事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建研究

1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的構(gòu)建研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的構(gòu)建研究一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的涵義事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視，由單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員組成，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完好論文聯(lián)盟.Ll.性以及單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)展的監(jiān)視工作。其工作詳細(xì)分為兩個(gè)方面，一是外部監(jiān)視，詳細(xì)是指由國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)展的監(jiān)視，也包括外單位及群眾的監(jiān)視；二是內(nèi)部監(jiān)視，即由本單位內(nèi)部的監(jiān)視部門(mén)進(jìn)展。這兩方面的監(jiān)視工作都是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理中的缺陷及問(wèn)題，及時(shí)整改，保證單位的長(zhǎng)足開(kāi)展。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制具有以下四個(gè)特點(diǎn)1完好性。一個(gè)完好的會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制，需要各組

2、成局部互相銜接，互相配合，保證功能齊全。2較好的獨(dú)立性。一個(gè)完善的會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制，要求其組成局部不依靠其它局部，功能穩(wěn)定，不因外界環(huán)境的變化而受到影響。3較強(qiáng)的適應(yīng)性。完備的會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制要具有超前性和預(yù)見(jiàn)性，在可以保持相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，能及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)視的目的進(jìn)展調(diào)整，以及監(jiān)視機(jī)制的組成局部進(jìn)展補(bǔ)充和更換，來(lái)滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需要。4系統(tǒng)性。一個(gè)運(yùn)行良好的會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制，它的各個(gè)組成局部是互相影響、互相制約的、互相聯(lián)絡(luò)的，不是毫無(wú)關(guān)聯(lián)的，而是一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的有機(jī)整體。二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的現(xiàn)狀分析1會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制內(nèi)部管理體制不完善。目前，局部事業(yè)單位的指導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)視工作的重要性，使

3、得會(huì)計(jì)監(jiān)視工作流于形式，會(huì)計(jì)監(jiān)視工作進(jìn)展的不到位。通常情況下，監(jiān)視管理人員即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也只是簡(jiǎn)單的上報(bào)給指導(dǎo)，并沒(méi)有深化的進(jìn)展分析，同時(shí)，監(jiān)視管理工作由會(huì)計(jì)人員擔(dān)任，職責(zé)不清，甚至出現(xiàn)工作人員偽造數(shù)據(jù)的情況發(fā)生。這一切的源頭都是缺乏一個(gè)行之有效的內(nèi)部管理體制。2缺乏有效的溝通渠道，信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。會(huì)計(jì)監(jiān)視工作的目的是真實(shí)、可靠的反映事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理情況。但是在實(shí)際情況中，很多單位卻無(wú)視了會(huì)計(jì)監(jiān)視這一工作，只重視核算工作，監(jiān)管失效。另外，當(dāng)前環(huán)境下，由于沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)視體制，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)法進(jìn)展全面、系統(tǒng)的監(jiān)視工作，造假問(wèn)題日益嚴(yán)重，這一切，都無(wú)利于事業(yè)單位的開(kāi)展。3缺乏標(biāo)準(zhǔn)的核算

4、機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)視管理人員專業(yè)知識(shí)的缺乏和內(nèi)部考核機(jī)制的不完善直接導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)制的不健全。當(dāng)前的事業(yè)單位中，多數(shù)的會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)程度都不高，加之平常也沒(méi)有進(jìn)展系統(tǒng)的更新學(xué)習(xí)，世界上很多先進(jìn)的監(jiān)管理念都沒(méi)有掌握，還使用的已經(jīng)陳舊的方式方法，同時(shí)，單位也無(wú)視了對(duì)專業(yè)培養(yǎng)，沒(méi)有真正重視會(huì)計(jì)監(jiān)管的重要性。另外，很多事業(yè)單位只重視考核指標(biāo)，認(rèn)為考核指標(biāo)合格了就是會(huì)計(jì)監(jiān)視管理工作合格了，使會(huì)計(jì)監(jiān)管工作失去了本來(lái)的涵義。4缺乏法律意識(shí)，監(jiān)視管理力度不夠。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生，這都是缺乏法律意識(shí)，淡薄監(jiān)視管理工作的表現(xiàn)。目前，很多事業(yè)單位肆意侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，并且數(shù)目逐年上升，違紀(jì)單位的數(shù)量也越來(lái)越多，無(wú)

5、視國(guó)家法律的存在。作為會(huì)計(jì)監(jiān)視管理人員，必需要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，真正為事業(yè)單位的開(kāi)展做奉獻(xiàn)。5對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)視管理工作缺乏認(rèn)知度。目前，局部事業(yè)單位簡(jiǎn)單的將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度等同于單位規(guī)章制度，這就形成了會(huì)計(jì)監(jiān)管工作就是簡(jiǎn)單的追求指導(dǎo)的簽字，使整個(gè)工作的執(zhí)行形式大于內(nèi)容，假如按照這種情況長(zhǎng)久開(kāi)展的話，事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管工作將從日常的工作中脫離出來(lái)，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)開(kāi)展造成不良影響。因此，要保證內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)展，就要進(jìn)步對(duì)監(jiān)視管理工作的認(rèn)知度。三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的構(gòu)建方法研究1建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的內(nèi)部控制制度。根據(jù)財(cái)政部的相關(guān)法律規(guī)定，實(shí)行內(nèi)部控制，其目的是為

