村民自治工作的調(diào)研報(bào)告

1、 村民自治工作的調(diào)研報(bào)告村民自治工的調(diào)研報(bào)告近年來，昆山市全面貫徹中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法，實(shí)行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村民自治，采取多種方式規(guī)村務(wù)開和民主管理工，有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。199年、1998年和連續(xù)三次被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模市”，初被全國(guó)村務(wù)開協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)開民主管理示市”。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工水平一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)開和民主管理工為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、

2、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)開民主管理工有力有序深入開展。二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)開民主管理是“三農(nóng)”工和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞村委會(huì)組織法、村民自治、村務(wù)開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩開”等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走

3、家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)開民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部用，開展“基石工程”活動(dòng)，下派農(nóng)村工經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工，為村務(wù)開民主管理“薄弱村”治理工打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)開民主管理制度的意見，修訂昆山市村務(wù)開目錄，指導(dǎo)各村及時(shí)完善村民自治章程、村規(guī)民約等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)開欄，開面達(dá)到1。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村

4、務(wù)“即時(shí)開”，建立村務(wù)開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三農(nóng)”工的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)17號(hào)件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)開民主管理工走上了日趨民主、規(guī)的道路。二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工平臺(tái)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使村務(wù)開和民主管理工自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)

5、。在此過程中，立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工。一是著眼于農(nóng)村工大局，在發(fā)揮村務(wù)開和民主管理強(qiáng)基固本用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)開和民主管理的規(guī)化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。在村務(wù)開和民主管理規(guī)化建設(shè)過程中，昆山市將全面搭建村級(jí)共服務(wù)平臺(tái)為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下，村級(jí)共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面，全市的農(nóng)村社區(qū)共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，市委出臺(tái)關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)共服務(wù)體系的實(shí)施意見昆發(fā)【】2號(hào)件，規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上；新建的農(nóng)村社區(qū)共服務(wù)中心面積必須達(dá)到12平方米以上；通過改造的農(nóng)村社區(qū)共服務(wù)中心面積必須達(dá)1平方米以上。共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，為村民開展自治工創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面，昆發(fā)【】2號(hào)件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能，即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù)，