初中生輟學(xué)癥結(jié)分析

1、初中生輟學(xué)癥結(jié)分析內(nèi)容提要：初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造以及地區(qū)社會經(jīng)濟開展不平衡，導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上宏大差異造成的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)之外的制度設(shè)計。農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造中缺乏公平公正的國民待遇。關(guān)鍵詞：合肥三縣初中生輟學(xué)現(xiàn)狀原因?qū)Σ?一)2022年9月筆者去合肥市的肥東、肥西、長豐三縣進展初中生輟學(xué)的專題調(diào)研。在調(diào)研之前曾對三縣初中生輟學(xué)率進展了大致理解。在合肥教育信息網(wǎng)上的教育統(tǒng)計欄目中看到，近年來肥東、肥西、長豐三縣初中在校生輟學(xué)率分別為25、22、22。在調(diào)研中我

2、們又對各縣教育局的統(tǒng)計資料做了進一步地理解。當(dāng)筆者告訴肥東城關(guān)中學(xué)接待我們的老師說，根據(jù)縣教育局的統(tǒng)計，2022-2022學(xué)年肥東全縣初中生輟學(xué)率為243時，這位老師介紹說，我們是縣城中學(xué)，輟學(xué)情況算好的，但每年也有100多名學(xué)生輟學(xué)，全縣初中生實際輟學(xué)率應(yīng)該更大。我們有兩套資料，一套是為了符合國家規(guī)定的輟學(xué)率不得超過3上報教育局的，一套是真實的數(shù)據(jù)，是為了我們自己掌握的。我們要求對方提供真實的資料。于是就有了以下數(shù)據(jù)：關(guān)于全縣初中生實際輟學(xué)率要大于縣里所公布的數(shù)字的說法，我們在長豐縣和肥西縣的一些中學(xué)都得到了印證。根據(jù)長豐縣教育局資料顯示，2022-2022學(xué)年全縣初中生輟學(xué)率為223。而長

3、豐縣吳山鎮(zhèn)的吳山中學(xué)2002年9月招收的265名初一年級學(xué)生，截止到筆者調(diào)研時已輟學(xué)28人。才剛過2年輟學(xué)率已達1057%，即使初三今后再沒有一個輟學(xué)，3年的平均輟學(xué)率也已經(jīng)到達3.5。肥西縣的柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校2022-2022學(xué)年初在校生1275人，到該學(xué)年末為1170人，全學(xué)年輟學(xué)105人，輟學(xué)率824%。(二)關(guān)于初中生輟學(xué)原因，我們在長豐縣吳山中學(xué)和肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校請局部老師進展了座談。吳山中學(xué)初三(1)班班主任認(rèn)為：一局部學(xué)生輟學(xué)是由于貧困。盡管安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費制收費方法，今年農(nóng)村初中生的學(xué)雜費每生只有138元，但一些特困家庭仍然承當(dāng)不起學(xué)雜費。但這位老師也強調(diào)

4、指出，學(xué)生根底太差，對學(xué)習(xí)毫無信心和興趣是初中生輟學(xué)的主要原因。家長看到孩子升學(xué)無望，感到讀書不劃算，干脆讓孩子輟學(xué)去打工。另外，農(nóng)村學(xué)校布局不合理，有的學(xué)生上學(xué)要走十幾里的路，也是影響學(xué)生學(xué)習(xí)的一大障礙。在本次筆者所調(diào)研的縣城中學(xué)、鎮(zhèn)完中、鄉(xiāng)中三類學(xué)校的初中生輟學(xué)率無一例外地都超過了3。柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校的校長告訴筆者，該鄉(xiāng)的許多農(nóng)民在江浙一帶打工，多數(shù)家庭可以負(fù)擔(dān)起孩子的讀書費用，而且學(xué)校每年都對少數(shù)負(fù)擔(dān)不起學(xué)雜費的貧困家庭實行減免政策。學(xué)生輟學(xué)主要因素并不是經(jīng)濟原因。初中生輟學(xué)率居高不下，其輟學(xué)的原因很多。但假如把農(nóng)村初中生輟學(xué)原因，僅僅歸結(jié)于貧窮、成績差而厭學(xué)、升學(xué)無望等，似乎把現(xiàn)象當(dāng)成

