2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度

1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度一、衛(wèi)生院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，擬訂全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理全鄉(xiāng)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、認真收集全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，及時上報縣控中心進行調(diào)查核實，同時報告縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦及鎮(zhèn)政府衛(wèi)生應(yīng)急辦，配合縣疾控中心進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、核實及處理。三、健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，協(xié)助上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測。四、保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需藥品、器械等物資的供給和儲備。五、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的演練，每年應(yīng)根據(jù)情況_一次應(yīng)

2、急演練。六、衛(wèi)生應(yīng)急辦應(yīng)_人員主動完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和后續(xù)調(diào)查工作，相關(guān)科室應(yīng)積極予以配合。七、實行_小時疫情值班制度。值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時，要詳細詢問疫情和事件發(fā)生情況，認做好疫情記錄，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生應(yīng)急辦公室報告。興華鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度（二）1、指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責(zé)、監(jiān)測、預(yù)警、報告、程序、應(yīng)急處理等。2、定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并_演練。3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備，并進行行動態(tài)管理。4、疫情報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原

3、因的群體性疾病；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在_小時內(nèi)向縣疾控中心報告。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。6、提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。7、采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度（三）1、制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確部門職責(zé)、監(jiān)測、預(yù)警、報告、程序、應(yīng)急處理等。2、定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并_演練。3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備，并進行動態(tài)管理。4、疫情報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾病；發(fā)生傳染病

4、菌種、毒種丟失的應(yīng)在_小時內(nèi)向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮，做好報警、人員疏散及現(xiàn)場搶險等各項工作。6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。7、采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。8、根據(jù)_的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補充。2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度（四）1目的建立_健全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急_體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急處理程序，有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護人民群眾健康安全。2范圍2.1省內(nèi)發(fā)生的各類重大

5、或較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.2上級行政部門和各級cdc指派和要求處置的_。3職責(zé)3.1中心主任和主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)_和指揮_的處置。3.2應(yīng)急辦負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的_和安排，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集和傳遞：負責(zé)應(yīng)急機動包的保管和分發(fā)。3.3辦公室負責(zé)安排節(jié)假日值班人員和_時相關(guān)部門協(xié)調(diào)與車輛調(diào)度。3.4各疾病控制科室(機動隊)負責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件的現(xiàn)場處置。3.5各實驗室負責(zé)現(xiàn)場采樣、運輸、檢測和相關(guān)設(shè)備、器具的日常配備。3.6總務(wù)科負責(zé)防疫用品、消毒藥械、救災(zāi)藥品的采購、保存、發(fā)放。4規(guī)定和程序4.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分級自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身

6、心健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級(具體分級方法詳見“注解”)。4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)值班制度在接聽電話或接到報告人員的_報告后，接收報告的人員要詳細詢問、記錄如下，并作初步確認：a.報告時間、報告人、聯(lián)系電話；b.事件發(fā)生經(jīng)過，地點；c.首發(fā)病例及其發(fā)病時間、臨床和流行病學(xué)特征；目前發(fā)病人數(shù)、_人數(shù)；d.治療用藥情況；e.對方的初步判斷，目前的處理情況及效果；f.存在的困難或問題及要求。a.接收報告的人員應(yīng)以最快的速度向值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦及相關(guān)科室負責(zé)人報告；b.及時

7、向上級報告；c.中心管轄區(qū)域內(nèi)的_除及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門外，還應(yīng)根據(jù)需要及時撥打報警或求救電話：110(匪警)、119(火警)、120(急救)等。a.各業(yè)務(wù)科室、保衛(wèi)科和中心安全委員會負責(zé)收集或_編制各類_的應(yīng)急預(yù)案、控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書；b.主管相關(guān)傳染病防控的科室應(yīng)針對潛在事故或緊急情況的性質(zhì)和特點，制定有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急措施；c.對參加應(yīng)急事件現(xiàn)場處置的人員應(yīng)進行個人防護安全、實驗室安全、生物安全和防火滅火知識教育；d.中心應(yīng)急機動隊員每年應(yīng)至少進行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生物安全事件、火災(zāi)及意外傷害事件演習(xí)。其他緊急事件和應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)定期演練和確認，以保證具備足夠的應(yīng)急準備與響應(yīng)

8、能力。為及時處置省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中心成立了足夠數(shù)量的應(yīng)急機動隊：a.隊長：由中心任命，為高資質(zhì)的公共衛(wèi)生專家或中級以上技術(shù)職稱、五年以上預(yù)防醫(yī)學(xué)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；b.隊員：由防病和衛(wèi)生專業(yè)科室、檢測科室的業(yè)務(wù)人員以及司機等后勤人員組成；機動隊?wèi)?yīng)由三人以上組成，其中要求中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不少于_；c.必要時，中心可臨時抽調(diào)其它科室的專業(yè)技術(shù)人員參加機動隊；d.中心制定了應(yīng)急機動隊管理辦法，對機動隊的組成、職責(zé)、要求作出了具體規(guī)定。當(dāng)緊急情況和潛在事故發(fā)生時，責(zé)任部門或接到報告的人員應(yīng)迅速作出反應(yīng)，立即報告本部門負責(zé)人和中心主管領(lǐng)導(dǎo)。a.啟動應(yīng)急預(yù)案：中心主任或值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告并確

