FIDIC合同條件下的施工索賠

1、FIDICC合同條件件下的施工工索賠摘 要：以FIDDIC合同同條件原文文為基礎(chǔ)，對(duì)對(duì)土木工程程施工索賠賠的起因、種類(lèi)、索索賠的依據(jù)據(jù)、索賠程程序及索賠賠成功的關(guān)關(guān)鍵進(jìn)行探探討。關(guān)鍵詞詞：FIDDIC合同同條件，施施工，索賠賠在19989年1月正式發(fā)發(fā)布的FIIDIC土土木工程施施工合同條條件第4版中，施施工索賠（Construction claim）被作為一個(gè)獨(dú)立的主題索賠程序（Procedure for claims），以5個(gè)分條款（53.153.5）的篇幅加以詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于欲在國(guó)際工程承包領(lǐng)域取勝盈利的承包商（Contractor）來(lái)說(shuō)，施工索賠工作十分關(guān)鍵。筆者以以FIDIIC合同條

2、條件的原文文為基礎(chǔ)，借借鑒國(guó)內(nèi)一一些承包商商在國(guó)際工工程承包施施工中的實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)對(duì)FIDIIC合同條條件下的施施工索賠進(jìn)進(jìn)行探討。1、索索賠的發(fā)生生和分類(lèi)1.11索賠的的起因在施工工過(guò)程中，引引起索賠的的原因是很很多的，主主要如下所所列：（1）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不不均。這是是國(guó)際工程程承包業(yè)受受“買(mǎi)方市場(chǎng)場(chǎng)”現(xiàn)狀制約約這一客觀觀事實(shí)所決決定的。在在這種情況況下，中標(biāo)標(biāo)的承包商商只有通過(guò)過(guò)施工索賠賠來(lái)適度地地減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，彌補(bǔ)各各種風(fēng)險(xiǎn)引引起的損失失。這就是是工程索賠賠中承包商商（Connstraactorr）的索賠賠案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)業(yè)主主（Empployeer）反索索賠案數(shù)的的原因。（2）施施工條件變

3、變化。土建建工程施工工與地質(zhì)條條件密切相相關(guān)，如地地下水、斷斷層、溶洞洞、地下文文物遺址等等。這些施施工條件的的變化即使使是有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包商商也無(wú)法事事前預(yù)料。因此施工工條件的異異常變化必必然會(huì)引起起施工索賠賠。（3）工工程變更（Variations）。承包商施工時(shí)完成的工程量超過(guò)或少于工程量表（BOQBill of quantities）中所列工程量的15%以上時(shí)，或者在施工過(guò)程中，工程師（Engineer）指令增加新的工作、改換建筑材料、暫?；蚣铀偈┕さ茸兏厝灰鹦碌氖┕べM(fèi)用，或需要延長(zhǎng)工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。（4）工工期拖延（Const

4、ruction delay）。施工過(guò)程中，由于受天氣、地質(zhì)等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。如果工期拖延的責(zé)任在業(yè)主方面，承包商就實(shí)際支出的計(jì)劃外施工費(fèi)提出索賠；如果責(zé)任在承包商方面，則應(yīng)自費(fèi)采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)（Liquidated damages for delay）。（5）業(yè)業(yè)主違約（Default of employer）。指業(yè)主未按規(guī)定為承包商施工提供條件，未按規(guī)定時(shí)限向承包商支付工程款，工程師未按規(guī)定時(shí)間提供施工圖紙、指令或批復(fù)，或者由于業(yè)主堅(jiān)持指定的分包商（Nominated subcontractor）等。（6）合合同缺陷。按FIDDIC合同同條件

5、，由由于合同文文件中的錯(cuò)錯(cuò)誤、矛盾盾或遺漏，引引起支付工工程款時(shí)的的糾紛，由由工程師做做出解釋。但是，如如果承包商商按此解釋釋施工時(shí)引引起成本增增加或工期期拖延時(shí)，則則屬于業(yè)主主方面的責(zé)責(zé)任，承包包商有權(quán)提提出索賠。（7）工工程所在國(guó)國(guó)家法令變變更。如提提出進(jìn)口限限制、外匯匯管制、稅稅率提高等等等，都可可能引起施施工費(fèi)用增增加，按國(guó)國(guó)際慣例，允允許給承包包商予以補(bǔ)補(bǔ)償。變更更的時(shí)間標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是從從投標(biāo)截止止日期（一一般均為開(kāi)開(kāi)標(biāo)日期）之之前的第228天開(kāi)始始。1.22索賠的的分類(lèi)按施工工索賠的目目的可分為為工期索賠賠（Claaim ffor eextennsionn of timee）和經(jīng)濟(jì)濟(jì)索