5、了原因。筆者認(rèn)為初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造以及地區(qū)社會經(jīng)濟開展不平衡，導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上宏大差異造成的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)之外的制度設(shè)計；農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造中缺乏公平公正的國民待遇。1城鄉(xiāng)教育反差宏大農(nóng)村教育程度低是導(dǎo)致大量初中生輟學(xué)的主要原因。目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配極不公平。不同地區(qū)、不同群體之間受教育時機不平等，城鄉(xiāng)之間存在非常明顯的差距。在教育資源的分配上，政府優(yōu)先滿足城市人口的教育需求。而農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口承受教育的需求。教育

6、資源的分配不公，使千百萬農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無法承受良好的教育。筆者在肥西縣理解到，在2022年財政預(yù)算中，肥西縣對教育的投入比2022年增長了516，到達12億元，占全縣整個財政支出的607。雖然加大了對農(nóng)村教育的投入，但目前的程度也僅僅是保工資、保運轉(zhuǎn)、保平安。農(nóng)村老師待遇差是一個不爭的事實。農(nóng)村中學(xué)老師的收入、工作和生活條件與城市的相差懸殊，老師生活程度得不到應(yīng)有的改善和進步，挫傷了老師教育教學(xué)的積極性，普遍出現(xiàn)骨干老師向大中城市流失現(xiàn)象，使本來就稀缺的優(yōu)秀師資更加稀缺。吳山中學(xué)近2學(xué)年調(diào)出的10名老師全部是具有本科學(xué)歷，年齡在30-40之間的骨干老師。又由于教育基

7、建費和公用經(jīng)費缺乏，農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費上捉襟見肘，無法按標(biāo)準(zhǔn)配齊根本的教學(xué)器材、實驗儀器、圖書資料等，更不用說現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施了。造成與城市的教學(xué)質(zhì)量差距越拉越大。2農(nóng)村教育的運行機制和培養(yǎng)形式存在問題，很難適應(yīng)農(nóng)民多樣化的需求農(nóng)村初中生輟學(xué)是一個普遍現(xiàn)象。這說明，不是某個地區(qū)的教育出了問題，而是整個農(nóng)村教育自身存在問題。以升學(xué)為主要教育目的的根底教育脫離了農(nóng)村社會的現(xiàn)實。在實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，農(nóng)村學(xué)生走上了應(yīng)試的道路。由于在學(xué)校硬件、師資程度和資訊等方面的天然優(yōu)勢，這種以不斷升學(xué)為目的的農(nóng)村教育，使絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，成為極少數(shù)尖子生的陪襯。我們理解到肥東城關(guān)中學(xué)和長豐吳山中學(xué)近年

8、來初中升高中的比例已上升到70%，但最終能坐進高中課堂學(xué)習(xí)的不到60。大量的農(nóng)村孩子無法順利通過升學(xué)考試，實現(xiàn)擠進城市的夢想。以城市為中心的教育理念、教育設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村整體經(jīng)濟和文化背景極不匹配。比方，目前正在進展中的根底教育新課程改革的城市中心的取向，就讓很多農(nóng)村學(xué)校難以適應(yīng)。農(nóng)村教育“克鹵城市普通教育的形式，與城市采取一樣的教材、教法、進度，離農(nóng)村孩子現(xiàn)實生活太遠，自然使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭學(xué)情緒。農(nóng)村初中課程設(shè)置比擬單一，缺少對學(xué)生進展理論教育和專門的就業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，使那些考不上學(xué)、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或打工的學(xué)生對消費技術(shù)根本上一無所知，在學(xué)校所學(xué)的知識在勞動中派不上用場，他們也就只能選擇

