中國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與瞻望

1、國商貿(mào)流通業(yè) 60 年發(fā)展與瞻望 （上）2009-10-28摘 要： 總結(jié)中國商貿(mào)流通業(yè)60 年的發(fā)展，特別是研究改革開放前后 30 年的轉(zhuǎn)變和成就，對于理論和實踐都具有重要的參考意義。前 30 年商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，“流通無用論”指導(dǎo)了短缺經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品的計劃分配機制，完成了“一改”、“兩統(tǒng)”、“三保證”的歷史任務(wù)；后30 年商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，流通基礎(chǔ)理論的突破，明晰了市場經(jīng)濟(jì)條件下商品的市場競爭機制，實現(xiàn)了“三突破”、“十轉(zhuǎn)變”、“三創(chuàng)新”和一個“全面開放”。關(guān)鍵詞： 商業(yè) 60 年，流通業(yè)，計劃經(jīng)濟(jì)，改革開放市場經(jīng)濟(jì)作為商品交換的發(fā)達(dá)形式、專門從事媒介商品交換的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，在中國經(jīng)歷了

2、 60 年的發(fā)展歷程，是一個有成績、有經(jīng)驗、也有教訓(xùn)的且不平凡的 60 年，是一個實現(xiàn)了創(chuàng)世紀(jì)跨越、經(jīng)歷了劃時代巨變的 60 年。特別是改革開放30 年的發(fā)展歷程，商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)了從理論指導(dǎo)到實踐檢驗的突破， 取得了輝煌而偉大的成就，建立了一個具有中國特色的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代商品流通體系。 2008 年， 全年社會消費品零售總額 108488 億元， 相對于 1952年的社會商品零售總額億元，不考慮價格因素，增長近391 倍；相對于 1978 年的社會商品零售總額億元，增長倍。這是量的發(fā)展，也是質(zhì)的飛躍。中國商貿(mào)流通業(yè)60 年的發(fā)展和改革是從

3、傳承和學(xué)習(xí)“國家所有制計劃經(jīng)濟(jì)”的蘇聯(lián)社會主義模式向探索和創(chuàng)新具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式偉大轉(zhuǎn)變過程的重要組成部分， 實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)條件下流通作為產(chǎn)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)條件下交換價格作為記錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、 交換的計量單位向市場經(jīng)濟(jì)條件下交易價格成為調(diào)節(jié)市場供求晴雨表的轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)條件下國合商業(yè)一統(tǒng)天下的封閉式、 管制式的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)條件下多元化、多渠道、開放式商品流通的轉(zhuǎn)變。中國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的 60年可分為前、 后 30年。 前 30年(1949 1979) ，以“一改”、“兩統(tǒng)”、“三保證”為主體，反映在商品短缺條件下以國家管制和經(jīng)營式的分配為主線計劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求

4、； 后 30年( 1979 2009)體現(xiàn)開放改革的成果，集中反映為“三個突破”、“三個創(chuàng)新”、“十個轉(zhuǎn)變”和“全面開放”。一、前 30 年的發(fā)展前 30 年商業(yè)的發(fā)展是對以“國家所有制計劃經(jīng)濟(jì)”為核心的蘇聯(lián)社會主義模式的實踐和深化的過程。通過組建國營商業(yè)、扶持供銷合作社商業(yè)對官僚資本主義沒收和資本主義工商業(yè)改造等形式， 實現(xiàn)了商業(yè)的社會主義公有化或集體化，通過實施統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)購包銷等措施構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)短缺條件下國家分配產(chǎn)品的通道和運作模式。(一)“一改”“一改”是建立在建國初期國營商業(yè)和合作社商業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上對資本主義工商業(yè)實行的社會主義改造， 推行的是以分配為核心的計劃經(jīng)濟(jì)的流通體制。對資本主

