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文檔簡(jiǎn)介
1、公文的種類簡(jiǎn)稱文種。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 規(guī)定,公文種類主要包括:命令(令)、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào) 告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具,體現(xiàn)著組 織的意志,表達(dá)著組織的主張,顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此,公文的種類和體式取決 于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān) 在擬制公文時(shí),必須從實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的,正確 使用文種。在機(jī)關(guān)單位,除了應(yīng)用公文之外,經(jīng)常用到的還有常用文書。常用文書包括:計(jì)
2、劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。通告一、通告的概念通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。二、通告的特征(一)用于宣布一般性事項(xiàng),有別于公告宣布重大事項(xiàng)。(二)通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布,有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。(三)通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布,有別于公告只能由地位較高 機(jī)關(guān)發(fā)布。(四)通告不寫抬頭,無主送單位。三、通告的種類周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范,具有一定 的強(qiáng)制力。四、通告的寫作格式通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。標(biāo)
3、題 由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況,也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加 文種或只寫“通告”二字。正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù),事項(xiàng)為須知和遵守 的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的,應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,敘述清楚,通俗 易懂,便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望,并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫,形式 比較靈活。署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。一、通知的概念通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求 下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免或聘用干部。通知大多屬下行 公文。二、通知的
4、種類印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān),批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān),轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和 不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排,而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命 令”或“指示”時(shí),可使用這類通知。知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛,對(duì)下級(jí)、平級(jí)均 可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作,交待任務(wù);同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸 屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。三、通知的寫作格式通知的寫作形式多樣、方法靈活,
5、不同類型的通知使用不同的寫作方法。(一)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題 和文種組成,也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn):對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意 見,表明態(tài)度,如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等; 寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義;提出希望和要求。最后寫明發(fā)文日期。(二)批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成,也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正 文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了,說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理 清楚、詳略得當(dāng),充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)
6、可行,便于 受文單位具體操作。(三)知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛,體式多樣,主要是根據(jù)通知的內(nèi)容,交代清 楚知照事項(xiàng)。(四)事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事 務(wù)性通知的一種,但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì) 議的原因、目的、名稱,通知對(duì)象,會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),需準(zhǔn)備的材料等(五)任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù),以及任免、聘用人 員的具體職務(wù)即可。一、報(bào)告的概念報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 報(bào)告屬上行文,一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。二、報(bào)告的種
7、類綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容 上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告,在內(nèi)容上 具有專一性?;貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告。三、報(bào)告的寫作格式(一)綜合性報(bào)告的寫法標(biāo)題 事由加文種,如關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告;報(bào)告單位、事由加文 種,如東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告。正文 把握三點(diǎn):(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意。將一定時(shí)間內(nèi) 各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述,以點(diǎn)明主旨
8、。(2) 主體,內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經(jīng)驗(yàn)、效 果等,分段加以表述,要以數(shù)據(jù)和材料說話,內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。(3)結(jié)尾,要具體 切實(shí)。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ) 作結(jié)。(二)專題報(bào)告的寫法標(biāo)題 由事由、文種組成,如關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo) 明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由,突出其專一性。正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問 題、今后的打算和意見;以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn),有的還可略寫 不足之處和改進(jìn)措施;因工作
9、失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客 觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作 結(jié)。(三)回復(fù)報(bào)告的寫法標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同正文 根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問,有針對(duì)性作出報(bào)告,要突出專一性、時(shí)效性。四、報(bào)告的寫作要求(一)寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn),突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若 干觀點(diǎn),分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng),以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。(二)專題報(bào)告,要一事一報(bào),體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干 的事項(xiàng)和問題。(三)切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示,要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。通報(bào)一、通報(bào)的概
10、念通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。二、通報(bào)的種類表彰性通報(bào)。主要用來表彰先進(jìn),介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法,以學(xué)習(xí)先進(jìn),見賢思 齊,改進(jìn)與推動(dòng)工作。批評(píng)性通報(bào)。用來批評(píng)后進(jìn),糾正錯(cuò)誤,打擊歪風(fēng),指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí), 提出解決辦法或處理意見。傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況;引起人們的警覺與注意,對(duì)當(dāng)前的工作起 指導(dǎo)作用。三、通報(bào)的格式和寫作要求通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn) 情況的通報(bào)、關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)等。正文 表彰性通
11、報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分:(一)主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主 要先進(jìn)事跡,批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí);(二)分析指出事例的教育意義。表彰性通 報(bào),有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性 通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害,產(chǎn)生的根源和責(zé)任,指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等;(三)決定 要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào),應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定,同時(shí)提出對(duì)表彰 或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯(cuò)誤發(fā)生,批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處,通 常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫決定要求。(四)生效標(biāo)識(shí)。 在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,加蓋印章,寫
12、明發(fā)文日期。情況通報(bào)有兩種形式:一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述;另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說明, 有時(shí)還針對(duì)具體問題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。一、請(qǐng)示的概念請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示主要用于:1.在實(shí)際工作中, 遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情;3.超 出本部門職權(quán)之外,涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情,請(qǐng)示上級(jí)予以指示。請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處,又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫給上級(jí)的上行文,公文里都有 陳述意見,反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是:第一,時(shí)間有別。請(qǐng)示跟報(bào)告相比,時(shí)間要求更緊迫。 請(qǐng)示寫的情況是未解決的,屬于將來時(shí),報(bào)告寫的
13、情況是已做過的,屬于過去時(shí);第二,內(nèi) 容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn),報(bào)告著重于匯報(bào)工作;第三,要求有別,請(qǐng)示要求 上級(jí)必須回復(fù),報(bào)告則不必,只供上級(jí)參考。三、請(qǐng)示的寫法請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分,可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類。批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體,往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后, 執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小,常常就是請(qǐng)示單位自己。批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成:請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語(yǔ)式的,要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù),及概括地寫 出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫成一段話,簡(jiǎn)單的則就以一句話為之。請(qǐng)示理由之后,許多請(qǐng)示 中都要緊接著寫上一句承上啟
