內(nèi)蒙科大社區(qū)社會工作教案

1、社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第一章 社區(qū)與社區(qū)工作目的要求1.理解社區(qū)工作的目標、功能。2.掌握社區(qū)與社區(qū)工作的基本概念、特征。重點難點重點：社區(qū)及社區(qū)工作關系的厘清與分析。難點：社區(qū)工作概念的理解和掌握。第一章 社區(qū)與社區(qū)工作第一節(jié) 社區(qū)一、社區(qū)的概念1“社區(qū)”一詞的由來2社區(qū)概念的分歧3“社區(qū)”的界定所謂社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區(qū)構成的基本要素。 特點：一是強調(diào)了居住在內(nèi)的居民是社區(qū)人口的主體，這也是社區(qū)得以保持相對穩(wěn)定的人力資源；二是強調(diào)居民之間在居住環(huán)境、衛(wèi)生、文化活動、教育、治安和

2、社區(qū)參與等方面的互動關系；三是強調(diào)了文化維系力的作用，即居民之間因相同的利益和社會分層而導致的對社區(qū)的認同感和歸屬感；四是強調(diào)了地域共同體和地緣關系的特征；五是明確指出了構成社區(qū)的四大要素。4、社區(qū)的要素（1）地域要素（2）人口要素（3）組織結構要素（4）文化要素二、社區(qū)的類型1社區(qū)類型劃分的方法：（1）地域型社區(qū)（Geographical Community）劃分法。（2）功能型社區(qū)（Functional Community）劃分法。2農(nóng)村社區(qū)3集鎮(zhèn)社區(qū)4城市社區(qū)導入新課（提問法）案例：鄉(xiāng)土中國案例：社區(qū)學派第1頁社區(qū)社會工作教案三、社區(qū)的功能1. 社會服務功能2. 人的社會化功能3. 社會

3、參與和社會民主功能4. 社會控制與社會穩(wěn)定功能第二節(jié) 社區(qū)工作一、社區(qū)工作的涵義1社區(qū)工作與社會工作2社區(qū)工作的界定廣義的社區(qū)工作是指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務或社會管理。因此，任何人或組織，包括政府、政黨、各種社團以及企業(yè)等，只要在社區(qū)內(nèi)從事的助人活動和服務，都可視為社區(qū)工作。狹義的社區(qū)工作則是社區(qū)社會工作的簡稱，特指專業(yè)社會工作機構及社會工作者關于社區(qū)工作的理論、方法、技能及其應用過程。作為專業(yè)社會工作的重要組成部分和基本方法，社區(qū)工作主要以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對象或服務對象，通過專業(yè)社會工作者的介入，旨在確定社區(qū)的問題與需求，發(fā)掘社區(qū)資源，動員和組織社

4、區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突，預防和解決社會問題，從而促進社區(qū)服務質量、福利水平的提高和整個社會的進步。二、社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展和社區(qū)組織三者是非常相近的概念。在此有必要對三者的相同之處和相異之處有一個清晰的認識。1社區(qū)發(fā)展美國社會學家F法林頓在研究社區(qū)問題時，最早提出了“社區(qū)發(fā)展”這個概念，在其1915年的著作社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更適合生活和經(jīng)營的地方中使用了這個概念。1955年，聯(lián)合國發(fā)表了通過社區(qū)發(fā)展促進社會進步的專題報告，使“社區(qū)發(fā)展”成為了一個全球性的概念，并指出社區(qū)發(fā)展的目的是動員和教育社區(qū)內(nèi)居民積極參與社區(qū)和國家建設，充分發(fā)揮

5、創(chuàng)造性，與政府一起大力改變貧窮落后狀況，促進經(jīng)濟的增長和社會的全面進步。案例資料：中華人民共和國民政行業(yè)標準社區(qū)社會工作服務指南（征求意見稿）第2頁社區(qū)社會工作教案所謂社區(qū)發(fā)展概指居民、政府和有關的社會組織整合社區(qū)資源、發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境、提高社區(qū)生活質量的過程，是塑造居民社區(qū)歸屬感和共同體意識、加強社區(qū)參與、培育互助與自治精神的過程、是增強社區(qū)成員凝聚力、確立新型和諧人際關系的過程，也是推動社會全面進步的過程 。2社區(qū)組織特定含義是指在社區(qū)內(nèi)開展工作或活動，執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標的社會組織。廣義的社區(qū)組織，可以指在來自于社區(qū)外的，以從事社區(qū)公共事務或社區(qū)政治、經(jīng)

6、濟、文化事業(yè)，參與社區(qū)活動為目標的各種社會組織及機構。狹義的社區(qū)組織，則是指由社區(qū)建立的以滿足社區(qū)需要和促進社區(qū)發(fā)展為目標的，從事社區(qū)管理與服務的各種社會組織和機構。3社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的異同三、社區(qū)工作的目標和特征1社區(qū)工作目標的分類社區(qū)工作目標的分類主要存在著兩種類型：羅夫曼分類法和譚馬士分類法 。羅夫曼分類法主要將社區(qū)工作的目標分為兩大類別：（1） 事工目標：（2） 過程目標： 八十年代，譚馬士提出了另一個社區(qū)工作的目標二分法：（1） 分配資源（distributive dimension）： （2） 發(fā)展市民（developmental dimension）：2社區(qū)工作的具體

7、目標促進居民參與解決自己的問題，改善生活素質。改進社區(qū)關系，改變權力分配。提升居民的社會意識發(fā)揮居民的潛能。培養(yǎng)互相關懷及社區(qū)照顧的美德。加強居民對社區(qū)的歸屬感。善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要。討論：社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的異同第3頁社區(qū)社會工作教案3社區(qū)工作的特征（1）以社區(qū)為對象。（2）結構導向的分析視角。（3）廣泛的介入。（4）強調(diào)居民參與。（5）事工目標與過程目標并重。（6）運用社會資源。（7）政治性的特點。第三節(jié) 社區(qū)工作的社會功能一、社會福利功能二、社會服務功能三、社會行動功能四、社會穩(wěn)定功能思考題： 1如何理解社區(qū)的概念及要素？2什么是社區(qū)社會工作？3社區(qū)工作有哪些社會功能？參

8、考書目：1. 夏建中：社區(qū)工作（第3版），中國人民大學出版社，2015。2徐永祥：社區(qū)發(fā)展論，華東理工大學出版社，2000。3徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。4.【美】戴維A哈德凱瑟、帕翠霞R鮑沃斯、斯坦利溫內(nèi)科：社區(qū)工作理論與實務（第二版），夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。課堂教學小結：第4頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第二章 中國社區(qū)工作的宏觀背景目的要求1.了解中國社區(qū)工作的時代背景。2.掌握中國社區(qū)工作與社區(qū)建設的重點難點。重點難點重點：中國社會轉型的理論分析。難點：中國社區(qū)工作發(fā)展的趨勢。第二章 中國社區(qū)工作的宏觀背景第一節(jié) 有關社