6、賠（FFinannciall claaims）。（1）工工期索賠。即承包商商向業(yè)主要要求延長(zhǎng)施施工時(shí)間，使使原定的工工程竣工日日期順延一一段合理的的時(shí)間。這這樣，承包包商可以避避免承擔(dān)誤誤期損害賠賠償費(fèi)。FFIDICC合同條件件中，誤期期損害賠償償費(fèi)是用以以補(bǔ)償業(yè)主主由于工程程項(xiàng)目較晚晚投入運(yùn)行行而受的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，按按日計(jì)算賠賠償金，可可以累計(jì)達(dá)達(dá)到合同額額的10%.FIDDIC第44.11分條明確確規(guī)定了可可以延長(zhǎng)工工期的5種情況，給給承包商賦賦予了工期期索賠權(quán)。（2）經(jīng)經(jīng)濟(jì)索賠。即承包商商向業(yè)主要要求補(bǔ)償不不應(yīng)該由承承包商自己己承擔(dān)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失或或額外開(kāi)支支（Lossses and exp

7、eensess），也就就是取得合合理的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償。前前提是：在在實(shí)際施工工過(guò)程中所所發(fā)生的施施工費(fèi)用超超過(guò)了投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中中該項(xiàng)工作作所預(yù)算的的費(fèi)用；而而這項(xiàng)費(fèi)用用超支的責(zé)責(zé)任不在承承包商方面面，也不屬屬于承包商商的風(fēng)險(xiǎn)范范圍。具體體地說(shuō)，施施工費(fèi)用超超支主要來(lái)來(lái)自2種情況：一是施工工受到干擾擾，導(dǎo)致工工作效率降降低；二是是業(yè)主指令令工程變更更或產(chǎn)生額額外工程，導(dǎo)導(dǎo)致工程成成本增加。由于這22種情況所所增加的新新增費(fèi)用（Additional cost）或額外費(fèi)用 （Extra cost），承包商有權(quán)索賠。2、索索賠的依據(jù)據(jù)2.11承包商商進(jìn)行索賠賠的主要依依據(jù)為了達(dá)達(dá)到索賠的的目的，承承包商要

8、進(jìn)進(jìn)行大量的的索賠論證證工作，來(lái)來(lái)證明自己己擁有索賠賠的權(quán)利，而而且所提出出的索賠款款額是準(zhǔn)確確的，即論論證索賠權(quán)權(quán)和索賠款款額。對(duì)于于所有的施施工索賠而而言，以下下10個(gè)方面面的資料是是不可缺少少的。（1）招招標(biāo)文件。它是工程程項(xiàng)目合同同文件的基基礎(chǔ)，包括括通用條件件、專(zhuān)用條條件、施工工技術(shù)規(guī)程程、工程量量表、工程程范圍說(shuō)明明、現(xiàn)場(chǎng)水水文地質(zhì)資資料等文本本，都是工工程成本的的基礎(chǔ)資料料。它們不不僅是承包包商投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的依據(jù)據(jù)，也是索索賠時(shí)計(jì)算算附加成本本的依據(jù)。（2）投投標(biāo)報(bào)價(jià)文文件。在投投標(biāo)報(bào)價(jià)文文件中，承承包商對(duì)各各主要工種種的施工單單價(jià)進(jìn)行了了分析計(jì)算算，對(duì)各主主要工程量量的施工效效率

9、和進(jìn)度度進(jìn)行了分分析，對(duì)施施工所需的的設(shè)備和材材料列出了了數(shù)量和價(jià)價(jià)值，對(duì)施施工過(guò)程中中各階段所所需的資金金數(shù)額提出出了要求等等等。所有有這些文件件，在中標(biāo)標(biāo)及簽訂施施工協(xié)議書(shū)書(shū) （Consstrucctionn agrreemeent）以以后，都成成為正式合合同文件的的組成部分分，也成為為施工索賠賠的基本依依據(jù)。（3）施施工協(xié)議書(shū)書(shū)及其附屬屬文件。在在簽訂施工工協(xié)議書(shū)以以前合同雙雙方對(duì)于中中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃劃合同條件件等問(wèn)題的的討論紀(jì)要要文件中，如如果對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件中的的某個(gè)合同同條款作了了修改或解解釋?zhuān)瑒t這這個(gè)紀(jì)要就就是將來(lái)索索賠計(jì)價(jià)的的依據(jù)。（4）來(lái)來(lái)往信件。如工程師師（或業(yè)主主）的工程程

