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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/集成電路板項(xiàng)目工程咨詢?cè)u(píng)估集成電路板項(xiàng)目工程咨詢?cè)u(píng)估xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112142092 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112142092 h 3 HYPERLINK l _Toc112142093 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112142093 h 4 HYPERLINK l _Toc112142094 三、 多重因素推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展,國(guó)產(chǎn)替代前景廣闊 PAGEREF _Toc112142094 h 5 HYPERLINK l _Toc112142095 四、 必要性分析 PAGEREF _

2、Toc112142095 h 7 HYPERLINK l _Toc112142096 五、 資產(chǎn)證券化定價(jià)模型及其應(yīng)用 PAGEREF _Toc112142096 h 7 HYPERLINK l _Toc112142097 六、 PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化 PAGEREF _Toc112142097 h 12 HYPERLINK l _Toc112142098 七、 公允價(jià)值估值方法 PAGEREF _Toc112142098 h 17 HYPERLINK l _Toc112142099 八、 并購(gòu)融資方式 PAGEREF _Toc112142099 h 23 HYPERLINK l _Toc112

3、142100 九、 建設(shè)期利息估算的前提條件 PAGEREF _Toc112142100 h 31 HYPERLINK l _Toc112142101 十、 建設(shè)期利息的估算方法 PAGEREF _Toc112142101 h 31 HYPERLINK l _Toc112142102 十一、 單位生產(chǎn)能力估算法 PAGEREF _Toc112142102 h 32 HYPERLINK l _Toc112142103 十二、 系數(shù)估算法 PAGEREF _Toc112142103 h 32 HYPERLINK l _Toc112142104 十三、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析 PAGEREF _

4、Toc112142104 h 33 HYPERLINK l _Toc112142105 十四、 分析原則及基本方法 PAGEREF _Toc112142105 h 38 HYPERLINK l _Toc112142106 十五、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分析 PAGEREF _Toc112142106 h 41 HYPERLINK l _Toc112142107 十六、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析 PAGEREF _Toc112142107 h 45 HYPERLINK l _Toc112142108 十七、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc112142108 h 51 HYPERLINK l _Toc112

5、142109 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112142109 h 51 HYPERLINK l _Toc112142110 十八、 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc112142110 h 52 HYPERLINK l _Toc112142111 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112142111 h 53 HYPERLINK l _Toc112142112 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112142112 h 55 HYPERLINK l _Toc112142113 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc11214211

6、3 h 56 HYPERLINK l _Toc112142114 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112142114 h 58 HYPERLINK l _Toc112142115 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112142115 h 61 HYPERLINK l _Toc112142116 十九、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc112142116 h 62 HYPERLINK l _Toc112142117 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112142117 h 64 HYPERLINK l _Toc112142118 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF

7、 _Toc112142118 h 65 HYPERLINK l _Toc112142119 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc112142119 h 66 HYPERLINK l _Toc112142120 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112142120 h 67 HYPERLINK l _Toc112142121 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112142121 h 68公司簡(jiǎn)介(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:邱xx3、注冊(cè)資本:1410萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)

8、監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-6-157、營(yíng)業(yè)期限:2014-6-15至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大

9、滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在合理區(qū)間,全年增長(zhǎng)6.3%、達(dá)到2.36萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%。服務(wù)業(yè)支撐力增強(qiáng),服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%。物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.7%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是具有里程碑意義的一年,做好政府工作十分重要。共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)

10、濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加,進(jìn)一步拓展了重慶的發(fā)展空間。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右,進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。多重因素推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展,國(guó)產(chǎn)替代前景廣闊EDA市場(chǎng)目前由國(guó)外廠商占據(jù)主導(dǎo),新思科技、楷登電子、西門子EDA三家廠商合計(jì)占據(jù)全球EDA市場(chǎng)約70%的份額,具有明顯優(yōu)勢(shì)。海外龍頭廠商成立時(shí)間早,在政策支持下快速發(fā)展,

11、通過多次并購(gòu)?fù)晟飘a(chǎn)品線布局,已覆蓋芯片設(shè)計(jì)全部環(huán)節(jié),并持續(xù)投入高額研發(fā)費(fèi)用構(gòu)筑行業(yè)壁壘,在主攻領(lǐng)域加速發(fā)展,同時(shí)積極與晶圓廠和高校合作,進(jìn)行技術(shù)打磨和人才儲(chǔ)備。國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),EDA需求持續(xù)增加,在政策積極推動(dòng)下,國(guó)產(chǎn)替代成為必然趨勢(shì),國(guó)內(nèi)廠商近年來加速成長(zhǎng),在產(chǎn)品布局、工藝制程、研發(fā)投入、生態(tài)建設(shè)方面取得顯著成果,華大九天作為國(guó)內(nèi)EDA領(lǐng)先廠商,不斷豐富產(chǎn)品布局,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,增加研發(fā)投入,持續(xù)打磨技術(shù)工藝,同時(shí)積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)EDA生態(tài),在多領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì),從而不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額,加速國(guó)產(chǎn)替代。EDA技術(shù)(ElectronicDesignAutomation):即電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化

12、,是由計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試發(fā)展而來、以CAD(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì))為建構(gòu)基礎(chǔ)逐漸完善的一種計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)者以大型可編輯邏輯器件為主要設(shè)計(jì)載體,在EDA軟件平臺(tái)上,通過硬件描述語言VHDL進(jìn)行設(shè)計(jì),融合了各種計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)了電子產(chǎn)品自動(dòng)化設(shè)計(jì)。EDA的起源:在上世紀(jì)六七十年代,當(dāng)時(shí)的集成電路大多都是用手工來完成的,因?yàn)閷?shí)際的晶體管數(shù)量并不多,電路線也很簡(jiǎn)單,并不容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。但是當(dāng)線路的數(shù)量達(dá)到上百或者上千以后,電路圖復(fù)雜程度加深,這時(shí)的人工效率將變得很低,錯(cuò)誤率增加也導(dǎo)致成本急劇增加,因而更加高效低成本的EDA技術(shù)開始在集成電路的設(shè)計(jì)中被大規(guī)模的應(yīng)用。EDA的定

