2022年遼寧省房地產開發(fā)經營管理規(guī)定

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年遼寧省房地產開發(fā)經營管理規(guī)定第一條為加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產開發(fā)經營行為，促進和保障房地產業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)_城市房地產開發(fā)經營管理條例(以下簡稱條例)和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。第二條在我省行政區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。第三條省、市、縣(含縣級市，下同)房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。省、市、縣負責土地管理的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。第四條設立房地產開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設

2、立條件外，還應當具備下列條件：(一)有_萬元以上的注冊資本;(二)有_名以上持有資格證書的房地產、建筑工程及有關經濟類專業(yè)的專職技術人員，其中，持有中級以上資格證書的建筑工程專業(yè)的人員，不得少于_人;(三)有_名以上持有資格證書的專職會計人員;(四)配有專業(yè)統(tǒng)計人員?，F(xiàn)有房地產開發(fā)企業(yè)不具備前款第(二)項至第(四)項規(guī)定條件的，房地產開發(fā)主管部門應當責令其在_個月內整改。第五條房地產開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)中華人民共和國公司法設立為有限責任公司或者股份有限公司。設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當依法辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。外商投資設立房地產開發(fā)企業(yè)的，還應當按照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關審批手續(xù)

3、。工商行政管理部門在對設立房地產開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應當聽取同級房地產開發(fā)主管部門的意見。第六條房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起_日內，持下列文件資料到登記機關所在市的房地產開發(fā)主管部門辦理備案手續(xù)：(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;(二)企業(yè)章程;(三)房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表;(四)驗資證明;(五)企業(yè)法定代表人的身份證明;(六)專業(yè)技術人員的資格證明和聘用合同。第七條市房地產開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后_日內，向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質證書，并報省房地產開發(fā)主管部門備案。暫定資質證書有效期為_年。房地產開發(fā)主管部門可視企業(yè)經營情況適當延長暫定資質證書的有效期，但延長期限不得超過_

4、年。自領取暫定資質證書之日起_年內無開發(fā)項目的，暫定資質證書的有效期不得延長。第八條房地產開發(fā)企業(yè)應當在暫定資質證書有效期滿前_日內，向房地產開發(fā)主管部門申請核定資質等級。申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)，應當提交下列文件資料：(一)房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表;(二)房地產開發(fā)企業(yè)暫定資質證書;(三)企業(yè)資產負債表和驗資報告;(四)企業(yè)法定代表人和工程、財務、經營、統(tǒng)計部門負責人的職稱證件;(五)已開發(fā)經營項目的有關證明材料;(六)房地產開發(fā)項目手冊及住宅質量保證書、住宅使用說明書執(zhí)行情況的報告;(七)其他有關文件資料。第九條省、市房地產開發(fā)主管部門應當根據(jù)房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)技術人員和開

5、發(fā)經營業(yè)績等，對房地產開發(fā)企業(yè)核定資質等級。房地產開發(fā)企業(yè)的資質等級分為一級、二級、三級、四級。申報資質一級的房地產開發(fā)企業(yè)，由市房地產開發(fā)主管部門初審，省房地產開發(fā)主管部門審核，報國家房地產開發(fā)主管部門審批;申報資質二級、三級的房地產開發(fā)企業(yè)，由市房地產開發(fā)主管部門審核，報省房地產開發(fā)主管部門審批;申報資質四級的房地產開發(fā)企業(yè)，由市房地產開發(fā)主管部門審批，報省房地產開發(fā)主管部門備案。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照核定的資質等級承擔相應的房地產開發(fā)項目。第十條實行房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢制度。產開發(fā)主管部門應當根據(jù)房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)技術人員和開發(fā)經營業(yè)績等情況，對其資質條件進行年檢。對年檢不合格

6、或者設立_年后仍未開發(fā)房地產項目的，原審批機關應當降低其資質等級或者吊銷其資質證書。計劃、規(guī)劃等審批部門在辦理有關建設手續(xù)時，應當核驗房地產開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，沒有依法取得營業(yè)執(zhí)照、資質證書或者年檢不合格的房地產開發(fā)企業(yè)，不予辦理有關審批手續(xù)。第十一條確定房地產開發(fā)項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產開發(fā)年度計劃的要求;按照國家有關規(guī)定需要經計劃主管部門批準的，還應當報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產投資計劃。第十二條確定房地產開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設相結合的原則，以開發(fā)建設普通住宅為重點。注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及

7、危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產。第十三條房地產用地必須堅持內涵挖潛、集約用地的原則，優(yōu)先利用存量建設用地和閑置土地。房地產開發(fā)用地應當以出讓方式取得，但法律和_規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。城市規(guī)劃區(qū)內集體所有土地，經依法征用轉為國有土地后，方可用于房地產開發(fā)經營。出讓房地產開發(fā)用地，應當采取公開招標或者拍賣的方式。第十四條建立房地產開發(fā)項目資本金制度。資本金占項目總投資的比例不得低于_%;實行分期開發(fā)的房地產開發(fā)項目，按照不低于分期項目投資額的_%設立項目資本金。第十五條房地產開發(fā)項目的建設，應當根據(jù)項目性質和規(guī)劃要求，通過招標投標，選擇相應資質的勘察、設計、施工