10、變更指令令（Varriatiion oorderrs）、口口頭變更確確認(rèn)函 （Conffirmaationn of orall insstrucctionn）、加速速施工指令令（Acccelerratioon orrder）、施工單價(jià)價(jià)變更通知知、對(duì)承包包商問(wèn)題的的書(shū)面回答答等等，這這些信函（包包括電傳、傳真資料料）都具有有與合同文文件同等的的效力，是是結(jié)算和索索賠的依據(jù)據(jù)資料。（5）會(huì)會(huì)議記錄。如標(biāo)前會(huì)會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)調(diào)會(huì)議紀(jì)要要、施工進(jìn)進(jìn)度變更會(huì)會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)術(shù)討論會(huì)議議紀(jì)要、索索賠會(huì)議紀(jì)紀(jì)要等等。對(duì)于重要要的會(huì)議紀(jì)紀(jì)要，要建建立審閱制制度，即由由作紀(jì)要的的一方寫(xiě)好好紀(jì)要稿后后，送交

11、對(duì)對(duì)方傳閱核核簽，如有有不同意見(jiàn)見(jiàn)，可在紀(jì)紀(jì)要稿上修修改，也可可規(guī)定一個(gè)個(gè)核簽期限限（如7 d），如如紀(jì)要稿送送出后7 d內(nèi)不返返回核簽意意見(jiàn)，即認(rèn)認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議議紀(jì)要稿的的合法性是是很必要的的。（6）施施工現(xiàn)場(chǎng)記記錄。主要要包括施工工日志、施施工檢查記記錄、工時(shí)時(shí)記錄、質(zhì)質(zhì)量檢查記記錄、設(shè)備備或材料使使用記錄、施工進(jìn)度度記錄或者者工程照片片、錄相等等等。對(duì)于于重要記錄錄，如質(zhì)量量檢查、驗(yàn)驗(yàn)收記錄，還還應(yīng)有工程程師派遣的的監(jiān)理員簽簽名。（7）工工程財(cái)務(wù)記記錄。如工工程進(jìn)度款款每月支付付申請(qǐng)表，工工人勞動(dòng)計(jì)計(jì)時(shí)卡和工工資單，設(shè)設(shè)備、材料料和零配件件采購(gòu)單、付款收據(jù)據(jù)，工程開(kāi)開(kāi)支月報(bào)等等等。在

12、索索賠計(jì)價(jià)工工作中，財(cái)財(cái)務(wù)單證十十分重要。（8）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)氣象記記錄。許多多的工期拖拖延索賠與與氣象條件件有關(guān)。施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)注意記錄錄和收集氣氣象資料，如如每月降水水量、風(fēng)力力、氣溫、河水位、河水流量量、洪水位位、基坑地地下水狀況況等等。（9）市市場(chǎng)信息資資料。對(duì)于于大中型土土建工程，一一般工期長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)對(duì)物價(jià)變動(dòng)動(dòng)等報(bào)道資資料，應(yīng)系系統(tǒng)地收集集整理，這這對(duì)于工程程款的調(diào)價(jià)價(jià)計(jì)算是必必不可少的的，對(duì)索賠賠亦同等重重要。如工工程所在國(guó)國(guó)官方出版版的物價(jià)報(bào)報(bào)道、外匯匯兌換率行行情、工人人工資調(diào)整整等。（100）工程所所在國(guó)家的的政策法令令文件。如如貨幣匯兌兌限制指令令、調(diào)整工工資的決定定、稅收變

