做好“十大工程”提升園區(qū)內(nèi)涵參考范本

1、做好“十大工程”，提升園區(qū)內(nèi)涵導(dǎo)讀：做園區(qū)就是做高地，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高地，也是體制機(jī)制的高地.自1979年招商蛇口打造中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開放工業(yè)園區(qū)以來(lái)，40余年間，我國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，繁榮背后亦有隱憂。由于長(zhǎng)期注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)功能單一，傳統(tǒng)的老舊廠房與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格格不入，嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，以內(nèi)涵促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效便成了工業(yè)園區(qū)改革的首要任務(wù)。今天，筆者和大家分享工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵提升的十大工程。正文：01定位重塑工程園區(qū)更新，既需要補(bǔ)短板，更要找到最適合自身稟賦的主攻方向，持續(xù)鍛長(zhǎng)板，才

2、能形成健康有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。規(guī)劃先行是園區(qū)內(nèi)涵提升的首要任務(wù)，通過(guò)重新制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定符合時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向、建立適度錯(cuò)位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并清退與產(chǎn)業(yè)定位不符的企業(yè)；在空間布局方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游之間的關(guān)聯(lián)度，優(yōu)化配置，科學(xué)布局，堅(jiān)決杜絕見(jiàn)縫插針、零星開發(fā)；載體建設(shè)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn)，有選擇、有針對(duì)地建設(shè)專業(yè)廠房，并充分依托本地產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套園中園。02有核無(wú)域工程如今，融合已經(jīng)是各行各業(yè)的大勢(shì)所趨。隨著產(chǎn)業(yè)鏈全球化的深入，企業(yè)間的界限變得模糊，開始相互影響、相互依存。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)、主陣地，也要跳出當(dāng)前載體空間，實(shí)施有核無(wú)域工程，積極融入城市（群）產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及主導(dǎo)

3、產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，解決園區(qū)在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和溢出階段空間儲(chǔ)備不足問(wèn)題，形成即創(chuàng)新要素發(fā)起于園區(qū)，但項(xiàng)目落地不限于園區(qū)，政策覆蓋不限于園區(qū)，科創(chuàng)服務(wù)不限于園區(qū)的協(xié)同發(fā)展模式。03體制優(yōu)化工程體制機(jī)制優(yōu)化的主要目標(biāo)是建立與園區(qū)發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)相匹配的管控模式。為此，我們建議：1、政府層面進(jìn)一步改善園區(qū)相關(guān)政治生態(tài)，給予園區(qū)管委會(huì)書記、主任更高一級(jí)別的待遇，提升管委會(huì)職能地位和協(xié)調(diào)能力。2、支持園區(qū)推行聘任制和績(jī)效制，授予管委會(huì)更大的人事調(diào)劑、資源配置和激勵(lì)考核權(quán)。3、建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政體制，實(shí)行分稅體制；授權(quán)園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)平臺(tái)公司行使出資人權(quán)利，平臺(tái)公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，賦予園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育

4、兩大抓手。04功能提升工程老舊工業(yè)園區(qū)普遍以傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)為主，污染大、能耗高，園區(qū)年久破舊，容積率、建筑密度低。雖然近些年國(guó)家通過(guò)實(shí)施退二進(jìn)三騰出了一些物業(yè)，但空出的標(biāo)準(zhǔn)廠房也只適用規(guī)模較小、企業(yè)初創(chuàng)、資本不足、生產(chǎn)輕型、工藝常規(guī)、短期過(guò)渡的小型企業(yè)，早已跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。因此，園區(qū)亟需對(duì)老舊廠房進(jìn)行更新開發(fā)，具體來(lái)說(shuō)，一是根據(jù)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)對(duì)廠房的要求，建設(shè)加速器廠房，解決未來(lái)生產(chǎn)研發(fā)對(duì)樓宇空間的需求；二是政策性鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施零地技改，在存量工業(yè)用地上利用空地新建、拆除現(xiàn)有建筑重建或廠房加層擴(kuò)建項(xiàng)目，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是打造企業(yè)孵化器，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)上市，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈

5、。05顏值提升工程廠房整治和風(fēng)貌提升是園區(qū)內(nèi)涵提升的重要舉措。經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)吹雨打，很多老園區(qū)的建筑設(shè)施都已陳舊，不僅利用率低，也不符合安全生產(chǎn)和城市規(guī)劃要求，園區(qū)通過(guò)提升外圍形象，塑造園區(qū)科創(chuàng)氣質(zhì)，具體包括：1、對(duì)沿街樓宇進(jìn)行外墻裝修，提升樓宇品質(zhì)，增強(qiáng)外觀科技感；2、對(duì)園區(qū)外圍店面房進(jìn)行創(chuàng)業(yè)街區(qū)化改造，統(tǒng)一園區(qū)形象；3、完善園區(qū)功能配套，營(yíng)造科創(chuàng)社區(qū)氛圍；4、建設(shè)園區(qū)展廳，完善園區(qū)技術(shù)展示功能，展現(xiàn)園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵；5、建設(shè)園區(qū)客廳，完善園區(qū)接待、商務(wù)洽談、休閑交流等功能；6、完善人才公寓、體育休閑、文化書吧、餐飲中心等，增設(shè)彩虹跑道、主題雕塑，引進(jìn)新商業(yè)、新業(yè)態(tài)等，體現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)新活力；7、推進(jìn)園

6、區(qū)道路、綠化改造提升。廠房更新主要有兩種方式，一是基于原有空間進(jìn)行更新改造，改造內(nèi)容和商務(wù)樓宇大同小異；另一種是對(duì)整個(gè)園區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃、拆除重建。兩者對(duì)比，后一種模式投入大、耗時(shí)長(zhǎng)，但使用情況和經(jīng)濟(jì)效益較好，園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇合適的更新策略。06品牌提升工程當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，園區(qū)需通過(guò)提升品牌識(shí)別度來(lái)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施包括：1、 構(gòu)建園區(qū)VI識(shí)別系統(tǒng)和展示系統(tǒng)，把園區(qū)打造成為政府接待參訪目的地；2、基于微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、視頻號(hào)等做好園區(qū)推廣營(yíng)銷，打造成為區(qū)域網(wǎng)紅園區(qū)；3、實(shí)施品牌招商策略，做好有助于企業(yè)發(fā)展的品牌宣傳，提升園區(qū)企業(yè)的品牌價(jià)值。07數(shù)字化提升工程園區(qū)高質(zhì)量發(fā)

7、展，需要跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。讓數(shù)字化賦能園區(qū)建設(shè)，需重點(diǎn)從以下幾方面著手。1、搭建園區(qū)數(shù)字中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧化管理，產(chǎn)業(yè)信息動(dòng)態(tài)接入，綜合信息可視化呈現(xiàn)；2、搭建線上科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，高效、廣泛、便利地開展科創(chuàng)服務(wù)；3、搭建工業(yè)云平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化提升，實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制、協(xié)同制造等延伸服務(wù)；4、搭建大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)綜合招商；5、搭建招商管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造良好的招商競(jìng)爭(zhēng)氛圍。08招才引智強(qiáng)化工程招才引智提升需要系統(tǒng)謀劃招商對(duì)策、設(shè)計(jì)招商路徑、開拓招商渠道、創(chuàng)新招商模式。招商渠道上，通過(guò)市場(chǎng)化合作模式和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，搭建三大類招商渠道：1、構(gòu)建同業(yè)招商

8、合作或者項(xiàng)目互換渠道，精選優(yōu)質(zhì)渠道進(jìn)行重點(diǎn)合作；2、構(gòu)建院所專家招商渠道，通過(guò)抓取關(guān)鍵創(chuàng)新人物節(jié)點(diǎn)，獲取更多人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息；3、聘請(qǐng)優(yōu)秀招商顧問(wèn)推薦項(xiàng)目，大大增加項(xiàng)目來(lái)源，提升有效項(xiàng)目對(duì)接效率。招商模式上， 1、繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖進(jìn)行招商研究，摸清區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈需求痛點(diǎn)進(jìn)行招商（產(chǎn)業(yè)鏈招商）；2、構(gòu)建基金產(chǎn)業(yè)資本招商體系，用好用足金融政策，成立產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本介入科創(chuàng)項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)，助力企業(yè)快速發(fā)展（資本招商）。同時(shí)，針對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，還要成立項(xiàng)目引進(jìn)工作小組，實(shí)施資源聚焦、政策聚焦。09政策梳理工程研究園區(qū)政策，制定覆蓋園區(qū)外載體空間的政策體系。1、下調(diào)租金，讓渡部分利潤(rùn)換取優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐（這也是我們一直強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)，做園區(qū)要算總賬，既要算好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的小賬，更要算好宏觀經(jīng)濟(jì)的大賬）；2、探索租售管理上的科學(xué)辦法，靈活運(yùn)用先租后讓、租售并舉等政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少交易障礙；3、探索廠房租金補(bǔ)貼的機(jī)制和方式，建議租金補(bǔ)貼與政府包租模式相結(jié)合，通過(guò)政府包租、轉(zhuǎn)租的方式，間接給予開發(fā)企業(yè)相應(yīng)的市場(chǎng)差價(jià)補(bǔ)貼；4、出臺(tái)其他優(yōu)