真正動員各級政府、社區(qū)組織及各單位和市民積極 主動配合參與規(guī)劃監(jiān)察管理,關鍵還是要加大宣傳力度,形成齊抓共 管的良好氛圍。因此,必須在創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系方面下功夫。一是變被動為主動,利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市 規(guī)劃管理法律、法規(guī)的宣傳力度,及時向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制 和審批的情況,積極宣傳城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法中的好人好事,讓市民加 深對城市的規(guī)劃情況的了解,理解和支
8、持我們的工作,積極主動參與 規(guī)劃監(jiān)察管理。探討與“北海 365”等一些知名網站建立鏈接,拓寬規(guī) 劃監(jiān)察與民眾的溝通及違法建設舉報的渠道。二是要轉變觀念,變管理為服務。主動貼近人民群眾,認真做好 服務工作,要充分認識到城市規(guī)劃管理部門是城市文明窗口的管理 者,更是人民群眾貼心的服務員。要經常性的深入基層,及時了解人 民群眾的想法,了解違法建設產生的根源原因,及時對群眾做好思想 說服工作,及時為群眾排憂解難,要在違法建設產生之前有建設的動 機時或萌芽階段及時發(fā)現,動之以情,曉之以理,進行思想說服,避 免違法建設的發(fā)生和擴大。四、城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作方法的創(chuàng)新1、明確責任,及時發(fā)現處理違法建設。對違
9、法建設的處罰,必定 會使違法建設單位個人造成經濟損失,所以對違法建設及時發(fā)現和及 時處理,會極大減少或避免違法建設單位個人產生重大的經濟損失。 這就要求規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法時,在違法建設產生之前有建設的動機時或萌 芽階段及時發(fā)現和及時處理。首先,要加強執(zhí)法隊伍的素質建設,加 強執(zhí)法人員的責任心。在違法建設的查處過程中,我們有時會發(fā)現有 些違法建設是在某些執(zhí)法人員的“縱容”下產生的。這種類形的違法 建設,在它產生的初期階段,規(guī)劃執(zhí)法人員就已經發(fā)現,但由于“人第4頁共7頁 情”或其他的一些個人的“特殊原因”,執(zhí)法人員沒有及時加以制止 和處理,卻縱容和放任了違法建設的發(fā)展。所以,要及時發(fā)現和處理 違法建設,
10、必須建立一支高素質的執(zhí)法隊伍,重視加強對執(zhí)法人員責 任心的培養(yǎng)。其次,要劃分清楚規(guī)劃監(jiān)察片區(qū),明確責任。對每個片 區(qū)內出現的違法建設沒有及時發(fā)現和處理的,要相應追究相關責任人 的責任。對在執(zhí)法中弄虛作假、搞“人情”關系的執(zhí)法人員,要依 法、依規(guī)嚴肅處理。對利用規(guī)劃巡查的上班時間去“辦私事”或做一 些與工作無關事情的行為,也要嚴格禁止,一經發(fā)現必須嚴肅處理。 再次,要建立健全規(guī)劃監(jiān)察管理網絡,及時發(fā)現處理違法建設。要加 強與橫向、縱向各職能部門的聯系和協(xié)調,力爭求得工商、公安、法 院等相關部門的支持與配合,探索以工商營業(yè)執(zhí)照制約違法建設業(yè)主 (經營)的工作方法。監(jiān)察網絡管理制度上,要做到巡查制度
11、、協(xié)管制 度、舉報制度和獎罰制度的完美結合,營造違法建設有如“過街的老 鼠,人人喊打”的良好局面。2、疏堵結合,減少違法建設的發(fā)生。在我們實施城市規(guī)劃的時 候,在局部的地區(qū)會產生規(guī)劃與實際利益的沖突。例如,在鐵山港分 區(qū)規(guī)劃中,許多村莊都在規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內,按規(guī)劃不允許建設 村民住宅。規(guī)劃的實施,需要經過一定的時間才能實現,基于這個原 因,這些村莊在建設時就需要規(guī)劃控制,不允許村民在村莊里建設住 宅。但是,隨著時間的推移,村民生活水平的提高和人口的增加,村 民建設住宅的要求日益增強,隨著這種規(guī)劃與實際利益矛盾沖突的日 益加深,村民違反規(guī)劃進行搶建就會越來越多,造成違法建設的泛 濫,如單靠以
12、規(guī)劃監(jiān)察管理來“堵”,根本無法解決違法建設的根源 問題。所以,要有效避免違法搶建,必須真正解決村民的住宅緊張問第5頁共7頁 題。在嚴格查處違法建設的同時,對村民的建設要求進行有效的疏 導,疏堵結合,才能引導村民按規(guī)劃建設,避免違法建設的泛濫。3、加強執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法。深究違法建設產生的原因,有大部 分的違法建設單位個人,都抱有“僥幸”的心理,認為通過“公關” 的手段,可以逃避或減輕處罰,在這種“僥幸”心理的推動下,加促 了違法建設的產生。所以,在規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的時候,必須加強執(zhí)法力 度,嚴格執(zhí)法,杜絕執(zhí)法時出現“人情案”和執(zhí)法時的腐 -敗現象。真 正做到發(fā)現違法建設就嚴格處理,對其他有“僥幸”
13、心理的建設單位 個人起到“殺雞警猴”的作用,會有效避免違法建設的產生。4、在查處違法建設時,要注重執(zhí)法技巧的運用。城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí) 法的技巧,是城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動的科學而實用的方 法,是規(guī)劃監(jiān)察人員處理違法建設行為能力的綜合體現。要求規(guī)劃監(jiān) 察人員不斷地總結和探索規(guī)劃執(zhí)法工作中的新問題、新方法,把所掌 握的知識轉化成解決問題的能力。要善于結合案件實際開展思想說 服、規(guī)劃教育工作,曉之以理,動之以情,力求被執(zhí)法對象口服心 服。首先,在執(zhí)法的過程中,要注重自己的“言行舉止”,言談舉止 要文明。文明規(guī)范的口頭語言和謙和穩(wěn)健的舉止是執(zhí)法人員尊重當事 人又不失風度的表現,是同當事人進行有效溝
14、通,取得當事人理解配 合的有效手段。其次,在執(zhí)法的過程中,除了要有耐心,還要細心。 在執(zhí)法現場,由于被執(zhí)法對象的文化層次、性格、社會背景等都有所 不同,對規(guī)劃執(zhí)法工作的理解和接受就會產生不同的反映。所以,我 們在執(zhí)法的過程中,要耐心地聽取當事人的陳述、分辨及說明,要善 于從當事人的陳述、分辨中分析了解當事人的心理和想法,分析違法 建設產生的原因及背景,根據實際情況作出適當的處理意見。并從當第6頁共7頁 事人的角度,反復細心地對當事人進行思想說服工作,求得當事人的 理解和支持。再次,在執(zhí)法的過程中,要注重辦案的公平和公正。規(guī) 劃執(zhí)法人員對各類違法行為的處罰,既要嚴格依法辦事,也要注意處 罰尺度的把握,同一性質的違法案件,處罰的標準必須同等,杜絕有 失公平公正的現象。5、完善規(guī)劃審批與監(jiān)督機制,加強批后管理。在規(guī)劃管理過程 中,我們會體會到規(guī)劃審批與批后管理互相脫節(jié)的現象,監(jiān)察人員往 往不清楚哪個建筑是否已經批準,審批的內容是什么,該怎樣建設是 合法的,建設過程中有違章行為也不能及時發(fā)
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