基于交易費(fèi)用理論的政府與市場(chǎng)關(guān)系

1、基于交易費(fèi)用理論的政府與市場(chǎng)關(guān)系基于交易費(fèi)用理論的政府與市場(chǎng)關(guān)系交易費(fèi)用理論最早源于對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的研究，如今其相關(guān)理論已逐漸融入到政府職能的開(kāi)展改革之中。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，都對(duì)政府職能的界定和政府與市場(chǎng)關(guān)系提出了較高要求。以交易本錢這個(gè)全新的視角剖析政府與市場(chǎng)關(guān)系，可以合理界定政府職能邊界，分析政府構(gòu)造，進(jìn)步政府的效率，從而構(gòu)建合適時(shí)代需要的效勞型政府。一、綜述交易費(fèi)用一直是理論界與理論界共同關(guān)注和爭(zhēng)論的問(wèn)題，目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。自它被提出以來(lái)，不同的學(xué)者相繼對(duì)其給出了自己的理解。1937年，羅納德科斯在?企業(yè)的性質(zhì)?中首次提出了交

2、易費(fèi)用的概念，將其引入到經(jīng)濟(jì)分析中，并于1960年在?社會(huì)本錢問(wèn)題?中將交易本錢定義為獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需要付出的費(fèi)用以及會(huì)談和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。20世紀(jì)7080年代，威廉姆森等人在科斯的理論根底上建立了比擬完好的交易費(fèi)用理論，認(rèn)為交易本錢還應(yīng)包含發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和本文由論文聯(lián)盟搜集整理交易價(jià)格、討價(jià)還價(jià)、訂立交易合約、執(zhí)行交易及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等，進(jìn)一步完善了交易本錢所包含的詳細(xì)內(nèi)容。20世紀(jì)80年代后，交易費(fèi)用理論在三個(gè)方面得到了完善：1.信息范式與代理模型。斯蒂格利茨堅(jiān)信，由Akerif1970、Spenee1973等人創(chuàng)始的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，反映了流行的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式出現(xiàn)了一個(gè)根本的變化。2.不

3、完全合約理論。Hart等人1986，1987，1998提出的不完全合約理論，有效地修正和擴(kuò)展了產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用方法，即契約雙方不可能詳盡地把全部可能發(fā)生的情況的責(zé)任和義務(wù)都寫進(jìn)合同。3.信任與合作博弈問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用方法的另一種改造途徑是針對(duì)illiasn的有限理性和時(shí)機(jī)主義這兩項(xiàng)個(gè)人屬性的假定，考慮了信任問(wèn)題。諾德漢文1999引入一個(gè)分裂內(nèi)核模型splitredel，認(rèn)為人的本性既有值得信任的一面，也有時(shí)機(jī)主義的一面。當(dāng)交易一方持續(xù)得到另一方值得信賴的信息時(shí)，信任關(guān)系將得到強(qiáng)化。二、交易費(fèi)用內(nèi)容科斯認(rèn)為，一旦假定交易本錢為零，而且對(duì)產(chǎn)權(quán)指財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，即運(yùn)行和操作中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界定是明晰的，那么法

4、律標(biāo)準(zhǔn)并不影響合約行為的結(jié)果，即最優(yōu)化結(jié)果保持不變。然而這些理論和視角在中國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下卻并不適用。從微觀角度來(lái)看，科斯定理假設(shè)交易費(fèi)用為零，然而在中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，想實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用為零并非易事。事實(shí)上，科斯定理中的零交易費(fèi)用的假定本身就不存在不現(xiàn)實(shí)。科斯自己也成認(rèn)這一點(diǎn)，所以在?社會(huì)本錢問(wèn)題?中他寫道：迄今所闡述的觀點(diǎn)都假定交易費(fèi)用是不存在的。當(dāng)然，這是很不現(xiàn)實(shí)的假定。真實(shí)的工作常常是本錢很高的，而任何一定比率的本錢都足以使許多在無(wú)需本錢的定價(jià)制度中可以進(jìn)展的交易化為泡影。從宏觀角度來(lái)看，中國(guó)處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，并具有勞動(dòng)力無(wú)限等特征，與科斯的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等假定并不符合。所以，

5、我們需要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)分析交易費(fèi)用理論對(duì)市場(chǎng)的影響。三、交易費(fèi)用對(duì)市場(chǎng)的影響交易費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石和核心分析工具，它顛覆了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)思想?，F(xiàn)實(shí)生活中，市場(chǎng)個(gè)體僅能做到有限理性；在不具有完全理性和對(duì)稱信息的情況下，個(gè)體就有可能通過(guò)損害別人利益而實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。為了防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)所消耗的人力、物力、財(cái)力是交易費(fèi)用最為直接的表現(xiàn)形式。另外，稅收也是交易費(fèi)用的表現(xiàn)形式，它是國(guó)家為了維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行所采取的必要手段。由此可見(jiàn)，交易費(fèi)用是市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)消費(fèi)物，是必然存在的。下面我們以IS-L模型為根底，考察交易費(fèi)用對(duì)市場(chǎng)的影響。四、交易費(fèi)用與政府行為政府作為組織的一種形式，