13、變更指令、工程仲裁裁規(guī)則等等等。對(duì)于重重大的索賠賠事項(xiàng)，如如遇到復(fù)雜雜的法律問(wèn)問(wèn)題時(shí)，承承包商還需需要聘請(qǐng)律律師，專(zhuān)門(mén)門(mén)處理這方方面的問(wèn)題題。2.22承包商商索賠可引引用的合同同條款在FIIDIC合合同條件（第第4版）中，凡凡是承包商商可以引用用的施工索索賠條款，在在FIDIIC總部編編寫(xiě)的關(guān)于于第4版的“摘要” （“Digeest oof FIIDIC condditioons”）中中做了論述述。該“摘要”在列出可可索賠條款款的同時(shí)，還還提出每個(gè)個(gè)不同的索索賠內(nèi)容可可以得到哪哪些方面的的補(bǔ)償，即即不僅可得得到附加的的成本開(kāi)支支（Cosst，代號(hào)號(hào)為C），還可可得到計(jì)劃劃的利潤(rùn)（Profit，

14、代號(hào)為P），或相應(yīng)的工期延長(zhǎng)（EOT，代號(hào)為T(mén)）?？梢哉f(shuō)說(shuō)，F(xiàn)IDDIC總部部的這個(gè)“摘要”所提出的的可索賠條條款相當(dāng)明明確的，無(wú)無(wú)疑也是比比較權(quán)威的的，值得國(guó)國(guó)際工程承承包商仔細(xì)細(xì)研究和應(yīng)應(yīng)用，見(jiàn)表表1.表1承包商可可引用的索索賠條款序號(hào) 合同條款款號(hào) 條款主題題內(nèi)容 可調(diào)整的的事項(xiàng)1 55.2 合合同論述含含糊 T+C2 66.36.4 施工圖紙紙拖期交付付 T+CC3 112.2 不利的自自然條件 T+C4 117.1 因工程師師數(shù)據(jù)差錯(cuò)錯(cuò)，放線錯(cuò)錯(cuò)誤 C+P5 118.1 工程師指指令鉆孔勘勘探 C+P6 220.3 業(yè)主的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及修復(fù)復(fù) C+PP7 227.1 發(fā)現(xiàn)化石石、古跡等等建

15、筑物 T+C8 331.2 為其他承承包商提供供服務(wù) CC+P9 336.5 進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn) T+CC10 38.22 指示剝剝露或鑿開(kāi)開(kāi) C11 40.22 中途暫暫停施工 T+C12 42.22 業(yè)主未未能提供現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng) T+C13 49.33 要求進(jìn)進(jìn)行修理 C+P14 50.11 要求檢檢查缺陷 C15 51.11 工程變變更 C+P16 52.1152.22 變更指指令付款 C+P17 52.33 合同額額增減超過(guò)過(guò)15% C18 65.33 特殊風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)引起的的工程破壞壞 C+PP19 65.55 特殊風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)引起其其他開(kāi)支 C20 65.88 終止合合同 C+P21 69 業(yè)業(yè)主違約 T+C

16、22 70.11 物價(jià)變變化 按調(diào)價(jià)公公式C23 70.22 法規(guī)變變化 CC24 71 貨貨幣及匯率率變化 CC+P在表11所列24項(xiàng)索賠賠條款中，按按條款主題題內(nèi)容分析析，承包商商有索賠權(quán)權(quán)的事項(xiàng)原原因是多方方面的。其其中：（11）屬于工工程變更的的有6項(xiàng) （No.111，15， 16，17，20，22）；（2）屬于進(jìn)進(jìn)行修理或或補(bǔ)充勘探探方面的有有5項(xiàng)（No.5，9，10，13，14）；（3）屬于工工程師工作作差錯(cuò)或拖拖交圖紙的的有3項(xiàng)（No.1，2，4）；（4）屬于特特殊風(fēng)險(xiǎn)或或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的有3項(xiàng)（No.6，18，19）；（5）屬于不不利自然條條件的有22項(xiàng) （No.33，7）；（6）

17、屬于業(yè)業(yè)主違約的的有2項(xiàng)（No.12，21）；（7）屬于法法規(guī)或匯率率變化的有有2項(xiàng)（No.23，24）；（8）屬于為為其他承包包商服務(wù)的的有1項(xiàng)（No.8）。3、索索賠的程序序3.11索賠文文件的組成成部分按照FFIDICC合同條件件的規(guī)定，在在每一索賠賠事項(xiàng)的影影響結(jié)束以以后，承包包商應(yīng)在228 d以以?xún)?nèi)寫(xiě)出該該索賠事項(xiàng)項(xiàng)的總結(jié)性性的索賠報(bào)報(bào)告書(shū)。承承包商應(yīng)十十分重視索索賠報(bào)告書(shū)書(shū)的編寫(xiě)工工作，使自自己的索賠賠報(bào)告書(shū)充充滿(mǎn)說(shuō)服力力，邏輯性性強(qiáng)，符合合實(shí)際，論論述準(zhǔn)確，使使閱讀者感感到合情合合理，有根根有據(jù)，使使正當(dāng)?shù)乃魉髻r要求得得到應(yīng)有的的妥善解決決。索賠報(bào)報(bào)告書(shū)包括括以下45個(gè)組成部部分

