國(guó)土資源區(qū)劃與規(guī)劃管理

1、國(guó)土資源區(qū)劃與規(guī)劃管理1.國(guó)土 2.國(guó)土資源3.國(guó)土整治 4.國(guó)土區(qū)劃5.國(guó)土規(guī)劃 6.國(guó)土管理7.土地整治 8.土地整理 9.土地復(fù)墾 10.土地開(kāi)發(fā)國(guó) 土：（1）一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的土地（2）一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的資源或全部資源的總和（3）一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的自然環(huán)境（4）一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境（5）一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的以土地為中心的資源與環(huán)境的物質(zhì)體系（6）一個(gè)國(guó)家的疆域或疆土、領(lǐng)土（8）廣義：一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的全部領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空狹義：一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的土地（9）一個(gè)主權(quán)國(guó)家管轄的地域空間，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空、大陸架和根據(jù)國(guó)際海洋法公約規(guī)定的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及其物質(zhì)資源的總稱(chēng)領(lǐng)土：國(guó)家主權(quán)管轄的陸地部

2、分領(lǐng)海：國(guó)家主權(quán)管轄的海域部分領(lǐng)空：國(guó)家主權(quán)管轄的陸地和領(lǐng)海范圍內(nèi)的全部上空大陸架：從海岸低潮線起，海底以極其平緩的坡度向海洋方向傾斜延伸，到坡度顯著加大的轉(zhuǎn)折處為止專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：根據(jù)國(guó)際海洋法公約規(guī)定的專(zhuān)屬于沿海某一國(guó)家管理的經(jīng)濟(jì)海域（10）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展角度，比較全面而確切的涵義：國(guó)家主權(quán)管轄的地域空間以及存在于這一地域空間范圍內(nèi)的各種自然要素與人文要素組成的物質(zhì)系統(tǒng)。這是一個(gè)人地交織的復(fù)合系統(tǒng)，既有自然屬性，也有社會(huì)屬性；既有社會(huì)生態(tài)方面的功能，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的功能。它是人類(lèi)生活、勞動(dòng)的場(chǎng)所，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物質(zhì)財(cái)富的基本源泉。自然資源 土地資源農(nóng)業(yè)用土（耕地、林地、園地、牧草地、

3、水面）、非農(nóng)業(yè)用地（城鎮(zhèn)、村莊、交通、工礦、水利）、未利用地水資源 地下水（主要指淺層地下水）、地表水（河川徑流、湖沼、冰川及高山積雪）氣候資源光能、熱量、降水、空氣生物資源森林（生態(tài)林、用材料、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等）、牧草、水生生物農(nóng)作物、家禽家畜、野生物植物、微生物巖礦資源金屬礦物、非金屬礦物能源資源常規(guī)能源（煤炭、石油、天然氣等礦物能源和水能、生物能）、新能源（核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊鄙衬埽┖Ｑ筚Y源自然風(fēng)景資源奇特的地貌、水體、地層，珍稀植物與動(dòng)物社會(huì)資源人口資源總?cè)丝?、民族、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)人口勞力資源社會(huì)總勞力、在業(yè)勞力、各業(yè)勞力、社會(huì)部門(mén)勞力智力資源過(guò)程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)

4、人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、教學(xué)人員、會(huì)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員教育設(shè)施各類(lèi)學(xué)校數(shù)量、各類(lèi)學(xué)校建筑面積與學(xué)生容量文化設(shè)施各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)與服務(wù)設(shè)施、電視廣播設(shè)施科技設(shè)施科技單位、中試單位、推廣單位、科研裝備、科研實(shí)驗(yàn)基地衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生防疫保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院病床、農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)、飲水設(shè)施體育設(shè)施體育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)地與培訓(xùn)設(shè)施國(guó)土資源的一般特征 （1）數(shù)量上的有限性不僅像土地、礦產(chǎn)和淡水資源是有限的，就是像太竭的資源，其總量和在一定條件下的可利用量也是有限的。有些資源雖然具有再生能力，只要合理開(kāi)發(fā)，及時(shí)更新，是可以永續(xù)利用的，但在一定時(shí)期內(nèi)，其總量也是有限的。（2）地域分布的不平衡性有的地