9、區(qū)發(fā)展的理論一 關于“社區(qū)發(fā)展”概念的理解1“社區(qū)發(fā)展”概念的歷史沿革2社區(qū)發(fā)展的定義和特征二、社會學視野中的社區(qū)發(fā)展-理論研究1 滕尼斯的共同體與社會2 20世紀美國的社區(qū)研究3 20世紀中國的社區(qū)研究三、社會工作視野中的社區(qū)發(fā)展-實踐經(jīng)驗社區(qū)工作在國際社會的發(fā)展歷程。第二節(jié) 中國現(xiàn)階段社區(qū)建設的背景一、 轉型的中國社會與中國社會的轉型二、 現(xiàn)階段我國社區(qū)建設的背景及結構性缺陷1“亞社區(qū)”：計劃經(jīng)濟體制下的特殊現(xiàn)象（1） 何謂“亞社區(qū)”（2） “亞社區(qū)”的社會歷史基礎（3） “亞社區(qū)”的基本特征和歷史評價2“亞社區(qū)”向“現(xiàn)代社區(qū)”的歷史轉型（1） 我國“亞社區(qū)”的終結和現(xiàn)代社區(qū)生成的歷史前提

10、（2） 社會職能分化：現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的必要條件（3）“政社分開”：社會職能分化的核心復習舊課引入新課（提問法）案例：轉型中國第1頁社區(qū)社會工作教案第三節(jié) 中國社區(qū)工作開展的狀況與前瞻一、80年代的社區(qū)服務1986年，民政部從探索建立社會保障制度的高度，第一次提出了社區(qū)服務的任務和建立、完善社區(qū)服務系統(tǒng)的概念， 1987年9月在武漢市召開了全國城市社區(qū)服務工作座談會，揭開了發(fā)展中國社區(qū)服務的序幕。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和實行黨政分開、政企分開、政事分開，原來單位、企業(yè)所承擔的社會職能已逐步轉向政府并交由社區(qū)來承擔，人們對社會的依賴程度大大增強，城市的市、區(qū)兩級政府管理顯然已難以適應，需要將管理重心向下

11、轉移，更貼近群眾。讓城市的基層政權應義不容辭地逐步擔負起社區(qū)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務四個責任，以彌補當前城市社區(qū)管理上的缺陷。二、90年代社區(qū)建設的歷程 1998年7月，配合國家政治體制改革與政府機構調(diào)整，國務院正式賦予新組建的民政部“指導社區(qū)管理工作，推動社區(qū)建設”的職能，從而使我國社區(qū)建設有了制度上的保證。1999年，民政部為了探討并逐步完善城市社區(qū)建設思路，研究、總結適合中國國情的社區(qū)建設管理體制和運行機制，根據(jù)“分類指導、循序漸進、試點引路、逐步推廣”的原則，在全國的直轄市、計劃單列市和省會城市中選擇了經(jīng)濟條件好、工作經(jīng)驗多和創(chuàng)新精神強的北京西城區(qū)等17個城市的21個城區(qū)作為首批社區(qū)建

12、設實驗區(qū)（它們是南京市鼓樓區(qū)、南京市玄武區(qū)、青島市市南區(qū)、青島市四方區(qū)、杭州市下城區(qū)、?？谑姓駯|區(qū)、重慶市江北區(qū)、北京市西城區(qū)、石家莊市長安區(qū)、沈陽市沈河區(qū)、沈陽市和平區(qū)、上海市盧灣區(qū)、天津市河西區(qū)、天津市和平區(qū)、合肥市西市區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、哈爾濱市道里區(qū)、本溪市西湖區(qū)、漯河市源匯區(qū)、西安市新城區(qū)、廈門市開元區(qū)），后來又擴展到26個城區(qū)。三、我國社區(qū)建設模式也存在的結構性缺陷第一，行政全能主義的體制性弊端仍然非常突出。第二，社區(qū)的單位化傾向愈益嚴重。第三，社區(qū)工作尚未成為一種專業(yè)化的、受人尊重的社會職業(yè)，難以吸引大批高素質的優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作者隊伍。案例：社區(qū)建設實驗區(qū)的經(jīng)典案例第2頁社區(qū)

13、社會工作教案四、專業(yè)社會工作介入社區(qū)工作的現(xiàn)實意義第一，社會工作將為基層社會的管理體制改革和NGO、NPO的培育提供有效的看得見的抓手。第二，專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設，將促進政府逐步確立公共服務的理念和公共財政體系的建立。第三，專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設，將為社區(qū)居民提供各類急需的專業(yè)性很強的包括社會福利、社會保障、社會支持、社會維權、社會輔導等在內(nèi)的專業(yè)服務。第四，社會工作介入社區(qū)建設，將有助于社區(qū)工作隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化，有助于提高社區(qū)工作者的素質、工作能力和社會聲望。五、中國社區(qū)工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)六、中國社區(qū)工作發(fā)展趨勢1、回歸主流與社區(qū)核心地位；2、民主參與和以人為本理念；3、社區(qū)整合

14、與社區(qū)綜合發(fā)展；4、社區(qū)理論與市民社會理論；5、城市社區(qū)服務與社區(qū)建設；6、街居工作與建構社區(qū)模式；7、組織動員與社會運動策略；8、社區(qū)工作與專業(yè)工作隊伍。思考題： 1如何理解社會學與社會工作視野中的社區(qū)發(fā)展？2中國從“亞社區(qū)”向“現(xiàn)代社區(qū)”轉型的歷史前提是什么？3中國發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)？參考書目：1. 徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。2徐永祥：社區(qū)發(fā)展論，華東理工大學出版社，2000。3夏建中：社區(qū)工作（第3版），中國人民大學出版社，2015。討論：中華人民共和國民政行業(yè)標準社區(qū)社會工作服務指南（征求意見稿）課堂教學小結：第3頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工

15、作授課章節(jié)第三章 社區(qū)工作發(fā)展的歷程目的要求1.了解社區(qū)工作的早期發(fā)展。2掌握社區(qū)社會工作的發(fā)展脈絡。重點難點重點：社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程。難點：社區(qū)工作發(fā)展的趨勢。第三章 社區(qū)工作發(fā)展的歷程第一節(jié) 社區(qū)工作的早期發(fā)展一、關于社區(qū)工作的淵源二、德國的漢堡制和愛爾伯福制漢堡制是以社區(qū)為單位管理濟貧事務的制度，因創(chuàng)立于德國的漢堡市而得名。三、英、美的慈善組織協(xié)會慈善組織協(xié)會首先產(chǎn)生于19世紀60年代末的英國，是為了協(xié)調(diào)各類慈善機構活動而建立起來的一類組織的總稱。四、英、美的社區(qū)睦鄰運動社區(qū)睦鄰運動發(fā)生在19世紀80年代，是由社會工作者組織發(fā)起的社區(qū)居民自助互助運動，前后持續(xù)近50年，是社區(qū)工作發(fā)展

