大學(xué)人文科技學(xué)院采購(gòu)管理方法模版

1、人文科技學(xué)院采購(gòu)管理方法（院政發(fā)200720號(hào)）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)學(xué)院采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和中華人民共和國(guó)合同法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。第二條 學(xué)院范圍內(nèi)的采購(gòu)活動(dòng)均須遵守本辦法。第三條 本辦法所指的采購(gòu)，是指學(xué)院各單位、部門使用預(yù)算內(nèi)資金或預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、雇用等。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的

2、新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，如設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。第四條 學(xué)院采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)與學(xué)院組織采購(gòu)相結(jié)合。政府主管部門有明確要求實(shí)行政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)，其具體管理辦法按政府采購(gòu)辦法執(zhí)行。學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處）負(fù)責(zé)聯(lián)系政府采購(gòu)的相關(guān)事宜。第五條 由學(xué)院組織的采購(gòu)實(shí)行采購(gòu)職能部門集中采購(gòu)。任何單位不能自行組織采購(gòu)，否則，資產(chǎn)不能入賬，財(cái)務(wù)部門不辦理付款。第六條 學(xué)院采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正平等和誠(chéng)實(shí)信用原則，在采購(gòu)活動(dòng)中切實(shí)維護(hù)國(guó)家、學(xué)院的利益，自覺(jué)接受政府采購(gòu)主管部門和學(xué)院財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門以及全院教職工的監(jiān)督。第七條

3、學(xué)院采購(gòu)職能部門組織采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)的物資質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。第八條 加強(qiáng)學(xué)院采購(gòu)的廉政建設(shè)。學(xué)院的一切采購(gòu)活動(dòng)均應(yīng)遵守國(guó)家政策、法令、法規(guī)和學(xué)院廉潔自律的規(guī)定，采購(gòu)職能部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立內(nèi)部控制與廉潔自律制度，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)自律。參加采購(gòu)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得接受任何形式的禮金、禮物、回扣，不得向供應(yīng)商提出合同內(nèi)容以外的任何個(gè)人要求，不得對(duì)供應(yīng)商索、拿、卡、要，嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為的發(fā)生。在學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)中，與供應(yīng)商有利害關(guān)系的采購(gòu)人員及相關(guān)人員必須回避。本款所稱的相關(guān)人員，是指參與采購(gòu)的經(jīng)辦人員、管理人員、招標(biāo)采購(gòu)中

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員等。第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第九條 學(xué)院成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管國(guó)有資產(chǎn)管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)（經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)以上的項(xiàng)目紀(jì)委書記參與并任副組長(zhǎng)），成員由學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、教務(wù)處、后勤基建處、國(guó)資處及相關(guān)職能部門和使用單位等部門的負(fù)責(zé)人組成，對(duì)全院采購(gòu)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： (一)審定學(xué)院采購(gòu)的規(guī)章制度；(二)審定重大采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式；(三)審定學(xué)院重大采購(gòu)項(xiàng)目的合同；(四)負(fù)責(zé)重大采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作；(五)對(duì)學(xué)院物

5、資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。第十條 國(guó)資處是學(xué)院采購(gòu)與國(guó)資歷管理的職能部門，在分管國(guó)有資產(chǎn)管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、管理學(xué)院的采購(gòu)活動(dòng)。國(guó)資處在學(xué)院采購(gòu)工作中的主要職責(zé)是：(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定學(xué)院采購(gòu)的規(guī)章制度；(二)負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)管理部門的聯(lián)系，匯總編制學(xué)院的政府采購(gòu)計(jì)劃；(三) 負(fù)責(zé)圖書資料、教材、生活物資、生活用品、軍訓(xùn)服裝、儀器、設(shè)備、家具及不構(gòu)成固定資產(chǎn)的日常教學(xué)、科研、行政、服務(wù)用低值易耗品的采購(gòu)等；(四) 做好資產(chǎn)管理工作，辦理學(xué)院采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)日常工作。第十一條 根據(jù)采購(gòu)職能部門的工作職能，實(shí)行分類組織采購(gòu)，即后勤基建處負(fù)責(zé)組織新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)