6、兼具公共產(chǎn)品的主要提供者和行為主體兩種角色，作為公共產(chǎn)品的主要提供者，我們需要控制和減少在此過(guò)程中產(chǎn)生的交易費(fèi)用；作為一種行為主體，在與市場(chǎng)謀求協(xié)調(diào)的過(guò)程中存在著諸如方案制訂本錢，關(guān)系協(xié)調(diào)本錢，體制所導(dǎo)致的效率損失本錢以及經(jīng)濟(jì)背后所隱藏的社會(huì)穩(wěn)定本錢等大量的管制本錢，這些都是交易費(fèi)用的表現(xiàn)形式。綜上所述，我們可以通過(guò)將交易費(fèi)用控制到最小化來(lái)合理界定政府職能，科學(xué)方案政府行為，以到達(dá)理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的目的。政府的管制和行為并不單純只產(chǎn)生本錢，也會(huì)在一定程度上產(chǎn)生效益，如通過(guò)消除市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的負(fù)外部性彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，通過(guò)提升個(gè)人效益與社會(huì)效益的一致性提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，企業(yè)、消費(fèi)者或政府所獲得

7、信息量的改善以及社會(huì)的更加穩(wěn)定等。所以在研究政府職能邊界時(shí)需要更加宏觀的考量，全面比擬和科學(xué)分析政府行為的本錢與效益，并將其與經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)福利相聯(lián)絡(luò)，這樣才能準(zhǔn)確的界定政府職能邊界。五、正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系為了在準(zhǔn)確界定政府職能和科學(xué)處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的根底上，真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，以到達(dá)釋放經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的目的，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手。首先，從觀念上確定政府與市場(chǎng)的邊界，即政府應(yīng)該干什么，不能干什么?；诂F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)優(yōu)先的原那么，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以此作為界定政府職能范圍的根本條件，通過(guò)確定市場(chǎng)對(duì)政府的需要來(lái)研究政府的職能，從而找準(zhǔn)政府的

8、規(guī)模。一般來(lái)說(shuō)，假如是市場(chǎng)機(jī)制可以解決的問(wèn)題，政府就不應(yīng)該干預(yù)；遇到市場(chǎng)失靈的情況，或面臨市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，如公共產(chǎn)品的提供、外部性等，這時(shí)應(yīng)由政府出面進(jìn)展協(xié)調(diào)解決。總的來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，讓市場(chǎng)來(lái)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)展，政府更多地對(duì)公共物品、社會(huì)管理及外部性市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域進(jìn)展管理調(diào)控。其次，從制度上保障邊界的準(zhǔn)確劃分。第一，確定合理的政府規(guī)模，建立理性的官僚組織。政府規(guī)模的合理化和組織構(gòu)造的精簡(jiǎn)化可以使政府做到管理幅度適當(dāng)，層次少而精，在最低的交易本錢下充分發(fā)揮其效能。與此同時(shí)，還可加強(qiáng)對(duì)行政人員考核、升遷等制度的設(shè)計(jì)，以到達(dá)完善崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的作用。第二，健全行政

9、問(wèn)責(zé)制。通過(guò)建立針對(duì)全體公務(wù)員的多元的問(wèn)責(zé)主體，并適時(shí)開(kāi)展績(jī)效問(wèn)責(zé)，真正使其承當(dāng)相應(yīng)的行政責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。第三，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。政府部門應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)合理公開(kāi)政務(wù)，從而承受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)視。第四，治理尋租現(xiàn)象。尋租對(duì)資源配置效率和社會(huì)福利改善的損害不言而喻，必須運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)展制度創(chuàng)新，通過(guò)施行有效的制度，合理界定產(chǎn)權(quán)來(lái)降低不確定性，抑制時(shí)機(jī)主義行為傾向，降低政府外生交易費(fèi)用。最后，從途徑上實(shí)現(xiàn)政府交易費(fèi)用的最小化。第一，推行電子政務(wù)。使用現(xiàn)代科技不僅可以進(jìn)步工作效率和質(zhì)量，還可以節(jié)約公共資源，降低政府運(yùn)作本錢。第二，進(jìn)步政府依法行政才能，建立科學(xué)的法律體系。無(wú)論是法律制訂程序，還是

10、少數(shù)部門的規(guī)章制度，都必須通過(guò)嚴(yán)密的程序制訂。各級(jí)法律法規(guī)之間也要互相銜接、互相補(bǔ)充。第三，建立公共效勞市場(chǎng)化的合作形式。合理運(yùn)用市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)公共效勞市場(chǎng)化，進(jìn)步公共效勞效率；通過(guò)市場(chǎng)的配置來(lái)改善政府的失靈。第四，尋求政企別離。企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的主體，在政府對(duì)企業(yè)的管理過(guò)程中，不但要支付組織本錢，還要支付監(jiān)管本錢，然而政府的職能定位往往使其為了追求政治利益而降低了更有效利用資源的鼓勵(lì)。因此，建議政府退出企業(yè)的管理過(guò)程，給企業(yè)最大的自由度，以進(jìn)步企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。六、結(jié)論從根本上說(shuō)，完全消除政府的交易費(fèi)用是不可能的，但政府在不斷的開(kāi)展過(guò)程中，可以利用自身合理的制度安排降低交易費(fèi)用，有效控制和減少自身運(yùn)行的本錢，以求到達(dá)節(jié)省公共資源，為公民提供更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共效勞的預(yù)期，這也符合國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。建立合理化的政府與市場(chǎng)關(guān)系，關(guān)鍵在于利用政府與市場(chǎng)的互相補(bǔ)充關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府作用和市場(chǎng)作用的優(yōu)點(diǎn)與局限性。明確政府職能的邊界，由直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控和監(jiān)視市場(chǎng)，由行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽拷?jīng)濟(jì)和法律手段