新教材人教版高中政治必修二 第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 必背知識(shí)點(diǎn)梳理

1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一、使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)(1)配置資源的必要性：人類的需要是多種多樣、不斷變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源又是相對(duì)有限的。為了更好滿足人類多方面的需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。配置資源的基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段?！疽谆煲族e(cuò)】“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行配置資源”、“必要的宏觀調(diào)控”都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容；市場(chǎng)、宏觀調(diào)控都是起基礎(chǔ)性作用的手段； 計(jì)劃調(diào)節(jié)比市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效

2、。兩種經(jīng)濟(jì)體制 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)如何配置資源 市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，配置資源主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置?！咎貏e提醒】全面理解市場(chǎng)配置資源的機(jī)制價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心。價(jià)格與供求相互影響，價(jià)格提高，將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會(huì)減少供給，刺激需求。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?。商品供不?yīng)求 商品價(jià)格上漲 企業(yè)增加產(chǎn)量/消費(fèi)者減少需求 商品供求平

3、衡 商品供過(guò)于求 商品價(jià)格下降 企業(yè)減少產(chǎn)量/消費(fèi)者增加需求 商品供求平衡供求雙方既相互對(duì)立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能引導(dǎo)資源流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)機(jī)制就是在價(jià)值規(guī)律作用下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置。市場(chǎng)配置資源的作用（優(yōu)點(diǎn)） 市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。【易混易錯(cuò)】 市場(chǎng)完

4、全可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置（）；市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置（）；激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)不擇手段謀取利益（）；整頓市場(chǎng)秩序就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用（）；與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠縮小貧富差距（）。2.市場(chǎng)體系市場(chǎng)的種類有：商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地.市場(chǎng)、金融市場(chǎng)）等。構(gòu)成市場(chǎng)的基本要素包括：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。市場(chǎng)體系的含義：這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。重要地位：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。建設(shè)什么樣的市場(chǎng)體系要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、

5、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置的效率和公平性。如何建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。a要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；b要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；c要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；d要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)人暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。a以市場(chǎng)為基礎(chǔ)形成價(jià)格是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。b政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷行業(yè)等方面，政府定價(jià)要

6、提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督?！疽谆煲族e(cuò)】 良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其它經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心。核心是市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制【知識(shí)拓展】理解市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的核心靈活的價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)有效配置資源的基礎(chǔ)。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，必須正確處理好政府“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”之間的關(guān)系。政府這一“有形手”在市場(chǎng)失靈處發(fā)揮作用，政府既不能干預(yù)過(guò)多，也不能監(jiān)管不到位。讓市場(chǎng)這一“

7、無(wú)形之手”在資源配置中起決定性作用。政府在價(jià)格領(lǐng)域的定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。由此界定政府和市場(chǎng)在價(jià)格領(lǐng)域發(fā)揮作用的邊界，讓政府和市場(chǎng)在其作用范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮作用。3.市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。（國(guó)防、治安、消防等公共物品；槍支彈藥等特殊物品；教育、醫(yī)療等與民生相關(guān)的重要服務(wù)。三者都不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)）【提示】公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性，存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。a自發(fā)性：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了自身利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。）b盲目性：

8、由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然會(huì)帶有一定的盲目性。（信息不靈，沒(méi)有主見(jiàn)，一哄而上，多賠少賺。）c滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)。）【特別提示】全面理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性自發(fā)性價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體自發(fā)追逐利益不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、兩極分化（如：生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；排放廢水廢氣破壞環(huán)境，剽竊他人智力成果等）原因：由于市場(chǎng)主體在價(jià)值規(guī)律的支配下，自發(fā)追求自身的利益而導(dǎo)致的；表現(xiàn)：市場(chǎng)主體不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；后果：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩級(jí)分化； 盲目性

9、分散經(jīng)營(yíng)盲目決策一哄而上(退)供求失衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)原因：由于市場(chǎng)主體不可能完全掌握市場(chǎng)各方面信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)而導(dǎo)致的。表現(xiàn)：市場(chǎng)主體決策的失誤，一哄而上，一哄而退。后果：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，資源浪費(fèi)（也是“滯后性”的后果）。滯后性聞價(jià)而行事后調(diào)節(jié)供求失衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)市場(chǎng)缺陷帶來(lái)的危害單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。二、更好發(fā)揮政府作用1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（重要特征）【重要提示】黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)

10、主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 （根基）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕（根本目標(biāo)）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（內(nèi)在要求）【特別提醒】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享

11、發(fā)展成果。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用經(jīng)濟(jì)職能重要作用制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要 【特別提醒】產(chǎn)業(yè)政策的功

12、能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一宏觀調(diào)控含義國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平街，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策和貨幣政策【特別提醒】從五個(gè)角度把握市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系市場(chǎng)調(diào)節(jié)(“無(wú)形的手”或“看不見(jiàn)的手”)宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見(jiàn)的手”)手段主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等來(lái)進(jìn)行最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策和貨幣政策

13、地位決定性作用彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足優(yōu)點(diǎn)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過(guò)度的政府調(diào)節(jié)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。不能認(rèn)為實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是建

14、立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ)區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策主體財(cái)政部（財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。）央行（中國(guó)人民銀行）（中國(guó)人民銀行直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。）含義政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。內(nèi)容有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策，如稅收政策的變動(dòng)、國(guó)債的發(fā)行等。和銀行利率有關(guān)的一系列政策，如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等。貨幣發(fā)行量、信貸。類型擴(kuò)張性（從寬、積極）財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政

15、政策積極性（從寬、積極）貨幣政策從緊的貨幣政策穩(wěn)健的財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收、增發(fā)國(guó)債，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減少財(cái)政支出、增加稅收、少發(fā)國(guó)債，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。松緊有度，控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。增發(fā)貨幣、下調(diào)利率、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大信貸規(guī)模等上調(diào)存貸款利率，上調(diào)準(zhǔn)備金率，縮小信貸規(guī)模松緊有度，控制赤字、增收節(jié)支口訣：使流通中的錢增多的是擴(kuò)張（積極）；使流通中的錢減少的是緊縮（從緊）聯(lián)系二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。都通過(guò)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一般條件下，二者相互配合起作用。理解經(jīng)濟(jì)周期及其對(duì)策經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期經(jīng)濟(jì)緊縮期表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”。 需求旺盛，物價(jià)上漲，紙幣貶值，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求，流通中的紙幣量過(guò)多。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低，直至降到“谷底”。 需