9、輟學(xué)。農(nóng)村教育無視了農(nóng)村社會和經(jīng)濟開展的需求，無視了一大批升不上學(xué)的學(xué)生及其家長的愿望。3農(nóng)村中學(xué)老師整體素質(zhì)偏低目前農(nóng)村中學(xué)老師的現(xiàn)狀是，專業(yè)教育程度不高，學(xué)歷達標(biāo)率低。吳山中學(xué)初中部的33名老師中，本科學(xué)歷14人，占42%，在農(nóng)村中學(xué)中算是高的。由于難以補充到合格老師，一些偏遠地區(qū)中學(xué)還存在著對老師層層拔高使用和聘請代課老師任教的情況，老師整體程度難以保證。農(nóng)村一局部老師業(yè)務(wù)才能差，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段簡單僵硬，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求，使局部根底差的學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，以致輟學(xué)。(三)如何解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率居高不下這個頑癥?這是一項系統(tǒng)工程，必須標(biāo)

10、本兼治。1加大投入，改革教育財政投入體制，促進教育平衡開展我國農(nóng)村義務(wù)教育投入重心應(yīng)該上移，進一步強化中央和省級政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任和地位，增加中央和盛市財政對義務(wù)教育投入的份額，特別是要通過中央政府的財政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財力分配，改變目前教育資源以及教育質(zhì)量方面存在的嚴(yán)重地區(qū)差異。中央政府承當(dāng)?shù)姆蓊~是就全國范圍而言，省和地市兩級是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，而不能單純“以縣為主。目前實行的“以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均的情況，但卻難改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)教育上的“貧富不均的場面，無法消解城

11、鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。為保證教育的平衡開展，應(yīng)制訂義務(wù)教育投入條例。以法律的形式保證對義務(wù)教育投入在整個教育投入中應(yīng)占有的比例，重視我國農(nóng)村經(jīng)濟社會開展不平衡狀況，側(cè)重對經(jīng)濟欠興旺農(nóng)村地區(qū)的支持。盛市、縣、鄉(xiāng)各級政府要層層簽訂?義務(wù)教育責(zé)任狀?，把控制農(nóng)村初中生輟學(xué)工作列入政府年度工作目的和年度工作考核工程。2.實在進步農(nóng)村教育的適應(yīng)性，拓寬農(nóng)村初中學(xué)生畢業(yè)后的選擇余地農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村特點進展改革，建立一個與農(nóng)村經(jīng)濟開展和農(nóng)民致富相適應(yīng)的低重心、多層次的教育體系。要確立農(nóng)村教育的開展目的，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村根底教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。把根底教育與職業(yè)教育、應(yīng)試教育與素質(zhì)教育有機結(jié)合起來。農(nóng)村

12、教育的“出口是關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題。解決農(nóng)村初中生輟學(xué)問題的關(guān)鍵是讓農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)后有一個滿意的“歸宿。農(nóng)村教育既要有保證農(nóng)村青年向上的社會流動的升學(xué)教育；也要有滿足農(nóng)村青年進入城市打工需要和適應(yīng)小城鎮(zhèn)建立開展的城市化的教育；同時，還要有為農(nóng)村建立培養(yǎng)人才的立足農(nóng)村的教育。農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的需要，因地制宜、因材施教，試行初中分流等多種辦學(xué)形式，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。面對農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，為農(nóng)民適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)進步的時機。大力開展高中階段教育和高中階段各種層次和形式的職業(yè)教育，加強普

13、通教育與職業(yè)教育的溝通、交融和銜接。只有把農(nóng)村教育和城市教育，把農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民統(tǒng)籌起來考慮，農(nóng)村教育才能走出與農(nóng)村社會現(xiàn)實情況相脫離的困境。3進步老師隊伍整體素質(zhì)影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素在老師。農(nóng)村老師隊伍建立中出現(xiàn)的許多問題實際上都是體制性問題，因此加快體制創(chuàng)新，建立符合當(dāng)前農(nóng)村教育開展實際的老師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農(nóng)村師資問題的前提。要確保老師工資按時足額發(fā)放；進步工資待遇，施行貧困和遙遠農(nóng)村地區(qū)老師特殊津貼制度；加快農(nóng)村老師人事管理制度改革，建立嚴(yán)格的老師職業(yè)準(zhǔn)入制度和交流制度，通過調(diào)整、流動、進出、上下等途徑促進老師合理流動，特別是向農(nóng)村地區(qū)流動；逐步優(yōu)化老師隊伍，

