實施黃山旅游國際化戰(zhàn)略的思考與建議

1、努力把黃山風景區(qū)打造成全國綜合競爭力最強的自然景區(qū)，把黃山市建設(shè)成為全國同類旅游都市綜合競爭力最強的都市之一，早日建成國際旅游都市，是市委、市政府確定的進展目標。為此，“十一五”開局之年，市委、市政府認真總結(jié)分析黃山旅游進展的態(tài)勢和面臨的絕好機遇，作出了強力推進黃山旅游國際化的戰(zhàn)略決策，制定出臺了關(guān)于加快黃山旅游國際化的決定，這標志著黃山旅游國際化差不多破題，黃山融入世界旅游大格局差不多邁出關(guān)鍵一步。然而，黃山旅游國際化是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全市上下群策群力，筆者就此有一些粗淺的考慮和建議，供有關(guān)方面參考。一、旅游國際化的差不多含義旅游國際化是一項關(guān)于旅游目的地國際

2、化程度的評價體系，涉及旅游者、旅游產(chǎn)品、市場營銷、都市建設(shè)、交通設(shè)施、旅游軟環(huán)境等多個方面。依照國內(nèi)外旅游進展的實踐和國內(nèi)外學者的研究，旅游國際化體系大致包括：客源市場的國際化。即國際旅游者（同入境游客，含臺港澳）占全部旅游人數(shù)的比例較高。旅游產(chǎn)品的國際化。即旅游產(chǎn)品符合國際旅游者需求。旅游服務的國際化。即旅游服務適應國際游客的需求，服務水平和服務標準與國際接軌。旅游法律環(huán)境的國際化。即有一套適應世界貿(mào)易組織規(guī)則的、與國際接軌的旅游法律體系，包括愛護旅游主體、客體、媒體等方面的法律法規(guī)以及保證旅游企業(yè)公平競爭、規(guī)范運作的法律環(huán)境。交通和信息的現(xiàn)代化。包括便捷的海陸空交通通道、完備的旅游交通系統(tǒng)

3、和發(fā)達的包含互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡。旅游目的地都市的現(xiàn)代化。包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、涉外星級賓館的數(shù)量、都市多語標識系統(tǒng)和旅游目的地的社會文明程度、政治穩(wěn)定、社會治安狀況等。旅游國際化體系核心指標是國際旅游者占旅游接待總量的比例。二、推進黃山旅游國際化的對策建議黃山旅游國際化是加快黃山大跨越進展、實現(xiàn)“三大一強”目標的必由之路，也是擺在全市各級領(lǐng)導及旅游業(yè)內(nèi)人士面前的重大課題。實施黃山旅游國際化戰(zhàn)略，應從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，重點抓好改善入境條件、旅游產(chǎn)品國際化、加強國際營銷等工作，不斷擴大入境游客的比重和提高都市的國際化程度。（一）改善交通條件，拓展國際游客入境通道擁有便捷、順暢的對外交通是開展

4、國際旅游業(yè)務的先決條件之一。1加快口岸擴大開放，積極爭取黃山口岸的落地簽證權(quán)，爭取黃山機場對外國籍飛機開放和升級，加強與航空公司、旅行社的合作，鞏固和加密黃山至國內(nèi)外要緊客源地中心都市和旅游熱點都市的航班。2進一步完善與國內(nèi)要緊旅游都市的交通網(wǎng)絡，加快連接長三角旅游都市的高速公路建設(shè)，爭取黃山火車站升級和皖贛鐵路復線建設(shè)工程的盡快實施。3盡快建成黃山旅游集散中心，完善旅游集散功能；加強區(qū)域合作，借助上海、杭州等地的優(yōu)勢，實現(xiàn)我市旅游集散中心與長三角地區(qū)各要緊都市的聯(lián)網(wǎng)運行，拓展入境旅游者進入我市通道。4建議盡早謀劃建設(shè)黃山國際機場。隨著6-7條高速公路的興建以及長線游客、境外游客的增加，黃山航