9、認需應(yīng)急響應(yīng)時，即表明啟動該事件(疫情)的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急辦和相關(guān)科室互相反饋信息，立即通知機動隊、辦公室及相關(guān)部門做好準備工作；同時，應(yīng)急辦要報告省衛(wèi)生廳相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。b.奔赴現(xiàn)場：辦公室或中心車隊立即調(diào)派車輛；現(xiàn)場調(diào)查小組成員準備好作業(yè)文件、調(diào)查表格、采樣工具、防護用品(機動包)，必要時領(lǐng)取適量的消毒器械、防治藥品等，按時在指定地點上車；從啟動應(yīng)急預(yù)案到全體現(xiàn)場調(diào)查小組成員上車出發(fā)，整個過程必須在_分鐘內(nèi)完成。a.確定疾病的定義與判斷標準，準確判斷事件分級。b.處置前準備。根據(jù)疾病的定義與判斷標準，制定合理、規(guī)范處置方案，備齊調(diào)查表格、現(xiàn)場處置設(shè)備、采樣器材、個人防護用品、藥品等。a.對病

10、人進行個案調(diào)查，了解病史、進食史、體征和檢查結(jié)果，找出共同特征；同時了解治療用藥等情況；b.開展流行病學(xué)調(diào)查，分析可能引起疾病、中毒、污染發(fā)生的因素；c.采集相關(guān)樣品，進行檢驗；d.綜合分析，作出初步判斷。a.劃定疫區(qū)、疫點，制定控制措施；b.對原因明確的，現(xiàn)場_措施和消除致病、中毒、污染因素的措施；c.特大及影響范圍廣泛的疫情或污染、中毒事故視情況及時向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案，待批準后_實施；d.根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，針對性地開展消毒、殺蟲滅鼠和清除污染物；e.懷疑為傳染病時，對病人要進行隔離，對疑似病例和密切接觸者嚴密觀察；對易感人群進行預(yù)防性服藥、應(yīng)急接種，開展健康教育和干預(yù)

11、措施；f.按照國家和省相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門通報情況，爭取配合和支持；及時調(diào)整控制措施等。a.核實全部個案調(diào)查資料；b.了解事件發(fā)生區(qū)域的自然、社會等情況；c.實驗室檢驗證實；d.事件發(fā)生因素和特征的補充調(diào)查。4.6寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報告編制及時、內(nèi)容信息齊全，初步分析與最終結(jié)論邏輯關(guān)系正確，流行病學(xué)病因明確，控制措施效果明顯等。4.7資料整理歸檔a.報告記錄；b._形式及參加調(diào)查隊成員_；c.調(diào)查處理經(jīng)過；d.調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果；e.控制措施及效果評價；f.總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。4.8本中心區(qū)域內(nèi)突發(fā)的環(huán)境污染、有害因素泄漏、生物安全事故和職工勞動傷害等事件的處置可按應(yīng)急準備與響應(yīng)

12、控制程序或參照上述規(guī)程或?qū)嶒炇?生物)安全手冊中的規(guī)定執(zhí)行。4.9在事故或緊急情況處理完畢后，各相關(guān)科室應(yīng)對其職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準備與響應(yīng)程序以及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進行有效性評價，必要時進行適當(dāng)修訂。備注：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級l、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級，藍色預(yù)警)a.腺鼠疫_在一個縣市區(qū)內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)_周內(nèi)病例數(shù)_例以下。b.一個縣市區(qū)內(nèi)(簡稱。轄區(qū)內(nèi)，下同)發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例。c.轄區(qū)內(nèi)動物間發(fā)生重大人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，境外出現(xiàn)人感染病例，未出現(xiàn)人感染病例。d.一次食物中毒30_人或急性職業(yè)中毒_人以下，無死亡病例。e.縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事

13、件。2、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級，黃色預(yù)警)a.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、肺_病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)_例以下。b.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病_例以上；或流行范圍波及_個以上縣市區(qū)。c.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生_暴發(fā)流行，一周內(nèi)發(fā)病10_例；或疫情波及_個以上縣市區(qū)；或市州以上城市的市區(qū)近_年來首次發(fā)生_疫情。d.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎臨床診斷或?qū)嶒炇掖_診病例，或_個以上縣市區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例。e.轄區(qū)內(nèi)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前_年同期平均發(fā)病水平_倍以上。f.轄區(qū)內(nèi)動物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人感染病例。g.轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。h.一次食物中

