項目策劃管理原理和方法

1、項目治理的差不多原理和方法項目治理是一種科學(xué)的治理方式, 項目治理貫穿于項目實施的全過程, 項目治理的關(guān)鍵內(nèi)容是進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互適應(yīng), 同時項目治理的組織與領(lǐng)導(dǎo)又是項目成敗的關(guān)鍵。目前越來越多的企業(yè)逐步認(rèn)識到項目治理的重要性, 相信在公路工程的各個領(lǐng)域都將會采納項目治理, 如此產(chǎn)生的高效率和高效益是可觀的。 關(guān)鍵詞項目治理三坐標(biāo)治理原理 我們在工程設(shè)計、工程施工、軟件設(shè)計、舉辦會議等項目運(yùn)作過程中所遇到的進(jìn)度隨意拖延、費(fèi)用嚴(yán)峻超支、質(zhì)量難以保證等問題往往不是技術(shù)緣故造成的, 而是源于僵化的治理適應(yīng)和錯誤的治理方式。正因為如此, 基于“項目”的科學(xué)的治理方法項目治理,

2、正受到各國政府的重視。世界許多大的集團(tuán)和機(jī)構(gòu)均已全面采納項目治理進(jìn)行運(yùn)作和治理。隨著計算機(jī)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展, 項目治理也進(jìn)入了一個嶄新的進(jìn)展時期。當(dāng)務(wù)之急我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念, 在重視學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)的同時, 更應(yīng)重視學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的治理方法。1項目治理的差不多概念目前國際上關(guān)于項目治理還沒有一個統(tǒng)一的定義。要緊因為: 項目治理是一整套科學(xué)的治理體系和方法, 專門難用幾句話對其進(jìn)行全面而精確的概括, 為此只能從不同的角度對其進(jìn)行描述描述1: 項目治理是在項目運(yùn)作過程中, 綜合應(yīng)用各種知識、技能、手段和技術(shù)以完成項目預(yù)期的目標(biāo)和滿足項目有關(guān)方面的需求。描述2: 項目治理是以項目為對象的一種科學(xué)的治

3、理方式, 它以系統(tǒng)論的思想為指導(dǎo), 以現(xiàn)代先進(jìn)的治理理論和方法為基礎(chǔ), 通過項目治理特色的組織形式, 實現(xiàn)項目全過程的綜合動態(tài)治理, 以有效地完成項目目標(biāo)。另外項目治理還有其它含義: 項目治理既是一種科學(xué)的治理活動, 也是一門新興的治理學(xué)科。2項目治理的工作內(nèi)容項目治理認(rèn)為, 各種項目的生命周期均可分為C、D、E、F 四個時期。各個時期具有各自的工作方法和工作內(nèi)容。(1)C 時期。即概念時期, 該時期的要緊內(nèi)容有:調(diào)查研究、收集數(shù)據(jù);明確需求、策劃項目;確立目標(biāo);進(jìn)行可行性研究;明確合作關(guān)系;確定風(fēng)險等級;擬訂戰(zhàn)略方案;進(jìn)行資源測算;提出組建項目組方案;bk提出項目建議書;bl獲準(zhǔn)進(jìn)入下一時期

4、。(2)D 時期。即開發(fā)時期, 該時期的要緊內(nèi)容有:確定項目組要緊成員;項目最終產(chǎn)品的范圍界定;項目實施方案研究;項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定;項目的資源和環(huán)境保證;主打算的制定;項目經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)金流量的預(yù)算; 項目的工作結(jié)構(gòu)分解(WBSWo rkB reakdow n St ructu re) ;項目政策與程序的制定;bk風(fēng)險評估;bl確認(rèn)項目的有效性;bm提出項目概要報告;bn獲準(zhǔn)進(jìn)入下一時期。(3) E 時期。即實施時期, 該時期的要緊內(nèi)容有:建立項目組織;建立與完善項目聯(lián)絡(luò)渠道;實施項目激勵機(jī)制;建立項目工作包, 細(xì)化各項技術(shù)需求;建立項目信息操縱系統(tǒng);執(zhí)行WBS 的各項工作;獲得訂購物品及服務(wù);指