8、、監(jiān)理單位承擔，并簽訂項目承包合同。第十六條房地產開發(fā)項目應當按照先地下、后地上的原則配套建設基礎設施?；A設施應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。第十七條房地產開發(fā)企業(yè)及勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當按照_建設工程質量管理條例的規(guī)定承擔質量責任。第十八條房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。房地產開發(fā)企業(yè)組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對房地產開發(fā)項目進行竣工驗收。房地產開發(fā)企業(yè)應當自房地產開發(fā)項目竣工驗收合格之日起_日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用的文件及房

9、地產開發(fā)主管部門提出的綜合意見報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。第十九條房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目建設過程中的主要事項和綜合驗收的情況如實記錄在房地產開發(fā)項目手冊中，并定期報送房地產開發(fā)主管部門備案。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照國家統(tǒng)計制度和房地產開發(fā)主管部門的要求，及時、準確填報房地產開發(fā)統(tǒng)計報表。第二十條轉讓房地產開發(fā)項目，應當符合中華人民共和國城市房地產管理法第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。第二十一條轉讓房地產開發(fā)項目，轉讓人和受讓人必須具備相應的房地產開發(fā)經營資格。轉讓人與受讓人雙方簽訂轉讓合同后，到土地行政管理部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。自辦理完畢之日起_日內，持房地產

10、開發(fā)項目轉讓合同和變更登記手續(xù)到房地產開發(fā)主管部門備案，更換批準文件。以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產開發(fā)項目后，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門的同意，由同級土地行政管理部門辦理土地使用權出讓合同變更登記或者重新簽訂土地出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。第二十二條房地產開發(fā)企業(yè)轉讓房地產開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。已經預售的商品房，預售人轉讓房地產開發(fā)項目前應當書面通知商品房預購人。第二十三條對商品房預售實行預售許可證制度。未取

11、得商品房預售許可證的，不得預售商品房。預售商品房，應當符合條例第二十三條規(guī)定的條件。第二十四條享受優(yōu)惠政策的經濟適用住房，按照國家規(guī)定銷售給中低收入的家庭，不得向社會公開銷售。第二十五條商品房銷售，可以采用網(wǎng)上發(fā)布、展銷會推介等形式，在有形建筑市場公開交易。商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同，合同可以參照使用全省統(tǒng)一的商品房買賣合同示范文本。合同應當載明商品房的建筑面積、使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業(yè)管理方式、雙方的違約責任及糾紛解決方式。第二十六條房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商議定。但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價。第二十七

12、條違反本規(guī)定，按照條例和_建設工程質量管理條例、遼寧省建設工程質量管理條例的規(guī)定處罰。第二十八條本規(guī)定自_年_月_日起施行。2022年遼寧省房地產開發(fā)經營管理規(guī)定（二）第一條根據(jù)_批準公安部發(fā)布的旅館業(yè)治安管理辦法(以下簡稱管理辦法)，結合我省實際情況，特制定本規(guī)定。第二條凡在我省境內經營接待旅客住宿，列入管理辦法第二條規(guī)定范圍的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，均應遵守本規(guī)定。第三條各級公安機關是旅館業(yè)治安管理的主管部門，具體工作由其治安職能部門負責。鐵路系統(tǒng)在鐵路站、段、廠(場)內開設旅館的治安工作，由鐵路公安機關負責管理。第四條開辦旅館，應由主管部門批準，

13、經當?shù)乜h(市)、區(qū)公安機關進行安全檢查，合格者發(fā)給安全許可證，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領營業(yè)執(zhí)照，方準營業(yè)。第五條開設旅館，應與生產、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的廠區(qū)、庫房保持安全距離。第六條旅館建筑物，必須堅固安全，符合有關建筑標準，并應有安全、消防等設備，其出入口、通道應便于人員疏散和通過。季節(jié)性、臨時性旅館，包括接待游客住宿的帳篷、板制房以及單位臨時接待旅客住宿的房舍，應具有保證旅客安全的條件和設備。在居民住宅樓內或院內開設的旅館，其出入口、通道及安全設施必須單設，不得影響居民的正常生活秩序和安全。第七條旅館應制定旅客須知，建立門廳驗證、會客登記、值班值宿等制度，實行安全崗位責任制，切實做好防特、防盜、防火以及防其他治安災害事故的工作。第八條旅館接待旅客住宿時，應由專職接待人員查驗其身份證件，認真填寫旅客住宿登記簿。未經公安機關指定的旅館，不準接待無證件的旅客住宿。旅館應定期將旅客住宿登記簿送往當?shù)毓才沙鏊轵?。旅客住宿登記簿由公安機關統(tǒng)一印制。使用后的登記簿須保留一年以上，經當?shù)毓矙C關同意后方可處理。第九條旅館安排旅客住宿，應指定房間和床位。旅館具備加床條件準備臨時加床的，必須事先征得公安機關同意。第十條租用旅館客房設立辦事機構和經營單位，應有主管部門的批準證件或工商行政管理