13、位:從定位上來說,EDA的核心功能就是為集成電路的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)提供自動(dòng)化輔助設(shè)計(jì)能力。實(shí)現(xiàn)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化,需要融合圖形學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)、微電子學(xué)、拓?fù)溥壿媽W(xué)、材料學(xué)、人工智能等眾多前沿技術(shù),有極高的行業(yè)門檻。發(fā)展至今,EDA已是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最上游、最高端和最核心的產(chǎn)業(yè)。EDA的地位:與龐大的芯片設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用行業(yè)相比,EDA市場(chǎng)規(guī)模并不大。2020年全球EDA市場(chǎng)規(guī)模僅為115億美元,但卻支撐著4404億美元規(guī)模的半導(dǎo)體行業(yè),數(shù)十萬億美元規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)

14、費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。資產(chǎn)證券化定價(jià)模型及其應(yīng)用(一)影響定價(jià)的因素在資產(chǎn)證券化過程中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的定價(jià)在發(fā)行和流通過程中不可或缺。對(duì)于資產(chǎn)證券化的發(fā)行,定價(jià)關(guān)系到產(chǎn)品能否發(fā)行成功;而在流通過程,定價(jià)可以說是對(duì)交易的繁榮,流動(dòng)性的提高起至關(guān)重要的作用。對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的定價(jià)有多方面的影響和制約因素,有現(xiàn)實(shí)的具體的因素,甚至有心理的意識(shí)的。就資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)而言,它是不同時(shí)期的現(xiàn)金流折現(xiàn),是以可預(yù)見的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的固定收益產(chǎn)品。其定價(jià)的實(shí)質(zhì)是如何確定未來可預(yù)期現(xiàn)金流

15、的折現(xiàn)值。從可度量角度,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品定價(jià)的影響因素有:1利率定價(jià)的關(guān)鍵變量、最根本的因素利率是引起所有固定收益證券價(jià)格變動(dòng)的主要因素,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中包含的期權(quán)性質(zhì)決定其是接受利率政策調(diào)整影響最快也是最直接的市場(chǎng)。利率的變化不僅直接影響資產(chǎn)證券化產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng),還影響到資產(chǎn)證券化價(jià)格形成的兩個(gè)最根本的因素現(xiàn)金流和折現(xiàn)率。2波動(dòng)率決定內(nèi)嵌期權(quán)的價(jià)值利率波動(dòng)率是指由于利率變動(dòng)引起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng),即價(jià)格變化的百分比。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由于具有某種提前償付的特權(quán),相當(dāng)于嵌入了一個(gè)期權(quán),波動(dòng)率影響著期權(quán)價(jià)值。對(duì)于期權(quán)而言,不論利率上升或下降,只要波動(dòng)率增加都將導(dǎo)致期權(quán)價(jià)格的增加,進(jìn)而影響含內(nèi)嵌期

16、權(quán)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的價(jià)值。相反,利率波動(dòng)率下降將降低資產(chǎn)證券化產(chǎn)品內(nèi)嵌期權(quán)的價(jià)格。3提前償付對(duì)現(xiàn)金流的改變提前償付是指借款者有權(quán)在到期日之前隨時(shí)全部或部分償還借款余額,它是資產(chǎn)證券化特有的特征。提前償付影響著資產(chǎn)證券產(chǎn)品的可預(yù)期的現(xiàn)金流的變化,使現(xiàn)金流具有很大的不確定性,并使債券的存續(xù)期縮短,直接影響著資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的價(jià)格確定。提前償付是一種嵌入式的期權(quán),提前償付給資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的定價(jià)帶來兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn):再投資風(fēng)險(xiǎn)和債券價(jià)格升值潛力相對(duì)減少的風(fēng)險(xiǎn)。4期限結(jié)構(gòu)模型對(duì)利率的描述資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是內(nèi)含期權(quán)、利率浮動(dòng)且未來現(xiàn)金流不確定的債券產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的定價(jià)和利率變量息息相關(guān)。為了準(zhǔn)確描述定價(jià)過

17、程中利率變量的性質(zhì),必須建立利率期限結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)模型。5流動(dòng)性流動(dòng)性溢價(jià)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)債券的流動(dòng)性是指證券以市場(chǎng)價(jià)值變現(xiàn)的容易程度。通常,債券的預(yù)期流動(dòng)性越高,投資者要求的收益率就越低,反之,若證券流動(dòng)性低,則投資者就會(huì)要求較高的收益率,因?yàn)橥顿Y者將不得不以低于真實(shí)價(jià)值的價(jià)格出售債券,即所謂的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。6信用增級(jí)定價(jià)基礎(chǔ)提升及信用利差資產(chǎn)證券化信用增級(jí)是指在資產(chǎn)證券化過程中,通過內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或外部的信用擔(dān)保等形式,提升公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信用等級(jí)的金融技術(shù)處理,是資產(chǎn)證券化的核心技術(shù)之一,對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)是不可忽視的影響因素。(二)資產(chǎn)證券化定價(jià)模型在定價(jià)過程中一個(gè)很重要的關(guān)注點(diǎn)是現(xiàn)金流的現(xiàn)值。分

18、析這個(gè)問題的起點(diǎn)是資產(chǎn)池的現(xiàn)金流,然后選擇一個(gè)折現(xiàn)率將其折現(xiàn)。非常重要的一點(diǎn)就是確定折現(xiàn)率。而投資者的提前償付行為和再融資均受利率變化影響。1靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)模型靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)模型通常不考慮利率變化,而直接假定提前償付與抵押資產(chǎn)賬齡存在函數(shù)關(guān)系,從而估算出提前償付額。它通常假設(shè)提前償付率與抵押資產(chǎn)的賬齡成正比,超出某個(gè)抵押資產(chǎn)賬齡后,提前償付率將保持不變。內(nèi)部收益率是此模型的關(guān)鍵影響點(diǎn),此模型終究是要找到在此內(nèi)部收益率下使現(xiàn)金流折現(xiàn)后的值等于證券的現(xiàn)價(jià)。2,蒙特卡洛模擬模型蒙特卡羅模擬模型產(chǎn)生隨機(jī)利率路徑,以此模擬出數(shù)量巨大的遠(yuǎn)期利率來計(jì)算未來現(xiàn)金流并將其折現(xiàn),從而得到證券的定價(jià)。3期權(quán)調(diào)整利差

