2篇關(guān)于xx鎮(zhèn)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案

1、2篇關(guān)于xx鎮(zhèn)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案篇一為全面做好我鎮(zhèn)新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生的秋冬季疫情，防止擴(kuò)散和蔓延，根據(jù)xx市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處置預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，堅持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，搶抓當(dāng)前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，抓緊推進(jìn)應(yīng)對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準(zhǔn)備，全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，統(tǒng)籌疫情防

2、控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。二、工作原則(一)以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置工作，及時研究部暑，落實屬地、部門單位、村(社區(qū))、個人和家庭“五方責(zé)任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。(三

3、)預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈。(四)分級分類，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)等兼顧，進(jìn)一步落實防控應(yīng)急責(zé)任，全面落實精準(zhǔn)防控措施，認(rèn)真做好分級響應(yīng)，實施網(wǎng)格化管理，按照精準(zhǔn)施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險時期差異化防控策略的落實工作。(五)依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、

4、病例救治和信息管理等工作。認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴(kuò)散。三、常態(tài)化防控措施(一)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警1.主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強(qiáng)化出入境人員健康監(jiān)測，在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測。配合市場監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場(包括附設(shè)冷庫)等開展環(huán)境監(jiān)測，重點(diǎn)加大對自疫情高發(fā)國家進(jìn)口食品的檢測力度。2.及時預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護(hù)意識，增強(qiáng)公眾信心。做好情導(dǎo)控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機(jī)構(gòu)給子鼓勵，對緩報、漏報、瞞報的嚴(yán)肅處理。(二)加強(qiáng)入境和中高風(fēng)險人群管控1.

5、加強(qiáng)入境人員管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來x人員一律進(jìn)行核酸檢測;二是確保“四類人員”一律按防控規(guī)定就地進(jìn)行分類處置，其他人員一律由第一入境點(diǎn)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，一律納入村(社區(qū))防控體系;三是確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險。2.加強(qiáng)中高風(fēng)險區(qū)域來x重點(diǎn)人群排查。一是對外地通報的來xx/在xx密切接觸者進(jìn)行排查管控;二是對外省通報的中高風(fēng)險區(qū)域的親人群開展排查管控;三是對以上人員進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，同時進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。3.規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護(hù)的前

6、提下可自由有序流動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員，在健康碼互認(rèn)、核酸檢測結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。(三)落實精準(zhǔn)化情防控措1.及時發(fā)現(xiàn)切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責(zé)任。落實網(wǎng)格化管理措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況;按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。2.快速處置(1)接到可疑疫情報告后，精準(zhǔn)確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情硏判情況和防控

7、工作需要，對次密切接觸者等重點(diǎn)人群進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。(2)出現(xiàn)確診病例，立即進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)研判，并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)域，設(shè)定分類管控措施。(3)對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元(樓棟、居民小區(qū)、自然村、病區(qū)等)范圍內(nèi)的所有人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，開展病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”，不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時送市人民醫(yī)院篩查和診斷。(4)對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或

8、無癥狀感染者)、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。3.精準(zhǔn)管控發(fā)現(xiàn)疫情后，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及時上報上級疫情防控應(yīng)急指揮部，由上級確定風(fēng)險等級。確定風(fēng)險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。低風(fēng)險地區(qū)：無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例(不舍境外輸入病例和無癥狀感染者)。中風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者)，或1起聚集性疫情(指14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例)。高風(fēng)險地區(qū)：連

9、續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者)，或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。4.保障民生(1)切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。(2鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。四、應(yīng)急準(zhǔn)備當(dāng)前，全球疫情蔓廷，預(yù)計嚴(yán)重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風(fēng)險難以避免;國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標(biāo)，但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風(fēng)險;對病毒來源、致病機(jī)理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認(rèn)識有限，存在很多不確定性;我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季

10、新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度加大;我市防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)，人員流動和聚集增多，部分單位、群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風(fēng)險。(一)保持戰(zhàn)備化指揮體系在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、xx鎮(zhèn)市、xx市疫情防控應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，鎮(zhèn)xx新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)、組織全市新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。(二)強(qiáng)化應(yīng)急能力準(zhǔn)備1.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作，至少要滿足30

