探索制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施方案

1、探索制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施方案圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，以“實業(yè)為基、數(shù)字為翼、優(yōu)勢互補(bǔ)、成長共享”為發(fā)展思路，按照“綠色、低碳、科技、智慧”的開發(fā)理念，聚焦食品加工為核心的健康食品產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、冷鏈、物流、體驗、金融等產(chǎn)業(yè)鏈要素完備的一站式產(chǎn)業(yè)集群。通過三年努力，建成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、鏈條完整、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)打造成為墨江一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要增長極。基本原則堅持綠色引領(lǐng)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，推廣綠色有機(jī)認(rèn)證，力保前端原料供給質(zhì)量，推廣綠色生產(chǎn)、生活方式，激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力

2、。堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持以市場需求為導(dǎo)向，提高資源配置效率。強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范市場行為。通過中小企業(yè)孵化中心吸引社會資本，培育更多市場主體，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。堅持特色發(fā)展。立足墨江立體型氣候和物種資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)小而特、小而美、小而精、小而強(qiáng)與適度規(guī)模經(jīng)營，緊扣“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”地域名片，注重因地制宜、因勢利導(dǎo)，充分挖掘紫色系列產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免同質(zhì)化、低端化、低效化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力。堅持三產(chǎn)融合。圍繞“打通產(chǎn)業(yè)鏈、完善供給鏈、升級消費鏈、連接市場鏈、提升價值鏈”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代健康食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

3、展模式，將生產(chǎn)向加工、流通、品牌、銷售拓展，實現(xiàn)從田頭到舌頭縱向全鏈提升。融合鄉(xiāng)村休閑體驗、生態(tài)康養(yǎng)、民族文化傳承等功能，推進(jìn)業(yè)態(tài)橫向融合發(fā)展?？v橫結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、銷售智慧化為創(chuàng)新發(fā)展方向，依托預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，大力支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺，運用區(qū)塊鏈技術(shù)把產(chǎn)業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)、全系統(tǒng)數(shù)字化，從原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)、品質(zhì)把控，到加工環(huán)節(jié)與冷藏運輸，再到市場銷售、庫存管理、核算結(jié)算等進(jìn)行數(shù)字化管理。系統(tǒng)化制定政策規(guī)范出臺配套扶持政策。制定出臺墨

4、江縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策措施，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級財政支持范圍，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵階段進(jìn)行投資支持，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決鏈上企業(yè)融資難、貸款難的問題。年度財政涉農(nóng)整合資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，優(yōu)先支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目。支持民間資本以獨資、參股、控股等多種形式進(jìn)入行業(yè)。推進(jìn)投資領(lǐng)域改革，積極鼓勵企業(yè)采用眾籌、定制、共享等投資新模式。鼓勵引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)資源集聚集約，完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。到2024年，培育出5家年銷售收入超億元的企業(yè)，培育出2家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)。全力打造“雙創(chuàng)”中心。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引

5、導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞市場需求，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，力爭到2024年成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)專利交易中心，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行專利、商標(biāo)、版權(quán)的買賣、許可、合作，有效配置企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展體系，支持企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會的合作交流，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點開展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)，形成新菜品定期發(fā)布機(jī)制，2022年初步投產(chǎn)預(yù)制菜品類2個，到2024年投產(chǎn)預(yù)制菜品類4個以上。成立創(chuàng)新企業(yè)孵化中心，以集體經(jīng)濟(jì)為主，自主創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)人群為

6、輔，加快技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，2022年縣職業(yè)高級中學(xué)申報增設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)，2023年開始開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)教育，為墨江縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)本土技術(shù)人才。探索制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快不同種類預(yù)制菜產(chǎn)品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與食品營養(yǎng)及功能標(biāo)準(zhǔn)的制定；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)及原料采購，對前端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境（土壤、水、氣）、生產(chǎn)條件（肥料營養(yǎng)、飼料、植保防疫）、生產(chǎn)技術(shù)（設(shè)施建設(shè)、管理技術(shù)）等各環(huán)節(jié)均需實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，對中端的食品安全、衛(wèi)生條件、營養(yǎng)搭配等食品加工環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照源頭

7、準(zhǔn)入、全程管控、質(zhì)量可追溯的要求，建立預(yù)制菜重點原料基地備案制度。嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)，提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，提升行業(yè)話語權(quán)。強(qiáng)化法治意識，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”，維護(hù)消費者權(quán)益，確保預(yù)制菜食品安全。探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評估和追溯體系，運用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建預(yù)制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源信息共享平臺；建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推行預(yù)制菜企業(yè)和產(chǎn)品白名單制度，每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)集約實現(xiàn)新突破加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，外引內(nèi)培預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動，成立墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造一個產(chǎn)業(yè)、政策、人才、項目聚集的洼地，有效開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場，建成一批農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、花卉果蔬交易基地、果蔬冷鏈交易中心。通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制。建成“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群。探索制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加快不同種類預(yù)制菜產(chǎn)品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與食品營養(yǎng)及功能標(biāo)準(zhǔn)的制定；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)及原料采購，對前端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境（土壤、水、氣）、生產(chǎn)條件（肥料營養(yǎng)、飼料、