投資項(xiàng)目評(píng)估（第四版）第12章項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估

1、第 十 二章第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估概述一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的概念和目的二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的對(duì)象三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估與財(cái)務(wù)評(píng)估的區(qū)別和關(guān)系（一）兩種評(píng)估的共同點(diǎn)（二）兩種評(píng)估的區(qū)別（三）兩種評(píng)估的關(guān)系四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的決策依據(jù)五、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的內(nèi)容和程序第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估概述第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析一、費(fèi)用效益分析（費(fèi)效分析）的概念、目的和特點(diǎn)（一）費(fèi)用效益分析的概念（二）費(fèi)用效益分析的應(yīng)用目的（三）費(fèi)用效益分析的特點(diǎn)二、費(fèi)用效益分析的基本原理（一）費(fèi)用效益分析的原則（二）費(fèi)用效益分析的基本準(zhǔn)第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析三、費(fèi)用效益分析的主要方法1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益比較的分析方法，如經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法（

2、CBA）、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析方法（CEA）。2.多準(zhǔn)則分析法（MCA），或?qū)㈨?xiàng)目視為多目標(biāo)的投資決策問題，將經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析納入多目標(biāo)決策的框架體系中3.定性分析方法，對(duì)項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行全面陳述，為投資決策提供依據(jù)。第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的對(duì)策建議（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的任務(wù)（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中對(duì)策建議的內(nèi)容第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別、計(jì)算與調(diào)整評(píng)估一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別評(píng)估（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益內(nèi)容識(shí)別（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益識(shí)別的原則1.增量分析原則2.考慮關(guān)聯(lián)效果原則3.以本國居民作為分析對(duì)象的原則4.剔除轉(zhuǎn)移支付的原

3、則（三）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用識(shí)別的方法（四）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益識(shí)別評(píng)估的要求第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別、計(jì)算與調(diào)整評(píng)估二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的劃分與計(jì)算（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的劃分（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的計(jì)算1.支付意愿原則2.受償意愿原則3.機(jī)會(huì)成本原則4.實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別、計(jì)算與調(diào)整評(píng)估三、項(xiàng)目外部效果的計(jì)算和評(píng)估（一）項(xiàng)目外部效果的分類（二）項(xiàng)目外部效果計(jì)算的重要內(nèi)容（三）項(xiàng)目外部效果的評(píng)估第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別、計(jì)算與調(diào)整評(píng)估四、轉(zhuǎn)移支付在項(xiàng)目的投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，某些貨幣收支并不真正反映資源投入和產(chǎn)出的變化，只是表現(xiàn)為資源的支配權(quán)從某

4、個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體手中，因而并不影響社會(huì)最終產(chǎn)品和資源的增減，亦不會(huì)引起國民收入的變化（1）國家和地方政府的稅收；（2）國內(nèi)銀行借款利息；（3）國家和地方政府給予項(xiàng)目的補(bǔ)貼第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別、計(jì)算與調(diào)整評(píng)估五、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的調(diào)整評(píng)估（一）固定資產(chǎn)投資的調(diào)整（二）流動(dòng)資金的調(diào)整（三）經(jīng)營費(fèi)用的調(diào)整（四）銷售收入的調(diào)整（五）固定資產(chǎn)余值和流動(dòng)資金的回收額調(diào)整（六）編制報(bào)表第四節(jié) 國家參數(shù)的選取、計(jì)算與評(píng)估一、國家參數(shù)的作用和使用目的二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估參數(shù)的分類（一）從參數(shù)制定頒布的層次結(jié)構(gòu)劃分（二）按照國家規(guī)定劃分三、國家通用參數(shù)的計(jì)算（一）社會(huì)折現(xiàn)率(is)（二）影子

