農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范

1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范講 座第一部分 總 則一、制定本規(guī)范的依據(jù)二、適用范圍三、制作執(zhí)法文書的基本要求四、執(zhí)法文書的分類一、 制定本規(guī)范的依據(jù) 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。二、 適用范圍 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的制作。三、 制作執(zhí)法文書的基本要求 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。四、 執(zhí)法文書的分類 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。內(nèi)部文書是指在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作

2、運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書。外部文書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對外使用，對處罰機(jī)關(guān)和行政相對人均具有法律效力的文書。 第二部分 文書制作基本要求一、執(zhí)法文書制作的要求二、文書的填寫要求三、案由的確定四、案號的確定五、文書中當(dāng)事人情況的填寫六、筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn)七、文書的續(xù)頁八、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求九、文書的簽收一、 執(zhí)法文書的制作的要求 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)制作文書時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。二、 文書的填寫要求 文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)

3、用斜線劃去。文書中除編號和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號，避免產(chǎn)生歧義。三、 案由的確定 文書中“案由”填寫為“違法行為定性案”，例如：無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。 在立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌+違法行為定性案”。四、 案號的確定 當(dāng)場處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)編注案號。當(dāng)場處罰決定書“案號”為“行政區(qū)劃簡稱處罰機(jī)關(guān)簡稱執(zhí)法類別簡罰年份序號”。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書，“案號”可編寫為延農(nóng)（農(nóng)藥）簡罰20061號。行政處罰立案審批表、行

4、政處罰事先告知書、行政處罰決定書“案號”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡稱處罰機(jī)關(guān)簡稱執(zhí)法類別罰年份序號”，如延農(nóng)（農(nóng)藥）罰20061號。五、 文書中當(dāng)事人情況的填寫 （一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。（二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。（三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊信息一致。（四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。六、 筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn) 詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)

5、事人逐頁簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請?jiān)趫龅钠渌藛T簽字。記錄有遺漏或者有差錯的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動處簽章或捺指印確認(rèn)。七、 文書的續(xù)頁 執(zhí)法文書首頁不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。八、 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求 文書中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。九、 文書的簽收 需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。培訓(xùn)中文書制作要求一、在事先告知書、處罰決定書中當(dāng)事人確定準(zhǔn)確二、在立案審批表中

6、當(dāng)事人確定準(zhǔn)確三、須有記載執(zhí)法人員姓名、日期，有處罰機(jī)關(guān)審核意見及簽名的；四、不得遺漏案號、案號填寫或不規(guī)范五、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄當(dāng)事人不得確定錯誤；第三部分 具體文書適用及制作一、當(dāng)場處罰決定書的制作二、行政處罰立案審批表的制作（立案審批表規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）三、詢問筆錄的制作（詢問筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）四、現(xiàn)場檢查筆錄的制作（現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）五、抽樣取證憑證的制作（調(diào)查取證與保存證據(jù)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）六、產(chǎn)品確認(rèn)通知書的制作（抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書欄目的填寫）七、證據(jù)登記保存清單的制作八 、登記保存物品處理通知書的制作九、查封（扣押）通知書的制作十、解除查封（扣押）通知書的制作十一、案件處理意見書

7、的制作（案件處理意見書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十二、責(zé)令改正通知書的制作十三、行政處罰事先告知書的制作（行政處罰事先告知書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十四、行政處罰聽證會通知書的制作（行政處罰聽證會通知書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十五、聽證筆錄的制作（聽證筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十六、行政處罰聽證會報(bào)告書的制作（行政處罰聽證會報(bào)告書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十七、行政處罰決定書的制作（行政處罰決定書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）十八、送達(dá)回證的制作（送達(dá)回證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）一十九、罰沒物品處理記錄的制作二十、行政處罰結(jié)案報(bào)告的制作（行政處罰結(jié)案報(bào)告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）一、 當(dāng)場處罰決定書的制作 當(dāng)場處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)適用簡易程序，現(xiàn)場作出處罰決定的文書?！斑`法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的

8、時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況?！疤幜P依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。二、 行政處罰立案審批表的制作 行政處罰立案審批表是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書?！鞍讣碓础睓趹?yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫?！昂喴盖椤睓趹?yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。立案審批表規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)有當(dāng)事人基本情況記載； (2)有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報(bào)、交辦還是移送等內(nèi)容

9、； (3)有案情記載； (4)有承辦人意見，應(yīng)注明可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱； (5)有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見、簽名和日期； (6)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。行政處罰立案審批表 評分標(biāo)準(zhǔn)1、案件來源中填寫檢查發(fā)現(xiàn)2、案由填寫涉嫌經(jīng)營病死動物產(chǎn)品/豬肉/生豬案3、當(dāng)事人填寫時(shí)選擇單位一欄進(jìn)行填寫，并寫出名稱陽光副食品商場和法定代表人汪某4、案情簡要一欄中寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)列出動物防疫法第二十五條第五項(xiàng)5、受案人意見一欄中寫明建議立案6、處罰機(jī)關(guān)一欄中寫明確具體執(zhí)法人員三、 詢問筆錄的制作 詢問筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)

