2022年社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。_年底我市_周歲以上老年人口約_萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘腳%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)_省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展_和_省人民政府辦公廳_吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“_”規(guī)劃_，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

2、，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。(二)基本原則。1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。4.

3、堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。(三)總體目標(biāo)。到_年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，_%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和_%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到_年_月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)_張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠

4、型養(yǎng)老服務(wù)體系。二、主要任務(wù)(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到_年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;_%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和_%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神

5、慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中

6、居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對(duì)有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展適合老年人特點(diǎn)的文

7、文體活動(dòng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。2022年社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民的法制教育，增強(qiáng)法制觀念，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，推進(jìn)社區(qū)居民法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)_加強(qiáng)社區(qū)居民法制教育工作的若干意見，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度(一)建立機(jī)構(gòu)居委會(huì)成立居委會(huì)法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)居委會(huì)法制教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，立足于各校的實(shí)際情況，扎實(shí)開展居委會(huì)法制教育工作。(二)完善“兩個(gè)制度”1、居民的學(xué)法制度。根據(jù)市教育局_將法制宣傳教育、健康

8、教育納入課程計(jì)劃_中關(guān)于“課程設(shè)置內(nèi)容、課程開設(shè)”要求，并結(jié)合社區(qū)居民學(xué)法計(jì)劃內(nèi)容，組織進(jìn)行系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2、學(xué)法情況考評(píng)制度。居委會(huì)每學(xué)期、每學(xué)年都要組織對(duì)居民學(xué)法用法的情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)居民的學(xué)法守法情況要寫入居民的操行評(píng)定內(nèi)容。二、主要措施(一)開展“兩個(gè)專題”教育活動(dòng)1、開展一次“自護(hù)”專題教育活動(dòng)。未成年居民自護(hù)教育是維護(hù)未成年居民合法權(quán)益的重要手段，是未成年居民健康成長(zhǎng)的必修課。提高未成年居民的自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)未成年居民的自我保護(hù)能力，增強(qiáng)未成年居民自覺運(yùn)用法律武器和社會(huì)保護(hù)功能的自覺性，是防止未成年居民遭受人身傷害最有效的途徑。讓居民學(xué)會(huì)必要的自護(hù)知識(shí)和技能，增強(qiáng)辨別

9、是非和自我保護(hù)能力，自覺抵御各種不良風(fēng)氣和違法犯罪行為的引誘和侵害。2、開展“一幫一”教育和矯治工作。針對(duì)個(gè)別未成年居民進(jìn)入網(wǎng)吧、青少年沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲、不道德網(wǎng)絡(luò)聊天等突出問(wèn)題，開展“一助一”青少年同伴教育。培養(yǎng)青少年文明上網(wǎng)的骨干，運(yùn)用身邊的案例，潛移默化地對(duì)同伴進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育，加強(qiáng)課余時(shí)間的監(jiān)督和輔導(dǎo)。對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的居民要實(shí)行居委會(huì)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)管理，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，及時(shí)了解居民在校內(nèi)外的表現(xiàn)，制定幫教計(jì)劃，通過(guò)“一幫一”形式，共同做好教育、轉(zhuǎn)化工作。(二)做到“四個(gè)結(jié)合”1、法制教育與健康教育要有機(jī)結(jié)合。根據(jù)全國(guó)教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的要求，必須“把環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、應(yīng)急避

10、險(xiǎn)、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等知識(shí)，統(tǒng)一融入到居委會(huì)法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入中小學(xué)的課程”及中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要的要求，“中小學(xué)健康教育內(nèi)容包括五個(gè)領(lǐng)域:健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)”。采取集中授課的形式或采取專題講座的形式進(jìn)行授課，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。2、法制教育與“警校共建”活動(dòng)相結(jié)合。要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的積極作用，發(fā)揮其社會(huì)效應(yīng)功能，努力創(chuàng)辦好法制居委會(huì)。邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)參與居委會(huì)的日常管理，每年至少要召開兩次有法制副校長(zhǎng)參加的居委會(huì)法制教育工作會(huì)議，規(guī)劃居委會(huì)法制教育工作，并要求法制副校長(zhǎng)定期到校為居民進(jìn)行法制教育，

