安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告和調(diào)查處理制度

1、安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告和調(diào)查處理制度一、工傷事故的分類1、輕傷事故：指只有輕傷的事故；2、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；3、一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或 者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4、較大事故事故：指造成3以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損 失的事故；5、重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者 1億元以上直接經(jīng)濟 損失的事故；6、特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重 傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。二、事故的上報

2、發(fā)生工傷事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員，必須立即報 告班組長、工段長（作業(yè)隊長）、廠（坑、采區(qū)、隊）長或車間主任 等有關(guān)領(lǐng)導，有關(guān)領(lǐng)導必須立即轉(zhuǎn)報至礦（公司）生產(chǎn)安全部門和主 管礦長（經(jīng)理）。發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門如實報告事故情況。一次死亡10人以上各類特大事故發(fā)生后，相關(guān)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門必須在6小時以內(nèi)逐級報告至國家局調(diào)度中心；一次死 亡39人各類重大事故發(fā)生后，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在12小時內(nèi)逐級報告至國家局電鍍中心；一次死亡 12人各類非煤礦山 事故發(fā)生后，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在 24小時內(nèi)逐級報告至 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。三

3、、事故的調(diào)查事故調(diào)查的目的是：掌握師傅情況，查明事故原因，擬定 改進措施，分清事故責任，提出隊事故責任者的處理情況和填寫事故 調(diào)查報告書；發(fā)生傷亡事故的單位，首先要組織搶救傷員，保護好現(xiàn)場, 如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時必須作出標 志或有詳細記錄。隊事故現(xiàn)場的處理，必須經(jīng)過當?shù)貏趧?、公安、?會等部門同意，方可進行。按照事故類型分級進行處理輕傷事故，由車間主任指定生產(chǎn)、安全技術(shù)人員進行調(diào)查，填寫“職工傷亡事故登記表”，分報礦長或礦級有關(guān)領(lǐng)導。重傷事故，由企業(yè)主要領(lǐng)導組織企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的部門和工會組織組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。發(fā)生死亡1人以上的事故按照規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管

4、理部門調(diào)查處理。事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中要認真落實事故的四部放 過原則，即：事故原因和責任，調(diào)查分析不清不放過；隊事故的直接 責任人和有關(guān)責任人沒有嚴格審查、處理部放過；群眾沒有受到教育 不放過；沒有指定有效防范措施和措施不落實不放過。在事故調(diào)查中，要分清責任事故、非責任事故、破壞性事 故：責任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；非責任事故：系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故，或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故；破壞性事故：系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。事故調(diào)查的程序：組織調(diào)查組、明確任務(wù)與分工；調(diào)查事 故現(xiàn)場、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過； 進行必要的技術(shù)鑒定和試 驗；事故原

5、因分析；提出防范措施；責任分析；提出事故責任人處理 意見；填寫調(diào)查報告書；結(jié)案存檔。通過事故調(diào)查，查明下列事項：事故發(fā)生的時間(年、月、日、班次、時、分)和具體地點；受傷的人數(shù)、受傷部位、性質(zhì)和程度；導致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、個人防護用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣 象等)，與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物記憶事故類別；事故的后果和事故的經(jīng)濟損失；事故發(fā)生時，受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、 共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工、相互間聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)、作業(yè)時工藝條件、操 作方法、設(shè)備工作參數(shù)(如壓力)、設(shè)備有無缺陷、操作是否正常、 事故前有無異常反映和征兆、發(fā)現(xiàn)

6、異常現(xiàn)象的判斷和處理；受傷害人和與事故直接有關(guān)人員(坑長、區(qū)長、隊長、車間主任、工段長、班組長、安全員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員)的情況：姓名、 性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓與 安全教育等；安全管理方面：有無崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、安全活動情況；有無防止事故的安全措施護管理辦法等；施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎 安全要求、施工設(shè)計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修 是否有計劃安排、有無技術(shù)交底等。事故現(xiàn)場的圖紙和照片。事故發(fā)生后，所在單位必須做到：盡一切可能搶救人員和財產(chǎn)，制止事故發(fā)展和擴大；重傷及以上是否要認真保護事故現(xiàn)場，不得認