5、空市場必定擴大，我市極有可能成為安徽省乃至周邊省份區(qū)域的出入境要緊航空港之一。黃山旅游國際化和最終建成國際化旅游都市目標的實現(xiàn)，規(guī)劃建設(shè)國際機場，對黃山的長遠進展十分必要。 （二）整合旅游資源，加快旅游產(chǎn)品國際化旅游產(chǎn)品國際化是黃山旅游獲得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)國際化的關(guān)鍵所在。1整合旅游資源，培育旅游精品，打破區(qū)縣和各景區(qū)、景點在開發(fā)、經(jīng)營和營銷體制上各自為政的局面，實行整體規(guī)劃，串點成線、連線成片，謀求共同進展。2進一步加強客源市場研究，依照“歐美市場偏重異質(zhì)文化、東南亞市場尋求同根文化”的特征需求，開發(fā)出滿足不同細分市場需求的多層次、多品種的旅游產(chǎn)品和國際旅游者參與性較強的產(chǎn)品。3完善休閑度假、

6、會展商務等多元化復合型產(chǎn)品系列，積極開發(fā)與完善徽州文化和徽州民俗等特有專項旅游產(chǎn)品。4引導開發(fā)與現(xiàn)代生活方式相關(guān)聯(lián)的生態(tài)旅游、體育旅游、保健旅游、溫泉度假旅游、高爾夫旅游、攀巖旅游等新型旅游產(chǎn)品，以滿足入境游客多層次的旅游需求。（三）創(chuàng)新營銷思路，推進旅游營銷國際化通過對黃山旅游形象的重新定位和全新包裝，通過對海外市場的研究分類，包括對國際營銷手段的更新和完善，進一步加大國際旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和國際市場營銷的力度。1細分國際市場，制訂國際營銷戰(zhàn)略，依照不同客源市場的特點，有的放矢地做好宣傳促銷工作。在重點選擇上，韓國、日本和中國臺港澳等市場應作為我市的基礎(chǔ)客源市場加以穩(wěn)固，以保證我市的入境旅游不出

7、現(xiàn)大的起伏，而歐美洲際客源市場潛力大，應作為我們宣傳促銷的重點。2在營銷方法上，堅持“政府主導，企業(yè)主體”的原則，大力實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓舞旅游企業(yè)單獨或組團到要緊客源市場開設(shè)“窗口”，逐步建立國際旅游營銷網(wǎng)絡。一方面采取參加國際旅游展覽會、專業(yè)旅游推介會，邀請要緊旅行商、媒體記者考察等形式，進行旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷；另一方面，加強與國際旅行商的合作，努力將黃山的旅游產(chǎn)品打入最具阻礙力的國外大型旅行社的產(chǎn)品目錄中，同時要成為其拳頭產(chǎn)品，這比單槍匹馬依靠一個都市、個不旅游企業(yè)的力量到國際上去宣傳促銷效果要好得多。3在激勵措施上，接著實施旅游包機、航線、專列補貼政策和采納對入境游客組織和接

8、待量超過一定數(shù)量的旅行社、賓館飯店給予獎勵的方法，激發(fā)企業(yè)自主營銷積極性。4搶抓2008年北京奧運會和2010年上海世博會的歷史性機遇，以奧運會為例，專家可能2008年北京奧運會吸引的國內(nèi)外游客將超過歷屆奧運會。建議立即著手開展相關(guān)的宣傳、推介、營銷對策研究，主動接軌和服務奧運會，找準定位，利用奧運會的平臺擴大黃山旅游的阻礙，搶吃奧運“蛋糕”，實現(xiàn)“北京看奧運，黃山看遺產(chǎn)”的目標。（四）壯大市場主體，完善適合國際旅游的產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)是市場的主體，尤其關(guān)于高度市場化運作的旅游行業(yè)來講，進展一批高素養(yǎng)、有實力的的旅游企業(yè)，對推進黃山旅游國際化戰(zhàn)略至關(guān)重要。1以制度和機制創(chuàng)新培育旅游強勢市場主體，制定