19、法期權(quán)調(diào)整利差是相對(duì)無風(fēng)險(xiǎn)利率的價(jià)差,通常以基點(diǎn)(BP)的方式進(jìn)行量度。一般以國(guó)債即期利率曲線為基礎(chǔ),并考慮利率的影響,期權(quán)調(diào)整后的,折現(xiàn)現(xiàn)金流即為含權(quán)債券的理論價(jià)格,使該價(jià)格等于市場(chǎng)價(jià)格的利差就是期權(quán)調(diào)整利差。計(jì)算方法如下。第一步:從當(dāng)天不含權(quán)債券的市場(chǎng)價(jià)格中確定當(dāng)日的基準(zhǔn)利率期限結(jié)構(gòu),找出作為OAS比較的基準(zhǔn)利率一即期利率曲線。從理論上講,即期利率曲線應(yīng)由不同期限的一連串零息券利率所組成,由于市場(chǎng)零息券期限不全、數(shù)量有限,所以通常是運(yùn)用現(xiàn)有債券,采用線性插值法、票息剝離法或其他方法得到該曲線。第二步:運(yùn)用適當(dāng)?shù)碾S機(jī)過程描述利率路徑動(dòng)態(tài)變化并構(gòu)建利率二叉樹。一般認(rèn)為利率的對(duì)數(shù)服從正態(tài)分布,且

20、其方差不隨時(shí)間變化。通過采用合適的模擬方法生成未來利率變化的各種可能路徑并使之與即期利率期限結(jié)構(gòu)相一致。第三步:由于債券中內(nèi)含期權(quán)的特性,沿著每一個(gè)利率變化路徑計(jì)算不同環(huán)境下的未來現(xiàn)金流,此方法與美式期權(quán)模擬相似,于現(xiàn)金流發(fā)生時(shí)判斷是否行使期權(quán),以此決定現(xiàn)金流。第四步:在基礎(chǔ)利率上加上一定利差(OAS),再以此修正后的利率作為折現(xiàn)率折現(xiàn),以此為零時(shí)刻價(jià)值。第五步:將零時(shí)刻各利率路徑得到的折現(xiàn)值加權(quán),即可得到含權(quán)債券的理論價(jià)值。第六步:重復(fù)第4、5步使得理論價(jià)值與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格相等,此時(shí)的利差即為期權(quán)調(diào)整利差(OAS),提前償付期權(quán)的貨幣價(jià)值就是理論價(jià)值與實(shí)際價(jià)格之間的差額。計(jì)算出來的債券的OAS

21、與投資者得到的利差可能非常不同,后者取決于真實(shí)發(fā)生了哪條利率路徑。OAS取所有路徑的算術(shù)平均值,而投資者得到的利差很有可能是負(fù)數(shù)。所以O(shè)AS不能作為既定結(jié)果,應(yīng)該看成所有可能性的大概估算。PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化()PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)意義為拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道,引導(dǎo)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的良性發(fā)展,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門出臺(tái)的政策文件中都對(duì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化持一定的鼓勵(lì)態(tài)度。實(shí)際上,在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,對(duì)于盤活存量PPP項(xiàng)目資產(chǎn)、吸引更多社會(huì)資本參與提供公共服務(wù)、提升項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義1盤活存量PPP項(xiàng)目資產(chǎn)PPP項(xiàng)目中很大比重屬于交通、保障房建設(shè)

22、、片區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)期資金需求巨大,且項(xiàng)目資產(chǎn)往往具有較強(qiáng)的專用性,流動(dòng)性相對(duì)較差。如果對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化,可以選擇現(xiàn)金流穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)分配合理、運(yùn)作模式成熟的PPP項(xiàng)目,以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)為基礎(chǔ),變成可投資的金融產(chǎn)品,通過上市交易和流通,盤活存量PPP項(xiàng)目資產(chǎn),增強(qiáng)資金的流動(dòng)性和安全性。2吸引更多社會(huì)資本參與提供公共服務(wù)通過PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,有利于建立社會(huì)資金在實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)后的良性退出機(jī)制,這一創(chuàng)新性的PPP項(xiàng)目融資模式將能夠提高社會(huì)資本的積極性,吸引更多的社會(huì)資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域。3提升項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力PPP項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化,借助其風(fēng)險(xiǎn)隔離功能,即通過以真實(shí)出售(

23、指資產(chǎn)證券化的發(fā)起人向發(fā)行人轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)資產(chǎn)或與資產(chǎn)證券化有關(guān)的權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn))的途徑轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和設(shè)立破產(chǎn)隔離的SPV的方式來分離能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)行人和投資者之間構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”,以確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)的獨(dú)立和穩(wěn)定,夯實(shí)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。(二)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的主要模式PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要包括收益權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)和股權(quán)資產(chǎn)三種類型,其中收益權(quán)資產(chǎn)是PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化最主要的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型。從我國(guó)推廣運(yùn)用PPP模式的實(shí)踐情況來看,以收益權(quán)為基礎(chǔ)開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化也相對(duì)成熟。以收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的三種模式為:資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)支持計(jì)劃

24、。1以收益權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的三種類型以收益權(quán)為基礎(chǔ)開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,首先要厘清收益權(quán)資產(chǎn)在PPP項(xiàng)目中的不同類型。PPP項(xiàng)目收費(fèi)模式一般可分為使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助三種,而收益權(quán)資產(chǎn)也相應(yīng)可分為使用者付費(fèi)模式下的收費(fèi)收益權(quán)、政府付費(fèi)模式下的財(cái)政補(bǔ)貼、可行性缺口補(bǔ)助模式下的收費(fèi)收益權(quán)和財(cái)政補(bǔ)貼。(1)使用者付費(fèi)模式下的基礎(chǔ)資產(chǎn)是項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)直接向最終使用者供給相關(guān)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施而享有的收益權(quán)。這類支付模式通常用于財(cái)務(wù)情況較好、可經(jīng)營(yíng)性較高及直接面向使用者提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的項(xiàng)目。此模式下的PPP項(xiàng)目往往具有需求量可預(yù)測(cè)性強(qiáng),現(xiàn)金流穩(wěn)定且持續(xù)的特點(diǎn)。但特許經(jīng)營(yíng)

25、權(quán)對(duì)被授予方的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等要求較高,因此在使用者付費(fèi)模式下轉(zhuǎn)讓給SPV的基礎(chǔ)資產(chǎn)一般是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流人,而不是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的直接轉(zhuǎn)讓。這種模式的PPP項(xiàng)目主要包括市政供熱和供水、道路(鐵路、公路、地鐵等)收費(fèi)權(quán)、機(jī)場(chǎng)收費(fèi)權(quán)等。(2)政府付費(fèi)政府付費(fèi)模式下的基礎(chǔ)資產(chǎn)是PPP項(xiàng)目公司提供基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)而享有的財(cái)政補(bǔ)貼的權(quán)利。這種模式下項(xiàng)目公司獲得的財(cái)政補(bǔ)貼和提供的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率相掛鉤,如垃圾處理、污水處理和市政道路等項(xiàng)目。但這種模式下財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)遵循財(cái)政承受能力的相關(guān)要求,即不能超過一般公共預(yù)算支出的10%。因此,以財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)資產(chǎn)的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化要重