14、進步老師質(zhì)量，保證農(nóng)村學(xué)校都有合格老師。加強師范教育改革，建立符合農(nóng)村教育開展需要的老師教育體系，強化老師專業(yè)精神、專業(yè)才能和綜適宜應(yīng)才能培養(yǎng)；建立新型農(nóng)村老師繼續(xù)教育體系，為全體老師提供培訓(xùn)進修的學(xué)習(xí)時機。除學(xué)歷補償教育、知識技能培訓(xùn)外，更應(yīng)注重老師專業(yè)化成長。我國在教育體制、社會保障體系等諸多方面必須進展配套改革，通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大幅度降低農(nóng)民投資教育的本錢和風(fēng)險，加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境，進步農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量和農(nóng)村教育的適用性，也只有這樣農(nóng)村義務(wù)教育才能走出困境。內(nèi)容提要：初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造以及地區(qū)社會經(jīng)濟開展不平衡，導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上

15、宏大差異造成的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)之外的制度設(shè)計。農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造中缺乏公平公正的國民待遇。關(guān)鍵詞：合肥三縣初中生輟學(xué)現(xiàn)狀原因?qū)Σ?一)2022年9月筆者去合肥市的肥東、肥西、長豐三縣進展初中生輟學(xué)的專題調(diào)研。在調(diào)研之前曾對三縣初中生輟學(xué)率進展了大致理解。在合肥教育信息網(wǎng)上的教育統(tǒng)計欄目中看到，近年來肥東、肥西、長豐三縣初中在校生輟學(xué)率分別為25、22、22。在調(diào)研中我們又對各縣教育局的統(tǒng)計資料做了進一步地理解。當(dāng)筆者告訴肥東城關(guān)中學(xué)接待我們的老師說，根據(jù)縣教育局的統(tǒng)計，2022-2022學(xué)

16、年肥東全縣初中生輟學(xué)率為243時，這位老師介紹說，我們是縣城中學(xué)，輟學(xué)情況算好的，但每年也有100多名學(xué)生輟學(xué)，全縣初中生實際輟學(xué)率應(yīng)該更大。我們有兩套資料，一套是為了符合國家規(guī)定的輟學(xué)率不得超過3上報教育局的，一套是真實的數(shù)據(jù)，是為了我們自己掌握的。我們要求對方提供真實的資料。于是就有了以下數(shù)據(jù)：關(guān)于全縣初中生實際輟學(xué)率要大于縣里所公布的數(shù)字的說法，我們在長豐縣和肥西縣的一些中學(xué)都得到了印證。根據(jù)長豐縣教育局資料顯示，2022-2022學(xué)年全縣初中生輟學(xué)率為223。而長豐縣吳山鎮(zhèn)的吳山中學(xué)2002年9月招收的265名初一年級學(xué)生，截止到筆者調(diào)研時已輟學(xué)28人。才剛過2年輟學(xué)率已達1057%，

17、即使初三今后再沒有一個輟學(xué)，3年的平均輟學(xué)率也已經(jīng)到達3.5。肥西縣的柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校2022-2022學(xué)年初在校生1275人，到該學(xué)年末為1170人，全學(xué)年輟學(xué)105人，輟學(xué)率824%。(二)關(guān)于初中生輟學(xué)原因，我們在長豐縣吳山中學(xué)和肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校請局部老師進展了座談。吳山中學(xué)初三(1)班班主任認(rèn)為：一局部學(xué)生輟學(xué)是由于貧困。盡管安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費制收費方法，今年農(nóng)村初中生的學(xué)雜費每生只有138元，但一些特困家庭仍然承當(dāng)不起學(xué)雜費。但這位老師也強調(diào)指出，學(xué)生根底太差，對學(xué)習(xí)毫無信心和興趣是初中生輟學(xué)的主要原因。家長看到孩子升學(xué)無望，感到讀書不劃算，干脆讓孩子輟學(xué)去打工。

