鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案

1、2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分 的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全 體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章， 努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福 新XX,特制定本行動方案。一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中 國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領 導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實 高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布 局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三 農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺

2、、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系， 統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義 鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸 引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。二、目標任務按照黨的十九大提由的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成

3、。農業(yè)綜合生產能力 穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融 合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居 民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農 村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基 本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制 初步建立，對人才吸引力逐步增強； 全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉， 農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層 組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農

4、業(yè)結構得到根本 性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共 同富裕邁由堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)， 城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng) 村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng) 村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、 農民富全面實現(xiàn)。三、基本原則（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導， 健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終 總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。（二）堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的 共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強 村組干部，

5、在要素配置上優(yōu)先滿足， 在資金投入上優(yōu)先保障， 在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農 民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為 由發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、 生態(tài)文明建設和黨的建設， 注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署, 協(xié)調推進。（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交 換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同

6、步發(fā) 展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的 新型工農城鄉(xiāng)關系。（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金 山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復 為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興O（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區(qū) 位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社 會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突由重點、分類施策。按 照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。四、主要建設內容（一）實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供

7、給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由 農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展早作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特 色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式， 到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質泡核桃基地 2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝，每畝按35株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè) 6個以上；種植茶葉 6

8、665畝，建成標準茶園基地 3000畝（在XX路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè) 6個 以上，建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個；積極 打造“四個1000畝”林果園建設，在 XX自然村片區(qū)種植甜 櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株 100元）， 在XX自然村片區(qū)種植楊梅 1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植山李子 1000畝（按 照每畝4株的標準種植，每株 100元）；在XX自然村片區(qū) 種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株 100 元）。.加快觀光農業(yè)發(fā)展。

9、立足 XX村屬城郊結合部和 XX高速路 XX二級路、XX公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的 自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文 化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設 15公里，建設田 園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑 觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將 XX村打造成“天下茶尊、滇 紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、 觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu) 勢。.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平 臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做 好農村

10、電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進 農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶 發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品 檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè) 合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制 度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度 規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村（組）土地股份 合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款

11、試點工作。（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是 農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護 自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的 統(tǒng)一。1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設 30公里，實現(xiàn)村組道路 100%!化。架設農 村人畜安全飲水工程管道 20公里，建設蓄水池 18個1000 立方米，進一步改善 800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧

12、化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池 30個。做好 村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開 展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化 肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。2,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共 同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和 修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。 落實好天然林保護制度，把所有

13、天然林都納入保護范圍。擴 大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù) 實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓XX公路和XX高速公路建設的有利機遇，對 XX河XX段部分河道實施河流改道，科 學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃生的可用地塊和 棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套， 建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務區(qū)。.全面改善群眾住房條件。針對 XX村47戶“四類重點對 象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框

14、架門窗進行科學合理的加固修繕。（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社 會文明程度。1,加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入

15、宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我 提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用 村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、 規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造 性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設XX村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建XX村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。豉 勵文藝工作者不斷推由反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興 實踐的優(yōu)秀文藝作品，

16、充分展示新時代農村農民的精神面 貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共 文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中 心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合 性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決 勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛 圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、 少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務 公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)

17、 村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等 陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生 活，抵制封建迷信活動。（四）實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是 基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領 導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村 社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社 會充滿活力、和諧有序。.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳 踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干” 的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模 范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原 有5個村民小組

18、活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨 員群眾，新建村民小組活動場所 7個，在各村民小組活動場 所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把 政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導 群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開” 工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領 域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、 老年協(xié)會等社會組織建設。.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理 念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保 護、生態(tài)環(huán)境治理、化

19、解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好XX村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入 戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學 法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識, 提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安XX。.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為 抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨 員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士 和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富

20、，干群齊心協(xié)力抓發(fā) 展。以“桂包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、 體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面; 生態(tài)促富，加快推進“森林 XX建設。突生生態(tài)文明建設， 探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、 核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。（五）實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項 的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一 件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為 幸福美麗新家園。.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度

21、重視發(fā)展農村義務教育，進一步 改善XX辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展 XX村學前教育。確保適齡兒童入學 率為100%.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè) 質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一 批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大

22、疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新 多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以 及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強 化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極 推進“健康XX建設。.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首 位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下75戶220 人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產 生活條件，確?；竟?/p>

23、服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群 眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動 力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可 持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精 神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。五、保障機制（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對XX村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導 XX鎮(zhèn)、XX村開展鄉(xiāng)村振興示范點 創(chuàng)建工作。XX鎮(zhèn)要對應成立 XX村試點村創(chuàng)建領導小組，做 好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。（二）注重部門協(xié)調聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主 動

24、推進XX村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、 政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、 農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、 民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點 建設，確保示范點建設取得實效。（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約 4800多萬元，集中力量打造精品。通過 村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共 建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管

25、等方式，加強村 莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化 經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維 護。（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全 縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局 面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主 流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。XX區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案 （20182020年）黨的十九大報告指由，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的 根本性問題，必須

26、始終把解決好“三農”問題作為全黨工作 重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按 照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕” 的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加 快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。XX區(qū)作為XX市“三農”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進 新農村建設示范區(qū)，順應農村群眾對美好生活的向往，近期,我區(qū)研究生臺了XX區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018 2020年），從“深化改革、產業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊 風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面，全面推

27、進美麗鄉(xiāng)村建設升溫提速。（一）全面深化農村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力 推進農業(yè)供給側結構性改革，突由增加綠色優(yōu)質有效農產品 供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業(yè)為 引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益 聯(lián)成一體的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體；逐步深化集體土地“三權分 置”改革，引導農戶采取轉包、由租、互換、入股、轉讓或 者其他方式流轉土地經營權，推動土地流轉集中，穩(wěn)妥有序 推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點；全面推進農村集 體“三資”管理制度化規(guī)范化建設，運用“科技+制度”創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建 設，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平

28、臺自然村全覆蓋； 大力探索“政經分離”改革，大力探索“政經分離”改革， 開展“政經分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事 分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，豉勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務；建立健全村干部工資正常增長機制，建立 健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干 部工資負擔中的支由比例；深化農村土地改革，建立完善農 村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集 體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村 宅基地分配管理制度。（二）全面提升農村產業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面 提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農業(yè)，加強農 產品區(qū)域品牌建設，積極培育新型農業(yè)經營主體，大力實施 農村實用培養(yǎng)計劃；積極推動農村三產融合，大力發(fā)展生態(tài) 休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業(yè)綜合體、農業(yè)公園 和鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經濟在農業(yè)農村領域 快速發(fā)展；加快推進特色小鎮(zhèn)建設， 分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、 XX鎮(zhèn)、乾務鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產業(yè)小鎮(zhèn)、 智產風情小鎮(zhèn)、 智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用PPP模式，豉勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色 小鎮(zhèn)投資、建設、運營和管理；推動