9、相應的優(yōu)惠政策，鼓舞市內(nèi)外企業(yè)參與我市旅游企業(yè)的改組、改造和重組，培育、引進、壯大一批具有競爭力的旅游企業(yè)或企業(yè)集團，改變目前我市大部分旅游企業(yè)小、散、弱、差的狀況，做大做強旅游業(yè)市場主體。2積極推進區(qū)域協(xié)作，加強與要緊旅游都市、要緊旅游客源關(guān)聯(lián)區(qū)域、有實力的旅游集團開展多層面的合作。爭取引進國內(nèi)外大型知名旅游企業(yè)參與我市旅游業(yè)進展，爭取引進航空公司、大型旅游集團、旅游連鎖組織駐地經(jīng)營。3大力進展旅游房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游商品開發(fā)和旅游紀念品生產(chǎn)加工等與旅游關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)。（五）加強都市和旅游形象宣傳，樹立國際品牌形象旅游業(yè)的競爭在專門大程度上表現(xiàn)為形象競爭，同時旅游業(yè)對都市品牌的依存度也特不

10、高。進一步提高黃山作為旅游目的地都市在國際上的知名度和美譽度，政府及主管部門的一項要緊職能確實是營銷都市、包裝都市。1認真利用我市已有各類“名片”，對都市旅游形象有一個正確的定位，創(chuàng)意、策劃統(tǒng)一的、符合我市特點、適合國際、國內(nèi)客源市場營銷宣傳推介需要的形象，有針對性地選擇一些在客源地國有阻礙的電視臺、報紙、雜志等進行旅游形象宣傳，以提升我市的旅游目的地的品牌形象。2善于巧妙利用航空公司、知名酒店集團和旅游經(jīng)銷商等旅游相關(guān)企業(yè)的支持，使有限的政府投入達到“四兩撥千斤”的作用。3邀請知名的詞曲作家、導演創(chuàng)作有關(guān)黃山的影視歌精品，不失為宣傳、推介黃山的捷徑。當年，張明敏一曲我的中國心唱遍全世界華人界

11、，“長江、長城，黃山、黃河，在我心中重千斤”，首次將黃山與長城、長江、黃河并列為中華民族的象征；菊豆、臥虎藏龍等影片對其攝制外景地也都起到了專門好的宣傳作用。4建議聘請世界級影視、體育明星（如成龍、章子怡、劉翔等）或國際知名人士（如黃山市榮譽市民弗朗加利先生、薩馬蘭奇先生）作為黃山市在海外旅游形象代言人或形象大使。（六）大力培育會展旅游，提升國際旅游層次會展業(yè)被譽為“旅游皇冠上的寶石”、“觸摸世界的窗口”，杭州市、三亞市等地的經(jīng)驗表明其在旅游國際化過程中具有重要的作用。我市的會展業(yè)尚處起步時期，因此進展?jié)摿σ矊ｉT大。1政府及有關(guān)部門要從產(chǎn)業(yè)政策上鼓舞會展業(yè)的進展，加快制定會展產(chǎn)業(yè)進展和行業(yè)治理

12、的政策和措施，積極鼓舞高標準會展場館建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。2采取有效優(yōu)惠措施，引進國際、國內(nèi)有阻礙的會展在我市設(shè)立永久性會所。3設(shè)立進展會展業(yè)專項資金，用來扶持、獎勵全國性、特不是國際性大型會展項目在黃山的實施，促進會展業(yè)的進展。4積極爭取國務院以及有關(guān)部委的大力支持，優(yōu)先把在我國舉辦的一些國際性會議、會展，大型商務活動、文化活動和重要的外事接待等安排在黃山舉辦。（七）暢通信息渠道，完善國際化服務功能現(xiàn)代旅游特不是國際旅游是建立在高度信息化基礎(chǔ)上的，健全完善針對國際游客的信息服務功能對黃山國際化來講尤為重要。1加快建設(shè)數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐，通過現(xiàn)代信息手段宣傳黃山旅游。注重互聯(lián)網(wǎng)在國際旅游宣傳