18、。（1）總總論部分。包括以下下具體內(nèi)容容：序言言；索賠賠事項(xiàng)概述述；具體體索賠要求求：工期延延長(zhǎng)天數(shù)或或索賠款額額；報(bào)告告書(shū)編寫(xiě)及及審核人員員。（2）合合同引證部部分。索賠賠報(bào)告關(guān)鍵鍵部分之一一，是索賠賠成立的基基礎(chǔ)。一般般包括以下下內(nèi)容：概述述索賠事項(xiàng)項(xiàng)的處理過(guò)過(guò)程；發(fā)出出索賠通知知書(shū)的時(shí)間間；引證證索賠要求求的合同條條款；指明明所附的證證據(jù)資料。（3）索索賠額計(jì)算算部分。索索賠報(bào)告書(shū)書(shū)的主要部部分，也是是經(jīng)濟(jì)索賠賠報(bào)告的第第3部分。索索賠款計(jì)算算的主要組組成部分是是：由于索索賠事項(xiàng)引引起的額外外開(kāi)支的人人工費(fèi)、材材料費(fèi)、設(shè)設(shè)備費(fèi)、工工地管理費(fèi)費(fèi)、總部管管理費(fèi)、投投資利息、稅收、利利潤(rùn)等等。

19、每一項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支，應(yīng)應(yīng)附以相應(yīng)應(yīng)的證據(jù)或或單據(jù)。并并通過(guò)詳細(xì)細(xì)的論證和和計(jì)算，使使業(yè)主和工工程師對(duì)索索賠款的合合理性有充充分的有了了解，這對(duì)對(duì)索賠要求求的迅速解解決十分重重要。（4）工工期延長(zhǎng)論論證部分。工期索賠賠報(bào)告的第第3部分。在在索賠報(bào)告告中論證工工期的方法法，主要有有：橫道道圖表法（Bar chart method）；關(guān)鍵鍵路線法（CPMCritical path method）；進(jìn)度度評(píng)估法（PERTProgramme evaluation and review technique）等等。承包商商在索賠報(bào)報(bào)告中，應(yīng)應(yīng)該對(duì)工期期延長(zhǎng)（EEOT）、實(shí)際工期期（Acttual timee

20、forr commplettion）、理論工期期（Theeoretticall timme foor coompleetionn）等進(jìn)行行詳細(xì)的論論述，說(shuō)明明自己要求求工期延長(zhǎng)長(zhǎng)（天數(shù)）的的根據(jù)。（5）證證據(jù)部分。通常以索索賠報(bào)告書(shū)書(shū)附件（AAppenndix）的的形式出現(xiàn)現(xiàn)，它包括括了該索賠賠事項(xiàng)所涉涉及的一切切有關(guān)證據(jù)據(jù)以及對(duì)這這些證據(jù)的的說(shuō)明。索索賠證據(jù)資資料的范圍圍甚廣，可可能包括施施工過(guò)程中中所涉及的的有關(guān)政治治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)、氣象象等許多方方面的資料料。對(duì)于重重大的索賠賠事項(xiàng)，承承包商還應(yīng)應(yīng)提供直觀觀記錄資料料，如錄相相、攝影等等。 33.2索索賠的一般般程序在合同同實(shí)施階段

21、段中的每一一個(gè)施工索索賠事項(xiàng)，都都應(yīng)按照國(guó)國(guó)際工程施施工索賠的的慣例和工工程項(xiàng)目合合同條件的的具體規(guī)定定，一般按按以下5個(gè)步驟進(jìn)進(jìn)行：提出出索賠要求求；報(bào)送索索賠資料；會(huì)議協(xié)商商解決；邀邀請(qǐng)中間人人調(diào)解；提提交仲裁或或訴訟。對(duì)于每每一項(xiàng)索賠賠工作，承承包商和業(yè)業(yè)主都應(yīng)力力爭(zhēng)通過(guò)友友好協(xié)商的的方式解決決，不要輕輕易訴諸仲仲裁或訴訟訟。（1）提提出索賠要要求。按照照FIDIIC合同條條件（533.1分條條）的規(guī)定定，承包商商應(yīng)在索賠賠事項(xiàng)發(fā)生生后的288 d內(nèi)，向向工程師正正式書(shū)面發(fā)發(fā)出索賠通通知書(shū)（NNOCnnoticce off claaims），并并抄送業(yè)主主。否則，將將遭業(yè)主和和工程師的的

