農(nóng)村房地一體化確權(quán)與智能化軟件應(yīng)用

1、農(nóng)村房地一體化確權(quán)與智能化軟件應(yīng)用摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的21世紀(jì)，農(nóng)村發(fā)展十分迅速，農(nóng)村 房地一體化確權(quán)包括農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查，是對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)所有宗地的權(quán)屬、位 置、房屋及構(gòu)筑物面積等相關(guān)信息的調(diào)查，是一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)調(diào)查。農(nóng)村地籍與 房屋調(diào)查的成果資料可以作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)資料，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng) 一登記在農(nóng)村地區(qū)的開展提供保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)村房地一體化確權(quán)；農(nóng)村地籍；房屋調(diào)查；不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證; 智能化軟件應(yīng)用引言農(nóng)村集體土地確權(quán)工作涉及面非常廣泛，具有政策性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)操 作起來任務(wù)非常繁重，且系統(tǒng)工程項(xiàng)目方面的技術(shù)要求也非常高。土地確權(quán)最為 基礎(chǔ)的工作就是進(jìn)行

2、權(quán)屬核查，以此來保證其界限清晰、面積準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上 的土地登記才真正具備合法及有效的效果。如今現(xiàn)代化的土地測(cè)繪技術(shù)被推出， 具備效率更快、精度更高、效益更好的特點(diǎn)，在遵守農(nóng)村土地確權(quán)工作當(dāng)中權(quán)屬 合法、面積準(zhǔn)確以及界址清楚的基礎(chǔ)之上，結(jié)合衛(wèi)星定位、無人機(jī)航測(cè)以及地理 信息系統(tǒng)等等多項(xiàng)技術(shù)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)的操作流程完善和優(yōu)化。1農(nóng)村房地一體項(xiàng)目確權(quán)登記的法律依據(jù)及內(nèi)容1）農(nóng)村房地一體項(xiàng)目確權(quán)登記的法律依據(jù)房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作開展中 主要的法律依據(jù)有中華人民共和國(guó)物權(quán)法中華人民共和國(guó)土地管理法確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定土地登記辦法，以及其他有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。2）農(nóng)村房地一體化項(xiàng)目的

3、主要內(nèi)容房地一體化項(xiàng)目確權(quán)登 記中主要依據(jù)地籍調(diào)查規(guī)程及相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展權(quán)屬調(diào)查（包括宅基地 使用權(quán)、房屋等建筑物及構(gòu)筑物的所有權(quán)以及農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)）、界 址調(diào)查。調(diào)查中，以宗地為調(diào)查基本單元，調(diào)查每宗土地的位置、范圍、面積、 用途等土地利用現(xiàn)狀，并填寫每一宗地調(diào)查表。在權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上開展地籍測(cè) 量，主要涉及房產(chǎn)要素測(cè)量、房屋面積量算以及房產(chǎn)圖的制作；并在此基礎(chǔ)上， 按照地籍信息化的要求，利用相關(guān)地理信息系統(tǒng)軟件錄入宗地及房屋屬性、建立 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、編繪地籍圖、測(cè)算房產(chǎn)面積，繪制房產(chǎn)圖、輸出各類匯總數(shù)據(jù)， 最終進(jìn)行權(quán)屬登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。2項(xiàng)目實(shí)施及房地一體化確權(quán)生產(chǎn)系

4、統(tǒng)的應(yīng)用2.1底圖測(cè)量與制作地籍圖的測(cè)繪具有很強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性，并且具有一定的法律特征。要求測(cè)量成果 具有較高的精度。收集到的大比例尺地形圖現(xiàn)勢(shì)性較差，且該地區(qū)因?qū)嵤└幻癜?居工程變化較大。所以采用1： 1000數(shù)字化測(cè)圖方法進(jìn)行底圖測(cè)繪。以村組為單 位制作比例尺約為1： 1000比例尺的地籍調(diào)查底圖。2.2外業(yè)調(diào)查與測(cè)繪成圖外業(yè)土地調(diào)查是農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作的重要環(huán)節(jié)，包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào) 查兩個(gè)部分，通過外業(yè)土地調(diào)查有利于全面查清農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，為土地確權(quán) 數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供可靠的成果和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。在實(shí)際工作中，以遙感影像數(shù) 據(jù)與全野外實(shí)測(cè)兩種方法相結(jié)合，能夠準(zhǔn)確、高效地完成土地調(diào)繪工作。由

5、于采 用了帶有圖斑地類界線的影像圖作為調(diào)查工作地圖，大大減少了外業(yè)調(diào)繪的工作 量。依據(jù)調(diào)查底圖所反映的地類信息與實(shí)地狀況一一對(duì)照進(jìn)行判讀識(shí)別，先核查 內(nèi)業(yè)判讀所測(cè)圖斑界線是否準(zhǔn)確，并且將各類圖斑的實(shí)際位置、界線、現(xiàn)狀地物 寬度、各類要素標(biāo)注等所有調(diào)查內(nèi)容依據(jù)影像用線劃、符號(hào)在調(diào)查底圖上標(biāo)繪出 來。同時(shí)，依據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，利用GPS-RTK與全站儀進(jìn) 行聯(lián)合測(cè)量。GPS可以實(shí)現(xiàn)對(duì)首級(jí)點(diǎn)的加密，全站儀完成測(cè)區(qū)的導(dǎo)線測(cè)量和碎部 測(cè)量，兩者聯(lián)測(cè)可以獲得區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬界線、宗地面積和幾何屬性、地表覆蓋物 的空間位置等。在外業(yè)調(diào)繪成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的圖形編輯與處理，導(dǎo)入外業(yè) 采集的地籍