26、點(diǎn)考慮政府財(cái)政支付能力、預(yù)算程序等影響。(3)可行性缺口補(bǔ)助可行性缺口補(bǔ)助是指在使用者付費(fèi)無法滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的成本回收和合理回報(bào)時(shí),由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式,予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。這種模式通常運(yùn)用于可經(jīng)營(yíng)性系數(shù)相對(duì)較低、財(cái)務(wù)效益相對(duì)較差、直接向最終用戶提供服務(wù)但僅憑收費(fèi)收入無法覆蓋投資和運(yùn)營(yíng)回報(bào)的項(xiàng)目,例如科教文衛(wèi)和保障房建設(shè)等領(lǐng)域。可行性缺口補(bǔ)助模式下的基礎(chǔ)資產(chǎn)是收益權(quán)和財(cái)政補(bǔ)貼,因此兼具上述兩種模式的特點(diǎn)。2PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的三種模式(1)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃是指將特定的基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級(jí),以資產(chǎn)基

27、礎(chǔ)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持,發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的業(yè)務(wù)活動(dòng)。由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù),但在具體實(shí)施中不要求對(duì)具體產(chǎn)品進(jìn)行審核,產(chǎn)品一般在上交所、深交所或機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)掛牌審核,并由基金業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)事后備案管理。PPP項(xiàng)目如果以收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃,其運(yùn)作流程歸納為:1)由券商或基金子公司等作為管理人設(shè)立資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃,并作為銷售機(jī)構(gòu)向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券募集資金;2)管理人以募集資金向PPP項(xiàng)目公司購(gòu)買基礎(chǔ)資產(chǎn)(收益權(quán)資產(chǎn)),PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)收益權(quán)資產(chǎn)的后續(xù)管理;3)基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流將定期歸集到PPP項(xiàng)目公司開立的資金歸集賬戶,并定期劃轉(zhuǎn)到專項(xiàng)計(jì)劃賬

28、戶;4)托管人按照管理人的劃款指令進(jìn)行本息分配,向投資者兌付產(chǎn)品本息。(2)資產(chǎn)支持票據(jù)資產(chǎn)支持票據(jù)是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的,由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流提供支持的,約定在一定時(shí)間內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。PPP項(xiàng)目中其操作流程是:1)PPP項(xiàng)目公司向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù);2)PPP項(xiàng)目公司將其基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流定期歸集到資金監(jiān)管賬戶,PPP項(xiàng)目公司對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與資產(chǎn)支持票據(jù)應(yīng)付本息差額部分承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù);3)監(jiān)管銀行將本期應(yīng)付票據(jù)本息劃轉(zhuǎn)至上海清算所賬戶;4)上海清算所將本息及時(shí)分配給資產(chǎn)支持票據(jù)持有人。(3)資產(chǎn)支持計(jì)劃資產(chǎn)支持計(jì)劃是將基礎(chǔ)資產(chǎn)托付給保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專

29、業(yè)管理機(jī)構(gòu),以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持,由受托機(jī)構(gòu)作為發(fā)行人設(shè)立支持計(jì)劃,合格投資者購(gòu)買產(chǎn)品而獲得再融資資金的業(yè)務(wù)活動(dòng)。PPP項(xiàng)目以收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展資產(chǎn)支持計(jì)劃,其運(yùn)作流程為:1)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)支持計(jì)劃;2)PPP項(xiàng)目公司依照約定將基礎(chǔ)資產(chǎn)移交給資產(chǎn)支持計(jì)劃;3)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司面向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等合格投資者發(fā)行受益憑證,受益憑證可按規(guī)定在保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易平臺(tái)發(fā)行、登記和轉(zhuǎn)讓;4)由托管人保管資產(chǎn)支持計(jì)劃資產(chǎn)并負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持計(jì)劃項(xiàng)下資金撥付;5)托管人根據(jù)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的指令,及時(shí)向受益憑證持有人分配本金和收益。公允價(jià)值估值方法美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)對(duì)公允

30、價(jià)值的定義是,“在計(jì)量日的有序交易中,市場(chǎng)參與者出售某項(xiàng)資產(chǎn)所能獲得的價(jià)格或轉(zhuǎn)移負(fù)債所愿意支付的價(jià)格?!痹谄髽I(yè)并購(gòu)中評(píng)估目標(biāo)企業(yè)價(jià)值時(shí)采用公允價(jià)值。根據(jù)價(jià)值類型、預(yù)期收益供求狀況、信息收集情況等不同條件,按照企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量的規(guī)定,企業(yè)價(jià)值的評(píng)估方法主要分為三大類:第一類為收益法,收益法包括收益資本化法和未來收益折現(xiàn)法兩種具體方法;第二類為市場(chǎng)法,市場(chǎng)法主要分為參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法;第三類為成本法,也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法。(一)收益法收益法是指通過估測(cè)被評(píng)估企業(yè)未來的預(yù)期收益現(xiàn)值,來判斷目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的方法總稱。實(shí)務(wù)中,通常根據(jù)被評(píng)估企業(yè)成立時(shí)間的

31、長(zhǎng)短、歷史經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)和收益穩(wěn)定狀況、未來收益的可預(yù)測(cè)性等來判斷使用收益法的適用性。收益法需考慮企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有限持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況。1在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,可采用年金法和分段法進(jìn)行評(píng)估(1)年金法這一方法的前提是年金化的可行性,年金化處理所得到的企業(yè)年金能夠反映被評(píng)估企業(yè)未來預(yù)期的收益能力和水平。未來收益具有充分穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性的企業(yè)收益適合進(jìn)行年金化處理。(2)分段法分段法的基本思想是將持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)收益預(yù)測(cè)分為前后兩段。對(duì)于不穩(wěn)定階段的企業(yè)預(yù)期收益采用逐年預(yù)測(cè),而后逐年累加。對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定階段的企業(yè)收益,則可根據(jù)企業(yè)預(yù)期收益穩(wěn)定程度,按照企業(yè)年金收益,或者按照企業(yè)收益變化率的變化規(guī)律對(duì)所對(duì)