10、記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，并做到一個(gè)被詢問人一份筆錄，一問一答。詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標(biāo)記。詢問筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)有詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn)； (2)一份詢問筆錄針對一個(gè)被詢問人； (3)被詢問人基本情況完整； (4)詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整； (5)有兩名執(zhí)法人員的簽名； (6)筆錄有被詢問人逐頁、頂格簽名(被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)； (7)筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問

11、人捺手印、蓋章或簽名。詢問筆錄 評分標(biāo)準(zhǔn)1、本表辦案人員人員的描述為兩人或兩人以上2、詢問筆錄中包含索取單位的營業(yè)執(zhí)照情節(jié)3、詢問筆錄中包含產(chǎn)品來源和銷售去向情節(jié)4、詢問筆錄中包含確定違法產(chǎn)品的數(shù)量情節(jié)5、詢問筆錄中包含確定違法所得的數(shù)額情節(jié)6、詢問筆錄中包含結(jié)尾處是否有核對內(nèi)容的表述情節(jié)7、詢問筆錄有被詢問人簽名或蓋章四、 現(xiàn)場檢查筆錄的制作 現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述?，F(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附

12、紙。對現(xiàn)場繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明?，F(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)有現(xiàn)場檢查的起止時(shí)間、場所記載； (2)現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚； (3)有被檢查人的基本情況； (4)現(xiàn)場檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面； (5)有被檢查人對筆錄的意見及簽名(被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)?，F(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄 評分標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中包含表明身份情節(jié)2、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中包含對涉嫌違法行為有關(guān)的物品進(jìn)行客觀的記載和描述3、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中包含檢查的具體地點(diǎn)4、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中包含動物產(chǎn)品的數(shù)量5、對現(xiàn)場進(jìn)行的拍攝照片應(yīng)當(dāng)在該筆錄中注明6、

13、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中包含當(dāng)事人簽名五、 抽樣取證憑證的制作 抽樣取證憑證是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定而制作的文書。抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場封樣，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。調(diào)查取證與保存證據(jù)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)完整記錄被調(diào)查取證人的情況； (2)調(diào)查取證事由正當(dāng)； (3)調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體； (4)提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)； (5)調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確(包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等)；調(diào)查取證與保存證據(jù)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (6)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名； (7)有被調(diào)查取證人簽名或蓋章(被取證人不在現(xiàn)場

14、或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)； (8)有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期； (9)先行登記保存的物品應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定。六、 產(chǎn)品確認(rèn)通知書的制作 產(chǎn)品確認(rèn)通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)從非生產(chǎn)單位取得樣品，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)單位發(fā)出的文書。向有關(guān)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書時(shí)應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片，寫明要求有關(guān)單位確認(rèn)的期限。抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書欄目的填寫 抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫，其中“許可號”欄，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的許可證號、批準(zhǔn)文號、登記證號

15、等填寫。七、 證據(jù)登記保存清單的 制作 證據(jù)登記保存清單是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在查處案件過程中，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。處罰機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。文書中應(yīng)當(dāng)對被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。八、 登記保存物品處理通知書的制作 登記保存物品處理通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書。處理通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名（或名稱）、登記保存作出的時(shí)間及具體處理決定。處罰機(jī)關(guān)可視具體處理情況制作物

16、品清單。九、 查封（扣押）通知書的制作 查封（扣押）通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過程中依照有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)涉嫌違法的物品采取強(qiáng)制措施，實(shí)施查封（扣押）的文書。查封（扣押）通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名(或名稱)、查封扣押事由及法律依據(jù)、查封扣押物品基本情況、執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。查封（扣押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)物品、場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明查封（扣押）日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。十、 解除查封（扣押）通知書的制作 解除查封（扣押）通知書是指經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，依法對查封（扣押）物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書。處罰機(jī)關(guān)在做出解除查封（扣押）決定時(shí)，視情況制作解

17、除查封（扣押）的物品清單。解除查封（扣押）的物品要與查封（扣押）時(shí)的物品核對無誤。對查封（扣押）物品部分解除時(shí)，清單應(yīng)當(dāng)寫清解除查封扣押物品的具體情況。十一、 案件處理意見書的制作 案件處理意見書是指案件調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報(bào)請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書?！罢{(diào)查結(jié)論及處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。案件處理意見書的制作 “執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見”、“法制工作機(jī)構(gòu)意見”欄，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核

18、意見，由負(fù)責(zé)人簽名或同時(shí)加蓋審核機(jī)構(gòu)印章。“處罰機(jī)關(guān)審批意見”欄，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫明意見。對重大、復(fù)雜或者爭議較大的案件，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論，對案件進(jìn)行分析和審議。案件處理意見書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1)案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；(2)違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；(3)承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；(4)處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。十二、 責(zé)令改正通知書的制作 責(zé)令改正通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書。責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時(shí)限