22、拒絕。（2）報(bào)報(bào)送索賠資資料。在正正式提出索索賠要求以以后，承包包商應(yīng)抓緊緊準(zhǔn)備索賠賠資料，計(jì)計(jì)算索賠款款額或工期期延長(zhǎng)天數(shù)數(shù)，編寫(xiě)索索賠報(bào)告書(shū)書(shū)，并在下下一個(gè)288 d以?xún)?nèi)內(nèi)正式報(bào)出出。如果索索賠事項(xiàng)的的影響還在在發(fā)展時(shí)，則則每隔288 d向工工程師報(bào)送送1次補(bǔ)充資資料，說(shuō)明明事態(tài)發(fā)展展情況。最最后，當(dāng)索索賠事項(xiàng)影影響結(jié)束后后，在288 d內(nèi)報(bào)報(bào)送此項(xiàng)索索賠的最終終報(bào)告，附附上最終帳帳單和全部部證據(jù)資料料，提出具具體的索賠賠款額或工工期延長(zhǎng)天天數(shù)，要求求工程師和和業(yè)主審定定。（3）會(huì)會(huì)議協(xié)商解解決。第11次協(xié)商一一般采取非非正式的形形式，雙方方互相探索索立場(chǎng)觀點(diǎn)點(diǎn)，爭(zhēng)取達(dá)達(dá)到一致見(jiàn)見(jiàn)解。如需

23、需正式會(huì)議議，雙方應(yīng)應(yīng)提出論據(jù)據(jù)及有關(guān)資資料，內(nèi)定定可接受的的方案，爭(zhēng)爭(zhēng)取通過(guò)11次或數(shù)次次會(huì)議，達(dá)達(dá)成解決索索賠問(wèn)題的的協(xié)議。（4）邀邀請(qǐng)中間人人調(diào)解。當(dāng)當(dāng)雙方直接接談判無(wú)法法取得一致致時(shí)，為爭(zhēng)爭(zhēng)取友好解解決，根據(jù)據(jù)國(guó)際工程程施工索賠賠的經(jīng)驗(yàn)，可可由雙方協(xié)協(xié)商邀請(qǐng)中中間人進(jìn)行行調(diào)停。（5）提提交仲裁或或訴訟。象象任何合同同爭(zhēng)端一樣樣，對(duì)于索索賠爭(zhēng)端，最最終的解決決途徑是通通過(guò)國(guó)際仲仲裁或法院院訴訟解決決。應(yīng)該指指出，我國(guó)國(guó)有許多國(guó)國(guó)際工程，如如長(zhǎng)江三峽峽工程、黃黃河小浪底底工程，以以及許多大大型發(fā)電站站、公路、海洋石油油開(kāi)發(fā)等工工程項(xiàng)目，都都是進(jìn)行公公開(kāi)的國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)，按照照國(guó)際通用用的合同條條件實(shí)施。工程項(xiàng)目目合同爭(zhēng)端端的仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)、仲裁裁地點(diǎn)，應(yīng)應(yīng)盡量在合合同文件中中明確在中中國(guó)進(jìn)行。4、索索賠成功的的關(guān)鍵實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)證明，每每一項(xiàng)索賠賠要求的成成功，都離離不開(kāi)以下下4個(gè)方面的的工作，甚甚至可以說(shuō)說(shuō)缺一不可可。（1）建建好工程項(xiàng)項(xiàng)目。這是是索賠成功功的基礎(chǔ)。如果承包包商在施工工過(guò)程中克克服了重重重困難，甚甚至發(fā)現(xiàn)原原設(shè)計(jì)中不不合理或錯(cuò)錯(cuò)誤的地方方，提出了了改進(jìn)協(xié)議議并為業(yè)主主和工程師師采納；則則承包商的的索賠要求求，甚