5、導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)測和操縱: 范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用;解決實施中的問題;bk進(jìn)入下一時期。(4) F 時期。即結(jié)束時期, 該時期的要緊內(nèi)容有:最終產(chǎn)品的完成;評估與驗收;清算最后帳物;項目評估;文檔總結(jié);資源清理;轉(zhuǎn)換產(chǎn)品責(zé)任者;解散項目組。(5) 以上各時期的治理內(nèi)容專門多, 但其核心工作可歸納為:項目的可行性研究;工作結(jié)構(gòu)分解(WBS) ;項目的三坐標(biāo)治理;項目評估。3項目的三坐標(biāo)治理項目實施過程中所涉及的進(jìn)度、費(fèi)用與質(zhì)量是項目實施的三項關(guān)鍵內(nèi)容, 他們之間在項目實施過程中存在一個相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互適應(yīng)的問題。因此項目的進(jìn)度治理、費(fèi)用治理、質(zhì)量治理及其相互間的有機(jī)關(guān)系就構(gòu)成了項目的三坐標(biāo)治

6、理體系。311項目的進(jìn)度治理項目的進(jìn)度治理是項目能否按期完成的差不多保證。項目的進(jìn)度治理可分為項目進(jìn)度打算的編制和項目進(jìn)度打算的操縱兩個環(huán)節(jié), 兩個環(huán)節(jié)相互依存,不可偏廢。31111項目進(jìn)度打算的編制項目進(jìn)度打算的編制是項目成功的基礎(chǔ), 應(yīng)做到全面分析、抓住重點(diǎn)、科學(xué)協(xié)調(diào)。項目進(jìn)度打算的編制具體可分為以下步驟。(1) 項目分解(工作定義)。項目分解確實是把整個項目逐層分解為具體明確的工作單元的過程。常用的工具為WBS (工作結(jié)構(gòu)分解原理)。項目分解要緊包括的內(nèi)容有: 項目的工作分解結(jié)構(gòu)的確定、工作范圍的陳述、歷史數(shù)據(jù)的考察、限制條件的分析、必要的假設(shè)和對策。項目分解的結(jié)果可形成“項目工作列表”

7、。(2) 工作先后關(guān)系的確定(工作序列)。工作先后關(guān)系可分為幾類, 其中強(qiáng)制性邏輯關(guān)系較為明確, 而無邏輯的組織關(guān)系的確定較為困難,另外還要考慮外部制約關(guān)系及必要的限制和假設(shè)。工作先后關(guān)系確定的工具和方法要緊有: 先后關(guān)系圖法PDM (單代號網(wǎng)絡(luò)圖)、箭線圖法ADM雙代號網(wǎng)絡(luò)圖)、條件箭線圖法CDM 等。工作先后關(guān)系確定的最終目的是要得到描述項目各工作相互關(guān)系的“項目網(wǎng)絡(luò)圖”及工作的“詳細(xì)關(guān)系列表”。(3) 工作連續(xù)時刻的可能(工作時刻)。若工作時刻可能得太短, 就會在工作中造成緊張被動的局面, 從而阻礙項目的質(zhì)量; 相反若工作時刻可能得太長, 就會使整個項目工期延長, 從而增加相應(yīng)的費(fèi)用。因

8、此對工作時刻盡量精確可能是特不重要的, 然而在編制項目打算的過程中, 工作連續(xù)時刻的可能往往較為困難。為此在保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正確性的基礎(chǔ)上, 應(yīng)采納專家推斷、類比可能、模擬分析等專用方法進(jìn)行認(rèn)真分析和推斷。工作時刻的可能可形成帶有工作時刻的“工作列表”。(4) 進(jìn)度安排(工作打算)。項目分解、工作序列、工作時刻等步驟和內(nèi)容確實是為進(jìn)度安排服務(wù)的, 所有的前期成果(項目分解、工作先后關(guān)系、工作連續(xù)時刻、資源需求和條件、項目日歷、限制條件和假設(shè)等) 都必須在那個地點(diǎn)得到考慮。由于各種因素之間的關(guān)系較為復(fù)雜, 因此就需要采納數(shù)學(xué)方法(如: 關(guān)鍵線路法CPM、圖形評審技術(shù)GERT、打算評審技術(shù)PERT 等

