農(nóng)村客運工作總結(jié)

1、邵武市運管所農(nóng)村客運工作小結(jié)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣、政策性強，困難很多，是一項 綜合性的社會化系統(tǒng)工程，2006年以來，我所以開展農(nóng)村客運網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)工作為契機，把村村通客車工程作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工 作來抓，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，使我市 農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得較好成績，現(xiàn)將情況匯報如下：一、我市農(nóng)村公路和經(jīng)營農(nóng)村的客運企業(yè)基本情況1、邵武素有“鐵城”之稱，地處閩北，是閩北重要的交通樞 紐?，F(xiàn)轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4個街道，全市總?cè)丝?30多萬，其中：城區(qū)人 口 14萬，全市土地面積2852平方公里，建成區(qū)面積12.15平方公 里。至2005年底，全市共設(shè)村民委員會134個。

2、現(xiàn)有公路總里程 738.84公里，其中：國道81.184公里；省道64.096公里；縣鄉(xiāng) 道路649.585公里?？h鄉(xiāng)道路總里程649.585公里；其中：縣道 166.198公里，鄉(xiāng)道總里程483.387公里。（鄉(xiāng)道指行政村一鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 行政村一行政村等，不含自然村和村組）。市境內(nèi)已通高速公路里 程約24.1公里。2、全市從事農(nóng)村道路客運經(jīng)營的企業(yè)2家（福建武夷交通運 輸股份有限公司邵武分公司、邵武市運輸公司），客運站2個，共 有農(nóng)村客運車輛10輛，座位數(shù)186座，日發(fā)班205班次。共有農(nóng) 村客運班線75條，通行客運班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村達129個，但還有 5個行政村未通客運班車。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合

3、，為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的文件精神和方案，我局所主 動向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，與交警、稽征、路政、客運企業(yè)等有關(guān)部 門溝通，取得了他們的理解和支持，制定了邵武市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了文件，凡涉及農(nóng)村客運站、 客運班線許可的相關(guān)手續(xù)一律從簡辦理，行政事業(yè)性收費該免的 免、該減的減、該緩的緩，運管所自加壓力，精心組織和安排，真 正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾擁護、上下協(xié)作，齊抓共管的 工作機制，為順利推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作提供了堅實的組織保 證。三、農(nóng)村客運建設(shè)成效明顯1、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)設(shè)施明顯改善。2006年以來，共投入公路建 設(shè)資金1

4、3670.8萬元，新改建硬化通村公路298.32公里，其中： 通行政村公路216.7公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路81.62公里。2009年底， 所有通村公路硬化工作全部完成。同時，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部 門，更新改造和新建農(nóng)村客運站13個，建設(shè)完成農(nóng)村客客運候車 亭95個，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了改善，農(nóng)村百的出行條件有 望得到極大的改善。2、農(nóng)村客運通達深度明顯提高。運管所積極引導(dǎo)農(nóng)村客運的 發(fā)展，科學安排班次，合理延伸班線，通過發(fā)展周末班、墟日班等 辦法，使通達深度有明顯提高。06年以來，全市新增開通農(nóng)村客 運線路24條，全市共有129個行政村通了客車，行政村客車通達率達到了 96%。3、農(nóng)村客運運力

5、明顯優(yōu)化。針對農(nóng)村老舊客運車輛較多、安 全性能差的實際情況，我所采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者更新 車輛，促使運力結(jié)構(gòu)升級。06年以來，全市共新增農(nóng)村客班車21 輛，更新客車57輛。尤其是今年以來，我所緊緊抓住延續(xù)班線經(jīng) 營許可的契機，引導(dǎo)客運企業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，提升司乘人員的安全 和服務(wù)意識，淘汰普通級客車更新為中級客車19輛，269座，在 很大程度上，極大改善了農(nóng)村百姓的乘車出行條件，增強了旅客的 安全保障。四、農(nóng)村客運經(jīng)營現(xiàn)狀和效益分析1、我市農(nóng)村90%以上都是山丘道路，多為非等級公路，通行 條件差，出城便進入山路，且道路臨水、臨巖、陡坡長、彎道多， 路面窄、霧大，冬季易路面結(jié)冰。由于營運