5、方多，有的地方少；有的地方集中，有的地方分散；有的地方資源質(zhì)量高，有的地方資源質(zhì)量低；（3）開(kāi)發(fā)利用程度的差異性同一種資源在不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同條件下，其可開(kāi)發(fā)利用的程度可能是不同的。如農(nóng)用地的利用有一年四熟一年三熟一年兩熟一熟一牧草。（4）資源間的相互制約性在一定的地域范圍內(nèi)，任何一種資源的變動(dòng)，都可能引起一連串反應(yīng)。因此，對(duì)國(guó)土資源必須堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，綜合研究，只有這樣，才能使每種資源都得到合理的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，并有效地發(fā)揮其整體功能。 國(guó)土開(kāi)發(fā) 有兩重涵義，一是對(duì)尚未開(kāi)發(fā)地區(qū)的開(kāi)拓，而是對(duì)尚未利用資源的利用。這兩者是相互聯(lián)系、相互制約的，不可分割。因?yàn)榈貐^(qū)的開(kāi)拓總是以資源的利用為內(nèi)容

6、，而資源的利用又總是在一定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行的。因此，地區(qū)開(kāi)發(fā)程度的如何，歸根到底要以資源利用的廣度和深度來(lái)衡量。開(kāi)發(fā)是相對(duì)未開(kāi)發(fā)而言的，（1）絕對(duì)未開(kāi)發(fā)的地區(qū)是不存在的；（2）一個(gè)地區(qū)開(kāi)發(fā)程度低，并非所有地區(qū)都低，如我國(guó)的廣大西部地區(qū)；（3）一個(gè)地區(qū)開(kāi)發(fā)程度高，并非所有地區(qū)都高，如我國(guó)東部地區(qū)。就內(nèi)容來(lái)講，國(guó)土開(kāi)發(fā)包括自然資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)和社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)，這三者相互聯(lián)系、相互制約。因此，國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)必須把三者聯(lián)系起來(lái)綜合考慮。國(guó)土整治 狹義：主要是指國(guó)土的治理或國(guó)土的治理和保護(hù)。廣義：對(duì)國(guó)土資源考察、開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)等工作的總稱(chēng)。一般地，如果不加特殊說(shuō)明，國(guó)土整治均是指其廣義的概念

7、。在一定時(shí)期內(nèi)，不同地區(qū)國(guó)土整治的側(cè)重面可能有所不同?；蛞蚤_(kāi)發(fā)利用為主，或意義保護(hù)治理為主，但是國(guó)土整治的歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)告訴我們，國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)是密不可分的。 國(guó)土考察主要是通過(guò)勘測(cè)和調(diào)查，了解國(guó)土資源的狀況，并做出科學(xué)的分析與評(píng)價(jià)，為開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)土開(kāi)發(fā)主要指對(duì)尚未開(kāi)拓的地區(qū)和未被利用的資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)、墾殖等方式使之為人類(lèi)造福國(guó)土利用主要指對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的各種資源，根據(jù)其屬性和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要用以生產(chǎn)各種生產(chǎn)資料和生活資料。國(guó)土治理一方面是指對(duì)那些已經(jīng)遭到破壞的自然環(huán)境和自然資源采取各種措施使之逐步得到恢復(fù)；另一方面指對(duì)那些不太適合人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

8、的自然環(huán)境和自然資源，通過(guò)改造使之適合人們生產(chǎn)和生活的需要。國(guó)土保護(hù)主要是通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，使國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境和資源免受破壞和污染，并得到不斷改善。 國(guó)土區(qū)劃 根據(jù)國(guó)土資源質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)狀況的相似性和差異性，對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)土資源進(jìn)行區(qū)域劃分，并國(guó)家區(qū)域間國(guó)土資源狀況的相似性和差異性程度設(shè)計(jì)編排具有從屬關(guān)系的區(qū)域等級(jí)系統(tǒng)。國(guó)土區(qū)劃的理論依據(jù)是國(guó)土資源的地域分異規(guī)律。國(guó)土區(qū)劃不僅可以進(jìn)一步具體地揭示國(guó)土資源分布規(guī)律，探討國(guó)土資源結(jié)構(gòu)的形成與聯(lián)系，而且還可以為因地制宜地制訂國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)土區(qū)劃包括單項(xiàng)國(guó)土資源區(qū)劃和綜合國(guó)土資源區(qū)別。國(guó)土規(guī)劃（