9、) 和相關(guān)軟件(如:Micro sof t P ro ject 98) , 并力求做到有限資源的合理分配和資源的均衡利用。進(jìn)度安排以及整個項目打算的編制形成的成果有: 項目進(jìn)度(表示形式有: 甘特圖、里程碑事件圖、時刻坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等)、細(xì)節(jié)講明、進(jìn)度治理打算、資源需求更新。31112項目進(jìn)度打算的操縱項目進(jìn)度打算的操縱是項目成功的保證, 應(yīng)做到嚴(yán)格要求、層層落實、適時調(diào)整。由于項目打算是依照預(yù)測對以后做出的安排, 因此在打算的執(zhí)行過程中往往會出現(xiàn)或大或小的偏差, 這就要求項目經(jīng)理及其他治理人員消除與打算不符的偏差或?qū)Υ蛩阕龀鲞m當(dāng)?shù)恼{(diào)整, 以保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。項目進(jìn)度打算的操縱可分為兩個方面的內(nèi)

10、容。(1) 作業(yè)操縱。作業(yè)操縱的內(nèi)容是: 采取一定的措施, 保證每一項作業(yè)按打算完成或按調(diào)整后的打算完成。必要時應(yīng)重新安排有缺陷的作業(yè), 以保證不阻礙整個項目的運(yùn)作。(2) 進(jìn)度操縱。進(jìn)度操縱是一種循環(huán)的例行活動。按照不同治理層次對進(jìn)度操縱的要求, 進(jìn)度操縱可分為三類: 項目總進(jìn)度操縱、項目主進(jìn)度操縱、項目詳細(xì)進(jìn)度操縱。進(jìn)度操縱要緊解決的問題是克服拖期。312項目的費(fèi)用治理項目的費(fèi)用治理是項目能否按照批準(zhǔn)的預(yù)算完成的差不多保證。項目的費(fèi)用治理要緊包括資源打算、費(fèi)用可能、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用操縱等幾個方面的內(nèi)容。31211資源打算資源打算要緊解決動態(tài)的用于項目每一工作的資源種類(人、設(shè)備、材料) 和配

11、制數(shù)量等問題, 因此資源打算是費(fèi)用可能的基礎(chǔ)。(1) 編制資源打算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。編制資源打算所依靠的數(shù)據(jù)有: 工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、項目工作進(jìn)度打算、類似項目的歷史信息、項目范圍陳述、資源安排描述、資源組織策略等。(2) 編制資源打算的工具方法。編制資源打算的工具方法有: 專家推斷法、數(shù)學(xué)模型法、頭腦風(fēng)暴法等。(3) 編制資源打算的要緊結(jié)果。編制資源打算的結(jié)果要緊是制定資源的需求計劃和相關(guān)描述。31212費(fèi)用可能費(fèi)用可能指的是預(yù)估完成項目各工作所需資源費(fèi)用的近似值。(1) 費(fèi)用可能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。費(fèi)用可能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、資源需求打算、資源單位價格、工作的連續(xù)時刻、費(fèi)用會計表

12、格等。(2) 費(fèi)用可能的工具方法。費(fèi)用可能的工具方法有: 類比分析法、參數(shù)模型法、從下往上可能法、從上往下可能法等。(3) 費(fèi)用可能的要緊結(jié)果。費(fèi)用可能的結(jié)果要緊是實施項目所消耗的所有資源的費(fèi)用和詳細(xì)講明。31213費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算包括給每一獨(dú)立工作分配的全部費(fèi)用, 以獲得度量項目執(zhí)行的費(fèi)用基線。從分類上講,費(fèi)用預(yù)算包括三部分: 直接人工費(fèi)用預(yù)算、輔助服務(wù)費(fèi)用預(yù)算、采購物品費(fèi)用預(yù)算。(1) 費(fèi)用預(yù)算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。費(fèi)用預(yù)算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 工作分解結(jié)構(gòu)WBS)、費(fèi)用可能結(jié)果、項目進(jìn)度打算等。(2) 費(fèi)用預(yù)算的工具方法。費(fèi)用預(yù)算的工具方法與費(fèi)用可能的工具方法差不多相同。(3) 費(fèi)用預(yù)算的要緊結(jié)果。費(fèi)用