6、環(huán)境條件惡劣，燃油消 耗、機械磨損大，造成營運成本和安全風險，遠高于縣際等長途客 車及沿海農(nóng)村客運車輛，從2003年2.13元/升到現(xiàn)在6.42元/升， 燃油漲幅達200%，占營運成本40%以上。如營運客車日行程250公 里，2003年日耗油費用85元，2009年需246元。國家雖對農(nóng)客實 行油補政策，2006年2100元/輛，2007年3088元/輛，2008年8852 元/輛，2009 年 5870元/輛。但也只是杯水車薪，遠不能與油價上 浮和營運成本持平，且油價還將隨著物價上漲而提高。2、由于我市農(nóng)村公路的路況較差，車輛易損壞，維修材料更 換頻繁，費用必然要比其他班線的客車大，車輛每行駛

7、8000公里 要進行二級維護峻工檢測等。從2003年5800元/輛，2009年需 15000元/輛，占營運成本18%。3、近年來，部分偏遠山區(qū)到外地打工的村民逐年增多，也有 部分先富裕起來的村民為了子女能在城區(qū)就讀，紛紛在城區(qū)購房或 租房居住，以及購買私家車、摩托車的村民也日益增多等眾多因素， 客流逐年下降，淡旺季節(jié)客流反差極大，除春運旺季外，基本上平 均實載率不足40%，現(xiàn)今農(nóng)村客流與2001年相比已減少了 30%。4、在城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，還普遍存在微貨、私家車非法從 事客運現(xiàn)象嚴重，取證、取締困難。據(jù)初步統(tǒng)計，私家車、微貨車 等多達百余輛分布在各農(nóng)村線路上從事非法客運，致使農(nóng)村客運的 實

8、載率在淡季僅約45%，旺季也僅約63%。從下表2009年單車月平均收支情況可以看出，我市農(nóng)村客運 的經(jīng)營不容樂觀，隨時存在虧損和倒閉的風險。以邵武至金坑班線 為例：(a)、月營運收入表線路公里 數(shù)票價日班 次車座位數(shù)平均實 載率月營收邵武至 金坑5110元4單趟19個座位62%13200 元(b)、月營運成本表單位：元油耗 費保險 費胎耗費保修費客運代理費稅金車輛折舊人工成本安全管理等費用合計5312158367895467032412502700131614787所以，我市農(nóng)村客運面臨嚴峻的經(jīng)營問題，部分線路農(nóng)村客運 出現(xiàn)停運，如邵南片各線路及龍湖伐木場、二都伐木場、山口伐木 場、金坑蓋竹、

9、桂林橫坑、大阜崗松樹坪、張厝九峰、大竹吳坑、 吳家塘友好、水北際頭等處于林業(yè)便道、非等級公里的偏遠山區(qū)的 線路也將面臨無法營運的狀況。五、當前農(nóng)村客運存在的主要問題1、運輸環(huán)境有待改善。在全市農(nóng)村客運中，平時運力大于運量，只在春運時出現(xiàn)運力 不足現(xiàn)象。但鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村道路上，大量農(nóng)用車、貨車、 三輪車、摩托車等非法載客車充斥市場，使合法客運班車的利益受 到較大的影響，農(nóng)民乘車安全也無法保障。2、安全監(jiān)管有待加強。目前，由于公安交通管理部門的機構(gòu)一般都設(shè)在縣城，管理的 重點也在省、縣道上，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面的管理相對比較薄弱。同 時，農(nóng)村運輸經(jīng)營者素質(zhì)較低，致使農(nóng)村運輸市場上的欺行霸市、 超

10、載運營、亂停亂放、不按核定的線路、站點經(jīng)營等現(xiàn)象較為嚴重。 雖然每年都組織力量開展了農(nóng)村非法客車的專項治理，收到一定成 效，但鞭長莫及，致使整頓成果不能鞏固，非客運車輛從事農(nóng)村客 運死灰復(fù)燃。，由于沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效支持，成效也不太明 顯。三、衡陽市農(nóng)村客運存在問題的主要原因首先是對農(nóng)村客運市場發(fā)展的重視程度不夠。長期以來， 各級政府和管理部門把培育和發(fā)展道路運輸市場的重點放在城際 干線運輸上，而對農(nóng)村客運市場投入、規(guī)劃、建設(shè)、管理缺少有效 的扶持。同時，運輸企業(yè)受利益驅(qū)動，把經(jīng)營重點放在國省道主干 線、高速客運上，對農(nóng)村客運往往不愿意多投入，導(dǎo)致全市農(nóng)村客 運的發(fā)展難以取得更大的進展。其