16、史上極富影響力的運動。社區(qū)睦鄰運動的發(fā)起人是英國牧師巴涅特，“湯恩比館”。五、專業(yè)社區(qū)工作的形成1933年美國羅斯福政府實施“新政”，“新政”的重大舉措之一是1935年8月通過的社會保險法。1939年，蘭尼領導的一個研究小組在美國社會工作會議上提交了一份報告，系統(tǒng)闡述了社區(qū)組織的理論和方法，使社區(qū)工作做為一種專業(yè)工作方法為大家所肯定，從此，社區(qū)工作與個案工作、團體工作一起列為社會工作的三大方法。1939-1945年間，社區(qū)組織課程在美國的社會工作學院中逐步推廣。1946年，美國社會工作會議成立社區(qū)組織研究協(xié)會。這些都進一步促進了社區(qū)工作的專業(yè)化發(fā)展。六、中國的鄉(xiāng)村建設運動梁漱溟主持的鄉(xiāng)村建設實

17、驗是以組織鄉(xiāng)農(nóng)學校為出發(fā)點的。晏陽初也是鄉(xiāng)村建設運動中的代表人物。復習舊課引入新課（設問法）案例：鄉(xiāng)村建設運動平民教育運動第1頁社區(qū)社會工作教案第二節(jié) 二次大戰(zhàn)后社區(qū)工作內(nèi)容的多元化一、聯(lián)合國倡導的社區(qū)發(fā)展運動1952年，聯(lián)合國成立了“社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展小組”，1954年更名為“聯(lián)合國社會署社區(qū)發(fā)展組”。 二、美國的社區(qū)發(fā)展合作組織美國的“社區(qū)發(fā)展合作組織”(community Development Corporations，簡稱CDC), 有時亦稱“鄰里發(fā)展組織”、“經(jīng)濟發(fā)展公司”等。三、英國的社區(qū)照顧社區(qū)照顧作為一種運動起源于本世紀50年代，是英國推行社會服務的一種方法，也是英國在福利國

18、家政策變化下倡導的一種社會工作模式。四、德國的“鄰里之家”“鄰里之家”主要是為當?shù)鼐用窠鉀Q衣 食、住、行等日常生活問題和豐富業(yè)余文化生活的社區(qū)服務中心。五、歐、美國家的社區(qū)矯正1.家中監(jiān)禁制。2.周末拘禁制。3.勞動釋放制。4.學習釋放制。5.歸假制。思考題：1. 社區(qū)工作的專業(yè)地位是怎樣確立的？2戰(zhàn)后世界社區(qū)工作內(nèi)容的多元化形式是怎樣的？參考書目：1. 徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。2夏建中：社區(qū)工作（第3版），中國人民大學出版社，2015。3.【美】戴維A哈德凱瑟、帕翠霞R鮑沃斯、斯坦利溫內(nèi)科：社區(qū)工作理論與實務（第二版），夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版

19、。討論：二戰(zhàn)后社區(qū)工作內(nèi)容多元化的原因探析課堂教學小結：第2頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第四章 社區(qū)工作的價值觀、基本原則和理論基礎目的要求1.了解社區(qū)工作的價值觀。2.理解社區(qū)工作的基本原則。3.掌握社區(qū)社會工作的理論基礎。重點難點重點：社區(qū)社會工作的理論基礎。難點：社區(qū)工作專業(yè)價值的理解及應用。第四章 社區(qū)工作的價值觀、基本原則和理論基礎第一節(jié) 社區(qū)工作的價值觀一、社會工作的基本價值 社會工作是一項充滿價值取向、致力于公共利益和社會服務的事業(yè)。社會工作的價值主要分為基本價值和實務價值兩個層次。社會工作基本價值是在既有的社會價值體系中選擇出的與社會工作事業(yè)密切相關的重要社

20、會價值，居于社會工作專業(yè)價值體系的最高層次；社會工作實務價值則是工作實踐過程中根據(jù)基本價值而衍生的具體價值觀念，居于中間層次。社會工作專業(yè)價值（基本價值和實務價值）又體現(xiàn)于職業(yè)道德和工作守則中。因此社會工作者職業(yè)道德和工作守則也構成社會工作價值體系的一個有機部分。例如，美國社會工作者協(xié)會最新修訂的倫理守則（ 1999 年）由價值、倫理原則、倫理標準三個方面的內(nèi)容組成。1人的價值與尊嚴 2社會正義 3助人自助 二、社區(qū)工作的專業(yè)價值特征 第一，以集體取向的人的價值和尊嚴。 第二，以制度取向的社會正義。 第三，以民主取向的社會參與。 第四，以互助取向的助人服務。 第五，以社會行動取向的工作策略。

21、社區(qū)工作者在介入工作時，必須有一套專業(yè)價值理念。社會工作的價值觀和實踐原則是社會的產(chǎn)物，將隨著時代條件和社會情景的改變而變化。社會工作者應當對自己的專業(yè)價值觀念不斷進行反思和批判，以對判斷是非和采取行動提供可靠的價值準則。復習舊課引入新課（設問法）案例：社區(qū)治理創(chuàng)新的案例分析第1頁社區(qū)社會工作教案第二節(jié) 社區(qū)工作的基本原則一、基本原則概述 阿瑟鄧納姆 (Arthur Dunham) 提出社區(qū)工作的五大原則是：（1）社區(qū)發(fā)展應以社區(qū)共同需要為主；（2）以“自助”為主要精神；（3）政府及社團應提供物質或技術的協(xié)助，包括人員、設備、金錢等；（4）完整的多方面的各種專門性計劃（如農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、家政

22、、兒童、青少年工作等），以使社區(qū)受益；（5）一切工作項目，皆基于“切身需要”。 HYPERLINK /27/xssx3.htm l _ftn1#_ftn1 梅爾文德爾加多（Melvin Delgado）則從社區(qū)能力建設的視角出發(fā)，認為美國社區(qū)工作的指導原則應當是：（1）促進社區(qū)參與，注重跨種族 - 民族關系；（2）將采納和建設社區(qū)精神作為一個中心目標；（3）有系統(tǒng)地建設跨代際的活動；（4）實現(xiàn)跨組織（正式與非正式）的合作目標；（5）將增進社區(qū)能力作為一個中心目標；（6）注重基層居民（ Grassroots ）盡大的資助。 HYPERLINK /27/xssx3.htm l _ftn2#_ftn