32、應(yīng)的企業(yè)預(yù)期收益形式進(jìn)行折現(xiàn)和資本化處理。2,企業(yè)有限持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)前提下企業(yè)價(jià)值評(píng)估此種假設(shè)下的評(píng)估思路與分段法類似。首先,將企業(yè)在可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的收益加以估測(cè)并折現(xiàn);第二,將企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限后的參與資產(chǎn)的價(jià)值加以估測(cè)及折現(xiàn);最后,將二者結(jié)果相加。收益法在全面反映企業(yè)價(jià)值方面具有優(yōu)勢(shì),原因在于其通常能夠綜合考慮企業(yè)價(jià)值的各方面有形及無形的因素。隨著收益法在資本市場(chǎng)的應(yīng)用漸趨廣泛以及信息積累的逐漸豐富,其技術(shù)手段也在不斷的完善,應(yīng)用的基礎(chǔ)也比較成熟。(二)市場(chǎng)法市場(chǎng)法是指將目標(biāo)企業(yè)與參考企業(yè)或已在市場(chǎng)上有并購(gòu)交易案例的企業(yè)進(jìn)行比較以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估方法。市場(chǎng)法主要包括參考企業(yè)比較法和并

33、購(gòu)案例比較法。1參考企業(yè)比較法參考企業(yè)比較法是指在資本市場(chǎng)中,尤其是在信息資料較為公開的上市公司中,將目標(biāo)企業(yè)與處于同一或類似行業(yè)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率或經(jīng)濟(jì)指標(biāo),再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析,從而判斷評(píng)估對(duì)象價(jià)值。大部分專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)傾向于使用3到4家可比企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估值測(cè)算,而在選擇可比企業(yè)樣本時(shí),通常主要的考慮因素有:目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)及其成熟度、目標(biāo)企業(yè)在行業(yè)中地位及市場(chǎng)占有率、企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力、利潤(rùn)率水平、分配股利能力、未來發(fā)展能力、商譽(yù)及無形資產(chǎn)、管理層情況等。然后選擇參考企業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)收益性或資產(chǎn)類參數(shù),如市盈率、市

34、凈率和市銷率、息稅前利潤(rùn)、稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)或總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等作為“分析參數(shù)”,這些指標(biāo)中市凈率指標(biāo)更適用于固定資產(chǎn)較多并且賬面價(jià)值相對(duì)較為穩(wěn)定的企業(yè),比如銀行業(yè)。最后選擇分析參數(shù),計(jì)算其與參考市場(chǎng)價(jià)值的比例關(guān)系稱之為比率乘數(shù),將該乘數(shù)與目標(biāo)的相應(yīng)的參數(shù)相乘,從而計(jì)算得到目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。2并購(gòu)案例比較法并購(gòu)案例比較法,首先選取與目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、所屬行業(yè)具有相似性的并購(gòu)交易案例,獲取并分析其數(shù)據(jù)資料,計(jì)算適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率,再與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比較分析,從而判斷評(píng)估對(duì)象價(jià)值。在選擇和計(jì)算價(jià)值比率時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面(1)參考案例的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠,以便合理確定價(jià)值;(2)參考案例與目標(biāo)企業(yè)之

35、間,相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算口徑和方式應(yīng)一致;(3)由于差異性的存在,應(yīng)根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的狀況盡量合理地使用價(jià)值比率;(4)不應(yīng)局限于一種或個(gè)別幾種價(jià)值比率計(jì)算得出的結(jié)果,而應(yīng)對(duì)不同價(jià)值比率得出的數(shù)值進(jìn)行仔細(xì)分析,形成合理的評(píng)估結(jié)論。3參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法的運(yùn)用運(yùn)用企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較法的核心問題是確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)值比率。(三)成本法成本法,是反映當(dāng)前要求重置相關(guān)資產(chǎn)服務(wù)能力所需金額(通常指現(xiàn)行重置成本)的估值方法。在估計(jì)公允價(jià)值時(shí)采用的成本法有兩個(gè)步驟(以折舊后重置承諾成本為例,該方法最為常用),具體如下:1,確定在當(dāng)前環(huán)境下,重新建造或重新購(gòu)置被計(jì)量資產(chǎn)所需消耗的全部成本。2,對(duì)被計(jì)量資產(chǎn)的經(jīng)

36、濟(jì)性貶值、功能性貶值以及實(shí)體陳舊性貶值等貶值因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以此為基礎(chǔ)對(duì)上述成本做出調(diào)整,得出所計(jì)項(xiàng)目的公允價(jià)值估值。此外,對(duì)公允價(jià)值的估計(jì)也可以以資產(chǎn)的成新率為依據(jù),即用成本和成新率相乘的方法計(jì)算公允價(jià)值估值。應(yīng)用成本法評(píng)估企業(yè)價(jià)值,通常需要在正式開展評(píng)估工作前,首先對(duì)目標(biāo)企業(yè)擬交易的股權(quán)或資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查,對(duì)其權(quán)屬等問題進(jìn)行全面清晰的了解。完成前期工作后,評(píng)估機(jī)構(gòu)需實(shí)地勘查企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn),包括但不限于企業(yè)的存貨、廠房、設(shè)備、土地等實(shí)物資產(chǎn)。同時(shí),要逐一核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)負(fù)債,充分考慮目標(biāo)企業(yè)擁有的所有有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及負(fù)債等。并對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資進(jìn)行分析,如果對(duì)評(píng)估價(jià)值的結(jié)果影響較大,應(yīng)對(duì)

37、其單獨(dú)評(píng)估。在并購(gòu)中,成本法能夠發(fā)揮對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的盡職調(diào)查的作用,同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)間的并購(gòu)提供交易價(jià)格談判的“底線”,并易于讓評(píng)估報(bào)告的使用者了解目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值構(gòu)成。按照企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)的要求,以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí),成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為唯一使用的評(píng)估方法。但作為三大價(jià)值評(píng)估方法之一,其應(yīng)用比例仍然較高。與收益法相比,成本法的應(yīng)用需要大量的實(shí)地調(diào)查,評(píng)估過程必須涉及目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的方方面面,其執(zhí)行成本較高,但其對(duì)資產(chǎn)狀況的反映是最真實(shí)有效的。并購(gòu)融資方式并購(gòu)融資方式多種多樣,按照資金來源渠道的不同可分為內(nèi)源融資和外源融資。顧名思義,內(nèi)源融資指并購(gòu)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部籌集資金