11、天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求，確保疫情再次發(fā)生時物資儲備充足、供應(yīng)渠道順暢。2.要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程。就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”，即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。常態(tài)開展健康教育，加強(qiáng)個人防護(hù)與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應(yīng)急處置水平。(三)強(qiáng)化流感等其他秋冬季傳染病防治通過需方補(bǔ)助、納入醫(yī)保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人

12、、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，進(jìn)免造成醫(yī)療擠兌。五、應(yīng)急處置措施(一)局部出現(xiàn)輸入性發(fā)病例防拉應(yīng)急處置措施實施積極防御策略，精準(zhǔn)打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)險時期外，保持正常生產(chǎn)生活。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取以下防控措施：1.加強(qiáng)對疫情形勢的分析研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的疫情信息，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部及時開展風(fēng)險評估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強(qiáng)度的開展防疫工作。2.加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化院感。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實發(fā)熱門診制度，

13、建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作;對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行嚴(yán)格管理，防止院內(nèi)感染;對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護(hù)人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作;強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。3.及時應(yīng)急處置。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。4.重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群防拉。加強(qiáng)老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護(hù)，做好敬老院、殯改辦等重點(diǎn)場所防控。5.加強(qiáng)宣傳教育。及時向公眾發(fā)布疫情信息，繼續(xù)向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際安全距離。6.強(qiáng)化境外情輸入防范與應(yīng)對播施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部各小組要嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控

14、工作機(jī)制，切實做到無縫銜接、閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛(wèi)生檢疫措施，對出入境人員嚴(yán)格實施“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”。(二)中風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施1.防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生發(fā)例時，將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點(diǎn);當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區(qū)。2.人員流動管理。疫區(qū)(點(diǎn))實行封閉管理，禁止人員進(jìn)出，取消所有聚集性活動，組織落實居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。有疫情的社區(qū)(行政村)設(shè)置卡

15、，實行24小時值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。3.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，由疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動做好教職員工和上課學(xué)生晨午檢工作，實行“日報告”和“零報告”制度。4.企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實防控措施經(jīng)評估后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn);可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封閉管理減少人員進(jìn)出，鼓勵遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班;如疫情進(jìn)一步發(fā)晨，經(jīng)

16、評估后，及時采取停工停產(chǎn)的措施。5.特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動。如確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，視具體情況妥善安排。6.公共場所管理。疫情發(fā)生后暫停開放棋牌室、游藝廳，網(wǎng)吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。各類公共場所對進(jìn)出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。7.密接追蹤和隔高場所管理。疫情發(fā)生后，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數(shù)量和專家組意見，啟動隔離場所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，安排專職

17、醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。8.加強(qiáng)宣傳教有。廣泛發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動，積極倡導(dǎo)“每個人是自已健康第一責(zé)任人”的理念，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)。強(qiáng)化公眾手衛(wèi)生、開窗通風(fēng)、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護(hù)意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為，降低疫情傳播風(fēng)險。(三)高風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施在落實中風(fēng)險地區(qū)各項防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1.擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(行政村)擴(kuò)大到全鎮(zhèn)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(行

18、政村)，劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。2.人員流動管理。疫區(qū)實行封閉管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”，確需離開本市的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。采取適當(dāng)保持人際距離的描施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關(guān)閉非生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。3.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實行在線教學(xué)。4.企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。5.特殊機(jī)構(gòu)防控。敬老院院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。6.公共場所管理。

19、餐飲服務(wù)單位停止開放;暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。7.密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。根據(jù)疫情防控需要，啟動一定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。8.公共交通管理。公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車等出行。9.宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)。通過多種方式，建立權(quán)威可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護(hù)知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)，如佩戴口罩保持手衛(wèi)生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關(guān)注與情、依法向社會公開透明發(fā)布疫情信息，內(nèi)緊外松

20、，做好防控政措施宣傳解讀，增強(qiáng)公眾信心。對重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注一線抗疫人員和重點(diǎn)崗位入員、以及高風(fēng)險地區(qū)群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團(tuán)體干預(yù)措施，組織專業(yè)人員及時提供心理咨詢、疏導(dǎo)和其他干預(yù)服務(wù)。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動謀劃新冠炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責(zé)任，確保各項疫情防控措施落地見效。(二)加大資金投入。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度，優(yōu)先保障和及時撥付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求，保障醫(yī)療物資動態(tài)儲備。要建立疫情防控資金臺賬，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。(三)壓實工作責(zé)任。按照科