14、下的過渡語(yǔ)。它們的基本的格式是“現(xiàn)將報(bào)告如下”,隨之 點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫。請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事 項(xiàng)和闡述說明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì),闡述說明道理要充分,只有這樣 才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易下決心。有些情況簡(jiǎn)單,有條文和規(guī)定可依據(jù),只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)知道,請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。 請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可,不必闡釋道理。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ) 的通常寫法是:“特此請(qǐng)示,請(qǐng)審批”、“以上意見當(dāng)否,請(qǐng)指示”、“特些請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”等。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示,
15、請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級(jí)批準(zhǔn),還需要上 級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn):呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn),而且一定要有 復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn),但不要求上級(jí)復(fù)文;呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見往 往是較具體的作法、措施;呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意 見。批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示也有較大區(qū)別,不僅是要求目的上的區(qū)別,而且在執(zhí)行范圍上也有 區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄,一般就是請(qǐng)示單位自己;呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛,往 往不僅是請(qǐng)示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成:請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容
16、、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫法基本相同,只不過有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些,由于 這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性,所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì),以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。請(qǐng)示理由之后的過渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。請(qǐng)示內(nèi)容,一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜,提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說明道理 兩條,缺一不可。闡釋道理時(shí),可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示 內(nèi)容部分在書寫時(shí)要更注意條理分明,較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來寫。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ),呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同,通 常寫法是:“以上報(bào)告,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行、“以上意見,如屬可行,請(qǐng)批轉(zhuǎn)有 關(guān)
17、單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。在寫請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng):要堅(jiān)持一文一事;請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行; 不要搞多頭請(qǐng)示(請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo),其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 或領(lǐng)導(dǎo)人,采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān),也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容,擇要送一處領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問題,對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式);一般不得越級(jí)請(qǐng)示, 個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的,常采用兩種方式:一種是轉(zhuǎn)呈式,可以既避免越級(jí),又明確主送機(jī)關(guān); 另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí),把請(qǐng)示抄報(bào)被越過的主管部門;不要把請(qǐng)示寫成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào) 告;除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,或既寫主送機(jī)關(guān),
18、又同時(shí)主送、 抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下,也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。批復(fù)一、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文,具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn): 1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān),代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志,對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束 力,特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問題的批復(fù),常常具有明顯的法規(guī)作用。2、針對(duì)性。凡是 批復(fù),必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā),內(nèi)容單純,針對(duì)性強(qiáng)。3、指示性。批復(fù)的目的 是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作,因此批復(fù)在表明態(tài)度以后,還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行 中的注意事項(xiàng)。二、批復(fù)的寫作1、標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào):(1)
19、關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體,既不能不寫,也不能隨意略寫或簡(jiǎn)化。(2)關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法,一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng) 示或批復(fù)的事項(xiàng)來表述,如國(guó)務(wù)院關(guān)于1991 -2000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù); 另一種是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來表述,如國(guó)務(wù)院關(guān) 于同意開放XXX航空口岸的批復(fù)。2、正文批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成:(1)引語(yǔ)批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù),引述的方法有四種:第一種是結(jié) 合請(qǐng)示的日期引述,如“X年X月X日來文收悉”;第二種是結(jié)合來文的日期和文號(hào)引述,如“X 年X月X日X號(hào)文收悉”;第三種是引
20、來文日期和來文名稱,如“X年X月X日關(guān)于.的請(qǐng)示 收悉”,第四種是引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng),如“X年X月X日關(guān)于.問題的請(qǐng)示收悉”。(2)主文 主文是批復(fù)的主體,這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng),表示同意與否的態(tài)度, 有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng),答復(fù)要明確具體,簡(jiǎn)明扼要, 表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。(3)結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分,它的寫法有三種:第一種是提行寫“此復(fù)”或特此批復(fù)”; 第二種是寫希望和要求,給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向;第三種是禿尾,就是請(qǐng)示事項(xiàng)答 復(fù)完畢就告結(jié)束,此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性,研究請(qǐng)示所
21、注意所提意見 或建議的可行性,有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究;第二,凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題, 批復(fù)前都要與其協(xié)商,取得一致意見;第三,及時(shí)批復(fù),以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常 渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示,應(yīng)予以糾正,以免誤事。會(huì)議紀(jì)要一、概念和特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的,它是反映會(huì)議基 本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文,是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神,并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。 有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要,可以“通知”形式發(fā)出。會(huì)議紀(jì)要有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜 合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的,
22、它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。(二)指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義:一是會(huì)議本身的權(quán)威性;二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì) 議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā),將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力,起著類似 于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會(huì)議紀(jì)要還可以作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、 向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。(三)備考性。一些會(huì)議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行,而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況,必要 時(shí)可作查閱之用。二、分類按照會(huì)議性質(zhì)來分,會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席(協(xié)調(diào))會(huì)議紀(jì)要、 座談會(huì)議紀(jì)要等。辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決 等事項(xiàng)的一種會(huì)
23、議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要,即記述例行辦公會(huì)議情 況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要,以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,即為解決某重大問題而召集有關(guān)方面 和有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要是專門記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主 題的集中性與觀點(diǎn)意見的分呈性相結(jié)合,既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),又要將各種不同 觀點(diǎn)和傾向性意見都?xì)w納表達(dá)出來。三、寫法會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會(huì)議概況,包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、 屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià) 等。第二部分是紀(jì)要的中心部分,反映會(huì)議的主要精神、討論意見和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議 性質(zhì)、規(guī)模、議
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