6、、監(jiān)理、施工項(xiàng)目（不包括工程內(nèi)單列的設(shè)備和家具）的采購(gòu)；負(fù)責(zé)組織對(duì)維修工程項(xiàng)目（不包括單列的設(shè)備、家具、購(gòu)置項(xiàng)目）的采購(gòu)。國(guó)資處負(fù)責(zé)圖書資料、教材、行政辦公、軍訓(xùn)服裝、儀器、設(shè)備、家具及不構(gòu)成固定資產(chǎn)的日常教學(xué)、科研、行政、服務(wù)用低值易耗品的批量采購(gòu)等。采購(gòu)職能部門的主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度；（二）制定本職能部門采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則；（三）負(fù)責(zé)組織相關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)；（四）負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作；（五）受法人代表委托可代表學(xué)院與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)收、督促供貨方按合同提供售后服務(wù)；（七）辦理采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交

7、辦的其他采購(gòu)事務(wù)。第十二條 采購(gòu)職能部門根據(jù)不同的采購(gòu)項(xiàng)目，成立3 人以上的臨時(shí)采購(gòu)小組，成員由分管采購(gòu)職能部門的院領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)職能部門負(fù)責(zé)人、使用單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的專家及使用單位的主管部門、國(guó)資處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門有關(guān)人員組成，其主要職責(zé)是：（一）參與采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案； （二）對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的調(diào)查； （三）審定采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)書及相關(guān)文件； （四）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定中標(biāo)單位或個(gè)人。第十三條 學(xué)院國(guó)資處建立物資采購(gòu)專家?guī)?，其成員從校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家中遴選，以校內(nèi)專家為主，并定期與不定期更換。參加

8、政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)的專家以及學(xué)院采購(gòu)小組中的專家必須從采購(gòu)專家?guī)熘挟a(chǎn)生。第三章 采購(gòu)計(jì)劃第十四條 學(xué)院任何一項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，都必須有采購(gòu)計(jì)劃，未按正常程序申報(bào)和審批的項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道不明確或經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的項(xiàng)目，采購(gòu)職能部門有權(quán)拒絕受理。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)正常程序?qū)徟?，原則上任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或變更項(xiàng)目。如遇市場(chǎng)供應(yīng)情況不能滿足請(qǐng)購(gòu)單位要求，須變更型號(hào)、規(guī)格時(shí)，應(yīng)征得使用單位的同意，及時(shí)將采購(gòu)信息反饋給使用單位。第十五條 教學(xué)設(shè)備、教材、教參采購(gòu)計(jì)劃，由教務(wù)處組織審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由國(guó)資處按程序組織采購(gòu)；學(xué)科建設(shè)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，由學(xué)科建設(shè)管理部門組織審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由國(guó)資處

9、按程序組織采購(gòu)。第十六條圖書資料、音像制品，由圖書館提供請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由國(guó)資處按程序組織采購(gòu)。第十七條 行政辦公和家具的采購(gòu)計(jì)劃，由各單位、各部門提供請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，國(guó)資處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由國(guó)資處按程序組織采購(gòu)。第十八條 基建工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、改建、擴(kuò)建、維修，由后勤基建處組織審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，后勤基建處按程序組織實(shí)施，國(guó)資處參與。第十九條 后勤服務(wù)總公司動(dòng)用學(xué)院經(jīng)費(fèi)的采購(gòu)計(jì)劃，由后勤服務(wù)總公司組織審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由國(guó)資處按程序組織采購(gòu)。第二十條 不構(gòu)成固定資產(chǎn)的日常教學(xué)、科研、行政、服務(wù)及維護(hù)與維修用低值易耗品的采購(gòu)，