11、次是相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合不到位。目前對農(nóng)村客運實 施管理的部門有工商、稅務(wù)、公安、交通、物價、保險等。在對農(nóng) 村客運實施規(guī)范管理前，一些部門往往是不管不問，在實施管理后， 各部門都站在各自利益的角度上行使職權(quán)，卻沒有把工作重點沒有 擺在如何有效解決農(nóng)民群眾乘車難的層面上。同時，農(nóng)村運輸經(jīng)營 者普遍反映，他們在辦理工商登記、稅務(wù)登記、車輛年審、運輸開 業(yè)等手續(xù)上，程序復(fù)雜。第三是稅費負擔過重。目前農(nóng)村客運經(jīng)營者承擔的主要稅 費有工商管理費、車輛營業(yè)稅和使用稅、車輛保險費、養(yǎng)路費、客 附費、運輸管理費等。我們在調(diào)查中核實了有關(guān)稅費負擔，明顯存 在負擔過重問題。以一臺16座的中巴車為例：每月上述各種

12、稅費 達到了 120元座（耒陽市達到了 130元座），按其月營業(yè)收入6000 元左右計算，各種稅費支出達到了 2000元，約占營業(yè)收入的三分 之一，扣除司乘人員工資、車輛運行成本，總體上是入不敷出。稅 費負擔過重是造成客車跑不起、農(nóng)用車清退難、老舊車更新難、農(nóng) 村客運安全隱患突出、農(nóng)村客運經(jīng)營困難、投資農(nóng)村客運積極性不 高等問題的關(guān)鍵因素。四、加快發(fā)展農(nóng)村道路客運建設(shè)的建議一是各級各部門要高度重視農(nóng)村客運發(fā)展工作。發(fā)展農(nóng)村 客運是交通工作服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的重要 舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是踐行“三個代表” 重要思想的具體體現(xiàn)。各級交通部門應(yīng)積極爭取政府的支持

13、，成立 以分管市（縣）長為組長、相關(guān)職能部門為成員單位的農(nóng)村客運工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村客運發(fā)展中的問題。要進一步加大 宣傳力度，在全社會形成加快農(nóng)村客運發(fā)展的濃厚氛圍。交通部門 要將發(fā)展農(nóng)村客運列入年度目標管理進行考核，落實工作責任，強 化具體措施，上下聯(lián)動，把發(fā)展農(nóng)村客運作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要 工作切實抓緊抓好。二是要做好農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立 健全農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，必須重點傾斜， 加大投入，加快建設(shè)。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，路、站、運同步規(guī) 劃、同步實施。農(nóng)村客運站規(guī)劃要以經(jīng)濟實用、布局合理、方便百 姓為原則，按照投資主體、經(jīng)營主體多元化的

14、模式，采取民建公助 等方式，在經(jīng)濟發(fā)達及主干線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)簡易站，在村、場、組 依托路邊小賣部、餐館、小診所等建設(shè)候車亭。農(nóng)村客運網(wǎng)要以“安 全、經(jīng)濟、方便”的原則，依托公路網(wǎng)，采取一班線帶多村的形式， 發(fā)展農(nóng)村客運班線，既能滿足農(nóng)民步行不超過20分鐘能乘車，又 能切實保證班線開得起、開得下去。同時在農(nóng)村客運班線行政許可 上，要適當放寬準入條件，只要符合農(nóng)村客運線路發(fā)展規(guī)劃，滿足 運力投放需求，保障客車技術(shù)狀況，一律予以核準；在加大農(nóng)村客 車投放數(shù)量的同時，要加強農(nóng)村客運班車的宏觀調(diào)控，避免盲目增 長，使經(jīng)營者利益受到損害。根據(jù)農(nóng)村道路狀況、農(nóng)民經(jīng)濟承受能 力、農(nóng)村生產(chǎn)生活需要，引導(dǎo)運輸經(jīng)營者

15、發(fā)展適合農(nóng)村客運的車型。三是要加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，積極培育農(nóng)村客運 市場主體。要繼續(xù)加大農(nóng)村客運市場的整頓力度，對黑戶黑車、非 法載客的報廢車輛、貨車、簡易機動車要堅決予以取締，對農(nóng)村客 運市場上的黑惡勢力要徹底予以鏟除，對超載、甩客、擅自漲跌價、 服務(wù)質(zhì)量低劣等行為要予以規(guī)范，切實保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán) 益。同時要加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化政策環(huán)境。各縣（市）區(qū)應(yīng)按照“集 約化、公司化、專業(yè)化”的方式，積極培育農(nóng)村客運市場主體。各 級交通運管機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地域、經(jīng)濟發(fā)展的特點，劃分道路客運經(jīng) 營區(qū)域，確定運力投放數(shù)額，然后按區(qū)域成立股份制運輸公司，通 過招投標形式獲取經(jīng)營權(quán)。四是加大政策扶持