38、,外源融資則是指并購(gòu)企業(yè)從企業(yè)外部獲取資金。由于并購(gòu)融資所需資金往往十分巨大,單純采用內(nèi)源融資方式很難滿足融資需求,因此外源融資成為并購(gòu)融資的主要融資方式。(一)內(nèi)源融資企業(yè)內(nèi)源融資資金來源主要包括企業(yè)自有資金、應(yīng)付息稅以及未使用或者未分配專項(xiàng)基金。其中,自有資金主要包括留存收益、應(yīng)收賬款以及閑置資產(chǎn)變賣等;未使用或未分配的專項(xiàng)基金主要包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及職工福利基金等。內(nèi)源融資由于源自企業(yè)內(nèi)部,因此不會(huì)發(fā)生融資費(fèi)用,具有明顯的成本優(yōu)勢(shì),同時(shí)內(nèi)源融資還具有效率優(yōu)勢(shì),能夠有效降低時(shí)間成本。(二)外源融資企業(yè)外源融資渠道比較豐富,主要包括權(quán)益融資、債務(wù)融資以及混合融資。其中,權(quán)益融資

39、包括普通股和優(yōu)先股融資,權(quán)益融資形成企業(yè)所有者權(quán)益,將對(duì)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響,甚至影響原有股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán);債務(wù)融資包括借款融資和債券融資,融資后企業(yè)需按時(shí)償付本金和利息,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生較大的變化,企業(yè)負(fù)債率的上升會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);混合融資主要包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證,混合融資是同時(shí)兼?zhèn)錂?quán)益融資和債務(wù)融資特征的特殊融資工具。1權(quán)益融資股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行的證明持有者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)享有要求權(quán)的一種有價(jià)證券。在實(shí)踐中,根據(jù)持有者享有的權(quán)利的不同,可以將股票分為普通股和優(yōu)先股。發(fā)行股票融資(權(quán)益融資)是企業(yè)籌集資金的重要方式,根據(jù)發(fā)行的股票的不同,股票融資方式包括普通

40、股融資和優(yōu)先股融資。(1)普通股融資發(fā)行普通股融資是并購(gòu)融資中基本的融資方式,有條件的并購(gòu)企業(yè)可以選擇向目標(biāo)企業(yè)或目標(biāo)企業(yè)的股東或者社會(huì)公眾發(fā)行普通股籌集并購(gòu)所需資金。對(duì)于并購(gòu)企業(yè),普通股融資具有以下優(yōu)點(diǎn):第一,沒有固定的到期日,不用償還股本;第二,相較于優(yōu)先股,普通股不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生固定的股息負(fù)擔(dān);第三,普通股融資會(huì)增加并購(gòu)企業(yè)的權(quán)益資本,對(duì)提升并購(gòu)企業(yè)資信有積極作用。對(duì)于并購(gòu)企業(yè),普通股融資亦存在以下缺點(diǎn):第一,分散并購(gòu)企業(yè)的控制權(quán),如果并購(gòu)企業(yè)發(fā)行新股,則會(huì)吸收新的股東,對(duì)原始股東的股權(quán)產(chǎn)生稀釋效應(yīng),從而分散甚至轉(zhuǎn)移原始股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán);第二,資本成本相對(duì)較高,主要體現(xiàn)在普通股的籌資費(fèi)用

41、相較于債券更高,其次普通股的股息不能起到抵稅作用。(2)優(yōu)先股融資優(yōu)先股是介于普通股和債券之間的一種混合型證券,從法律角度來看,優(yōu)先股同普通股一樣都屬于企業(yè)的權(quán)益資本;同時(shí),優(yōu)先股又和債券類似,要求支付固定股利且對(duì)盈余收益和剩余財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?;趦?yōu)先股的上述特征,對(duì)于并購(gòu)企業(yè)而言,發(fā)行優(yōu)先股融資具有以下優(yōu)點(diǎn):第一,優(yōu)先股沒有固定的到期日,因此并購(gòu)融資企業(yè)沒有到期償還壓力,同時(shí)采用優(yōu)先股融資亦可以附加回購(gòu)條款,增強(qiáng)使用彈性,根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況選擇適時(shí)發(fā)行或回購(gòu);第二,優(yōu)先股需要支付固定股利但并不要求必須支付,因此在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相對(duì)較差時(shí)可以選擇不支付股利,緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力;第三,一般而

42、言,優(yōu)先股不具有投票權(quán),因此可以保證普通股股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán),對(duì)于試圖獲取權(quán)益資本而又不想稀釋原有股東控制權(quán)的企業(yè),優(yōu)先股融資是首選方式;第四,發(fā)行優(yōu)先股可增加企業(yè)權(quán)益資本,增強(qiáng)企業(yè)的資信,提高企業(yè)信譽(yù)和融資能力。但是,優(yōu)先股融資對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)亦存在以下缺點(diǎn):第一,優(yōu)先股融資成本相對(duì)較高,股利需在稅后支付,因此相較于債券,不具有抵稅效果;第二,優(yōu)先股的發(fā)行限制條件多,包括對(duì)發(fā)行主體財(cái)務(wù)狀況、公司章程等方面都有較高要求,因此成功發(fā)行難度相對(duì)較高。在實(shí)踐中,根據(jù)發(fā)行方式的不同,股票融資可分為增發(fā)新股或配股融資和換股并購(gòu)兩種形式。增發(fā)新股或配股融資是指上市公司向社會(huì)公眾公開發(fā)行新股或向原有股東按照

43、其持股比例配發(fā)新股。通過增發(fā)新股或者配股融資,本質(zhì)上是并購(gòu)企業(yè)以自有資金實(shí)施并購(gòu)行為,是屬于現(xiàn)金交易的方式,因此在一定程度上可以降低收購(gòu)成本。換股并購(gòu)是并購(gòu)公司以本公司股票作為支付手段換取目標(biāo)公司股票的并購(gòu)方式,具體而言包括增資換股、庫存股換股以及母公司與子公司交叉換股等方式。采用換股并購(gòu)融資方式可以很大程度上緩解并購(gòu)公司短期財(cái)務(wù)壓力,避免短期大量現(xiàn)金的流出,可降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2債務(wù)融資債務(wù)融資是指并購(gòu)企業(yè)通過舉債方式籌集并購(gòu)所需資金,包括借款融資和債券融資(1)借款融資借款融資是指并購(gòu)企業(yè)通過借款合同或協(xié)議向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得資金。其中,金融機(jī)構(gòu)既可以是商業(yè)銀行,也可以是非銀行金融機(jī)構(gòu)。相

