北部灣地區(qū)發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)研究

1、 北部灣地區(qū)發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)研究摘要：北部灣論壇”第4期會(huì)議于玉林市召開，會(huì)議認(rèn)為環(huán)北部灣戰(zhàn)略是將環(huán)北部灣地區(qū)作為促進(jìn)西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把該地區(qū)建設(shè)成為中國東盟乃至全球性的制造業(yè)基地，并以環(huán)北部灣地區(qū)各港口城市為通道和窗口聯(lián)合面向海外發(fā)展。2004年10月，溫家寶訪問越南，雙方就此問題進(jìn)行磋商并達(dá)成共識(shí)，并提出了具體實(shí)施規(guī)劃。 2006年3月，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)在南寧成立，將南寧與北海、欽州、防城港三個(gè)沿海港口城市列入經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨后又把玉林、崇左兩市列入其中。2006年7月，“共建中國東盟新增長極”為主題的首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇在南寧舉行。此次論壇圍繞環(huán)北部灣區(qū)域合作的未

2、來發(fā)展、環(huán)北部灣區(qū)域合作機(jī)制的建立與路徑和環(huán)北部灣區(qū)域合作的啟動(dòng)與實(shí)施三個(gè)議題達(dá)成廣泛共識(shí)。時(shí)任廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆首次提出了“泛北部灣”概念，倡議促進(jìn)中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。2006年8月，胡錦濤聽取廣西工作匯報(bào)時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)廣西北部灣地區(qū)發(fā)展應(yīng)形成“新的一極”。 2008年2月，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，中央政府賦予其功能定位為立足北部灣、服務(wù)“三南”、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。 二、北部灣地區(qū)的

3、發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)過近年來大力建設(shè)，北部灣地區(qū)成就斐然，在發(fā)展中形成了一些初步經(jīng)驗(yàn)： 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造大西南出海通道 在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，隨著交通設(shè)施的多元化與企業(yè)進(jìn)行合作，建立石化、鋼鐵基地，并興建了東興煉油基地、湛江港成品油集散碼頭等一大批產(chǎn)業(yè)配套系設(shè)施。lOCALhosT 論壇上更是提出了“泛北部灣”理念，該理念在傳統(tǒng)“兩國四方”的基礎(chǔ)上，將馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等東盟國家納入進(jìn)來，謀劃建立起一個(gè)由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域兩個(gè)板塊和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)中軸走廊組成的，名為“一軸兩翼”的區(qū)域合作新格局。地緣政治上的獨(dú)特地位使得我國十分重視北部灣的發(fā)展，國家出臺(tái)了許多

4、優(yōu)惠措施來推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如2006年全國沿海港口布局規(guī)劃提出，到2010年西南沿海地區(qū)港口群的戰(zhàn)將、防城、?？诟蹖⒊蔀槲覈鍌€(gè)規(guī)?；F(xiàn)代港口群之一；2008年初國務(wù)院又批準(zhǔn)實(shí)施了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使南寧、北海、欽州、防城港四市的開放開發(fā)從一個(gè)地方題材上升到了國家戰(zhàn)略，獲得了特殊支持。此外，中央政府對(duì)廣西、湛江、洋浦北部灣地區(qū)建立鋼鐵基地、石化基地以及港口保稅區(qū)的建設(shè)也持積極支持態(tài)度。 三、北部灣地區(qū)發(fā)展展望 與我國其他沿海開放地區(qū)相比較，北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低、開發(fā)時(shí)間最短。但因地理位置優(yōu)越、自然資源豐富，北部灣地區(qū)又具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。積極推進(jìn)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有利

5、于緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源約束；還能加快我國和東盟國家的一體化進(jìn)程，增強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而鞏固我國與東南亞國家的良好關(guān)系，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的外部環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國的和平崛起戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。 在國家戰(zhàn)略層面的大力推動(dòng)與東盟有關(guān)國家的積極響應(yīng)和支持下，北部灣地區(qū)已打造成為以港口經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的北部灣港口群、以產(chǎn)業(yè)分工為紐帶的北部灣產(chǎn)業(yè)群，以城市合作為平臺(tái)的北部灣城市群，完全有可能成為重要的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和未來中國經(jīng)濟(jì)的第四增長極，有望形成“現(xiàn)代港口群-臨海能源加工群-環(huán)北部灣港口城市群”的區(qū)域發(fā)展形態(tài)，形成以港口為物流、國際貿(mào)易中心，以石油化工、冶金等能源港口加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)區(qū)-港口一體化聯(lián)動(dòng)為內(nèi)在機(jī)制的區(qū)域發(fā)展模式。 參考文獻(xiàn)： 1、陳澄波,壽思華.孫中山區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想及其對(duì)構(gòu)建泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的啟示j.廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2006(2). 2、聶華林,趙超.區(qū)域空間結(jié)構(gòu)概論m.中國社會(huì)科學(xué)出版社,2008. 3、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)解讀m.廣西人民出版社,2008. 4、郭曉民.港口經(jīng)濟(jì)融入性發(fā)展模式的實(shí)