10、由各單位、各部門提供請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，責(zé)任部門審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，國(guó)資處按程序組織采購(gòu)。第四章 采購(gòu)方式第二十一條 除政府采購(gòu)?fù)?，學(xué)院采購(gòu)根據(jù)實(shí)際情況一般采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式。每個(gè)項(xiàng)目具體的采購(gòu)方式，由采購(gòu)職能部門根據(jù)本辦法和項(xiàng)目的具體情況確定，并備案，重大項(xiàng)目需報(bào)學(xué)院采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定。第二十二條 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是學(xué)院采購(gòu)的主要方式，是指學(xué)院委托政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)或?qū)W院采購(gòu)職能部門通過(guò)報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他方式，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，凡是符合招標(biāo)文件規(guī)定的不特定法人(統(tǒng)稱投標(biāo)人)均可參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)院任何部門（單位）不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方

11、式采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。第二十三條 學(xué)院工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均實(shí)行招投標(biāo)，投資額或建筑面積達(dá)到省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定要求的，按條例執(zhí)行，投資額或建筑面積未達(dá)到條例規(guī)定要求的，由職能部門組織招標(biāo)采購(gòu)。 第二十四條 符合下列情形之一的采購(gòu)活動(dòng)，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)：（一）2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元，下同）的單項(xiàng)或2萬(wàn)元以上的批量貨物；（二）2萬(wàn)元以上的單項(xiàng)或批量服務(wù)； （三）列入國(guó)家、部、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備的采購(gòu)； （四）利用國(guó)家專項(xiàng)資金進(jìn)行的儀器設(shè)備采購(gòu)； （五）國(guó)家和學(xué)院規(guī)定的其他應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目。 第二十五條 符合

12、下列情形之一的采購(gòu)活動(dòng)，和有下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)： (一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的； (二)公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。第二十六條 符合下列情形之一的采購(gòu)活動(dòng)，可以依照本辦法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)： (一)招標(biāo)后，沒(méi)有3家以上的合格供應(yīng)商參與投標(biāo)或沒(méi)有合格的標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； (二)出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，但又無(wú)法按公開(kāi)招標(biāo)方式得到的；(三)招標(biāo)準(zhǔn)備需要時(shí)間較長(zhǎng)不能滿足使用需要的；(四)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(五)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十七條 符合下列情形之一的采購(gòu)活動(dòng)，可以依照

13、本辦法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)： (一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)且無(wú)其他合適替代的物資； (二)屬于原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同額的10%的； (三)國(guó)家和學(xué)院認(rèn)定的其他情形。第二十八條 具有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或價(jià)格彈性不大，采購(gòu)的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，且現(xiàn)貨貨源充足的，可以采取詢價(jià)采購(gòu)方式。第五章 招標(biāo)采購(gòu)程序第二十九條 基建項(xiàng)目的招投標(biāo)按省建設(shè)工程施工招標(biāo)管理辦法執(zhí)行。第三十條 其他項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的，由采購(gòu)職能部門根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)法律、法規(guī)的程序及要求，并遵守下列基本程序： (一)在

14、校園網(wǎng)或?qū)W院宣傳欄公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。(二)由采購(gòu)職能部門根據(jù)項(xiàng)目（用戶）要求和有關(guān)規(guī)定起草招標(biāo)文件，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂的合同。(三)發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)文件制作完成后，由采購(gòu)職能部門向資質(zhì)合格的供應(yīng)商發(fā)售。根據(jù)項(xiàng)目不同，采購(gòu)職能部門在發(fā)出標(biāo)書時(shí)可參照政府物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定和學(xué)院采購(gòu)管理辦法適當(dāng)向投標(biāo)單位收取招標(biāo)文件制作成本費(fèi);所收費(fèi)用全部上繳學(xué)院財(cái)務(wù)，由采購(gòu)職能部門使用。投標(biāo)單位在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)交納投標(biāo)保證金，金額根據(jù)招標(biāo)金額的大小確定，一般不超過(guò)招標(biāo)金額的5%。(四)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并加蓋單位和法人代表的印鑒，密封后按規(guī)