44、比于股票融資和債券融資,從商業(yè)銀行借款融資的速度相對(duì)較快、程序相對(duì)簡(jiǎn)單;其次資本成本相對(duì)較低,因?yàn)閭鶆?wù)利息具有抵稅效果;同時(shí)可以利用借債的財(cái)務(wù)杠桿作用,提高并購(gòu)企業(yè)股東權(quán)益資本的收益率。但是通過長(zhǎng)期借款融資會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期債務(wù),定期的還本付息會(huì)對(duì)并購(gòu)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力,增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次借款融資通?;I集的資金數(shù)量有限,不如發(fā)行股票或債券那樣一次可以融得大量資金。除了商業(yè)銀行,非銀行等金融機(jī)構(gòu)也可為并購(gòu)企業(yè)提供并購(gòu)融資,如投資銀行可以提供短期的無需抵押的橋式貸款,又稱過橋貸款,這種融資渠道可以為并購(gòu)企業(yè)解決短期的并購(gòu)資金需求,加快企業(yè)并購(gòu)進(jìn)程。(2)債券融資債券是企業(yè)為籌集資金而

45、發(fā)行的,并按約定在一定期限內(nèi)向債權(quán)人還本付息的有價(jià)證券。通過發(fā)行債券融資是企業(yè)籌資的重要方式。債券種類較多,根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可分為不同類別的債券。如,按照債券是否記名可將債券分為記名債券和不記名債券;按照是否有抵押品可將債券分為抵押債券和信用債券;按照利率是否固定可將債券分為固定利率債券和浮動(dòng)利率債券等。相比于權(quán)益融資,對(duì)于并購(gòu)企業(yè)而言,發(fā)行債券融資具有如下優(yōu)點(diǎn):第一,企業(yè)原有股東股份不會(huì)被稀釋,有效保持原有股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán); 第二,融資成本相對(duì)較低,債券融資費(fèi)用低于股票融資,其次債券利息具有抵稅效果;第三,企業(yè)可以利用債券融資的財(cái)務(wù)杠桿作用,從而提高企業(yè)權(quán)益資本收益率,增加原有股東收益

46、。但同借款融資類似,債券融資會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期債務(wù),定期的還本付息會(huì)對(duì)并購(gòu)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生現(xiàn)金流壓力,增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次債券融資條件相對(duì)苛刻,甚至影響企業(yè)未來的融資能力。3混合融資混合融資是指既帶有權(quán)益融資特征又具有債務(wù)融資特征的特殊融資方式。其中,常用的混合融資包括可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證。(1)可轉(zhuǎn)換債券可轉(zhuǎn)換債券是指由公司發(fā)行并規(guī)定債券持有人在一定期限內(nèi)按約定的條件可以將其轉(zhuǎn)換為發(fā)行公司股票的債券。相較于普通債券,可轉(zhuǎn)換債券擁有一個(gè)選擇權(quán),同時(shí)可轉(zhuǎn)換債券的利率較低。如果可轉(zhuǎn)換債券沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,企業(yè)可以期滿贖回,與普通債券在此方面無異。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而言,可轉(zhuǎn)換債券融資具有以下優(yōu)點(diǎn):第

47、一,可以降低債券融資的資本成本,由于可轉(zhuǎn)換債券賦予債券持有者在對(duì)其有利的條件下將債券轉(zhuǎn)化為股票,因此可轉(zhuǎn)換債券的利率低于發(fā)行普通債券的利率。第二,可轉(zhuǎn)換債券在轉(zhuǎn)換時(shí)的價(jià)格高于發(fā)行時(shí)企業(yè)普通股的價(jià)格,因此當(dāng)并購(gòu)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的普通股股價(jià)過低,而企業(yè)未來股價(jià)會(huì)上漲時(shí),可轉(zhuǎn)換債券為其提供了一種理想的融資方式;第三,當(dāng)可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)化為企業(yè)普通股后,企業(yè)將不再負(fù)擔(dān)還本付息責(zé)任,對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而言,可轉(zhuǎn)換債券融資也存在以下缺點(diǎn):第一,當(dāng)企業(yè)普通股股價(jià)未能實(shí)現(xiàn)上漲預(yù)期,無法吸引可轉(zhuǎn)換債券持有人將其轉(zhuǎn)化為普通股,則企業(yè)將面臨還本付息的壓力;第二,雖然可轉(zhuǎn)換債券的票面利率相對(duì)較低,但是相比于認(rèn)股權(quán)證,可轉(zhuǎn)換

48、債券一旦轉(zhuǎn)化為普通股,則其較低的利率優(yōu)勢(shì)則喪失。(2)認(rèn)股權(quán)證認(rèn)股權(quán)證是一種以特定價(jià)格購(gòu)買規(guī)定數(shù)量普通股的買入期權(quán)。認(rèn)股權(quán)證賦予其持有者購(gòu)買選擇權(quán),持有者可以選擇以某一預(yù)定價(jià)格在未來買入證券。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè)而言,發(fā)行認(rèn)股權(quán)證是一種特殊的融資方式,一般情況會(huì)給融資企業(yè)帶來額外現(xiàn)金,從而增強(qiáng)企業(yè)的資本實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)于并購(gòu)融資企業(yè),發(fā)行認(rèn)股權(quán)證融資有以下優(yōu)點(diǎn):第一,認(rèn)股權(quán)證持有者不是企業(yè)股東,因此可以有效避免其在并購(gòu)整合初期成為企業(yè)普通股股東,有利于企業(yè)內(nèi)部信息保密和決策;第二,融資成本相對(duì)較低,當(dāng)發(fā)行的證券附有認(rèn)股權(quán)證時(shí),其票面利率可適當(dāng)降低;第三,有利于調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),擴(kuò)大所有者權(quán)益。