19、。十三、 行政處罰事先告知書的制作 行政處罰事先告知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否符合聽證條件，決定適用一般案件文書或聽證案件文書。行政處罰事先告知書的制作 行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和行政處罰機(jī)關(guān)地址等。對違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言。行政處罰事先告知書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1)當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；(2)載明

20、違法事實(shí)和法律依據(jù)；(3)明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；(4)明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限；(5)處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。行政處罰事先告知書 評分標(biāo)準(zhǔn)1、告知對象一欄中填寫陽光副食品商場2、調(diào)查認(rèn)定段落中簡述違法事實(shí)3、違反法條段落中寫明違反動物防疫法第二十五條第五項(xiàng)4、處罰依據(jù)段落中寫明依據(jù)動物防疫法第七十六條5、處罰內(nèi)容寫明沒收違法所得750元，沒收產(chǎn)品，寫明貨值金額罰款倍數(shù)、注明為金額3000、4500、6000、7500十四、 行政處罰聽證會通知書的制作 行政處罰聽證會通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定舉行聽證會并向當(dāng)事人告知聽證會事項(xiàng)的文書。行政處罰聽證會通知書中

21、應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)、方式（公開或不公開）、主持人的姓名、工作單位及職務(wù)以及可以申請回避和委托代理人等事項(xiàng)。行政處罰聽證會通知書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)具體、準(zhǔn)確； (2)明確告知聽證主持人的姓名和職務(wù)； (3)注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證視為放棄聽證權(quán)； (4)處罰機(jī)關(guān)的印章、日期完整。十五、 聽證筆錄的制作 聽證筆錄是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書?！奥犠C主持人”、“聽證員”、“書記員”欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)。“聽證記錄”應(yīng)當(dāng)寫明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見，當(dāng)事人陳述、申辯的理由

22、和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容。案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。聽證筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)準(zhǔn)確記載舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)； (2)載明聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況； (3)載明當(dāng)事人對案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)方面的陳述和申辯的內(nèi)容； (4)有當(dāng)事人的簽名。十六、 行政處罰聽證會報(bào)告書的制作 行政處罰聽證會報(bào)告書是指聽證會結(jié)束后，聽證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證會情況并提出案件處理意見的文書?！奥犠C基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認(rèn)

23、定的事實(shí)、證據(jù)?！奥犠C結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評判并提出傾向性處理意見。聽證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。行政處罰聽證會報(bào)告書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)載明案由； (2)載明聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人情況； (3)當(dāng)事人針對處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)及從輕、減輕或不予行政處罰的要求及依據(jù)； (4)載明聽證結(jié)論。十七、 行政處罰決定書的制作 行政處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書。對違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、

24、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說明。行政處罰決定書的制作 應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明；對經(jīng)過聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明。作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫明全稱，列明適用的條、款、項(xiàng)、目。有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明。行政處罰決定書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)有當(dāng)事人基本情況(公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：單位名稱、地址、法定代表人)； (2)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)； (3)有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù); (4)有行政處罰的履行方式和期限，并告知若

25、逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定； (5)有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； (6)有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。行政處罰決定書 評分標(biāo)準(zhǔn)1、當(dāng)事人基本情況寫明單位名稱2、執(zhí)法機(jī)關(guān)查明內(nèi)容中簡述違法事實(shí)和所取得的證據(jù)3、處罰機(jī)關(guān)結(jié)論中寫明該案件違反第二十五條第五項(xiàng)和依據(jù)第七十六條進(jìn)行處罰，寫明當(dāng)事人有權(quán)陳述、申辯或聽證內(nèi)容4、處罰決定段落中；a、具備三項(xiàng)處罰內(nèi)容b、寫明到銀行繳納罰款c、寫明向獸醫(yī)主管部門復(fù)議；5、處罰決定書簽發(fā)日期是否與事先告知書相差三天。第十八、 送達(dá)回證的制作 送達(dá)回證是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證

26、明文書?！八瓦_(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān)；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。送達(dá)回證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)載明送達(dá)文書名稱； (2)載明受送達(dá)人名稱(姓名)； (3)送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式準(zhǔn)確； (4)直接送達(dá)應(yīng)有收件人的簽名； (5)間接送達(dá)應(yīng)有相關(guān)材料證明。第十九、 罰沒物品處理記錄的制作 罰沒物品處理記錄是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對罰沒物品依法進(jìn)行處理的記載。處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對罰沒物品處理的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。第二十、條 行政處罰結(jié)案報(bào)告的制作 行政處罰結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)， 對給予行政處罰的，寫明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由。行政處罰結(jié)案報(bào)告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (1)案由清楚； (2)載明結(jié)案理由； (3)載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明； (4)罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果； (5)有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期； (6)有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。第四部分 文書歸檔及管理一、文書的組卷二、案件文書材料的歸檔順序三、其