14、毒人數(shù)超過_人，無死亡病例報告。i.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。j.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10_人，或死亡_人以下。k.市州以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級，橙色預(yù)警)a.在轄區(qū)內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生_例及以上肺鼠疫、肺_病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及_個以上的縣市區(qū)。b.一個市州范圍內(nèi)腺鼠疫發(fā)生流行，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病_例以上：或流行范圍波及_個以上市州。c.一個市州范圍內(nèi)發(fā)生_流行，_周內(nèi)發(fā)病31_例。d.發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及_個以上市州。e.乙類、丙類傳染病疫情波及_個以上縣市區(qū)，一周內(nèi)發(fā)病水

15、平超過前_年同期平均發(fā)病水平_倍以上。f.一個市州范圍內(nèi)動物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，_個以上縣市區(qū)出現(xiàn)人感染病例，或疫情局部擴散，或出現(xiàn)人感染二代病例。g.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到_個以上縣市區(qū)。h.預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。i.一次食物中毒人數(shù)超過_人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)_例以上死亡病例。j.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒_人以上，或死亡_人及以上。k.一次放射事故超劑量照射人數(shù)50_人，或輕度放射損傷人數(shù)10_人，或中度放射損傷人數(shù)5_人，或重度放射損傷人數(shù)1_人。l.鼠疫、_、傳染性非典型肺炎、艾滋病、_、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。m.省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他

16、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級，紅色預(yù)警)a.肺鼠疫、肺_在大、中城市發(fā)生，疫情有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺_疫情波及_個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。b._在一個市州范圍內(nèi)流行，_周內(nèi)發(fā)病_例以上；或疫情波及_個以上市州，有擴散趨勢。c.群體性不明原因疾病，同時波及多個市州，并有擴散趨勢，造成重大影響。e.發(fā)生新傳染??；或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳染病。f.動物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，_個以上市州同時出現(xiàn)人感染病例，有擴散趨勢。g.省以上衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事例。5相關(guān)文件5.l_傳染病防治法_年5.2

17、疾病預(yù)防控制工作規(guī)范_部_5.3_食品安全法5.4公共場所衛(wèi)生管理條例5.5消毒管理辦法第三版5.6國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案5.7突發(fā)公共衛(wèi)生事件值班作業(yè)指導(dǎo)書5.8應(yīng)急機動隊管理辦法5.9應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序5.10實驗室(生物)安全手冊6相關(guān)記錄突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組為應(yīng)對我?？赡艹霈F(xiàn)的突發(fā)應(yīng)急情況，根據(jù)上級文件指示精神，現(xiàn)成立響洪甸實驗學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組。一、領(lǐng)導(dǎo)小組_組長：王俊校長副組長：吳孔斌校長成員：辦公室主任張王昊小學(xué)部負責(zé)人李春霞主任教務(wù)主任楊書玫江小敏二、各成員分工1、組長。校長是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的第一責(zé)任人。遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時_應(yīng)

18、急措施，開展應(yīng)急工作，進行工作報告。協(xié)助上級安監(jiān)、_部門對學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理。2、副組長。全面配合王俊校長開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)處理工作，第一時間了解事件的內(nèi)容報告給校長，并_學(xué)校老師進行應(yīng)急處理。3、辦公室主任。當(dāng)遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時與老師和學(xué)生溝通，了解情況。并進行心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒。4、教務(wù)主任。遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時安排休息室和隔離室，對于發(fā)生事件的班級進行必要的衛(wèi)生處理和消毒，并提供必須的物品。負責(zé)每天的預(yù)防和監(jiān)測，遇到_及時了解，及時記錄，第一時間報告校長，并聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行應(yīng)急處理。5、各班主任。2022年突發(fā)公共衛(wèi)生事

19、件應(yīng)急處理工作制度（五）為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法和學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范的要求，特制定幼兒園傳染病疫情報告制度。一、幼兒園疫情報告人的設(shè)置幼兒園園長為幼兒園疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理第一責(zé)任人，衛(wèi)生保健教師是幼兒園疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。幼兒園其他教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向園長和疫情報告人提供情況。二、疫情報告人職責(zé)、在園長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本幼兒園傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；、每天要對全園幼兒的出勤、健康情況進行巡查；、負責(zé)指導(dǎo)全園幼兒的晨檢工作和傳染病疫情的防治及各類衛(wèi)生消毒、食品監(jiān)督等工作。三、疫情報告內(nèi)容及時限1、建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。即幼兒園教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件的應(yīng)在第一時間向園長報告，隨后園長和疫情報告人根據(jù)傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件立即向上級有關(guān)部門報告。(教育局辦公室、學(xué)前科；衛(wèi)生局兒保、疾控、衛(wèi)監(jiān)等、公安局警署等)2、當(dāng)幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，疫情發(fā)現(xiàn)人和疫情報告人應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間報告園長并在_小時內(nèi)報出相關(guān)信息。并協(xié)助有關(guān)部門認真做好幼兒病因排查結(jié)果登記表。3、在幼兒園同一班級中，如果一天內(nèi)有例或者連續(xù)_天內(nèi)有多個學(xué)生(3例以上)患病，并