13、預(yù)算的要緊結(jié)果是獲得費(fèi)用線, 費(fèi)用線將作為度量和監(jiān)控項目實施過程中費(fèi)用支出的依據(jù)。31214費(fèi)用操縱費(fèi)用操縱確實是要保證各項工作要在它們各自的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。(1) 費(fèi)用操縱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。費(fèi)用操縱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 費(fèi)用預(yù)算結(jié)果、實施執(zhí)行報告、增加或減少預(yù)算的請求。(2) 費(fèi)用操縱的工具方法。費(fèi)用操縱的工具方法有: 費(fèi)用操縱改變系統(tǒng)、實施的度量、附加的打算、相關(guān)計算工具等。(3) 費(fèi)用操縱的要緊結(jié)果。費(fèi)用操縱包括的內(nèi)容有: 修訂費(fèi)用可能、費(fèi)用預(yù)算更新、糾正偏差活動、案例學(xué)習(xí)課程、可能項目總費(fèi)用。313項目的質(zhì)量治理項目的質(zhì)量治理要緊是為了確保項目按照設(shè)計者規(guī)定的要求完成項目, 包括使整個項目的所有功

14、能、活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實施。項目的質(zhì)量治理要緊由質(zhì)量打算、質(zhì)量保證、質(zhì)量操縱等幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成。31311質(zhì)量打算質(zhì)量打算要緊是保證項目在項目進(jìn)度、項目費(fèi)用的范圍內(nèi), 按照項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)順利地實現(xiàn)。(1) 質(zhì)量打算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。質(zhì)量打算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 質(zhì)量方針、范圍陳述、產(chǎn)品描述、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、其他工作的阻礙等。(2) 質(zhì)量打算的工具方法。質(zhì)量打算的工具方法有: 利益和成本的分析、提供實施標(biāo)準(zhǔn)、制作流程圖、進(jìn)行試驗設(shè)計。(3) 質(zhì)量打算的要緊結(jié)果。質(zhì)量打算的要緊結(jié)果有: 質(zhì)量治理打算、具體操作講明、質(zhì)量檢查表格等。31312質(zhì)量保證項目質(zhì)量保證貫穿于項目實施的全過程之中,它是所有打算和具

15、體實施達(dá)到質(zhì)量打算要求的基礎(chǔ), 并為項目質(zhì)量系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠的保證。(1) 質(zhì)量保證的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。質(zhì)量保證的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 質(zhì)量治理打算、具體操作講明等。(2) 質(zhì)量保證的工具方法。質(zhì)量保證的工具方法有: 質(zhì)量審核以及質(zhì)量打算所采納的方法。(3) 質(zhì)量保證的要緊結(jié)果。質(zhì)量保證的要緊任務(wù)是保證質(zhì)量和質(zhì)量改進(jìn)。31313質(zhì)量操縱質(zhì)量操縱要緊是監(jiān)督項目的實施結(jié)果, 將項目的結(jié)果與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較, 找出差距并分析緣故。質(zhì)量操縱同樣貫穿于項目實施的全過程。(1) 質(zhì)量操縱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。質(zhì)量操縱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有: 具體工作結(jié)果、質(zhì)量治理打算、操作描述、質(zhì)量檢查表格等。(2) 質(zhì)量操縱的工具方法。質(zhì)量操縱的工

16、具方法有: 檢查測試、操縱圖表、統(tǒng)計樣本、趨勢分析等。(3) 質(zhì)量操縱的要緊結(jié)果。質(zhì)量操縱除其操縱機(jī)能外還有: 質(zhì)量改進(jìn)措施、檢查通過、要求返工、完成檢查表、過程調(diào)整等。另外在質(zhì)量治理的全過程中還會涉及到一些質(zhì)量技術(shù)文件: 質(zhì)量保證大綱、質(zhì)量工作打算、技術(shù)文件、質(zhì)量成本打算等?？傊? 項目的三坐標(biāo)治理體系中的進(jìn)度治理、費(fèi)用治理、質(zhì)量治理是相互聯(lián)系相互阻礙的有機(jī)整體,在實際治理過程中不能把它們割裂開來。4項目治理的組織與領(lǐng)導(dǎo)合理的組織結(jié)構(gòu)、適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人選及正確的領(lǐng)導(dǎo)方法關(guān)于項目的正常完成是特不重要的。411項目治理的組織項目治理的組織結(jié)構(gòu)直接阻礙到治理的有效性, 其中的關(guān)鍵點(diǎn)確實是治理幅度和治理