6、數(shù)據(jù)，再通過內(nèi)業(yè)成圖軟件最終生成符合土地確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的地籍圖。最 后整合好區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查的相關(guān)圖件和數(shù)據(jù)信息，作為下一步數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。2.3測(cè)量空中三角的方式對(duì)于空中三角的測(cè)量主要是通過外業(yè)控制點(diǎn)收集來測(cè)算出所以像片內(nèi)加密點(diǎn) 和外方位元素的地面坐標(biāo)，從而真正為立體測(cè)圖以及糾正影像提供了定向性的發(fā) 展成果。同時(shí)也可以采取適普公司所提供的AAT來自動(dòng)測(cè)量空中三角，從而真正 有效的提升其三角測(cè)量的效率及操作精度。而對(duì)于相應(yīng)的無人機(jī)攝影測(cè)量過程中 可直接采用AAT軟件并聯(lián)合PATB區(qū)域網(wǎng)的平差程序來保證測(cè)土的精確度，從而 真正有效的滿足攝影測(cè)量的內(nèi)業(yè)需求。因此就需要將其所獲得的像片控制點(diǎn)來作 為其數(shù)據(jù)

7、發(fā)展的主要基礎(chǔ)，也可直接在數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站當(dāng)中加密空中三角， 從而真正以此來獲取到業(yè)內(nèi)測(cè)土過程中所急需的加密點(diǎn)坐標(biāo)及各個(gè)方位的元素等 控制類信息。2.4數(shù)據(jù)檢查與處理（1）數(shù)據(jù)檢查，按規(guī)定格式導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)生產(chǎn)登記系統(tǒng)。并進(jìn)行拓?fù)錂z查和屬 性檢查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定位修改。（2）檢查通過后，在不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)入權(quán)屬信 息表和矢量數(shù)據(jù)。系統(tǒng)將屬性數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)自動(dòng)掛接，進(jìn)行自動(dòng)化的屬性信息 維護(hù)，包括界址點(diǎn)線維護(hù)，宗地代碼、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)維護(hù)，四至信息維護(hù)，宗地 面積維護(hù)，建筑面積、建筑占地面積維護(hù)土地用途維護(hù)等。2.5像片控制測(cè)量像控點(diǎn)是攝影測(cè)量控制加密與測(cè)圖的基礎(chǔ)，目標(biāo)選擇得好壞和指示點(diǎn)位的準(zhǔn) 確程度直

8、接影響了成果的精度，而像片控制測(cè)量又為解析空中三角測(cè)量提供了控 制基礎(chǔ)，所以，必須采取精密的測(cè)量方法完成像控點(diǎn)坐標(biāo)的聯(lián)測(cè)。基于GPS-R TK技術(shù)受外界因素影響小、能快速高精度定位的特點(diǎn)，采用RTK技術(shù)用于像片 控制測(cè)量不僅可以滿足較高的精度要求，而且大幅度提高了測(cè)量速度。相比常規(guī) 測(cè)量方法，提高了作業(yè)效率，大大減少了外業(yè)測(cè)量作業(yè)強(qiáng)度和工作時(shí)間。因此， 在大面積、地形復(fù)雜區(qū)域的測(cè)量工作中具有明顯優(yōu)勢(shì)。2.6數(shù)據(jù)建庫(kù)利用房地一體化確權(quán)生產(chǎn)系統(tǒng)，按照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的文 件命名規(guī)則、空間數(shù)據(jù)分層要求和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，建立數(shù)據(jù)字典，創(chuàng)建圖形數(shù) 據(jù)庫(kù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)，形成成果數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)文件

9、。自然資源部第三地形測(cè)量 隊(duì)使用自主研發(fā)的房地一體化確權(quán)生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)CAD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換入庫(kù)，基于自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的GIS內(nèi)核開發(fā)，使得整個(gè)系統(tǒng)功能靈活高效，功能擴(kuò)展方便快捷。該系統(tǒng) 以ESRI個(gè)人地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)生產(chǎn)，編輯功能靈活全面，數(shù)據(jù)維護(hù) 自動(dòng)化程度高，質(zhì)量控制完善，極大提高了數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率，從而降低成本，為企 業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效，從而產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。3結(jié)語農(nóng)村集體土地確權(quán)一體化解決方案，綜合應(yīng)用了各種數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)，通過 內(nèi)、外業(yè)一體化的作業(yè)流程獲得豐富準(zhǔn)確的農(nóng)村土地確權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用GIS系 統(tǒng)建立起功能完善的土地確權(quán)登記發(fā)證的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，最終保證了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)成果。在實(shí)際生產(chǎn)工作中該方案優(yōu)化了作業(yè)程序，提高了工作效率，降低作業(yè)單位作業(yè)成本，對(duì)于農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的大規(guī)模開展提供了新的技術(shù)方法。參考文獻(xiàn)：TD/T1001-2012地籍調(diào)查規(guī)程S.北京：中