5、匯率（SER）（三）影子工資與影子工資換算系數(shù)（四）土地影子價(jià)格第四節(jié) 國家參數(shù)的選取、計(jì)算與評(píng)估四、國家參數(shù)的評(píng)估1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估時(shí)，對(duì)國家參數(shù)選取的評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審選用國家參數(shù)的使用條件、貨物（或服務(wù)）影子價(jià)格的測算方法，取值依據(jù)及其可靠性2.對(duì)社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和土地影子價(jià)格的評(píng)估，主要審核項(xiàng)目是否選用國家有關(guān)部門最新頒布的數(shù)值，使用是否合理第五節(jié) 影子價(jià)格的計(jì)算與評(píng)估一、影子價(jià)格的計(jì)算（一）影子價(jià)格的概念影子價(jià)格從理論上講是“資源對(duì)社會(huì)目標(biāo)邊際貢獻(xiàn)”，就是“在最優(yōu)計(jì)劃條件下單位資源所產(chǎn)生的效益增量”，它是合理利用社會(huì)有限資源的價(jià)格尺度（二）影子價(jià)格的計(jì)算步驟（三）外貿(mào)貨物影

6、子價(jià)格的測算（四）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定第五節(jié) 影子價(jià)格的計(jì)算與評(píng)估一、影子價(jià)格的計(jì)算（五）特殊投入物的影子價(jià)格1.影子工資2.土地影子價(jià)格3.自然資源影子價(jià)格第五節(jié) 影子價(jià)格的計(jì)算與評(píng)估二、影子價(jià)格的評(píng)估1.重點(diǎn)審核項(xiàng)目評(píng)估中影子價(jià)格的估算方法和使用條件是否符合方法與參數(shù)等國家有關(guān)規(guī)定，選取的數(shù)據(jù)是否符合項(xiàng)目的具體情況，是否根據(jù)市場發(fā)展的新情況，綜合考慮測算貨物或服務(wù)的影子價(jià)格。2.在選用外貿(mào)貨物影子價(jià)格時(shí)，是否充分分析了國際市場供求變化趨勢，并特別注意到由于傾銷或暫時(shí)緊缺出現(xiàn)價(jià)格過低或過高的情況，口岸價(jià)是否考慮貨物的來源和產(chǎn)品出口流向，并力求做到準(zhǔn)確合理。第五節(jié) 影子價(jià)格的計(jì)算與評(píng)估二、

7、影子價(jià)格的評(píng)估3.對(duì)非貿(mào)易貨物的影子價(jià)格的測算，是否根據(jù)市場情況，判斷項(xiàng)目使用或生產(chǎn)對(duì)市場產(chǎn)生的影響，并分別采用了不同的計(jì)算方法。4.是否根據(jù)市場發(fā)展的新情況，綜合考慮和測算了特殊投入物的影子價(jià)格。5.是否根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，審核選用參數(shù)的使用條件及調(diào)整數(shù)據(jù)的依據(jù)及合理性，并要注意各種影子價(jià)格之間的協(xié)調(diào)，使用最新發(fā)布的數(shù)據(jù)。第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)估基本報(bào)表和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)估一、經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)表評(píng)估（一）經(jīng)濟(jì)評(píng)估基本報(bào)表的編制1.在財(cái)務(wù)分析評(píng)估基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表2.直接編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表（見表127）（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估基本報(bào)表的鑒定與評(píng)估第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)估基本報(bào)表和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)估第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)估基本報(bào)表和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)估復(fù)習(xí)思考題1.何謂項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估？評(píng)估的目的是什么？評(píng)估的對(duì)象主要是指哪類項(xiàng)目？其與財(cái)務(wù)評(píng)估有何異同？2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)進(jìn)行哪些工作步驟？包括哪些內(nèi)容？3.如何對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行識(shí)別、計(jì)算和調(diào)整評(píng)估？4.何謂外部效果？包括哪些內(nèi)容？如何計(jì)算評(píng)估？5.什么是轉(zhuǎn)移支付？它包括哪些主要項(xiàng)目？在項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估中對(duì)轉(zhuǎn)移支付如何處理？6.何謂影子價(jià)格？在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估中為何要在價(jià)格調(diào)整時(shí)使用影子價(jià)格？它的經(jīng)濟(jì)含義和作用何在？如何衡量計(jì)算和評(píng)估？7.如何計(jì)算和評(píng)估特殊投入物的影子價(jià)格？包括哪些內(nèi)容？復(fù)習(xí)思考題8.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)