17、層次。41111項目治理的組織設(shè)計原則(1) 目標(biāo)的一致性。為了總目標(biāo)的完成, 建立層層保證、左右協(xié)調(diào)的目標(biāo)體系。(2) 有效的治理幅度和層次。治理幅度與治理層次成反比, 因此應(yīng)盡可能地擴(kuò)大治理幅度, 減少不必要的層次, 以免信息的遲滯和失真。(3) 責(zé)任和權(quán)力要對等。責(zé)權(quán)要對等, 有權(quán)無責(zé), 會助長瞎指揮亂拍板;有責(zé)無權(quán)會束縛治理人員的工作開展和積極性。(4) 要合理分工和緊密協(xié)作。這種分工協(xié)作既包括上下級的分工協(xié)作, 也包括平級之間的分工協(xié)作。(5) 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。集權(quán)與分權(quán)應(yīng)考慮到具體項目的情況, 但不能走極端。(6) 建立激勵和約束機(jī)制。嚴(yán)明的獎懲制度也是特不重要的一個環(huán)節(jié)。411

18、12項目治理的組織結(jié)構(gòu)形式(1) 傳統(tǒng)行政的組織形式。傳統(tǒng)行政式的組織形式有:直線制廠長直接領(lǐng)導(dǎo)車間主任, 車間主任直接領(lǐng)導(dǎo)班組長;職能制廠長和其下的職能科室都對車間主任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo), 其形式為多頭領(lǐng)導(dǎo);直線職能制廠長直接領(lǐng)導(dǎo)車間主任, 職能科室對車間主任只有建議權(quán)而沒有命令權(quán)。這些組織形式均不適用于項目治理。(2) 項目治理的組織形式。項目治理應(yīng)采取矩陣組織形式進(jìn)行治理。一個單位有許多部門, 也可能同時進(jìn)行多個項目。組建項目組時, 配備人力資源時, 可“選用”(而不一定是抽調(diào)) 各部門的人員。如此, 假如需要時, 某一個人可能同時參與多個項目, 這確實是所謂的矩陣組織形式。這種組織形式的要點(diǎn)是:

19、 項目組既不是一個行政的組織, 也不與任何行政組織并列, 它是一個臨時組織。412項目治理的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中, 領(lǐng)導(dǎo)需要發(fā)揮決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)和激勵等5 個方面的作用, 但不同的領(lǐng)導(dǎo)層次, 工作重點(diǎn)和要求也是不盡相同的。41211領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的類型領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的大小并不完全取決于職位的高低。一般來講, 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力有5 種不同的類型。(1) 強(qiáng)制權(quán)。強(qiáng)制權(quán)的認(rèn)識基礎(chǔ)是: 不服從上司的意愿會招致處罰。(2) 獎勵權(quán)。獎勵權(quán)的認(rèn)識基礎(chǔ)是: 服從上司的意愿會帶來獎勵, 這是強(qiáng)制權(quán)的對立面。(3) 法定權(quán)。這種權(quán)力來自在組織機(jī)構(gòu)中所處的位置。例如, 公司總經(jīng)理比副總經(jīng)理有更多的法定權(quán)力。(4) 專長權(quán)。來自知識

20、的權(quán)力, 其基礎(chǔ)是具有某些專門知識或?qū)ｉT技能。(5) 阻礙權(quán)。由個人資歷、榜樣、感情所產(chǎn)生的力量, 能使領(lǐng)導(dǎo)取得下屬的認(rèn)可。比如: 有的領(lǐng)導(dǎo)品行優(yōu)秀、德高望重而受到下屬的欽佩。強(qiáng)制權(quán)、獎勵權(quán)、法定權(quán)是由組織結(jié)構(gòu)中的職位所決定的, 都來源于行政的力量, 而專長權(quán)和阻礙權(quán)則取決于個人的知識和品德。有效的領(lǐng)導(dǎo)不僅要依靠行政的權(quán)力, 還必須具有專長權(quán)和阻礙權(quán), 如此才會使被領(lǐng)導(dǎo)者心悅誠服。41212領(lǐng)導(dǎo)方式的類型按照三分法理論, 依照領(lǐng)導(dǎo)者操縱或阻礙被領(lǐng)導(dǎo)者方式的不同, 能夠把領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為集權(quán)型、民主型、放任型。(1) 集權(quán)型。集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者個人決定一切, 而要下屬執(zhí)行。他要求下屬絕對服從, 并認(rèn)為決策是自己一個人的情況, 下屬不得染指。(2) 民主型。民主型領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)動下屬討論, 共同商量、集思廣益, 然后決策。他要求上下融洽、合作一致地工作。(3)