15、定時(shí)間送達(dá)招標(biāo)人。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：在供應(yīng)商投標(biāo)書送達(dá)后，由學(xué)院采購(gòu)職能部門組織項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組按招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組成員由5人以上的奇數(shù)組成，一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)小組由臨時(shí)采購(gòu)小組代替；學(xué)院采購(gòu)招標(biāo)原則上從專家?guī)斐槿＜疫M(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較，需要設(shè)標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)前編制，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由監(jiān)督部門人員對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，當(dāng)眾拆封。完成評(píng)標(biāo)后，推薦合格的中標(biāo)候選人，并提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告

16、。根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。采購(gòu)職能部門應(yīng)指定專人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并連同招標(biāo)書、投標(biāo)書一起存檔備查。 第三十一條 參加學(xué)院采購(gòu)的工作人員和評(píng)標(biāo)人員應(yīng)自覺(jué)遵守保密原則和其他規(guī)定，不得對(duì)外透露學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)底、供應(yīng)商的投標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)審情況、談判情況等內(nèi)容；不得違反規(guī)定，采取有利于某個(gè)供應(yīng)商的措施；評(píng)標(biāo)人員應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評(píng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避。第三十二條 供貨商確定后，由采購(gòu)職能部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人自中標(biāo)通知發(fā)出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。在與中標(biāo)單位簽訂合同

17、后，將中標(biāo)結(jié)果通知其他所有未中標(biāo)人。第三十三條 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)或與招標(biāo)成員串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向采購(gòu)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，其中標(biāo)無(wú)效并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，對(duì)相關(guān)采購(gòu)小組成員給予處分，給學(xué)院造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十四條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（一）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)中止招標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；（二）出現(xiàn)重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。第三十五條 廢標(biāo)或中止招標(biāo)后，由組織招標(biāo)的職能部門，將廢標(biāo)或中止招標(biāo)的理由通知所有投標(biāo)人。除采購(gòu)任務(wù)取消

18、的情形外，應(yīng)由原組織招標(biāo)的職能部門重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。第六章 采購(gòu)合同第三十六條 采購(gòu)活動(dòng)都應(yīng)依據(jù)合同法制定學(xué)院采購(gòu)合同。第三十七條 采購(gòu)人與供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式確定，學(xué)院的采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式。第三十八條 學(xué)院采購(gòu)合同歸口國(guó)資處管理?；üこ碳盎ňS修項(xiàng)目由后勤基建處負(fù)責(zé)擬稿，合同由后勤基建處和法律咨詢室共同審核；其他采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)資處負(fù)責(zé)擬稿，合同由國(guó)資處和法律咨詢室共同審核。第三十九條 簽訂合同前，供應(yīng)商應(yīng)向?qū)W院交納履約保證金，金額根據(jù)合同金額的大小確定，一般不超過(guò)合同金額的5%。第四

19、十條 采購(gòu)合同必須明確付款方式，切實(shí)維護(hù)學(xué)院的利益。學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式，一般情況不付預(yù)付款，并留5%至10%質(zhì)量保證金，保證金視合同執(zhí)行情況支付。學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同要求支付合同進(jìn)度款。第四十一條 合同審核后提交法律顧問(wèn)審核，最后由學(xué)院法人簽字，加蓋學(xué)院公章。所有采購(gòu)合同須報(bào)國(guó)資處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處、審計(jì)處和學(xué)院綜合檔案室。第七章 驗(yàn)收與報(bào)賬第四十二條 凡學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目完成后均實(shí)行驗(yàn)收制度，由國(guó)資處組織有關(guān)單位（人員）和采購(gòu)小組人員按合同進(jìn)行驗(yàn)收并簽字。第四十三條 驗(yàn)收以合同條款或樣品為依據(jù)，按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。一般性物質(zhì)驗(yàn)收使用單位負(fù)責(zé)人為第一驗(yàn)收責(zé)任人；技術(shù)含量高的物質(zhì)