6、了保證事業(yè)單位各部門(mén)、各崗位的合理分工，保證各部門(mén)之間互相監(jiān)視、互相制約，有效地會(huì)計(jì)監(jiān)視管理必須有完善的規(guī)章制度作為后盾，使工作進(jìn)展有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)視的職能作用，真正做到公正、公開(kāi)、公平。詳細(xì)做法如下：一是建立明確的問(wèn)責(zé)制度。誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)，杜絕越位現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持踐行錢(qián)、賬別離原那么，負(fù)責(zé)錢(qián)款收付的人員不能參與記賬登記工作，另外，要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查工作，并且復(fù)核工作要另選別人負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作不僅是會(huì)計(jì)監(jiān)視工作的一種特殊形式，又是其重要組成局部。在事業(yè)單位內(nèi)部，要保證其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完好性，就要求做好內(nèi)部審計(jì)工作。三是重大決策的執(zhí)行程序要明確。決策權(quán)和執(zhí)行

7、權(quán)要要分別由不同部門(mén)的工作人員擔(dān)任，具有決策權(quán)的人不能干預(yù)執(zhí)行權(quán)的行使，同樣，行使執(zhí)行權(quán)的人不具有決策權(quán)，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)是互相影響、互相制約的。2建立健全符合時(shí)代開(kāi)展特征的會(huì)計(jì)監(jiān)視體系。要想構(gòu)建事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制，不能論文聯(lián)盟.Ll.單從單位內(nèi)部出發(fā)，而是要考慮社會(huì)大環(huán)境，在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)視和國(guó)家相關(guān)部門(mén)監(jiān)視的根底上，全面整合事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制。國(guó)家要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)的施行，加速法律體系的建立，另外，由于各單位的實(shí)際情況均有不同，要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立一套符合自身特點(diǎn)的監(jiān)視機(jī)制，以滿足單位多元化開(kāi)展的需要。以前的會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制，多是實(shí)行事后監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不能得到妥善解決，因此，要

8、改變這種監(jiān)視方式，變事后監(jiān)視為事前預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，科學(xué)、系統(tǒng)地解決問(wèn)題。3外部監(jiān)視和內(nèi)部監(jiān)視互相合作。加強(qiáng)與外部經(jīng)濟(jì)監(jiān)視部門(mén)的溝通合作，事業(yè)單位要改變過(guò)去被動(dòng)的心態(tài)，主動(dòng)承受外部的監(jiān)視。政府財(cái)政部門(mén)要做好事前檢查工作，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)做好事中監(jiān)視和事后監(jiān)視工作，對(duì)于違法、違規(guī)單位的相關(guān)人員要加大處分力度，進(jìn)步各單位對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制的重視度。監(jiān)視的對(duì)象是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。做好外部監(jiān)視工作，加強(qiáng)內(nèi)部和外部的溝通，保證監(jiān)視渠道暢通，共同維護(hù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)工作。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守的上下是能否順利履行會(huì)計(jì)監(jiān)視的重要決定因素。會(huì)計(jì)

9、人員作為單位的錢(qián)款負(fù)責(zé)人，他們的工作經(jīng)常面對(duì)各種利益的誘惑。因此，要進(jìn)步會(huì)計(jì)監(jiān)視人員的職業(yè)道德操守程度，踐行誠(chéng)信原那么，不造假、不做錯(cuò)賬，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。會(huì)計(jì)人員要知曉國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，保證在工作時(shí)知法守法，依法辦事，在利益發(fā)生沖突時(shí)，不能為了個(gè)人利益而犧牲國(guó)際利益。當(dāng)然，在進(jìn)步會(huì)計(jì)監(jiān)視人員職業(yè)道德素養(yǎng)的同時(shí)，也不能忽略對(duì)其專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)時(shí)代，很多新理念、新思路日新月異，假如會(huì)計(jì)監(jiān)視人員還固守以前的陳舊方法，就無(wú)法保證監(jiān)視工作的順利進(jìn)展。因此，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，首先要進(jìn)步會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的入行要求，在學(xué)歷、資歷上都要高要求?，F(xiàn)行體制下的監(jiān)視管理工作，不再是以前簡(jiǎn)單的記賬、報(bào)賬工作，而是要求會(huì)計(jì)監(jiān)視人員要參與到單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策。這就要求事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的再教育，加大考核力度，進(jìn)步從業(yè)人員業(yè)務(wù)才能。根據(jù)本文的分析，作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)視的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)監(jiān)視的重要地位是不容小覷的，是保證事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)順利進(jìn)展的有力手段和方法，并且隨著外部環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)