世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整挑戰(zhàn)與機(jī)遇世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整挑戰(zhàn)與機(jī)遇裴長 y2o2011-01-05摘 世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，使我國發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)， 要：但也帶來了新機(jī)遇，而且這些新機(jī)遇正在孕育我國發(fā)展的新優(yōu)勢。人民幣幣值穩(wěn)定孕育國際化的新優(yōu)勢；世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育企業(yè) 走出去”的新優(yōu)勢, 孕育制造業(yè)競爭力的新優(yōu)勢，孕育我國開展區(qū)域經(jīng) 濟(jì)合作的新優(yōu)勢；世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國加速 培育國內(nèi)消費(fèi)市場的新優(yōu)勢，孕育我國吸引人才和 科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。，鍵世界經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界分工，新優(yōu)勢詞：準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，是研究 如何在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的機(jī)遇中培育我國發(fā)展新優(yōu) 勢的重大課題和中長期任務(wù)。

2、從2009年第三季度全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇后的形勢 看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)向主要有以下幾方面。動(dòng)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體被迫改變負(fù)債消費(fèi)模式。長期以來，以 美國為首的發(fā)達(dá)國家主要靠消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。其中， 美國個(gè)人消費(fèi)支出占經(jīng)濟(jì)總量的 2/3以上。今后這種基本 格局雖然不會(huì)改變，但以住房次級(jí)按揭貸款形式為標(biāo)志 的負(fù)債消費(fèi)和過度消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼。美國消費(fèi)信 貸2010年連續(xù)7個(gè)月放緩，美國民眾的消費(fèi)習(xí)慣有所改 變，傾向于更為謹(jǐn)慎。在歐元區(qū)，長期居高不下的失業(yè) 率和人口老齡化加劇了居民消費(fèi)的低迷。而且，歐元區(qū) 各國為了遏制主權(quán)債務(wù)危機(jī)所采取的財(cái)政緊縮政策，如 增加稅收、減少補(bǔ)貼等，又對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生明

3、顯的抑制 作用。在日本，2010年前三季度的數(shù)據(jù)表明，民間最終 消費(fèi)的增長速度低于民間企業(yè)投資和貨物勞務(wù)出口的增 長速度，居民消費(fèi)仍然疲軟。在消費(fèi)不振的情況下，發(fā) 達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緩慢復(fù)蘇更多得益于投資與出口。美國采取 量化寬松的貨幣政策，促使美元貶值，加上奧巴馬政府 提出的再工業(yè)化”和出口倍增計(jì)劃”，一定程度上刺激 了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并弱化了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的依賴。2010年前三季度，美國個(gè)人消費(fèi)的增長速度都低于私人國內(nèi) 投資和出口。2010年上半年特別是二季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì) 加速復(fù)蘇主要得益于出口的迅速恢復(fù)。日本的情況也是 如此。新興經(jīng)濟(jì)體開始更多轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。受國際金融危 機(jī)影響，世界貿(mào)易額從2008

4、年的16099.6億美元下降到 2009年的12419.1億美元，下降了 22.9%。2006年和2007 年中國商品和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到18.3%和15.4%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 2.1個(gè)和2.0個(gè)百分 點(diǎn)；而2008年至2010年，凈出口的貢獻(xiàn)率依次下降為 1.7%、一41.8%和一3.2%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.2、一3.8 和0.3個(gè)百分點(diǎn)。相反，內(nèi)需特別是投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長的貢獻(xiàn)大大增加。其他新興市場國家2009年貨物出口也都大幅度下降，如韓國下降13.7%、新加坡下降20.2%、 印度尼西亞下降 14.4%、印度下降 15.3%、巴西下降 22.7%、墨西哥下降21.