9、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃、國(guó)土整治規(guī)劃、國(guó)土建設(shè)規(guī)劃） 根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對(duì)國(guó)家或地區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對(duì)國(guó)土的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)進(jìn)行的統(tǒng)籌安排與合理布局。說(shuō)明1 強(qiáng)調(diào)國(guó)土規(guī)劃必須服從國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標(biāo)；說(shuō)明2 要求國(guó)土規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)；說(shuō)明3 國(guó)土規(guī)劃應(yīng)有一定的期限；說(shuō)明4 國(guó)土規(guī)劃的內(nèi)容包括國(guó)土開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)四方面的統(tǒng)籌安排與布局。國(guó)土管理：涵義：對(duì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)所進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、立法、監(jiān)督活動(dòng)的總稱(chēng)。方法：行政管理行政權(quán)力 行政命令 單向 直接經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)

10、手段（地租地價(jià)、財(cái)政、金融、稅收）間接 有償 鼓勵(lì) 引導(dǎo) 推動(dòng)法制管理法律方法（立法、執(zhí)法、監(jiān)察、宣傳）強(qiáng)制性 權(quán)威性 嚴(yán)肅性技術(shù)管理科技手段（GIS、GPS、RS、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)工程）科學(xué) 系統(tǒng) 客觀 但CIH、I LOVE YOU、小賊婆等取長(zhǎng)補(bǔ)短，根據(jù)具體情況，綜合運(yùn)用土地整理對(duì)村莊、農(nóng)田及其它零星土地采取綜合治理和調(diào)整措施，以增加耕地及其它農(nóng)業(yè)用地的有效利用面積，提高土地生產(chǎn)率，改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。土地復(fù)墾對(duì)各種自然和人為因素造成破壞的土地采取治理措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地開(kāi)發(fā)對(duì)未利用的后備土地資源采取工程和生物等措施，使其投入經(jīng)營(yíng)與利用的活動(dòng)。縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程

11、國(guó)土資源區(qū)劃與規(guī)劃管理 一、保護(hù)耕地和環(huán)境，長(zhǎng)期而沉重的話題（一）布朗，一匹來(lái)自美國(guó)的“狼”？ 美國(guó)，一石激起千重浪，21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？ 國(guó)家局，一鳴驚人，耕地總量動(dòng)態(tài)平衡！ 中國(guó)政府，莊嚴(yán)承諾，21世紀(jì)中國(guó)人能夠養(yǎng)活自己！城市，建設(shè)用地大掃描衛(wèi)片，四建中南海中發(fā)11號(hào)，土地管理急剎車(chē)豫發(fā)8號(hào)，河南在行動(dòng)（二）沙塵暴，你從哪里來(lái)？ （三）西部大開(kāi)發(fā)=西部大開(kāi)荒？ （四）中國(guó)，你真正地大物博嗎？ （五）河南，你的生態(tài)“穴位”在哪里？ 二、舊話重提，濤聲不再依舊（一）曾經(jīng)擁有，國(guó)土整治“回頭看”（二）痛定思痛，國(guó)土整治走進(jìn)新時(shí)代 三、新形勢(shì)下，關(guān)于國(guó)土資源區(qū)劃與規(guī)劃管理的“焦點(diǎn)訪談” （一）焦

12、點(diǎn)之一：資源調(diào)查（二）焦點(diǎn)之二：管理體制（三）焦點(diǎn)之三：法制建設(shè)（四）焦點(diǎn)之四：企業(yè)改造（五）焦點(diǎn)之五：存量土地（六）焦點(diǎn)之六：小城鎮(zhèn)（七）焦點(diǎn)之七：科學(xué)技術(shù) 五、解讀領(lǐng)導(dǎo)，“掀起你的蓋頭來(lái)”（一）如何領(lǐng)？ “打鐵尚需自身硬” 以身作則 領(lǐng)導(dǎo)班子（二）如何導(dǎo)？ Law of minimum factor in Libig 板桶效應(yīng) 人本原理 行為原理 動(dòng)力原理（物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力）*樹(shù)立一個(gè)觀念 信息是資源的觀念處理一個(gè)關(guān)系 外部信息和內(nèi)部信息的關(guān)系堅(jiān)持一個(gè)原則 信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)性原則建立一個(gè)系統(tǒng) 國(guó)土（土地）管理信息系統(tǒng)* 系統(tǒng)原理 整分合原理 包括分工與優(yōu)化組合，包括