23、2 中國政府有關部門和中國學者結合國情，也提出了社區(qū)建設的指導原則。 以人為本、服務居民。 資源共享、共駐共建。 責權統(tǒng)一、管理有序。 擴大民主、居民自治。 因地制宜、循序漸進。 唐忠新指出，在系統(tǒng)開展社區(qū)建設過程中應該遵循的基本原則有：（ 1 ）社區(qū)需要本位原則；（ 2 ）大眾參與原則；（ 3 ）黨和政府主導原則；（ 4 ）協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則；（ 5 ）廣泛合作原則。二、基本工作原則 1、以社區(qū)發(fā)展主要目標。 2、根據(jù)實際條件制定工作計劃。 3、強調(diào)居民參與。 4、尊重社區(qū)自決。 案例：社區(qū)建設提出的時代背景第2頁社區(qū)社會工作教案第三節(jié) 理解社區(qū)工作的若干理論學說一、基礎理論與實務理論 一些

24、西方學者將以上“基礎理論”和“實務理論”區(qū)別為 “實踐理論”（ Theory of Practice ）和“實務理論”（ Practice Theory ）。托馬斯（ D.N.Thomas ）則更簡明地用“知其然”（ Know-how ）和“知其所以然”（ Know-why ）來區(qū)分“實務理論”和“實踐理論”。 HYPERLINK /27/xssx3.htm l _ftn4#_ftn4 社會工作的基礎理論，即“影響社區(qū)工作實踐的理論”主要指來自社會學、經(jīng)濟學、政治學、管理學、心理學、人類學和教育學等學科有關社會科學理論。通過這些理論可以幫助社區(qū)工作者認識和理解其工作環(huán)境（如社會結構、政治經(jīng)濟制

25、度、文化傳統(tǒng)）、工作對象（如居民的行為方式、社區(qū)組織的功能特征），選擇適當?shù)墓ぷ鞑呗裕ㄈ绮扇_突方法、協(xié)調(diào)方法或合作方法）。對社區(qū)工作的實務理論，即“社區(qū)工作本身的理論”社區(qū)工作本身的實踐模式、工作原則、基本方法等。 在有關社會工作的理論中，還包括一些與政治運動和社會政策相關系的理論，如西方馬克思主義、新保守主義、女性主義等。 二、社會系統(tǒng)分析 美國社會學家帕森斯（ Talcott Parsons ）的結構功能主義發(fā)展成為“社會系統(tǒng)理論”主要流派之一。結構功能主義認為社會是具有一定結構或組織化手段的系統(tǒng)，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。整體是以平衡的狀態(tài)存在

26、著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。 R.L. 沃倫的美國的社區(qū)（ 1972 ， 1978 ）是一部對美國社區(qū)進行系統(tǒng)分析的著作。沃倫指出，社區(qū)本質上是在地方層面為人們提供機會，參與生存和成長活動的社會關系組織。這些活動所包含的內(nèi)容和目標來看，社區(qū)是“發(fā)揮具有地方相關性的主要社會功能的社會機構和系統(tǒng)的聯(lián)合體”。 I.T. 桑德斯（ I. T. Sanders ）在社區(qū)：一種社會體系的介紹（ 1966 ）一書中的社會系統(tǒng)概念包含更具體的內(nèi)容。R.L. 沃倫提出認識社區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)絡的兩個參照體系：橫向系統(tǒng)和垂直系統(tǒng)。橫向體系是在地方層次平行聯(lián)系社區(qū)機構的系統(tǒng)；垂直系統(tǒng)是在國家和地區(qū)層次跨社區(qū)機構的聯(lián)系

27、系統(tǒng)。 案例：“帕森斯帝國”第3頁社區(qū)社會工作教案三、社會沖突理論 沖突理論形成于 20 世紀 50 年代中后期的美國社會學界，是繼結構功能主義學派之后有重大影響的社會學流派之一。主要代表人物有：美國的 L.A. 科瑟爾、 L. 柯林斯，德國的 R. 達倫多夫，英國的 J. 賴克斯等。沖突理論和社區(qū)沖突分析對社會工作者和社會服務機構人員具有重要的指導意義，他們可以認識到案主的問題不只是個人的困難和問題，而更是制度缺陷或社會結構失調(diào)的結果。社會工作者可以自覺地體會到社區(qū)群體所面臨的境遇，根據(jù)社區(qū)工作的目標和性質，有意識地選擇三種不同的沖突策略：（1）運用沖突；（2）預防沖突；（3）控制沖突（第三

28、方角色）。 HYPERLINK /27/xssx3.htm l _ftn7#_ftn7 四、社會交換理論 社會交換理論作為現(xiàn)代西方社會學、社會心理學理論流派之一，產(chǎn)生于 50 年代末期的美國。主要代表人物有美國社會學家 G.C. 霍曼斯（ George C. Homans ）、 P.M. 布勞（ Peter M. Blau ）和 R. 埃默森（ Richard Emerson ）。交換理論最初是針對結構功能主義提出的，是對美國心理學家 B.F. 斯金納的行為主義心理學、功能主義的文化人類學和功利主義的經(jīng)濟學的全面綜合。 五、相關理論 1社會學習理論 社會學習理論的基本假定是，人類行為是在與他人

29、和社會環(huán)境的互動中習得的。形成和調(diào)整人類行為的基本因素之一是認知活動，當代社會學習理論的代表人物班杜拉認為， “行為、認知、其他個人因素以及環(huán)境影響都作為相互雙向影響的互動性決定因素而發(fā)揮作用。”社會學習理論的兩個概念“個人自我效能認知”和“集體效能認知”對解釋及調(diào)整社區(qū)工作者的行為方式十分有用。 2社會建構理論 “社會建構理論”也被稱為“社會現(xiàn)實建構”理論或“現(xiàn)實建構理論”。最早由 P. 伯格（ Peter Berger ）和 T. 盧克曼（ Thomas Luckmann ）在現(xiàn)實的社會建構（合著， 1967 ）中提出?！吧鐣嬂碚摗被颉艾F(xiàn)實建構理論”所要說明的現(xiàn)象是：客觀事實無法脫離人

30、們所附加的主觀意義所孤立存在；人們所經(jīng)歷的日?，F(xiàn)實不簡單是面對事實和物體，它也是被社會建構出來的。材料1：鄉(xiāng)村建設運動材料2：平民教育運動討論：系統(tǒng)論、沖突論、交換論對社會工作的影響是怎樣的？討論：建構論對社區(qū)社會工作理論發(fā)展的影響？第4頁社區(qū)社會工作教案第四節(jié) 影響社區(qū)工作的現(xiàn)代社會思潮一、西方馬克思主義 二、新保守主義 三、社群主義 HYPERLINK /27/xssx3.htm l _ftn11#_ftn11 四、新女性主義 五、環(huán)境保護主義 思考題：1. 你認為社區(qū)工作的應該具備怎樣的價值觀?2怎樣理解社區(qū)工作的基本原則?3如何掌握社區(qū)工作的若干理論學說(社會系統(tǒng)論，社會沖突理論，社會