11、通過(guò)生動(dòng)具體的案例講解，使居民的法制意識(shí)和法制觀念普遍得到增強(qiáng)。3、法制教育與特殊居民教育轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合。由于社會(huì)各方面因素的影響，犯罪現(xiàn)象有向低齡化發(fā)展的趨勢(shì)。要切實(shí)做好控制居民流失，加強(qiáng)對(duì)待進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作。樹立“轉(zhuǎn)化一個(gè)學(xué)困生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”的觀念，并把這項(xiàng)工作作為評(píng)估教師教育教學(xué)工作、德育工作的重要依據(jù)。4、法制教育與創(chuàng)建“文明平安居委會(huì)”活動(dòng)相結(jié)合。抓好法制宣傳教育，預(yù)防和遏制居民違法犯罪，是“文明平安居委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)的前提條件之一，把居民的法制教育作為“文明平安居委會(huì)”創(chuàng)建工作的重中之重，創(chuàng)新法制教育的形式和觀念，進(jìn)一步完善法制教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性

12、和有效性，努力提高法制宣傳教育的成果，構(gòu)建和諧、平安、文明的校園。(三)強(qiáng)化“五個(gè)工作”1、增強(qiáng)依法治校的意識(shí)，加強(qiáng)居委會(huì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，積極研究和解決當(dāng)前居委會(huì)法制教育工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，使居委會(huì)法制教育更具有針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)常規(guī)管理，切實(shí)做到關(guān)心每一位居民。要健全教師家訪制度和對(duì)不到校居民的追蹤制度。要把教師家訪列入對(duì)班主任教師考核的重要內(nèi)容，特別是對(duì)特殊居民要定期家訪，居民不到校要及時(shí)追蹤了解，及時(shí)動(dòng)員回校。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段居民輟學(xué)。居委會(huì)要對(duì)居民開展遵紀(jì)守法的專題教育，防范于未然。2、進(jìn)一步加強(qiáng)居民

13、網(wǎng)絡(luò)道德教育。積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育陣地是居委會(huì)法制教育的新課題。針對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧容易產(chǎn)生“信息污染”，造成中小居民迷戀網(wǎng)吧、道德弱化等問(wèn)題，充分發(fā)揮校園網(wǎng)資源，定期向居民開放，正確引導(dǎo);對(duì)少數(shù)沉湎于不健康網(wǎng)吧，導(dǎo)致逃學(xué)、輟學(xué)，甚至違法犯罪的居民，要加強(qiáng)教育。組織居民學(xué)習(xí)全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約，增強(qiáng)他們的道德判斷能力，指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)選擇，避免不健康網(wǎng)吧對(duì)中小居民的腐蝕。3、加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。中小居民正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)的壓力，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等

14、方面都會(huì)遇到各樣的心理困惑。如不能及時(shí)引導(dǎo)，極易形成心理障礙，嚴(yán)重的甚至可能引發(fā)違法犯罪。積極實(shí)施教育部印發(fā)的中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要，要面向全體居民，加強(qiáng)心理健康教育的基礎(chǔ)建設(shè)，豐富心理健康教育的內(nèi)容，對(duì)有心理障礙的居民及時(shí)給予心理疏導(dǎo)，防微杜漸。4、加強(qiáng)居委會(huì)治安綜合治理，整治居委會(huì)周邊治安環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。一方面要加強(qiáng)居委會(huì)的法制教育環(huán)境建設(shè)，重視發(fā)揮班會(huì)課、電視新聞、墻報(bào)、畫廊、黑板報(bào)及廣播等陣地對(duì)居民的教育功能，在校園內(nèi)逐步形成良好的法制教育環(huán)境。另一方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，凈化校園周邊環(huán)境。5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善和充實(shí)法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全法制教育管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善相關(guān)制度，提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保證，使居委會(huì)法制教育工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。積極配合公安、文化、司法等部門，持續(xù)做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作，共同努力，形成合力，共同構(gòu)建居委會(huì)法制教育工作的網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮家庭在青少年法制教育中的基礎(chǔ)作用。成立家長(zhǎng)居委會(huì)，定期舉辦家長(zhǎng)法制