21、學(xué)防控、精準(zhǔn)防控要求，壓實“屬地、部門、單位、社區(qū)、個人和家庭”五方責(zé)任。落實屬地責(zé)任，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推薦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要落實部門主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度。各社區(qū)(村組)要落實排查、管控、維穩(wěn)等責(zé)任，確保各項措施落實落細(xì)。個人和家庭要落實自我管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應(yīng)立即主動就醫(yī)。(四)強(qiáng)化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、人員培訓(xùn)、物資儲備、經(jīng)費(fèi)保障等開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。篇二當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的鳳險長期存在。專家研判

22、今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險較高，且秋冬季又是各類呼吸疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復(fù)雜性和防控難度，疫情防控形勢仍存在諸多不確定性。為做好我鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略和xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過構(gòu)建不同情景下的防控策略和應(yīng)對措施，明確重點(diǎn)工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則（一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾

23、生命安全和身體健康敖在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不忘為民初心，牢記健康使命，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強(qiáng)人民群眾安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和各級政府的部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)同，在前期聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)交流，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季防控特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠

24、肺炎防治知識，結(jié)合“治未病理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識，提高防病能力，發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防穩(wěn)控，扎實落實各項防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈（四）分級分類，精準(zhǔn)施。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步壓緊壓實“四方責(zé)任，實施網(wǎng)格化管理，分級分類做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，按照精準(zhǔn)施策的要求，實施高、中、低風(fēng)險差異化的防控策略。（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結(jié)合，中西藥并用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏

25、固防控成果，認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴(kuò)散和輸出。二、編制依據(jù)和適用范圍根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法中華人民共和國中醫(yī)藥法中華人民共和國紅十字法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行國家衛(wèi)生健康委應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和xx省突發(fā)事件應(yīng)對辦法xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案xx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案等編制。本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)應(yīng)對新

26、冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全鎮(zhèn)做好秋冬季新冠肺炎疫情的防控和應(yīng)急準(zhǔn)備，以及疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治等工作。三、組織機(jī)構(gòu)按照xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第3版）的要求，健全完善應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保持防控機(jī)構(gòu)和力量不變。黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長；黨委和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長；相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為組成人員。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控、學(xué)校組、醫(yī)療救治組、宣傳組、醫(yī)療物資保障組、市場供應(yīng)保障組、社會穩(wěn)定組等7個工作組。各工作組的組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組組成、職責(zé)任務(wù)按xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第3版）。應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一

27、組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)各有關(guān)部門與企事業(yè)單位做好秋冬季新冠肺炎疫情防范和應(yīng)對工作：四、形勢研判（一）全球疫情形勢。當(dāng)前，全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢預(yù)計將持續(xù)較長時間。按照全球平均累私發(fā)病率判斷，當(dāng)前疫情總體仍處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間才能形成，且免疫屏障能否建立亦不確定。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能像其他呼吸病毒一樣變異，呈季節(jié)性流行。預(yù)計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期性和艱巨性。（二）國內(nèi)疫情形勢。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標(biāo)，個

28、別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風(fēng)險。近期在xx、xx、xx、xx、xx等局部地區(qū)相繼出現(xiàn)聚集性疫情，當(dāng)?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應(yīng)對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴(kuò)散持續(xù)堅持實施“外防輸入、內(nèi)防反彈 的防控策略，全國疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。（三）省內(nèi)疫情形勢。xx省新冠肺炎疫情已實現(xiàn)阻斷目標(biāo)，連續(xù)160多天無本土病例發(fā)生，但仍然存在境外輸入疫情和外省輸入性病例的壓力與風(fēng)險。我鎮(zhèn)要統(tǒng)籌各方資源，密切部門協(xié)同，落實綜合性防控措施，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效管控輸入性疫情，防范輸入性疫情的擴(kuò)散。（四）面臨的疫情防控風(fēng)險。1境外輸入風(fēng)險加大：國際疫情形勢依然嚴(yán)峻，若國內(nèi)口岸逐步開放，調(diào)整或放