31、交換理論，社會學習理論，社會建構理論，社會資本理論，組織理論)4影響社區(qū)工作的現(xiàn)代社會思潮有哪些?參考書目：1. 徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。2夏建中：社區(qū)工作（第3版），中國人民大學出版社，2015。3【英】馬爾科姆派恩：現(xiàn)代社會工作理論（第三版），馮亞麗、葉鵬飛譯，中國人民大學出版社，2008年6月第1版4.【美】戴維A哈德凱瑟、帕翠霞R鮑沃斯、斯坦利溫內(nèi)科：社區(qū)工作理論與實務（第二版），夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。討論：現(xiàn)代社會思潮的積極影響和消極影響比較課堂教學小結：第5頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第五章 地區(qū)發(fā)展模式目的要

32、求1.了解地區(qū)發(fā)展模式的概念與歷史過程。2.理解地區(qū)發(fā)展模式的啟示和意義。3.掌握地區(qū)發(fā)展的基本假設與目標、任務、策略。重點難點重點：地區(qū)發(fā)展模式的任務及策略。難點：地區(qū)發(fā)展模式下社會工作者的角色和方法。第五章 地區(qū)發(fā)展模式第一節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式概述一、地區(qū)發(fā)展模式的概念 （一）杰克羅斯曼（ JACK ROTHMAN ，1968/1978 ）的定義。（徐永祥，P74）（二）聯(lián)合國的定義。 （徐永祥，P74-75）（三）參與式發(fā)展（李小云，2001）概念。 （徐永祥，P75）一是人們對國家發(fā)展的一些公眾項目的自愿的貢獻，但他們不參加項目的總體設計或者不應該批評項目本身的內(nèi)容（拉美經(jīng)濟委員會，198

33、3）。 二是對于農(nóng)村發(fā)展來說，參與包括人們在決策過程中，在項目實施過程中，在發(fā)展項目的利益分享中，以及在對這些發(fā)展項目的評價中的介入（COHEN，UPHOFF，1977）。 三是參與涉及到人們在給定的社會背景下為了增加對資源及管理部門的控制而進行的有計劃、有組織的努力，這些人在過去是被排除在對資源及管理部門的控制之外的（ PEARS， STIEFEL，1979）。 四是社區(qū)參與是受益人影響發(fā)展項目的實施及方向的一種積極主動的過程。這種影響主要是為了改善和加強他們自己的生活條件，如收入、自力能力以及他們在其他方面追求的價值（PAUL，1987）。 由上面的歸納可以發(fā)現(xiàn)，參與式發(fā)展可以是當?shù)鼐用裆?/p>

34、度地參與決策、控制發(fā)展的方向和分享發(fā)展的利益；也可以是指比較深度地參與影響資源和管理部門的控制和計劃；也可以是比較輕度的參與影響改善自己的生活條件的發(fā)展項目的實施過程和實施方向；還可以是配合參與到國家已經(jīng)決定了的公眾項目的執(zhí)行過程，做貢獻。 （四）我國地區(qū)扶貧的概念。 二、地區(qū)發(fā)展模式的基本假設 （一）關于個人的假設；（二）關于社會構成的假設；（三）關于行動動機的假設；（四）關于發(fā)展和變遷的假設。復習舊課引入新課（設問法）案例：國務院扶貧辦（1986年）第1頁社區(qū)社會工作教案三、地區(qū)發(fā)展模式的目標 （一）任務目標所謂社區(qū)發(fā)展的任務目標是指在社區(qū)中要完成的具體的實質性的工作項目，或者要解決的具體

35、的社區(qū)問題。通常而言，地區(qū)發(fā)展的任務目標主要有： 社區(qū)經(jīng)濟開發(fā)，包括自然資源的利用開發(fā)、加工業(yè)的發(fā)展乃至服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等； 社區(qū)社會發(fā)展，比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、社區(qū)教育發(fā)展、社區(qū)福利服務的發(fā)展、社區(qū)文體健康服務的發(fā)展、社區(qū)郵政服務的建設等； 社區(qū)公共基礎設施建設，比如社區(qū)道路建設、社區(qū)農(nóng)田基本水利設施建設、社區(qū)供水設施建設、社區(qū)垃圾處理、社區(qū)供電設施建設、社區(qū)房屋道路的規(guī)劃等； 社區(qū)文化發(fā)展，比如社區(qū)知識文化的教育、社區(qū)科學知識的教育普及、社區(qū)職業(yè)技能的教育培訓、社區(qū)意識形態(tài)道德規(guī)范教化、社區(qū)娛樂文化活動的開展等。 （二）過程目標過程目標是指在社區(qū)具體項目的建設當中，通過居民的廣泛參與，

36、和社區(qū)工作者有目的的組織和教育，使社區(qū)當事人個人、社區(qū)人際關系和社區(qū)整體等不同層面得到發(fā)展和增強的目標。具體的過程目標，根據(jù)英國學者托馬斯（D. N. THOMAS）的概括，分為： 各種社會網(wǎng)絡的重新建立；居民互動及交往的增加；鄰里關系的改善；居民及團體之間重建緊密的聯(lián)系；居民醒覺參與的重要，并愿意承擔責任；居民對社區(qū)更加認同及投入。 而在美國學者魯賓夫婦（HERBERT J. RUBIN AND IRENE S. RUBIN, 1992）歸納的社區(qū)發(fā)展的目標中，提出了5項目標： 通過解決共同的問題，來改善居民的生活；減少因為貧困、種族、性別等引起的社會不平等；執(zhí)行和保護民主的價值，作為社區(qū)組

37、織的一部分和社區(qū)發(fā)展的結果；促使個人作為一個個體發(fā)揮他們的潛能；創(chuàng)造社區(qū)意識，人們從中可以感到對作為其中一部分的大社會做出有效的貢獻。我們發(fā)現(xiàn)除了第一個目標是解決社區(qū)共同問題的任務目標，其他四個目標都是過程目標。但是魯賓夫婦的歸納比較注重社會公平、民主、社區(qū)意識等宏觀層面的目標，同時注重個人潛能的發(fā)揮。四、地區(qū)發(fā)展模式的歷史（一）國際社會地區(qū)發(fā)展模式的歷程（二）發(fā)展中國家的地區(qū)發(fā)展模式經(jīng)歷的階段第一個階段是在 20世紀 20、30 年代，主要是歐洲宗主國在其殖民地進行的統(tǒng)治時。 第二個階段是在第二次世界大戰(zhàn)之后的 20 世紀 40 、 50 年代，各個原來的殖民案例：“十個全覆蓋”要求：結合內(nèi)