13、促銷中的應用，盡快開設(shè)一個多語種的黃山旅游網(wǎng)站或開設(shè)政府網(wǎng)站和旅游相關(guān)網(wǎng)站的外文版，提高國際競爭能力。2在中心城區(qū)和要緊景區(qū)景點建設(shè)國際旅游者服務中心，為入境游客提供周全、便捷的服務。3印制多語種的旅游手冊、地圖。健全和規(guī)范市區(qū)及要緊景區(qū)、景點多語標識系統(tǒng)。4開設(shè)110、120及旅游投訴熱線、游客服務熱線等專門電話的多語種應急服務。三、當前亟待落實的幾項措施實現(xiàn)黃山旅游國際化的宏偉目標，是一項長期而緊迫和艱巨的戰(zhàn)略任務。因而，推進黃山旅游國際化必須有強有力的措施保障和建立較為完善的長效推進機制。健全組織機構(gòu)。成立高規(guī)格的“黃山市推進旅游國際化協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”，全面領(lǐng)導和組織實施我市的旅游國際化戰(zhàn)

14、略，協(xié)調(diào)解決旅游國際化推進過程中的困難和問題。建立健全部門協(xié)作機制，提升旅游國際化推進的組織協(xié)調(diào)水平。完善重大工作研究、溝通和通報制度。加強對市場動態(tài)的研究和把握，建立旅游快速應急機制，增強應對各種風險的能力，確保旅游國際化順利推進。編制規(guī)劃方案。依照黃山旅游國際化戰(zhàn)略的總體要求，在“十一五”規(guī)劃綱要體系框架和黃山市旅游進展總體規(guī)劃（2005-2020）的基礎(chǔ)上，編制實施黃山市旅游國際化進展規(guī)劃，進一步明晰黃山旅游國際化的定位、進展目標、指標體系、要緊任務和保障措施。同時制定“黃山市旅游國際化推進實施方案”，研究制定不同時期的旅游國際化目標、要緊建設(shè)內(nèi)容和工作措施，細化年度目標，分解任務，明確

15、責任單位以及評價方法。實行旅游國際化推進目標責任制，強化考核評估，確保旅游國際化順利推進。開展課題調(diào)研。學習杭州等地的做法，建議成立“黃山旅游國際化課題研究小組”，對我市的旅游國際化戰(zhàn)略進行動態(tài)研究，對事關(guān)旅游國際化的全局性、戰(zhàn)略性問題進行專業(yè)研究，提出對策措施，形成成果，定期公布有關(guān)信息和公布預警,為推進旅游國際化的重大決策提供參考依據(jù)。強化項目建設(shè)。依照黃山旅游國際化的需求，包裝、策劃一批重大項目。注重提高重大項目前期工作的質(zhì)量，積極爭取省以上對我市旅游國際化進展給予政策扶持與資金支持。突出與旅游國際化有關(guān)重點項目組織實施，為旅游國際化提供有力的項目支撐。加強隊伍建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)的進展與壯大，綜合競爭力的全面提高，歸根結(jié)底要靠人才。要堅持把建設(shè)高素養(yǎng)的旅游人才隊伍作為基礎(chǔ)性工作，建立健全符合黃山實際并與國際接軌的旅游人力資源開發(fā)體系，探究旅游人才培養(yǎng)、引進的新機制，使旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能滿足旅游國際化的目標要求。同時加強對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的教育培訓，不斷提高他們的業(yè)務素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，樹立黃山旅游的良好形象。營造良好氛圍。實施旅游國際化戰(zhàn)略，對都市公共服務、市民整體素養(yǎng)都提出了較高的要求。大力宣傳加快推進黃山旅游國際化的重大意義，激發(fā)全市人民積極參與的熱情，營造良好