29、松出入境人員管制及入境人員隔離檢疫等措施，全球廣泛存在的傳染源輸入我省的風(fēng)險必將隨之增加。2境內(nèi)始終存在快速傳播條件：新冠病毒具有傳染性強(qiáng)和傳播隱蔽等特點(diǎn)。作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣候?qū)ζ鋫鞑ビ绊懖幻黠@。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機(jī)會增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我省人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由潛在的傳染源導(dǎo)致新冠病毒快速傳播的風(fēng)險。3常見呼吸道傳染病秋冬季行將增加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度：秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)對新冠肺炎病例鑒別診斷的復(fù)雜性，部分新冠肺炎病例可能難以

30、得到及時發(fā)現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風(fēng)險。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例也可能將導(dǎo)致病床、呼吸機(jī)、ICU的需求增加。若不及時做好防控工作和應(yīng)對準(zhǔn)備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)負(fù)荷過載甚至崩潰的情況，將導(dǎo)致各類患者病死率上升。五、情景構(gòu)建基于國內(nèi)外新冠肺炎流行形勢，以及防控策略與措施調(diào)整的可能性，我省秋冬季新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)四種情景。（一）情景一1.情景描述：全國范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，個別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，以境外輸入為主，或省外重點(diǎn)地區(qū)輸入病例，本地資源與能力基本可以應(yīng)對，無需跨區(qū)域支持。.前提條件：（1)堅持常態(tài)化疫情防控措施，嚴(yán)格邊境管控，嚴(yán)格實施航班“熔斷機(jī)制，

31、繼續(xù)限制境外人員入境，嚴(yán)格控制國際航班數(shù)量；（2）具有敏感的病例監(jiān)測和快速處置能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)與管理病例及其密切接觸者。.防控目標(biāo)：及時發(fā)現(xiàn)與管理病例和密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。（二）情景二1.情景描述：全國范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，個別地區(qū)發(fā)生聚集性疫情傳入我省，造成局部疫情反彈，出現(xiàn)個別市縣點(diǎn)狀聚集疫情，省域醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力可以應(yīng)對，無需國家組織大范圍支持。2.前提條件：（1)堅持常態(tài)化疫情防控措施，落實分級分類、精準(zhǔn)施策差異化防控策略，嚴(yán)格落實傳染病防控工作“四早，落實“四方責(zé)任；（2）繼續(xù)嚴(yán)格邊境管控，實施航班“熔斷機(jī)制，繼續(xù)限制境外人員入境，

32、嚴(yán)格控制國際航班數(shù)量；（3）具有敏感的病例監(jiān)測和快速處置能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)與管理病例及其密切接觸者。.防控目標(biāo)：采取果斷措施，落實嚴(yán)格的人員管控、傳染源篩查與管理、密切接觸者追蹤與管理等措施，阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情，努力恢復(fù)到情景一（三）情景三1情景描述：發(fā)生區(qū)域性的疫情傳播，即部分地區(qū)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，并構(gòu)成向省外擴(kuò)散蔓延風(fēng)險，需要國家調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支援，阻斷疫情擴(kuò)散。2020年1月中上旬xx及周邊城市的疫情形勢處于此種情景。2前提條件：（I)國家放寬口岸管控措施，大幅恢復(fù)國際航班數(shù)量，適度放寬境外人員入境限制；（2）全國范圍內(nèi)仍然采取嚴(yán)格的入境人員管控措施，但省內(nèi)個

33、別地區(qū)發(fā)生輸入疫情引發(fā)大范圍社區(qū)傳播。3防控目標(biāo)：阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情，努力恢復(fù)到情景一（四）情景四：1.情景描述：發(fā)生跨區(qū)域較大范圍疫情傳播，即較多地區(qū)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，全國擴(kuò)散蔓延局面基本形成。目前境外部分國家和地區(qū)出現(xiàn)的較大范圍多個地區(qū)的流行即處于此種情景。.前提條件：(1 )情景二、三防控目標(biāo)耒實現(xiàn)，疫情迅速向各地蔓延；（2）我國調(diào)整防控目標(biāo)和策略，全面放開嚴(yán)格的邊境口岸管制，完全恢復(fù)國際航班，不嚴(yán)格限制和隔離管理入境人員。3.防控目標(biāo)：降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運(yùn)行和社會秩序。六、不同情