38、蒙古“十個全覆蓋”（四通、三有、兩改、一保障）進行理解第2頁社區(qū)社會工作教案地紛紛獨立成為民族國家，走民族發(fā)展道路 第三個階段是在 20 世紀 60、70 年代，發(fā)展中國家的地區(qū)發(fā)展模式注重居民的參與、自助、合作、團結發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，開始被已發(fā)展國家的內(nèi)地城市的社區(qū)工作所吸收借鑒，成為城市社區(qū)工作中的一個方法。第二節(jié) 地區(qū)發(fā)展的任務和策略一、地區(qū)發(fā)展模式的基本的策略方針根據(jù)杰克 . 羅斯曼的總結（ JACK ROTHMAN ， 1978/1996 ），地區(qū)發(fā)展模式的基本改變策略是把所有的人團結在一起，然后討論決定。 作為一種發(fā)展策略，社區(qū)發(fā)展模式的策略可以概括為： （一）內(nèi)部資源的動員、參與、

39、行動為主，外界的資源幫助和技術引進是輔助； （二）內(nèi)部以廣泛的討論協(xié)商一致、團結合作為主，避免沖突，化解矛盾； （三）注重居民的組織和教育，培養(yǎng)居民的發(fā)展項目的能力高于在社區(qū)引進成立一個具體的項目； （四）自下而上的發(fā)動動員、廣泛討論、民主決定社區(qū)公共發(fā)展事務，而不是自上而下的精英決策。二、地區(qū)發(fā)展模式的具體策略措施社區(qū)發(fā)展的具體的策略措施主要是以協(xié)商一致策略為主，避免沖突和競爭。具體的措施有： （一）立足社區(qū)基層群眾公共利益的擴大，通過溝通、對話和討論成立不同居民小組。（二）社區(qū)組織之間的協(xié)商、妥協(xié)、合作。（三）對社區(qū)精英的爭取團結和支持。（四）對社區(qū)大眾的爭取包容、參與到發(fā)展項目中來。 第

40、三節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式下社會工作者的角色和方法一、社會工作者的工作角色（一）啟發(fā)催化的角色；（二）支持鼓勵的角色；（三）協(xié)調(diào)聯(lián)絡的角色； （四）資源中介的角色。二、社會工作者的工作方法根據(jù)社區(qū)組織的過程，社區(qū)發(fā)展的方法可以分成不同階段所用的方法（徐永祥，P83-91）（一）社區(qū)階段的方法（二）社區(qū)研究調(diào)查的方法（三）建立和發(fā)展居民組織的方法（四）社區(qū)項目管理的方法材料1：鄉(xiāng)村建設運動材料2：平民教育運動案例：香港樂施會云南項目工作報告案例解讀討論：社會工作者如何運用地區(qū)發(fā)展模式？第3頁社區(qū)社會工作教案第四節(jié) 地區(qū)發(fā)展模式的討論和啟示一、地區(qū)發(fā)展模式的討論（一）關于地區(qū)發(fā)展模式的發(fā)展理念（二）關于地

41、區(qū)發(fā)展模式的工作策略二、地區(qū)發(fā)展模式對我國農(nóng)村扶貧和城市社區(qū)建設的啟示 （一）對我國農(nóng)村扶貧發(fā)展的啟示（二）對我國城市社區(qū)建設的啟示思考題：1. 如何進行社區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題和資源？ 2. 結合中國社區(qū)工作的實際，思考“地區(qū)發(fā)展”模式在中國的應用與啟示。 3. 要求學生分組選擇社區(qū)工作的不同階段。并分組對進入社區(qū)運用地區(qū)發(fā)展模式開展的實務方案在實驗室進行模擬討論。參考書目：1. 徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。2徐永祥：社區(qū)發(fā)展論，華東理工大學出版社，2000。3夏建中：社區(qū)工作（第3版），中國人民大學出版社，2015。4.【美】戴維A哈德凱瑟、帕翠霞R鮑沃斯、斯坦利溫內(nèi)科：社區(qū)

42、工作理論與實務（第二版），夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。案例：包頭市東河區(qū)河東鎮(zhèn)王大漢村的案例分析案例：湖北省武漢市黃陂區(qū)王家河街道的案例分析課堂教學小結：第4頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第六章 社會策劃模式目的要求1.了解社會策劃模式的概念和基本假設。2.理解社會策劃模式的目標、任務內(nèi)容。3.掌握社會策劃的基本原則和策略。重點難點重點：社會策劃的基本原則和策略。難點：社會策劃模式的應用。第六章 社會策劃模式第一節(jié) 社會策劃模式概述一、社會策劃模式的概念（一）社會策劃模式既是一種社區(qū)、社會發(fā)展的發(fā)展策略，也是指具體的發(fā)展項目的策劃管理。杰克羅斯曼（J

43、ACK. ROTHMAN，1968/1978）的定義：社會策劃模式是強調(diào)關于實質性問題，比如青少年違法、住房、精神健康等問題的技術程序解決重點。（二）地區(qū)社會服務規(guī)劃的定義：對實質性問題的理性程序化的服務設計和供應。（三）地區(qū)規(guī)劃的定義：城市規(guī)劃或者城區(qū)重建計劃是對一個城市、城市中的一個區(qū)域，根據(jù)社會系統(tǒng)、功能理論，對城區(qū)的發(fā)展進行的規(guī)劃設計。（四）中國城市地域功能社區(qū)建設的定義（2000年）：“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)”。二、社會策劃模式的基本假設 （一）關于人的假設。在社會策劃模式下，傾向認為人都是工具理性的，人是理性追求自我利益最大化

44、的，人際關系一般都是理性選擇的工具性交換關系。但是在社會策劃模式下并不認為這種關系會導致人際關系的異化和疏離，相反在理性原則指導下的人際互動會帶來社會活動效率的提高，個人滿足手段的增多，個人需求的滿足等。 （二）關于社會的假設。社會策劃模式下的社會假設是典型的系統(tǒng)功能主義的社會觀，認為社會系統(tǒng)是建立在個人之上，而又相對客觀、獨立的一個系統(tǒng)整體，有自己的邊界，有自己的平衡機制，有自己的分化增長機制，各個子系統(tǒng)通過能量交換實現(xiàn)自己的功能。當有外部沖擊的時候，會帶來社會系統(tǒng)的失衡，但是系統(tǒng)會通過調(diào)整漸漸恢復平衡，并提升原來的系統(tǒng)平衡的水平。 （三）關于行動動機的假設。社會策劃模式下的個人行動動機的假

45、設正是其人性假設的延伸，認為人是理性的，有認識能力和能動實踐能力的，人會在價值、利益等誘導下理性的追求個人、社會利益的最大化增長。而且社會策劃模式認為，人必須要進行管理和規(guī)矩，這樣才能帶來社會的秩序和合力，否則人的理性自私的動機會帶來社會的混亂和人際的沖突、甚至斗爭。 復習舊課引入新課（提問法）比較：策劃、計劃、規(guī)劃、籌劃、謀劃等概念的比較第1頁社區(qū)社會工作教案（四）關于發(fā)展和變遷的假設。社會策劃模式下的社會發(fā)展、變遷的觀點是一種理性進步觀點，但是這種理性進步觀點不是自由主義的自然和諧論的，也不是社會生物學的適者生存、競爭進化論，而是一種主張通過對社會發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)研究認識，掌握社會發(fā)展的內(nèi)在