18、另外，農(nóng)村學(xué)校布局不合理，有的學(xué)生上學(xué)要走十幾里的路，也是影響學(xué)生學(xué)習(xí)的一大障礙。在本次筆者所調(diào)研的縣城中學(xué)、鎮(zhèn)完中、鄉(xiāng)中三類學(xué)校的初中生輟學(xué)率無一例外地都超過了3。柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校的校長告訴筆者，該鄉(xiāng)的許多農(nóng)民在江浙一帶打工，多數(shù)家庭可以負(fù)擔(dān)起孩子的讀書費用，而且學(xué)校每年都對少數(shù)負(fù)擔(dān)不起學(xué)雜費的貧困家庭實行減免政策。學(xué)生輟學(xué)主要因素并不是經(jīng)濟原因。初中生輟學(xué)率居高不下，其輟學(xué)的原因很多。但假如把農(nóng)村初中生輟學(xué)原因，僅僅歸結(jié)于貧窮、成績差而厭學(xué)、升學(xué)無望等，似乎把現(xiàn)象當(dāng)成了原因。筆者認(rèn)為初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造以及地區(qū)社會經(jīng)濟開展不平衡，導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上宏大差異造成

19、的。中國農(nóng)村教育問題的根源在“三農(nóng)之外的制度設(shè)計；農(nóng)民因貧窮無法供養(yǎng)子女讀書只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造中缺乏公平公正的國民待遇。1城鄉(xiāng)教育反差宏大農(nóng)村教育程度低是導(dǎo)致大量初中生輟學(xué)的主要原因。目前我國城鄉(xiāng)教育資源分配極不公平。不同地區(qū)、不同群體之間受教育時機不平等，城鄉(xiāng)之間存在非常明顯的差距。在教育資源的分配上，政府優(yōu)先滿足城市人口的教育需求。而農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口承受教育的需求。教育資源的分配不公，使千百萬農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無法承受良好的教育。筆者在肥西縣理解到，在2022年財政預(yù)

20、算中，肥西縣對教育的投入比2022年增長了516，到達12億元，占全縣整個財政支出的607。雖然加大了對農(nóng)村教育的投入，但目前的程度也僅僅是保工資、保運轉(zhuǎn)、保平安。農(nóng)村老師待遇差是一個不爭的事實。農(nóng)村中學(xué)老師的收入、工作和生活條件與城市的相差懸殊，老師生活程度得不到應(yīng)有的改善和進步，挫傷了老師教育教學(xué)的積極性，普遍出現(xiàn)骨干老師向大中城市流失現(xiàn)象，使本來就稀缺的優(yōu)秀師資更加稀缺。吳山中學(xué)近2學(xué)年調(diào)出的10名老師全部是具有本科學(xué)歷，年齡在30-40之間的骨干老師。又由于教育基建費和公用經(jīng)費缺乏，農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費上捉襟見肘，無法按標(biāo)準(zhǔn)配齊根本的教學(xué)器材、實驗儀器、圖書資料等，更不用說現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施

21、了。造成與城市的教學(xué)質(zhì)量差距越拉越大。2農(nóng)村教育的運行機制和培養(yǎng)形式存在問題，很難適應(yīng)農(nóng)民多樣化的需求農(nóng)村初中生輟學(xué)是一個普遍現(xiàn)象。這說明，不是某個地區(qū)的教育出了問題，而是整個農(nóng)村教育自身存在問題。以升學(xué)為主要教育目的的根底教育脫離了農(nóng)村社會的現(xiàn)實。在實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，農(nóng)村學(xué)生走上了應(yīng)試的道路。由于在學(xué)校硬件、師資程度和資訊等方面的天然優(yōu)勢，這種以不斷升學(xué)為目的的農(nóng)村教育，使絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，成為極少數(shù)尖子生的陪襯。我們理解到肥東城關(guān)中學(xué)和長豐吳山中學(xué)近年來初中升高中的比例已上升到70%，但最終能坐進高中課堂學(xué)習(xí)的不到60。大量的農(nóng)村孩子無法順利通過升學(xué)考試，實現(xiàn)擠進城市的夢想