5、義工商業(yè)的改造、 成立國營商業(yè)和發(fā)展供銷合作商業(yè)是共和國 成立之初發(fā)展社會主義流通體制的三大措施， 構(gòu)成社會主義商貿(mào)流通業(yè)的基本內(nèi)容。1950 年 3 月， 中央人民政府政務(wù)院在統(tǒng)一全國財經(jīng)工作的同時， 頒布了關(guān)于統(tǒng)一全國國營貿(mào)易實施辦法的規(guī)定，規(guī)定中央貿(mào)易部是全國國營商業(yè)、合作社商業(yè)和私營商業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并在政務(wù)院授權(quán)下負(fù)責(zé)管理全國重要商品的價格。 1950 年 3 月到 1951 年，中央貿(mào)易部相繼建立了糧食、花紗布、百貨、鹽業(yè)、土產(chǎn)、石油、煤建、工業(yè)器材八大專業(yè)商業(yè)公司，通過建立貿(mào)易金庫、商品統(tǒng)一調(diào)撥制度以及商業(yè)計劃制度統(tǒng)籌管理全國業(yè)務(wù)。1950 年 7 月，成立中華全國合作社聯(lián)合總

6、社，領(lǐng)導(dǎo)全國的供銷、消費、信用和手工業(yè)生產(chǎn)合作社。這為資本主義商業(yè)的社會主義改造奠定了基礎(chǔ)。對私營工商業(yè)的社會主義改造采取了多層次、有分別、多階段的措施。一方面，國家對官僚資本主義、民族資本主義、城鄉(xiāng)小商小販區(qū)別對待。對以蔣、宋、孔、陳四大家族為首的官僚資本主義商業(yè)以沒收的方式轉(zhuǎn)變成為國營經(jīng)濟(jì)；對兼有革命性和軟弱性的民族資本主義商業(yè)采取“利用、限制、改造”的形式進(jìn)行贖買；對散布城鄉(xiāng)、經(jīng)營靈活、與附近居民聯(lián)系密切的小商小販采取團(tuán)結(jié)、教育和組織的方式，引導(dǎo)其走合作化道路。另一方面，國家從 1953 年下半年開始擴(kuò)大對私營工業(yè)的加工訂貨、統(tǒng)購包銷的范圍，自11 月起逐步對糧食、油料實行全行業(yè)代銷。

7、1954年 9月起對私營棉布零售商實行了全行業(yè)的經(jīng)銷和代銷，隨后對煤、茶葉、石油、鹽、煙、酒等行業(yè)也陸續(xù)實行全行業(yè)改造， 并逐步實現(xiàn)了大宗物資由國營商業(yè)對私營批發(fā)商的替代，約束了私營零售商的進(jìn)貨渠道。隨后國家分階段地采取了加工訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷、公私合營、全行業(yè)公私合營等一系列從低級到高級的形式，到 1956年底，全國 240 多萬戶私營商業(yè)中%實現(xiàn)了社會主義改造，建立了國營商業(yè)居主體和領(lǐng)導(dǎo)地位，公私合營商業(yè)是國營商業(yè)組成部分，供銷合作社是國營商業(yè)的有力助手，合作商店、合作小組以及農(nóng)村集貿(mào)市場參與城鄉(xiāng)商品流通活動的社會主義統(tǒng)一市場。（二）“兩統(tǒng)”統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)購包銷是計劃體制兩項基本的商業(yè)

8、政策和商品管理模式，是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下不得不采取的斷然措施。統(tǒng)購統(tǒng)銷這是計劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)產(chǎn)品流通的基本政策。建國初期，面對百廢待興、經(jīng)濟(jì)短缺、分散的個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)快速提升。國家為了解決城鄉(xiāng)糧食、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)、銷之間的不平衡，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了解決糧食問題的又征又配方案，即在農(nóng)村實行統(tǒng)一征購，在城市實行定量配給。 1953 年 10 月，中共中央做出了關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議， 11 月 23 日政務(wù)院頒布了關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的命令和糧食市場管理暫行辦法，規(guī)定糧食必須按規(guī)定銷售給國家、余糧只能在國營糧店和供銷合作社銷售，城市居民憑