46、規(guī)律，然后統(tǒng)一計劃、管理，促進社會的發(fā)展和變遷?；蛘哒f是一種有計劃、有組織的控制和引導社會發(fā)展的社會工程論。 三、社會策劃模式的目標（一）社區(qū)建設范圍的規(guī)劃目標（二）社區(qū)組織建設的目標（三）社區(qū)建設管理體制和運行機制的規(guī)劃目標（四）社區(qū)服務項目的規(guī)劃目標（五）社區(qū)建設人員隊伍的規(guī)劃目標四、社會策劃模式的發(fā)展（一）發(fā)展中國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃模式的變化（二）中國社會經(jīng)濟發(fā)展的計劃性的變遷第二節(jié) 社會策劃模式的任務和策略一、社會策劃模式的任務內(nèi)容 （一）社區(qū)資源開發(fā)的規(guī)劃（二）社區(qū)基礎設施的規(guī)劃（三）社區(qū)服務設施的規(guī)劃（四）社區(qū)組織建設的規(guī)劃（五）社區(qū)文化價值的規(guī)劃二、社會策劃模式的基本原則和策略

47、（一）社會策劃模式的基本原則1.根據(jù)杰克 . 羅斯曼（1968/1978）的總結，社會策劃模式的基本策略原則是收集事實和采取邏輯性的步驟，設計出理性和可行的合適服務方案。2.香港學者梁祖彬（1998）總結出的社會策劃模式的三個特點為：理性化、自上而下的改變、控制及指導未來。實際上社會策劃模式的工作策略原則取決于選擇什么樣的社會策劃傳統(tǒng)流派。3.根據(jù)J. 弗瑞德曼（J. FIEDMANN, 1987）的歸納，社會策劃模式有四個歷史傳統(tǒng)，分別如下（梁祖彬，1998）： （1）社會改革傳統(tǒng)。（2）政策分析傳統(tǒng)。（3）社會學習傳統(tǒng)。（4）社會動員傳統(tǒng)。除了上述從社會策劃模式的傳統(tǒng)流派劃分，來分析社會策

48、劃模式中的工作角色和工作策略，也有從社會策劃模式的決策過程來分析不同的工作策略。討論：社會策劃模式的發(fā)展歷史與現(xiàn)實意義案例：“十三五”規(guī)劃的典型意義第2頁社區(qū)社會工作教案4.從社會策劃模式的決策過程來分析不同的工作策略（CHRISTOPHER HAM ， MICHAEL HILL，1993）：（1）理性全面主義。這是美國學者赫伯特西蒙（HERBERT SIMON, 1945, 1957）提出的管理決策的原則。（2）漸進主義。這主要是查爾斯林德布魯姆 (CHARLES LINDBLOM ， 1959 ， 1965) 為對抗西蒙提出的理性全面主義而提出的實際決策原則。（3）最適宜性決策模式。這主要

49、是達爾（DROR，1964，1968）綜合理性主義和漸進主義兩種原則而提出的決策原則，即強調(diào)決策過程的理性和超理性因素。（4）混合掃描決策。這主要是由艾茲奧尼（ETZIONI，1967）提出的也是試圖綜合理性主義和漸進主義兩種因素的決策原則，他認為應該區(qū)分兩種決策：基礎性的重大決策和漸進的小的決定。（二）社會策劃模式的具體策略措施社會策劃模式下的具體的策略措施，根據(jù)杰克羅斯曼（ 1968/1978 ）的總結，主要是發(fā)現(xiàn)事實和分析技巧的運用；而在社會關系上的策略措施是根據(jù)具體的情景選擇沖突或者共識性策略措施。也就是說具體的策略措施可是分做兩部分：1.理性技術性措施，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事實資

50、料，比較分析方案的利益得失，選擇最優(yōu)方案，并學會組織管理，落實方案，監(jiān)督方案的執(zhí)行，最后評估方案的成效等。2.社會關系措施，要根據(jù)具體的情景，要么選擇沖突性措施，比如游說、倡導、談判、競爭、抗議、游行、示威、罷工、對抗等；要么采取共識性策略，比如協(xié)商、溝通、對話、合作、分包、交換等。第三節(jié) 社會策劃模式下社會工作者的角色和方法一、社會工作者的角色（一）項目的規(guī)劃者角色（二）項目經(jīng)理的角色（三）監(jiān)督實施的角色（四）專業(yè)人員的協(xié)調(diào)角色（五）動員居民參與和反饋意見的角色二、社會策劃模式的基本步驟（以項目策劃為本）（一）澄清規(guī)劃機構的服務理念和規(guī)劃者的能力（二）社區(qū)問題的調(diào)查分析（三）需求和目標的界定

51、（四）澄清自己可動員的資源案例：國家汶川 HYPERLINK /yjzx/ShowInfo.asp?ID=214 t _blank 地震災后重建規(guī)劃工作方案第3 頁社區(qū)社會工作教案（五）服務方案的制訂、分析和優(yōu)選（六）方案測試和調(diào)整（七）方案的執(zhí)行（八）方案的反饋和調(diào)整（九）方案的評估三、社會策劃模式下的工作方法 社會策劃模式下的工作方法應該是根據(jù)工作步驟，每一步驟都有相應的工作方法。但是，通常會把社會策劃模式下的工作步驟簡化概括為調(diào)查、決策、執(zhí)行和評估四個階段，然后分別介紹其相關的工作方法。 （一）社區(qū)問題和資源調(diào)查的方法（二）服務方案制定和決策的方法1服務方案的設計組成（1）目標（2）服務

52、對象（3）服務的形式和手段（4）財力安排和人力安排（5）服務活動時間進度表2服務方案的優(yōu)選方法（三）方案的實施管理方法。 1規(guī)劃服務進度表2監(jiān)視服務進展3反饋調(diào)整服務方案（四）方案的評估方法 1.服務評估的具體方法包括選擇具體的評估方法和設計具體的評估程序。主要的評估方法有邏輯框架法、對比法、快速農(nóng)村評估法、參與式評估法、綜合評估法（鄧國勝， 2001）。2.項目評估的具體程序一般包括如下幾個步驟（林香生， 1997 ）第一步，確定服務項目的具體清晰的目的，通常在項目計劃中就有關于服務目的的界定，但是在評估階段要進一步澄清服務項目的目的是什么； 第二步，建立成果量度標準，包括把項目目標轉化成可