5、1%、南非下降22.7%、俄羅斯下 降35.7%。進(jìn)入2010年，一些新興市場國家內(nèi)需出現(xiàn)增 長勢頭，如俄羅斯1月一10月固定資本投資同比增長 4.7%;巴西依靠內(nèi)需拉動(dòng)，前三季度實(shí)現(xiàn)了 GDP同比增 長 8.4%。資源輸出國開始調(diào)整過度依賴資源出口的發(fā)展模 式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月10月，俄羅斯以 美元計(jì)價(jià)的商品進(jìn)口同比增長30%,出現(xiàn)了進(jìn)口增速明顯快于出口以及經(jīng)常項(xiàng)目順差逆轉(zhuǎn)的趨勢。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，不少資源輸出國提高了本國固定資本形成 額在GDP中的比重，如沙特從2008年的19.6%提高到 2009年的24.8%,印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。 這表明，資源輸

6、出國的發(fā)展模式開始發(fā)生以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng) 力為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，各國紛紛根據(jù)本國實(shí)際 進(jìn)行政策調(diào)整。這些調(diào)整有的將使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù) 雜，對(duì)我國發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求不振使外需大幅度上升的可能 性減弱。這主要表現(xiàn)為全球貿(mào)易增長勢頭減緩。2010年以來，全球貿(mào)易量第一季度環(huán)比增長 5.2%,第二季度和 第三季度分別放緩至 3.2%和0.9%。因而，我們對(duì)外需 快速回升不應(yīng)寄予過高期望，仍然要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn) 略方針。美國量化寬松貨幣政策導(dǎo)致美元貶值，人民幣升值 壓力增大。從2010年8月以來，美國已經(jīng)啟動(dòng)兩輪量化 寬松貨幣政策，并開始醞釀2011年的寬松貨幣政策。

7、這導(dǎo)致美元對(duì)日元等西方貨幣一路下跌，并使許多發(fā)展中 國家貨幣對(duì)美元大幅度升值。2010年以來，人民幣對(duì)美 元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升，使我國出 口貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營困難，貿(mào)易順差呈下降趨勢。在這種情 況下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需更具有現(xiàn)實(shí)意義。日油國際初級(jí)商品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢，對(duì)我國穩(wěn)定物價(jià) 形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場國家的需求上 升，國際初級(jí)商品價(jià)格大幅度上升。2010年，全球彳 需求大幅上升，已恢復(fù)到衰退之前的峰值水平。世界市 場谷物如小麥、玉米和大米的價(jià)格都出現(xiàn)上漲勢頭。受國際糧價(jià)上漲的壓力，巴西主要糧食產(chǎn)品的價(jià)格2010年月份2%、以來上漲了 6.59%,豆類價(jià)格翻了一番。20

8、10年10 中國、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達(dá)到4.4%、5. 7.5% 和 9.8%。國際資本加速流入新興市場國家，加大了這些國家 宏觀調(diào)控的難度。由于美元流動(dòng)性泛濫，促使國際資本 轉(zhuǎn)向大宗商品，轉(zhuǎn)向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展 中國家，即出現(xiàn)了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。2010年三季度，約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國、菲律 賓、我國臺(tái)灣、泰國和越南等地的股市，是 2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個(gè)月，投資者 已向新興市場國家債券基金投入 395億美元，創(chuàng)下歷史 最高增速。許多新興市場國家面臨流動(dòng)性過大、推高資 產(chǎn)價(jià)格和商品價(jià)格的處境。這不僅增加了宏觀調(diào)

9、控的成 本，而且壓縮了宏觀調(diào)控的空間。機(jī)遇世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，使我國發(fā)展面臨新挑戰(zhàn) 但也帶來了新機(jī)遇，而且這些新機(jī)遇正在孕育我國發(fā)展 的新優(yōu)勢。2010人民幣幣值穩(wěn)定孕育國際化的新優(yōu)勢。改革不合理 的國際貨幣體系，特別是減弱美元匯率波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì) 的不利影響，最終要靠人民幣能夠成為國際結(jié)算和支付 的硬貨幣。人民幣國際化將是一個(gè)漫長的過程，而世界 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為人民幣國際化開辟了歷史性起點(diǎn)。年12月，中央銀行宣布，繼跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)區(qū)域 版圖”大幅度擴(kuò)大后，試點(diǎn)出口企業(yè)從 365家擴(kuò)大為 67359家。這將大大促進(jìn)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，并 加快把資本項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)正式提到議