16、力度，切實減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者負擔。 鑒于現(xiàn)行客運附加費、運管費征收現(xiàn)狀，在實行短途差別費率的基 礎(chǔ)上，對短途農(nóng)村班線進一步細化并調(diào)整收費標準。一是突出支持 貧困山區(qū)和偏遠山區(qū)的客運發(fā)展，可以實行新開線路在一定時間內(nèi) 免交、緩交有關(guān)稅費；二是實施差別費率，對在主干線和農(nóng)村班線 運輸實行不同的規(guī)費交納政策，避免熱線過熱，冷線過冷；三是可 試行對農(nóng)村班線減半征客運附加費或免交客運附加費。五是要建立安全監(jiān)督和公路養(yǎng)護機制。在農(nóng)村道路客運的 安全監(jiān)管上，應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責、行業(yè)監(jiān)督”的原則， 對從事農(nóng)村鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的道路客運車輛，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政 府應(yīng)擔負安全管理主要責任，公安交管部門應(yīng)協(xié)助

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好安 全監(jiān)管工作，交通運管部門應(yīng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓運輸市場整頓。經(jīng)營 農(nóng)村道路運輸?shù)钠髽I(yè)安全管理中心必須“靠前”，必須在所經(jīng)營的 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全管理機構(gòu)。在農(nóng)村公路養(yǎng)護上，一方面應(yīng)加大鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府的責任，另一方面可探索“運養(yǎng)結(jié)合”的辦法，由客運經(jīng)營 企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承包所經(jīng)營區(qū)域的道路養(yǎng)護。為確保農(nóng)村道路養(yǎng)護 經(jīng)費，當?shù)卣畱?yīng)加大地方財政投入，每年應(yīng)在地方財政內(nèi)安排一 定的農(nóng)村道路養(yǎng)護資金，將農(nóng)村道路客運企業(yè)所收稅費用于農(nóng)村公 路養(yǎng)護，并通過農(nóng)民投工投勞的辦法解決養(yǎng)護經(jīng)費不足的問題。（衡 陽市交通局）二、農(nóng)村客運主要問題：1、經(jīng)營我市農(nóng)村客運市場的企業(yè)有2家，武交運邵武分公司 與市運輸公司

18、，但所屬客運車輛基本上都是掛靠的個體車主或聯(lián)營 體，形式多樣，多元化的經(jīng)營主體，不僅缺乏競爭能力和抗風險能 力，同時也給管理工作帶來了諸多不便與麻煩，誘發(fā)了多種不良經(jīng) 營因素，如由于線路交叉、班次干擾而發(fā)生的搶班爭點，欺行霸市 等違法違規(guī)行為，是制約我市發(fā)展農(nóng)村客運的主要因素之一。2、隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展，有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村通達班車，農(nóng) 民出行已不成問題，但還有25個行政村未通達客運班車，農(nóng)村班 線具有一定的發(fā)展機率，做好收效可觀，但我們要清醒的看到，農(nóng) 村客運市場還存在許多問題。一方面，節(jié)假日、周一、周末、圩天 客流大，超載嚴重，而大多數(shù)時間卻吃不飽，安全與效益本末倒置， 爭熱線，棄冷線。另

19、一方面，非法客運車輛特別是微貨、龍馬車， 非法載客十分猖獗，如邵武至沿山、城郊、三都等城鄉(xiāng)結(jié)合部，沖 擊了我市農(nóng)村客運市場，給運輸安全帶來極大隱患。當然這些車輛 機動靈活，經(jīng)濟快捷，確受農(nóng)村百姓的歡迎，在此還須一提的是， 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和百姓收入的提高，農(nóng)村的摩托車保有量不斷 增大，部份摩托車非法從事村到村或村到鎮(zhèn)的農(nóng)村客運，對農(nóng)村的 客運市場沖擊不可小視。3、隨著我市城市化進程的加快，城市化向農(nóng)村擴展，城市公 交車逐漸向農(nóng)村（城建部門稱為郊區(qū)）延伸，客流較大的，經(jīng)營效 益較好的線路，由城市公交車經(jīng)營。如我市城郊鎮(zhèn)付家墩、曬口等， 農(nóng)村客運通臨一步一步退向邊遠村鎮(zhèn)，勢必打破農(nóng)村客運統(tǒng)一規(guī)