49、但發(fā)行認(rèn)股權(quán)證同樣存在不利之處,在認(rèn)股權(quán)證行使時(shí),如果普通股價(jià)格高于認(rèn)股權(quán)證的定價(jià),則企業(yè)就會(huì)遭受一定程度的融資損失。此外,隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步發(fā)展,企業(yè)并購(gòu)融資方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。其中員工持股計(jì)劃(ESOP)信托融資以及管理層收購(gòu)(MBO)信托融資等融資創(chuàng)新工具也成為了企業(yè)并購(gòu)融資的可選方式。建設(shè)期利息估算的前提條件進(jìn)行建設(shè)期利息估算必須先完成以下各項(xiàng)工作:1建設(shè)投資估算及其分年投資計(jì)劃;2確定項(xiàng)目資本金(注冊(cè)資本)數(shù)額及其分年投入計(jì)劃;3確定項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措方式(銀行貸款或企業(yè)債券)及債務(wù)資金成本率銀行貸款利率或企業(yè)債券利率及發(fā)行手續(xù)費(fèi)率等)。建設(shè)期利息的估算方法估算建設(shè)期利息應(yīng)按有

50、效利率計(jì)息。項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)如能用非債務(wù)資金按期支付利息,應(yīng)按單利計(jì)息;在建設(shè)期內(nèi)如不支付利息,或用貸款支付利息應(yīng)按復(fù)利計(jì)息。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中對(duì)借款額在建設(shè)期各年年內(nèi)按月、按季均衡發(fā)生的項(xiàng)目,為了簡(jiǎn)化計(jì)算,通常假設(shè)借款發(fā)生當(dāng)年均在年中使用,按半年計(jì)息,其后年份按全年計(jì)息。對(duì)借款額在建設(shè)期各年年初發(fā)生的項(xiàng)目,則應(yīng)按全年計(jì)息。建設(shè)期利息的計(jì)算要根據(jù)借款在建設(shè)期各年年初發(fā)生或者在各年年內(nèi)均衡發(fā)生,采用不同的計(jì)算公式。單位生產(chǎn)能力估算法該方法根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資(如元/噸、元/千瓦)乘以擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力來估算擬建項(xiàng)目的投資額。該方法將項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為簡(jiǎn)單的線

51、性關(guān)系,估算簡(jiǎn)便迅速,但精確度較差。使用這種方法要求擬建項(xiàng)目與所選取的已建項(xiàng)目相類似,僅存在規(guī)模大小和時(shí)間上的差異。單位生產(chǎn)能力估算法一般僅用于投資機(jī)會(huì)研究階段。系數(shù)估算法(一)朗格系數(shù)法該方法以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基礎(chǔ),乘以適當(dāng)系數(shù)來推算項(xiàng)目的建設(shè)投資。運(yùn)用朗格系數(shù)法估算投資,方法比較簡(jiǎn)單,但由于沒有考慮項(xiàng)目(或裝置)規(guī)模大小、設(shè)備材質(zhì)的影響以及不同地區(qū)自然、地理?xiàng)l件差異的影響,所以估算的準(zhǔn)確度不高。(二)設(shè)備及廠房系數(shù)法該方法在擬建項(xiàng)目工藝設(shè)備投資和廠房土建投資估算的基礎(chǔ)上,其他專業(yè)工程的投資參照類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料。與設(shè)備關(guān)系較大的按設(shè)備投資系數(shù)計(jì)算,與廠房土建關(guān)系較大的則按廠房土建投資系數(shù)計(jì)算,

52、兩類投資加起來,再加上擬建項(xiàng)目的其他有關(guān)費(fèi)用,即為擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析(一)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢(shì)。主要內(nèi)容包括:一國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長(zhǎng)穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù);在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力;不會(huì)因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失;能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全由國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場(chǎng)安全、國(guó)際收支安全、市場(chǎng)體系安全、國(guó)家外債安全、財(cái)政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國(guó)家產(chǎn)業(yè)

53、安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng),可能會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全,進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國(guó)家安全,這種影響可能是正面的,也可能是負(fù)面的。(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的目的對(duì)于可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目,要從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度,對(duì)擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國(guó)家利益,提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析評(píng)價(jià),對(duì)資源潛力及其發(fā)展能力的分析評(píng)價(jià),對(duì)資源、人力資本利用效率的分析評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評(píng)價(jià),以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和防止、

54、解決社會(huì)沖突能力的分析評(píng)價(jià)等。重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于主要依靠國(guó)外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件,是否可能威脅到國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全;分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施,使其成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、

55、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等;分析技術(shù)創(chuàng)新能力,包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域,通過研究、追蹤、借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),縮小本國(guó)與國(guó)外的差距,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動(dòng)和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評(píng)價(jià)對(duì)于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目,分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資源保證程度;對(duì)于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目,重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

56、可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目所涉及的資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約程度,評(píng)價(jià)所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)這種資源的依賴程度及資源支撐力;對(duì)于依賴國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)資源的需求增長(zhǎng)情況,在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用方面存在的問題,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力,枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等;重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進(jìn)口的,重點(diǎn)分析受全球供求格局和價(jià)格變化的影響,包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國(guó)際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題;項(xiàng)目所涉及資源的國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)情況及對(duì)我國(guó)資源供應(yīng)的影響,以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。3

57、資本控制安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的資本控制安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中,對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力,分析評(píng)價(jià)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)外資等其他資本的依賴程度;外資以并購(gòu)等方式控制我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);分析由于資本的聚積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目的投資方案通過利用國(guó)外的資本、市場(chǎng)、技術(shù)和人才提升我國(guó)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用,確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;對(duì)于幼稚產(chǎn)業(yè),由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能

58、力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡,離不開國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源,更要在對(duì)外開放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡,提升研發(fā)創(chuàng)新能力,通過重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種自救方式,對(duì)于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系,在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價(jià)格、合資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作,確保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;項(xiàng)目實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響,包括對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施兼并、重組,形成大型企業(yè)集團(tuán),加強(qiáng)資本集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)

59、爭(zhēng)力等方面的影響效果。5市場(chǎng)環(huán)境安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):調(diào)查研究國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng),采用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段,對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷等方式損害,市場(chǎng)份額被進(jìn)口產(chǎn)品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所擠占,產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉,職工下崗、待業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙,影響到社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)安全的情況;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行有效控制,避免無序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)的情況。分析項(xiàng)目投資是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)發(fā)展觀要求,引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,限制、淘汰落后技術(shù),

60、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),科學(xué)合理地保護(hù)和支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀況。6產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全,重點(diǎn)分析項(xiàng)目涉及的企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門在樹立產(chǎn)業(yè)安全理念,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的情況,主要包括:擬建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新、成本控制、研發(fā)能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的素質(zhì),在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展能力;政府主管部門和行業(yè)組織對(duì)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,特別是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)、政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境等方面的情況;行業(yè)組織在樹立產(chǎn)業(yè)安全理念,維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的情況。分析原

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