10、事日程 上來。隨著人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，境外人民幣債券市場將進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有更多的人民幣資產(chǎn)持有人，有 的還會(huì)以人民幣作為官方外匯儲(chǔ)備。2010年12月，白俄羅斯國家銀行宣布，其11月國家外匯儲(chǔ)備新增60億元 人民幣。這是在貨幣互換基礎(chǔ)上人民幣國際化的新步驟世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育企業(yè) 走出去”的新優(yōu)勢。界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要表現(xiàn)是，世界需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。在2009年的世界經(jīng)濟(jì)增量中，新興市場國家和發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)超過 50%,改寫了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界年改經(jīng)濟(jì)增長的歷史。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，與發(fā)達(dá)經(jīng) 濟(jì)體消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)緩慢形成對(duì)照的是，新興 市場國家和發(fā)展中國家增長較快，進(jìn)入新的建

11、設(shè)高峰期 這不僅產(chǎn)生商品和服務(wù)需求，而且產(chǎn)生對(duì)投資和各類基 礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的更大需求。經(jīng)過 30多 革開放，我國不僅具備了海外投資的外匯資金實(shí)力，而 且工程建設(shè)企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，具備了參與國際競爭 的條件和優(yōu)勢。工程建設(shè)企業(yè)對(duì)外承包業(yè)務(wù)的發(fā)展，將 帶動(dòng)出口貿(mào)易和實(shí)體投資的同步發(fā)展，成為我國與新興 市場國家和其他發(fā)展中國家開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新紐-H-F世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育我國制造業(yè)競爭力的新優(yōu) 勢。世界需求結(jié)構(gòu)變化的另一個(gè)表現(xiàn)是，由于發(fā)達(dá)國家 需求恢復(fù)緩慢，體現(xiàn)我國與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的出口 產(chǎn)品特別是中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的增長彈性變小，而 體現(xiàn)我國與新興市場國家特別是一部分發(fā)展中國

12、家經(jīng)濟(jì) 互補(bǔ)性的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、資本技術(shù)密集型產(chǎn) 品的增長彈性變大。這種新的需求將帶動(dòng)我國進(jìn)一步發(fā) 展先進(jìn)制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升。我國應(yīng)利用 這一機(jī)遇，加快從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。止匕外， 在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提高增長質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境 成為重要議題。在應(yīng)對(duì)氣候變化中提出的低碳排放要求， 將對(duì)我國新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及各類降低能耗和排 放的新產(chǎn)品提出新的需求，從而帶動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育我國開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新 優(yōu)勢。世界需求結(jié)構(gòu)變化的又一個(gè)表現(xiàn)是，國際市場區(qū) 位結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新興經(jīng)濟(jì)體的市場重要性不斷上升。 根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF ）發(fā)布的預(yù)

13、測報(bào)告，2010 年拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜孕屡d市場，中國經(jīng) 濟(jì)增長率可達(dá)到10%,印度的增速為8%9%,新興市 場和發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)增速將達(dá) 7.1%。而發(fā)達(dá)國家經(jīng) 濟(jì)增長僅為2.7%。這不僅將加速我國對(duì)外貿(mào)易市場多元 化，而且將促進(jìn)我國與新興經(jīng)濟(jì)體開展多領(lǐng)域、多層次和多方式的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，有利于我國保持貿(mào)易大國優(yōu) 勢，提高對(duì)外開放水平。年我世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國加速培育國內(nèi)消費(fèi)市場 的新優(yōu)勢。立足于擴(kuò)大內(nèi)需，是我國適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的長期戰(zhàn)略方針。在擴(kuò)大內(nèi)需中，釋放城鄉(xiāng)居民消 費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模具有很大空間和潛力。 2010國最終消費(fèi)支出僅占全球消費(fèi)市場的 和歐元區(qū)的消費(fèi)市場占全球消費(fèi)的11%左右，而美國3/4 左右。2010年我國人均GDP將突破4000美元，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的條 件日趨成熟。應(yīng)加快把國內(nèi)消費(fèi)培育成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的主要?jiǎng)恿?，形成以國?nèi)市場為支撐的我國參與國際經(jīng) 濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國吸引人才和科技創(chuàng)新的 新優(yōu)勢。國際經(jīng)濟(jì)秩序不合理的一個(gè)重要表現(xiàn)是人才流 向不均衡，發(fā)展中