34、景的防控策略和措施目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)大常態(tài)化。要按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見xx省應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情工作方案要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈 的總體防控策略，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和疫情風(fēng)險評估，按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的原則，實行新冠肺炎疫情分地區(qū)、分級別、差異化應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)實際情況及時評估、動態(tài)調(diào)整。要及時制定應(yīng)對預(yù)案和應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情防控工作方案，細(xì)化實化量化措施準(zhǔn)備，確保有序有效應(yīng)對可能的疫情，根據(jù)對疫情強(qiáng)度和嚴(yán)重程度預(yù)測、防控工作需求等綜合研判，提出能力建設(shè)目標(biāo)、需求和工作路徑，以及超出本

35、地應(yīng)對能力時，茯得支援的方式、能力要求和相關(guān)機(jī)制，采取“四早”措施，壓實”四方責(zé)任”，落實 “五有三嚴(yán)”具體辦法，做到每個單位有防護(hù)指南、有防控管理制度和貴任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排；專業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。（一）情景一：實施積極防御策略，精準(zhǔn)阻擊和撲滅散發(fā)疫情，阻斷病毒傳播強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)“早發(fā)現(xiàn)”能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者迫蹤及管理措施，除個別中高風(fēng)險地區(qū)外，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取以下防控措施：1.及時發(fā)現(xiàn)：在當(dāng)前嚴(yán)格境外入x人員口

36、岸管控，防止境外輸入性疫情的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)中高風(fēng)險重點(diǎn)地區(qū)來閩人員管理，落實公共場所體溫檢測和“xx健康碼”驗碼措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，未設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)和轉(zhuǎn)診制度，做到對確診病例、疑似病例、無癥狀惑染者的“早發(fā)現(xiàn)，并按要求“早報告，不得瞞報、漏報、遲報。同時，利用有關(guān)部門的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等乎臺，加強(qiáng)對學(xué)校、藥店、機(jī)場、車站、碼頭、大型超市（商場和市場）等人流量大且密集（或特殊）場所的監(jiān)測與信息共享，盡早發(fā)現(xiàn)可疑苗頭。2.快速處置：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的傳染源，做好

37、對密切接觸者的判定和追蹤管理，快速開展疫情劃定區(qū)域范圍內(nèi)核酸檢測的全員覆蓋，落實“早隔離”措施，及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進(jìn)行隔離治療，按照防控要求對符合條件的對象嚴(yán)格實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天后繼續(xù)實施居家醫(yī)學(xué)觀察措施7天的措施。對可能的污染場所和物品進(jìn)行全面終末消毒。3.精準(zhǔn)管控：依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員流動管理和聚集性活動、封鎖等措施，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、特殊機(jī)構(gòu)、公共場所、公共交通管理，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。4.有效救治：落實“早治療措施，

38、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療力量調(diào)配和醫(yī)療設(shè)備配備，對新冠肺炎患者實行定點(diǎn)集中治療，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合確?！皯?yīng)收盡收、“應(yīng)治盡治，及時有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。堅持“四集中，對重癥患者實施多學(xué)科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡軋患者治愈出院后，繼續(xù)集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。.應(yīng)對準(zhǔn)備。要以最嚴(yán)重疫情為基線參考，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。（1）核酸檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備。按照單日最大檢測需求量為標(biāo)準(zhǔn)提升實驗室檢測能力，加強(qiáng)實驗室建設(shè)，增加撿測機(jī)構(gòu)數(shù)量。統(tǒng)籌轄區(qū)核酸檢測資源，進(jìn)一步提升核酸檢測和組織動員能力，具備5天內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)常住人員金員核酸檢測能力。（2）隔離場所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，提前簽約具備隔離安全條

39、件的賓館、飯店，分別作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點(diǎn)。（3）應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備。在各級疫情防控指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各防控小組的作用，衛(wèi)健、疾控、公安、通信、交通等部門要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上建立完善大數(shù)據(jù)專班，組建流行病學(xué)調(diào)查隊伍、消殺技術(shù)指導(dǎo)隊伍、核酸檢測采樣隊伍、醫(yī)療救治隊伍、心理疏導(dǎo)隊伍。（4）物資儲備。要建立完善疫情常態(tài)化下的醫(yī)療物資保供機(jī)制，針對不同情形制定醫(yī)用物資儲備方案和保供預(yù)案，結(jié)合實際情況研究建立物資儲備清單，實行物資設(shè)備動態(tài)儲備。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材、藥品、康復(fù)者恢復(fù)期血漿、防護(hù)裝備、消毒用品等儲備工作，確保醫(yī)療物資保障供應(yīng)有力、有效。（二）情景二：實施局部阻擊筑略