7、為破壞和隨意清理，在未得到上級有關(guān)部門許可前，不得恢復(fù)現(xiàn)場。四、分析事故原因發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的。工傷事故發(fā)生的原因 很復(fù)雜，涉及面很廣，總的來說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因造成的，具體有以下幾方面原因：1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀律；2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識，不懂操作技術(shù)知識和缺乏識別事 故隱患征兆的能力；3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài) 下工作；4、工作環(huán)境惡劣、勞動條件差（如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石，撬 幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等）；5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理；6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全；7、防護、保險、信號

8、等安全裝置缺乏或失靈；8、設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉(zhuǎn)；9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當；安全檢查制度不嚴，對不安全因素和查出的問題整改不力；其它原因。如由于科學技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測手段所限，無 法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。五、事故責任分析：在查清工傷事故情況，分析事故原因（找出事故的直接原因和 間接原因）后，必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任者在以 教育為主的同時要分清事故的直接責任 （指對事故的發(fā)生有必然因果 關(guān)系的）、主要責任（指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的）、一定: 任和領(lǐng)導責任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度，分別給予行政處分，直 接追究刑事責任。對事故責任者

9、的處理、處分意見確定后，向上一級 部門呈報，并按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。確定事故責任的原因：因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由設(shè)計者負責；因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的 施工或造成嚴重后果的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責；因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的施工或形成嚴重后果的，由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負責；因施工、檢修的施工組織設(shè)計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發(fā)生的施工或造成嚴重后果的，由施工組織者負責；因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的，由指揮者負責；已發(fā)生事故未及時采取有效措施，致使類似事故重復(fù)發(fā)生的，由有關(guān)領(lǐng)導負責；因

10、缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責；違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作 者負責；但未經(jīng)學習，不懂操作安全致使而發(fā)生的事故，由指派者負 責；指派無持特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故，由指派者負責；因缺少安全防護裝置而造成的事故，由生產(chǎn)組織者和設(shè) 備部門負責；因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故， 有拆除者或決 定拆除者負責，缺少安全防護設(shè)施而發(fā)生的事故有生產(chǎn)組織者負責；對已發(fā)生的重大事故隱患，車間(坑區(qū)、采區(qū))能夠解 決但未及時解決而造成的事故，由車間(坑區(qū)、采區(qū))主管領(lǐng)導負責； 車間(坑區(qū)、采區(qū))無力解決但已呈報有關(guān)部門，仍未能解決而造成 的事故

11、，由貽誤部門領(lǐng)導負責。凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導責任：工人沒有經(jīng)過安全教育和及時培訓就上崗操作，因而發(fā)生工傷事故的；缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的；安全設(shè)施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的；設(shè)備嚴重失修、嚴重超負荷，造成工傷事故的；在施工、檢修項目安排上，在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令造成工傷及事故的；對事故熟視無睹，不認真采取措施，造成重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的；違章指揮，強令或親自冒險操作，造成工傷事故的；由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費而造成工傷事故的；有下列情形之一時，應(yīng)當追究肇事者或有關(guān)人員的責任：由于違章指揮或違章、冒險作業(yè)，造成工傷

12、事故的；由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕工傷事故的；由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自啟動機器設(shè)備造成工傷事故的；超越各種警示標志造成工傷事故的； 不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。有下列情形之一時，對有關(guān)人員從嚴處罰：在發(fā)生工傷事故后，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真象、弄虛作假，甚至嫁禍與他人的；事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的；發(fā)生事故后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；違反已制定制度規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的；事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。六、事故的建檔與統(tǒng)計事故發(fā)生后，有關(guān)避免已將事故調(diào)查清楚，對事故責任者 進行了處理，發(fā)生事故地位制定并落實了改進措施， 經(jīng)過批準后這起 事故可以結(jié)案。結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全部門檔案，并填寫目錄 以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：職工傷亡事