22、。以城市為中心的教育理念、教育設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村整體經(jīng)濟和文化背景極不匹配。比方，目前正在進展中的根底教育新課程改革的城市中心的取向，就讓很多農(nóng)村學(xué)校難以適應(yīng)。農(nóng)村教育“克鹵城市普通教育的形式，與城市采取一樣的教材、教法、進度，離農(nóng)村孩子現(xiàn)實生活太遠，自然使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭學(xué)情緒。農(nóng)村初中課程設(shè)置比擬單一，缺少對學(xué)生進展理論教育和專門的就業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，使那些考不上學(xué)、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或打工的學(xué)生對消費技術(shù)根本上一無所知，在學(xué)校所學(xué)的知識在勞動中派不上用場，他們也就只能選擇輟學(xué)。農(nóng)村教育無視了農(nóng)村社會和經(jīng)濟開展的需求，無視了一大批升不上學(xué)的學(xué)生及其家長的愿望。3農(nóng)村中學(xué)老師整體素質(zhì)偏低目前農(nóng)村中

23、學(xué)老師的現(xiàn)狀是，專業(yè)教育程度不高，學(xué)歷達標(biāo)率低。吳山中學(xué)初中部的33名老師中，本科學(xué)歷14人，占42%，在農(nóng)村中學(xué)中算是高的。由于難以補充到合格老師，一些偏遠地區(qū)中學(xué)還存在著對老師層層拔高使用和聘請代課老師任教的情況，老師整體程度難以保證。農(nóng)村一局部老師業(yè)務(wù)才能差，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段簡單僵硬，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求，使局部根底差的學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，以致輟學(xué)。(三)如何解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率居高不下這個頑癥?這是一項系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治。1加大投入，改革教育財政投入體制，促進教育平衡開展我國農(nóng)村義務(wù)教育投入重心應(yīng)該上移，進一步強化中央和省級政府在農(nóng)村義

24、務(wù)教育投入中的責(zé)任和地位，增加中央和盛市財政對義務(wù)教育投入的份額，特別是要通過中央政府的財政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財力分配，改變目前教育資源以及教育質(zhì)量方面存在的嚴(yán)重地區(qū)差異。中央政府承當(dāng)?shù)姆蓊~是就全國范圍而言，省和地市兩級是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，而不能單純“以縣為主。目前實行的“以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均的情況，但卻難改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)教育上的“貧富不均的場面，無法消解城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。為保證教育的平衡開展，應(yīng)制訂義務(wù)教育投入條例。以法律的形式保證對義務(wù)教育投入在整個教育投入中應(yīng)占有的比例，重視我國農(nóng)村經(jīng)濟社會開展不平衡狀況，側(cè)重對經(jīng)濟欠興旺農(nóng)村地區(qū)的支持。盛市、縣、鄉(xiāng)各級政府要層層簽訂?義務(wù)教育責(zé)任狀?，把控制農(nóng)村初中生輟學(xué)工作列入政府年度工作目的和年度工作考核工程。2.實在進步農(nóng)村教育的適應(yīng)性，拓寬農(nóng)村初中學(xué)生畢業(yè)后的選擇余地農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村特點進展改革，建立一個與農(nóng)村經(jīng)濟開展和農(nóng)民致富相適應(yīng)的低重心、多層次的教育體系。要確立農(nóng)村教育的開展目的，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村根底教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。把根底教育與職業(yè)教育、應(yīng)試教育與素質(zhì)教育有機結(jié)合起來。農(nóng)村教育的“出口是關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象