增加老齡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給

1、增加老齡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，老年人基 本醫(yī)療保障進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)順利推進(jìn)，老齡健康 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，智慧健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等新 模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，科技助推老齡健康事業(yè)開(kāi)展的動(dòng)力強(qiáng)勁。截 至2020年底，全國(guó)設(shè)有1個(gè)國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心和6個(gè)國(guó)家老年疾病臨 床醫(yī)學(xué)研究中心，2642個(gè)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科，設(shè) 有安寧療護(hù)科的醫(yī)院510個(gè)，全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到91個(gè)市（區(qū)）， 兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機(jī)構(gòu)到達(dá)5857家，床位數(shù)達(dá)158萬(wàn)張。2020年，我國(guó)人均預(yù)期壽

2、命 提高至77. 9歲。老年人新冠肺炎疫情防控工作成效明顯，充分表達(dá)了 中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一、“十三五”時(shí)期取得的主要成就“十三五”時(shí)期，衛(wèi)生健康等部門(mén)砥礪創(chuàng)新，積極推進(jìn)老齡健康 事業(yè)，深化體制機(jī)制改革，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為進(jìn)一步提高 老年人健康水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健康中國(guó)行動(dòng)老年健康促進(jìn)行動(dòng)全 面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、 康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)六個(gè)環(huán)節(jié)的老年健康服務(wù)體系初步建 立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)步開(kāi)展。老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，老年人基 本醫(yī)療保障進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)順利推進(jìn)，老齡健康 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，

3、智慧健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等新 模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，科技助推老齡健康事業(yè)開(kāi)展的動(dòng)力強(qiáng)勁。截 至2020年底，全國(guó)設(shè)有1個(gè)國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心和6個(gè)國(guó)家老年疾病臨 床醫(yī)學(xué)研究中心，2642個(gè)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科，設(shè) 有安寧療護(hù)科的醫(yī)院510個(gè)，全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到91個(gè)市（區(qū)）， 兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機(jī)構(gòu)到達(dá)5857家，床位數(shù)達(dá)158萬(wàn)張。2020年，我國(guó)人均預(yù)期壽命 提高至77. 9歲。老年人新冠肺炎疫情防控工作成效明顯，充分表達(dá)了 中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二、增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改建醫(yī)養(yǎng)

4、結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模 較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。激 發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住 得起、質(zhì)量有保證的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富 余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。三、提升老年健康服務(wù)能力加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持開(kāi)辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研 經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含 技工學(xué)校）、開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、心理、 安寧療護(hù)等相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)展覆蓋中、專、本、碩、博各階段的 學(xué)歷教育，擴(kuò)

5、大招生規(guī)模。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等專業(yè)中 開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)。加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)。組織開(kāi)展全國(guó)老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)科、安寧 療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)護(hù) 士培訓(xùn)，提升高水平老年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到 2025年，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師不低于2萬(wàn)人，培訓(xùn)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士 不低于1萬(wàn)人，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安 寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)。普遍加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人

6、 員的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)務(wù)人員為老服務(wù)能力。實(shí) 施老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才支持工程，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強(qiáng) 院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年 健康人才培訓(xùn)基地。強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理 員數(shù)量，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一 批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。 健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo) 向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者 隊(duì)伍，通過(guò)入戶、社區(qū)活動(dòng)等形式為老年人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng) 的健康服務(wù)。四、健全居家、

7、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護(hù)服務(wù)體系支持居家（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)。支持社區(qū)、機(jī)構(gòu)為失能老年人家庭 提供家庭照護(hù)者培訓(xùn)和“喘息”服務(wù)，組織協(xié)調(diào)志愿者對(duì)居家失能老 年人開(kāi)展照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開(kāi)辦 護(hù)理站，為失能老年人提供居家健康服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與 相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，增加照護(hù)功能，為居家老年人提供短期照護(hù)、臨時(shí)照 護(hù)等服務(wù)。促進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)開(kāi)展。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位或護(hù)理單元。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī) 構(gòu)開(kāi)展失能老年人照護(hù)服務(wù)工作。支持具備服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的機(jī) 構(gòu)將照護(hù)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，輻射居家失能老年人。推進(jìn)照護(hù)機(jī)構(gòu)

8、老年癡呆患者照護(hù)專區(qū)和社區(qū)老年癡呆患者照護(hù)點(diǎn)建設(shè)，滿足老年 癡呆患者照護(hù)服務(wù)需求。五、開(kāi)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥健康管理在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程實(shí)施中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)面向老年人的中 醫(yī)藥健康管理服務(wù)工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年預(yù)防保健、綜合施治、老 年康復(fù)、安寧療護(hù)方面的獨(dú)特作用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生 簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化中醫(yī)藥服務(wù)。不斷豐富老年人中醫(yī)健 康指導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)老年人養(yǎng)生保健行為干預(yù)和健康指導(dǎo)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。加快二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院老 年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù) 推廣能力建設(shè)，提升老年人常見(jiàn)病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。 加強(qiáng)各省級(jí)中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)，制訂相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。積極宣傳適宜老年