20、驗(yàn)收由技術(shù)專家負(fù)責(zé)。驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)拒收，并按合同條款索賠第四十四條 嚴(yán)格資產(chǎn)入賬程序，所有資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)和低值易耗品）均要到國(guó)資處辦理入賬、建卡手續(xù)。人文科技學(xué)院資產(chǎn)驗(yàn)收單、原始購(gòu)貨發(fā)票等共同構(gòu)成資產(chǎn)報(bào)賬的必備原始憑證。沒(méi)有辦理驗(yàn)收和入賬的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)賬。第四十五條 學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)建立技術(shù)檔案?；n案和單價(jià)在10萬(wàn)元以上的貴重設(shè)備、軟件的檔案原件必須交學(xué)院綜合檔案室存檔1 份，單價(jià)在10萬(wàn)元以下的設(shè)備、軟件檔案由使用單位管理自行保管。第八章 監(jiān)督檢查第四十六條 學(xué)院監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處是學(xué)院采購(gòu)的監(jiān)督職能部門，依本辦法對(duì)學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)。其

21、職責(zé)如下：（一）監(jiān)督、檢查學(xué)院采購(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法的執(zhí)行情況；（二）監(jiān)督、檢查采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；（三）監(jiān)督、檢查采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度的情況。（四）針對(duì)有關(guān)單位和人員的舉報(bào)材料開(kāi)展調(diào)查和處理；（五）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；（六）對(duì)采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； （七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查的內(nèi)容。 第四十七條 學(xué)院審計(jì)部門作為采購(gòu)的監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)按照國(guó)家、學(xué)院有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行審計(jì)的集中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。第四十八條 學(xué)院監(jiān)督部門對(duì)正在進(jìn)行的明顯違反規(guī)定，并有可能給學(xué)院造成重大損失的采購(gòu)活動(dòng)，有權(quán)責(zé)令有關(guān)部門停止采購(gòu)。第四十九條

22、學(xué)院采購(gòu)工作接受全院師生職工的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)學(xué)院采購(gòu)中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。采購(gòu)職能部門應(yīng)向?qū)W院如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料，自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第九章 采購(gòu)責(zé)任第五十條 采購(gòu)人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正、給予警告并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由學(xué)院給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方案的；（二）擅自修改采購(gòu)計(jì)劃（標(biāo)準(zhǔn)）的； （三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇的；（四）中標(biāo)、成交通知發(fā)出后不與中標(biāo)、成交商簽訂采購(gòu)合同的（中標(biāo)、成交商自身原因除外）；（五）與供應(yīng)商惡意串通的； （六）

23、在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；（七）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；（八）拒絕有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督、檢查，或在監(jiān)督、檢查中提供虛假情況的。第五十一條 由于采購(gòu)負(fù)責(zé)人或供應(yīng)商的原因，違反國(guó)家與學(xué)院有關(guān)規(guī)定，影響中標(biāo)、成交結(jié)果或可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，分別按下列情形進(jìn)行處理。（一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購(gòu)活動(dòng)；（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定，但合同尚未履行，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；（三）采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給學(xué)院、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，沒(méi)收其投標(biāo)保證金或履約保證金，列入不良行為記錄名單，該供應(yīng)商和其具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人三年內(nèi)禁止參加學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)。（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商惡意串通的；（四）向采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）拒絕學(xué)院有關(guān)部門監(jiān)督、檢查或提供虛假情況的；（六）供貨和售后服務(wù)過(guò)程中有不良記錄的。供應(yīng)商有本款（一）至（四）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。第五十三條 學(xué)院有關(guān)監(jiān)督部門的工作人員在實(shí)