13、目標(biāo)優(yōu)化組合、 組織優(yōu)化組合、人才優(yōu)化組合和環(huán)境優(yōu)化組合 相對(duì)封閉原理（包括指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)） 動(dòng)態(tài)原理 動(dòng)態(tài)相關(guān)原理 彈性原理 效益原理 整體效應(yīng)原理 規(guī)律效應(yīng)原理 （土地生存根本 我國(guó)土地資源絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小，人均耕地更少，而且耕地資源嚴(yán)重不足，土地質(zhì)量差，分布不均?！罢湎Ш秃侠砝猛恋兀袑?shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。 土地總量 世界第三 從總量上看，我國(guó)陸地總面積為960萬(wàn)平方公里，占世界陸地面積的1/15，是亞洲的1/4，在世界160多個(gè)國(guó)家中，居第三位，僅次于俄羅斯和加拿大。我國(guó)疆域遼闊，南北跨緯度49度，東西跨經(jīng)度62度，是世界上跨經(jīng)緯度最多的國(guó)家之

14、一。按熱量條件 南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南暖溫帶、中暖溫帶、北暖溫帶按水文條件 濕潤(rùn)區(qū)、半濕潤(rùn)區(qū)、半干旱區(qū)和干旱區(qū)按地形條件 三個(gè)階梯山地、高原、沿海平原由此形成土地地域條件差異大、土地利用多樣、土地類(lèi)型豐富的特征。人均土地 排位居后 我國(guó)人口是俄羅斯的8倍，加拿大的40倍，人均占有土地面積僅為世界人均占有數(shù)量的29%，是俄羅斯的7.0%，加拿大的2.4%，澳大利亞的1.8%，美國(guó)的21.0%；人均占有耕地、草地、林地分別只占人均占有量的47%、42%、26%。從以上四項(xiàng)指標(biāo)比較，在世界160多個(gè)國(guó)家排序中，我國(guó)分別排在第120、114、120、84位。 土地質(zhì)差 產(chǎn)能低下 我國(guó)已利用土

15、地現(xiàn)狀：耕地19.5億畝，園地1.5億畝，林地34.1億畝，牧草地39.9億畝，交通用地0.8億畝。 我國(guó)用占世界7%的耕地養(yǎng)活著占世界22%的人口，人均耕地1.6畝左右不及世界平均水平3.75畝的47%。而且這有限的耕地又分布極不平衡，全國(guó)人均耕地小于1畝的省級(jí)行政單位有7個(gè)，在2800多個(gè)縣級(jí)單位中人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線的有666個(gè)，占總數(shù)的26.7%，人均耕地低于0.5畝的有463個(gè)，占總數(shù)的16.5%。 我國(guó)耕地按質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，無(wú)限制、質(zhì)量好的一等地占耕地總面積的40%，有一定限制、質(zhì)量中等的二等地占34%，有較大限制質(zhì)量差的三等地占22.5%，不宜農(nóng)耕地的占3

16、.5%。（侵蝕、鹽堿、澇漬、干旱、土質(zhì)、土層、坡度等限制） 土地利用 富藏潛力 我國(guó)目前城鄉(xiāng)居民點(diǎn)等建設(shè)用地普遍存在粗放利用的現(xiàn)象，大有潛力可挖，有待進(jìn)行卓有成效的二次開(kāi)發(fā)，提高土地利用率。據(jù)1995年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市641個(gè)，其中直轄市4個(gè)，地級(jí)市210個(gè)，縣級(jí)市427個(gè)，此外有建制鎮(zhèn)1.73萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)政府2.98萬(wàn)個(gè)。人均建設(shè)用地城市為107平方米，縣城152平方米，建制鎮(zhèn)146平方米，集鎮(zhèn)158平方米，村莊192平方米。建設(shè)用地整理潛力巨大，僅村莊整理1項(xiàng)，如人均標(biāo)準(zhǔn)降至120平方米，可新增利用土地近億畝。我國(guó)土地管理主要法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例基本農(nóng)田

17、保護(hù)條例 土地復(fù)墾規(guī)定中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法中華人民共和國(guó)耕地占有稅暫行條件中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例土地違法案件處理暫行辦法 出讓國(guó)有土地使用權(quán)暫行辦法土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 土地管理檔案工作暫行規(guī)定劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法 鐵路用地管理辦法 土地登記規(guī)則股份有限公司塌土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定土地管理科學(xué)技術(shù)成果管理規(guī)定（試行）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā) 業(yè)績(jī)輝煌 我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦床和礦點(diǎn)23萬(wàn)多處，礦產(chǎn)資源分布廣泛，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的近2000個(gè)縣（市）有