20、劃、區(qū)域經(jīng)營、冷熱線互補的基礎(chǔ)，這將導(dǎo)致落后村鎮(zhèn)客運班車經(jīng) 營效益不好，無法運行。近年來我市教育部門為了合理配置資源， 對農(nóng)村中小學進行了撤并，使學校相對集中，學生住的分散，學生 日常上學出行成為問題。4、發(fā)展農(nóng)村客運的最佳經(jīng)營方式，我們認為應(yīng)是真正意義上 的公司化經(jīng)營，雖然我市經(jīng)營農(nóng)村客運班線的主體是兩家客運企 業(yè)，但所屬的客車基本上都是掛靠經(jīng)營，這將是發(fā)展我市農(nóng)村客運 會遇到的最大問題，也就是個體、聯(lián)營客運車輛的處置。由于在市 場準入和退出機制不完善的情況下，只能對這些客運車輛經(jīng)營者進 行改造，而要實施改造談何容易，我市近兩百輛的客運車輛經(jīng)營者 結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，既有原來經(jīng)營廂式農(nóng)客的農(nóng)民，也

21、有下崗職工，有 的是純粹的個體掛靠經(jīng)營，也有的是聯(lián)營體掛靠公司經(jīng)營，有的是 直接經(jīng)過審批得到的經(jīng)營權(quán)，有的則是幾經(jīng)轉(zhuǎn)手得到的經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn) 讓費有的是7-8萬元，有的轉(zhuǎn)讓費是10幾萬元。為了保住既得利 益，他們時常阻撓客運市場運力、線路的調(diào)整，就連春運期間我所 根據(jù)客流情況臨時安排的加班車都橫加干擾，動輒以罷運相威脅、 上訪，甚至還聚眾鬧事。這將是改造工作的最大阻力。5、國家將“三農(nóng)”問題列為工作中的重中之重，具體落實到 發(fā)展農(nóng)客運這項造福百姓，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體工作，該給其 什么樣的資金支持與優(yōu)惠政策呢？眾所周知，城市公交公司可以有 減免各項規(guī)費的優(yōu)惠，讓市民享受到低票價的服務(wù)，我們廣大的農(nóng)

22、 民兄弟怎么辦？路要自己出資或義務(wù)工參與建設(shè)，路修好后，營運 客車各種規(guī)費一樣不能少，由于邊遠村鎮(zhèn)客源較少，經(jīng)營者的負擔 又比較重，這種負擔就不可避免地要轉(zhuǎn)移到乘車的農(nóng)民身上，表現(xiàn) 出票價較高。這在我市經(jīng)濟相對落后的村鎮(zhèn)顯得尤為突出，無形中 加重了農(nóng)民負擔，反之則經(jīng)營者無利不可能長期經(jīng)營下去。6、管理體制問題也是發(fā)展農(nóng)村客運的最大障礙之一，我市城 鄉(xiāng)客運分屬不同的部門管理，城市公交歸屬城建局管理，農(nóng)村道 路客運屬運管部門管理，城市公交的經(jīng)營者可享受稅費優(yōu)惠，甚至 可得到一定的財政補貼。而農(nóng)村客運車輛都要承擔較高的費用，各 種費用結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有養(yǎng)路費、客運附加費、運管費、稅費、企業(yè)收 取的管理費等

23、。就我們交通部門來說，運管部門負責規(guī)劃農(nóng)村客運 網(wǎng)，但涉及到減免規(guī)費時，稽征部門則是省直屬單位，我們也無能 為力。這種復(fù)雜的管理體制導(dǎo)致農(nóng)民乘車進城要比市民在市內(nèi)乘車 費用更高，也使得城市公交無法開進一些已經(jīng)列入市區(qū)版圖的近郊 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成城鄉(xiāng)二元分割。同時，這種部門交叉管理，各自執(zhí)行 系統(tǒng)政策法規(guī)的體制，不符合市場經(jīng)濟公正、公平競爭的法則，在 一定程度上破壞了客運市場的整體性、規(guī)范性和有序性。三、發(fā)展農(nóng)村客運需要解決的幾個問題1、各級交通管理部門及相關(guān)管理部門要相互支持與配合，形 成合力。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，波及面廣，政策性強， 僅靠交通運管部門難度很大，需要有政府牽頭，制定規(guī)劃，加強各 部門之間的協(xié)調(diào)，形成共識，把農(nóng)村客運建設(shè)工作作為政府的一項 實事工程來抓，落實到各部門。2、必須出臺相應(yīng)的扶持政策和引導(dǎo)措施。發(fā)展農(nóng)村客運不是 一句口號，在資金和政策上，該怎樣支持這項工作，是我們各級相 關(guān)管理部門急需下決心解決的問