40、，防止疫情擴(kuò)散，實現(xiàn)局部早期地區(qū)疫情撲滅目標(biāo)。在情景一防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：1.在省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照xx省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第3版），調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。.出現(xiàn)聚集性病例的地區(qū)政府要根據(jù)傳播風(fēng)險，按照傳染病防治法和防控工作預(yù)案等要求，確定地區(qū)（低、中、高）風(fēng)險等級，并按風(fēng)險等級采取相應(yīng)防控措施。在劃定防控范圍內(nèi)嚴(yán)格實施減少人員流動的措施，實施社區(qū)封閉管理，利用大數(shù)據(jù)開展重點(diǎn)人員管控，必要時實行區(qū)域封鎖，采取一定程度的區(qū)域間交通與旅行限制。3.合理有序調(diào)配全省資源，統(tǒng)一部署安排疾控、醫(yī)療等隊伍支援聚集性疫情發(fā)生地區(qū)。4.合理安排核酸檢測采樣

41、力量，根據(jù)采樣數(shù)量需求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力量，做好技術(shù)培訓(xùn)，提前預(yù)設(shè)采樣場所，優(yōu)化采樣流程，備足物資，科學(xué)組織樣本采集（包括人員和可疑環(huán)境）。5集中力量，充分發(fā)揮客級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、教學(xué)機(jī)構(gòu)、第三方襝測機(jī)構(gòu)實驗室力量，組織開展區(qū)域內(nèi)人員2一3天內(nèi)完成全員及可疑環(huán)境樣本新冠肺炎病毒核酸檢測，最大限度發(fā)現(xiàn)患者和病毒攜帶者，或被污染的環(huán)境和物品。.聚集性病例發(fā)生地區(qū)要落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”等四早措施，迅速（48小時內(nèi)）騰空定點(diǎn)醫(yī)院床位，按照“四集中的原則集中收治確診病例、疑似病例和無癥狀感染者。7.疫情發(fā)生地政府落實密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察，按照平均每名確診患者

42、不少于100個密切接觸者數(shù)量預(yù)留集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所。.及時發(fā)布疫情信息，積極正確引導(dǎo)輿論，跟蹤境內(nèi)外輿情，及時澄清事實，加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)，開展新冠肺炎防病知識宣傳，提高人民群眾自我防護(hù)能力。（三）情景三：實施阻擊策略，防止疫情在全省大范圍擴(kuò)散，實現(xiàn)流行地區(qū)疫情撲滅目標(biāo)。在情景二防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：1.在國務(wù)院新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下，省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組快速啟動調(diào)整相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。.根據(jù)國家統(tǒng)一部署調(diào)配全國資源，有序安排國家疾控、醫(yī)療等隊伍支援疫情暴發(fā)地區(qū)。.疫情暴發(fā)地區(qū)要按照傳染病防治法和防控工作預(yù)案等要求，確定地區(qū)（低、中、高）風(fēng)險等級，并按風(fēng)

43、險等級采取相應(yīng)防控措施。實施社區(qū)封閉管理，利用大數(shù)據(jù)開展重點(diǎn)人員管控，必要時實行區(qū)域封鎖，采取一定程度的區(qū)域間交通與旅行限制。4.疫情高發(fā)地區(qū)做好個人防護(hù)知識宣傳普及，與公眾的風(fēng)險溝通，促進(jìn)公眾采取個人防護(hù)措施，提高對相關(guān)防控措施的依從性。.做好新型冠狀病毒疫苗應(yīng)急接種準(zhǔn)備。制定新型冠狀病毒疫苗應(yīng)急接種方案，明確接種的重點(diǎn)人群、接種時機(jī)。.加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措施，建立合理的病例分診流程和病例分類管理措施，促進(jìn)醫(yī)護(hù)、病患及陪護(hù)人員采取必要的個人預(yù)防措施，并建立內(nèi)部督察機(jī)制。（2）加強(qiáng)發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)利、急診等重點(diǎn)利室的人員和設(shè)備配置，落實首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱

44、病例快速排查和風(fēng)險管理機(jī)制，實現(xiàn)對疑似病例的及時診斷和管理。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對非感染性疾病科室，應(yīng)當(dāng)做好感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)意識。.監(jiān)測檢測與流行病學(xué)調(diào)查處置準(zhǔn)備:（1)通過入境人員篩查、發(fā)熱門診常規(guī)監(jiān)測、流感樣病例監(jiān)測、不明原因肺炎監(jiān)測、疫情嚴(yán)重地區(qū)社區(qū)拉網(wǎng)式排查，以及高風(fēng)險地區(qū)返回人員排查等及時發(fā)現(xiàn)可疑病例、無癥狀感染者。（2）增強(qiáng)實驗室檢測能力，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍（包括人員和環(huán)境），提升檢測效率。（3）提前規(guī)劃流行病學(xué)調(diào)查方案，使用現(xiàn)代化工具以提高流行病學(xué)調(diào)查效率，盡早、快速、規(guī)范科學(xué)開展流調(diào)。8.加強(qiáng)疾控和社區(qū)應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。(1) 衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一

45、步加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)隊伍力量，確保防護(hù)物資充足。（2）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織各級疾控開展技能培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和應(yīng)急演練。（3）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)為各級疾控、社區(qū)建立應(yīng)急預(yù)備隊。建立疾控應(yīng)急后備隊，從轄區(qū)內(nèi)單位抽調(diào)人員、動員志愿者等方式組建社區(qū)應(yīng)急后備隊。對疾控應(yīng)急后備隊開展有關(guān)疫情監(jiān)測、研判、流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，對社區(qū)應(yīng)急后備隊開展社區(qū)防控工作培訓(xùn)。.加強(qiáng)對其他呼吸遒傳染病的防控工作：加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)獄、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的其他呼吸道傳染病防控工作。尤其要加強(qiáng)學(xué)校健康教育，做好缺勤監(jiān)測，對于出現(xiàn)呼吸遣癥狀的師生和其他教職工，實施居家隔離。0.加強(qiáng)脆弱人群、高危人群及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對

46、準(zhǔn)備脆弱人群包括老、幼、孤、病、殘、孕、無固定收入人群。高危人群包括老年人、患有基礎(chǔ)性疾病的人群，相關(guān)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生中心（精神病醫(yī)院）、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄等。（1）制定脆弱和高危人群保護(hù)計劃，關(guān)注其生活和健康需求。社區(qū)提前對轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，保障其有救助途徑，使其家庭基本生活不受嚴(yán)重影響。對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險。（2）為脆弱和高危人群提供社會支持，鼓勵社區(qū)居民互助，招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時

47、提供生活幫助。（3）關(guān)注脆弱人群集中的機(jī)構(gòu)，提前采取預(yù)防措施，防止受到疫情影響，強(qiáng)化學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等場所的疫情防控工作，保障醫(yī)療物資的供應(yīng)，加強(qiáng)防護(hù)措施，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中暴發(fā)疫胤（四）情景四：實施疫情“壓制”和“疏解交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度降低疫情對人群健康和社會經(jīng)濟(jì)影響，在情景三防控措施的基礎(chǔ)上，壓制期間增加以下措施：1.根據(jù)國務(wù)院啟動的應(yīng)急響應(yīng)等級，落實相應(yīng)防控措施。.加強(qiáng)個人防護(hù)，保護(hù)高危人群。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的管理，限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通暹，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險。為高危人群提供社會支持，鼓勵社區(qū)居民互助，鼓勵社會工作者、招募社區(qū)志愿者在高危人群及其家庭因疫情受到影響時提供生活幫助，增加社會穩(wěn)定，減輕社會負(fù)擔(dān)。.重點(diǎn)加強(qiáng)重癥患者救治，降低新冠肺炎病例病死率。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，提前做好集中救治準(zhǔn)備，病例需收住在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家制定的診療方案，和極推進(jìn)抗病毒藥物的研發(fā)和引進(jìn)，堅持中西醫(yī)結(jié)合，有效實施輕癥和重癥患者規(guī)范治療，優(yōu)化分級診療策略措施，合理分流患者，控制重癥發(fā)生率，降低疾病病死率。充分發(fā)揮省級臨床專家組作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和會診，提升重癥患者治療水平