53、操作化的指標、定出指標的理想值及其變動范圍、各個指標的收集數(shù)據(jù)或收集資料的方法；第三步，制訂研究設計，也就是選擇什么評估方法來評估，比如前邊談到的是邏輯框架分析法？是對比法？還是參與評估法？等； 第四步，選擇合適的資料收集方法收集資料，包括收集服務項目的檔案記錄、問卷案例：包頭市昆都侖區(qū)第二屆公益創(chuàng)投大賽“新航”社區(qū)矯正服務試點項目第4頁社區(qū)社會工作教案調(diào)查、焦點訪談、參與觀察等方法；第五步，分析資料，形成評估結論，根據(jù)資料的類型，使用不同的資料分析方法，如果是量化數(shù)據(jù)則采用統(tǒng)計分析；如果是定性資料，則采取概念提煉分析等定性分析方法，最后根據(jù)分析結果形成評估結論，撰寫評估報告。第四節(jié) 社會策劃

54、模式的討論和啟示一、社會策劃模式的討論（一）關于社會策劃模式的工作理念 （二）關于社會策劃模式的工作策略 二、社會策劃模式對中國農(nóng)村發(fā)展和城市社區(qū)建設的啟示 （一）對中國農(nóng)村扶貧發(fā)展的啟示（二）對中國城市社區(qū)建設的啟示作業(yè)題：1.要求學生撰寫公益創(chuàng)投項目策劃書。2.要求學生在實驗室進行模擬方案討論，熟悉以項目策劃為本的社會策劃模式的基本步驟。參考書目：1. 徐永祥：社區(qū)工作，高等教育出版社，2004。2童敏：社會工作專業(yè)服務的規(guī)劃與設計，社會科學文獻出版社，2011年4月第1版。3【美】戴維A哈德凱瑟、帕翠霞R鮑沃斯、斯坦利溫內(nèi)科：社區(qū)工作理論與實務（第二版），夏建中等譯，中國人民大學出版社，

55、2008年5月第1版。4. 【美】戴維羅伊斯、布魯斯A賽義、德博拉K帕吉特、T.K.洛根：公共項目評估導論（第三版），王軍霞、涂曉芳譯，中國人民大學出版社，2007年7月第1版。課堂教學小結：第5頁社區(qū)社會工作教案課程名稱：社區(qū)社會工作授課章節(jié)第七章 社會行動模式目的要求1.了解社會行動的涵義、特征、工作策略和原則。2.掌握社會行動中的工作者角色與工作方法。重點難點重點：社會行動的工作策略和原則。難點：社會行動中的工作者角色、工作方法及評價。第七章 社會行動模式第一節(jié) 社會行動的含義一、社會行動的道德基礎 社會工作的價值取向是肯定人存在、發(fā)展的價值。個人是社會發(fā)展的推動力，也是社會發(fā)展的出發(fā)點

56、和歸宿。因此個人的尊嚴位居社會之上，服務個人、發(fā)展個人潛能是社會的應盡之責。二、社會行動產(chǎn)生的制度條件（一）國家與社會經(jīng)濟、政治的相對分離（二）多元化社會（三）自主性社會三、社會行動產(chǎn)生的現(xiàn)實原因（一）社會上存在著被壓迫的少數(shù)群體（二）個人自由及人權受到保障（三）擁有自由的傳播渠道（四）群眾缺乏政治參與渠道（五）社會行動并不壓制以沖突方式作為解決問題的方法四、社會行動的本質 社會行動雖緣起于資源、權力分配的不公，但其目的并不是為了改變政治、經(jīng)濟及社會結構。社會行動的本質是在承認社會制度的前提下，在建制內(nèi)對社會作有限度的改革。五、社會行動的案主 社會行動的案主是社會低下層群體，他們無權無勢，擁有

57、較少的資源、權力及地位，是社會上的邊緣群體、弱勢群體、失勢群體，備受社會其他階層人士的忽視，得不到社會的適當關注。六、社會行動的基本假設 社會行動假定社區(qū)內(nèi)有一群處于不利地位的群體，它們同當權者存在著利益沖突。沖突的出現(xiàn)可能是由于當權者對貧困群體的了解及關注不夠，也可能是彼此缺乏交流溝通，未能充分表達出各自的需要，存在著資源分配及決策權分配的不均。第四節(jié) 社會行動的評價與討論 一、社會行動的評價 二、社會行動在中國的適用性討論思考題1社會行動的概念，基本假設，目標。2社會行動的策略與形式，社會行動策略的原則。3社會行動中工作者的角色。4社會行動的工作方法。5分析社會行動模式在中國的適用性問題。

58、復習舊課引入新課（設問法）材料：詹姆斯C.斯科特：弱者的武器，譯林出版社，2011年版。要求：結合弱者的武器理解社會行動的本質第1頁社區(qū)社會工作教案第二節(jié) 社會行動的策略和原則一、社會行動的策略 策略是指行動的全盤及整體計劃。在西方資本主義國家，關于社會行動的策略影響較大的是布賴恩特（R. Bryant）和沃倫（R.L. Warren）提出的。（一）對話性行動（二）抗議性行動（三）對抗性行動（四）暴力性運動二、運用社會行動策略時必須考慮的因素（一）群眾的資源（二）群眾的投入程度（三）社會氛圍（四）事件的性質三、社會行動的一般原則（一）循序漸進，先禮后兵（二）贏得讓步為至上目標（三）以和平手段換

59、來公眾的支持（四）環(huán)環(huán)相扣，步步相連四、亞倫斯基關于社會行動的原則及權力戰(zhàn)術 亞倫斯基（S. Alinsky）是蜚聲國際的研究社會行動的權力戰(zhàn)術的美國專家。他的社會行動思想和策略對全球的社會行動產(chǎn)生了深遠影響。 （一）亞倫斯基的社會行動哲學及原則（二）亞倫斯基的權力戰(zhàn)術第三節(jié) 社會行動的介入目標和功能一、社會行動的介入目標（一）事工目標（二）過程目標二、社會行動的功能（一）具體問題的解決（二）提升居民的自我意識和能力（三）推動社會全面進步（四）社會行動是個人自由和社會自主的度量器，是一個社會進化程度的標尺案例：1999年5月8日，中國駐南聯(lián)盟大使館被炸。抗議行動。討論：社會行動的現(xiàn)實意義及策略

60、選擇第2頁社區(qū)社會工作教案第四節(jié) 社會行動的社區(qū)工作者、介入方法和步驟一、社會行動中的社區(qū)工作者社會政府對社會行動的社區(qū)工作者的指責： 1.肇事者2.利己者、不道德者3.當權者的幫兇社會控制的工具二、社會行動的介入方法（一）從群眾最關切、最急迫的具體問題切入（二）集體行動（三）較多采用對抗性、非制度化的方法（四）爭取第三者的支持三、社會行動的步驟（一）醞釀期；（二）宣傳組織期；（三）行動期；（四）總結期。第五節(jié) 社會行動的評價與討論 一、社會行動的評價社會行動緣起于美國，后來波及其他發(fā)達國家和地區(qū)。從美國來看，社會行動孕育于20世紀30年代，發(fā)展于20世紀60年代，衰落于20世紀七八十年代。二