18、礦產(chǎn)資源，而且不少礦產(chǎn)又相對(duì)集中，如北方的煤礦，南方的磷礦等為我國(guó)建立不同的資源配給類(lèi)型和各級(jí)特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了條件。1995年，我國(guó)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)達(dá)154種，建成國(guó)有礦山8800多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小礦和個(gè)體采礦點(diǎn)2 8萬(wàn)個(gè)年采掘礦石量50億噸，年開(kāi)采原油1.5億噸，天然氣179億立方米，全國(guó)初級(jí)礦產(chǎn)產(chǎn)值4636億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的8%以上。資源形勢(shì) 日趨嚴(yán)峻 人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成資源壓力增大，一大批進(jìn)入中晚期的大中型礦山產(chǎn)量銳減，地質(zhì)找礦難度增大，主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量增幅減緩，使我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，現(xiàn)有礦產(chǎn)儲(chǔ)量中只有60%可開(kāi)發(fā)利用，僅有35%可采出，因此可利用的儲(chǔ)量明顯不足。 據(jù)對(duì)45種主要礦

19、產(chǎn)的可利用礦區(qū)可采儲(chǔ)量對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度論證結(jié)果，到2010年，可以保證并有部分可出口換匯的礦產(chǎn)有菱鎂礦、鉬、稀土等23種；基本可保證但在儲(chǔ)量或品種上還存在不足，需要在國(guó)內(nèi)找礦或進(jìn)口解決的礦產(chǎn)有鈾、鋁、鉛、鍶、耐火粘土、磷、石棉等7種；資源短缺，主要靠進(jìn)口解決的主要礦產(chǎn)有鉻、鈷、鉑、鉀鹽、金剛石等5種。 從總體上看，我國(guó)已探明的礦產(chǎn)資源對(duì)2000年經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)尚能保證；到2010年，45種主要礦產(chǎn)中可以保證需求的只有23種。到2020年，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，可以保證需求的礦產(chǎn)僅6種，相當(dāng)部分的礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證程度偏低。 我國(guó)發(fā)現(xiàn)的168種礦產(chǎn) 一、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)（15

20、2種）1、能源礦產(chǎn)（6種）。煤、石油、油頁(yè)巖、天然氣、軸、釷2、黑色金屬礦產(chǎn)。鐵、錳、鉻、釩、鈦3、 3 、有色金屬礦產(chǎn)（13種）。銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂4、稀有金屬礦產(chǎn)（29種）。鈹、鋰、鈮等5、貴重金屬礦產(chǎn)（8種）。金、銀、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠6、非金屬礦產(chǎn)（88種）（1）冶金鋪助原料類(lèi)（10種）。白云巖、硅石等（2）化工原料類(lèi)（23種）。硫鐵礦、鉀鹽等（3）特種類(lèi)（7種）。冰洲石、金剛石等（4）建材及其它類(lèi)（48種）。云母、石棉等7、水氣礦產(chǎn)（3種）。地下水、地下熱水、二氧化碳?xì)舛?、未探明?chǔ)量的礦產(chǎn)（16種）能源礦產(chǎn)（3種） 金屬礦產(chǎn)（5種）非金屬礦產(chǎn)（5種） 水成礦產(chǎn)（3種） 海洋明天的希望 海域遼闊，資源豐富 科技攻關(guān)，任重道遠(yuǎn) 我國(guó)既是一個(gè)陸地大國(guó)，又是一個(gè)海洋大國(guó)。我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.84萬(wàn)公里，加上島嶼岸線共計(jì)3.2萬(wàn)公里。我國(guó)有渤海、黃海、東海和南海4大海，海區(qū)內(nèi)500平方米以上的島嶼6536個(gè)，歸我國(guó)管轄的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和部分國(guó)際海底區(qū)域面積近300萬(wàn)平方公里，同時(shí)，我國(guó)還享有南極洲及其附近大陸架海底礦產(chǎn)或能源資源的一份應(yīng)得權(quán)益。 我國(guó)海域遼闊，資源豐富，海洋礦產(chǎn)資源主要有海底石油和天然氣、濱海砂礦、海底多金屬結(jié)核和多金屬軟泥3大類(lèi)。據(jù)不完全