9、證定量供應(yīng)糧食、工業(yè)用糧由國家糧食部門供應(yīng)等一系列有關(guān)糧食產(chǎn)銷的政策。此后，國家陸續(xù)出臺相關(guān)統(tǒng)購統(tǒng)銷的命令、規(guī)定、意見等，擴(kuò)大了統(tǒng)購統(tǒng)銷的產(chǎn)品范圍，調(diào)整了統(tǒng)一收購的產(chǎn)品價格，規(guī)定了統(tǒng)購產(chǎn)品的流通渠道等。統(tǒng)購統(tǒng)銷商品的種類不斷強化， 品種不斷增多。 1954 年， 國務(wù)院對包括花生、芝麻、大豆、棉籽、菜籽、胡麻籽、芥菜籽種食用油脂、油料的統(tǒng)購措施作出具體規(guī)定。 1957年 8 月， 國務(wù)院發(fā)布 關(guān)于由國家計劃收購 （統(tǒng)購）和統(tǒng)一收購的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資不準(zhǔn)進(jìn)入自由市場的規(guī)定，要求對農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等進(jìn)行統(tǒng)一收購。 1961 年 1 月，中共中央關(guān)于目前農(nóng)產(chǎn)品收購工作中幾個政策問題的規(guī)定制定了“農(nóng)

10、產(chǎn)品收購分類表”，將農(nóng)副產(chǎn)品劃分為統(tǒng)購統(tǒng)銷、合同派購以及其他物資三類，進(jìn)一步規(guī)定了統(tǒng)一收購的辦法和市場流通途徑等。統(tǒng)購包銷這是計劃體制下工業(yè)品流通的基本政策。建國初期，為了盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場物價，國營商業(yè)部門在對國營工業(yè)產(chǎn)品實行收購和包銷的同時開始對私營工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行收購和加工訂貨， 實施了在計劃體制下工業(yè)品的分配和銷售模式，并推行“三固定”，實行行政式、封閉式的管理。隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步強化， 其統(tǒng)購包銷的產(chǎn)品品類不斷擴(kuò)大直至覆蓋全部工業(yè)產(chǎn)品。 1951 年的統(tǒng)購包銷商品僅僅是棉紗、煤炭等大宗物資；1958 年，商業(yè)部提出“大購大銷”方針；19591960年商業(yè)部門將工業(yè)品的包銷范

11、圍從重要工業(yè)品擴(kuò)大到次要工業(yè)品、從工業(yè)品到手工業(yè)品，包括小到書簽、漿糊、發(fā)卡、襪子、紙花等在內(nèi)的產(chǎn)品全部納入商業(yè)部門的包銷范圍。直至 1977 年國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于進(jìn)一步安排市場供應(yīng)幾項措施的報告中仍然規(guī)定：“所有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，除有規(guī)定以外，要一律交給商業(yè)部門，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售”。（三）“三保證”對改革開放前30 年所實施的“兩統(tǒng)”流通模式的作用要給予歷史性的評價，它是計劃體制的產(chǎn)物，又是國家處在短缺經(jīng)濟(jì)、特別是困難的起步時期不得不采取的流通措施和商業(yè)政策，在客觀上它雖然起到約束生產(chǎn)、僵化市場的作用，但必須承認(rèn)在實際生活中它完成了“保證工業(yè)生產(chǎn)、保證人民需要、保證公平合理分配”的三大任

12、務(wù)。保證工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。國家通過建立“物資分級、企業(yè)分類”的物資計劃管理和分配制度，管理重要生產(chǎn)資料的流通，保證了工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。國家按照各種物資在國民經(jīng)濟(jì)中的重要程度和產(chǎn)需特點， 將生產(chǎn)資料劃分為國家統(tǒng)一分配物資、中央各主管部門統(tǒng)一分配物資和地方管理物資，對各級管理的物資采取分別由各級別的部門統(tǒng)籌物資資源和統(tǒng)一分配、 供應(yīng)的管理辦法，以保證工業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)。隨著計劃管理體制的推進(jìn)，“統(tǒng)配物資”和“部管物資”的品種數(shù)逐漸增多， 1957 年與 1953 年相比，“統(tǒng)配物資”由 112種增加到 342種， “部管物資”由 115種增加到 301 種。 1961 年， 根據(jù)中央做出的“集中統(tǒng)一管

13、理生產(chǎn)資料銷售和供應(yīng)”的決定， 擴(kuò)大了物資分配體制的管控范圍， 統(tǒng)配和部管物資的品種、 數(shù)目逐年增加。 此后不斷調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)配、部管物資品種目錄（ 1977年為 617種， 1978年為 689種），對統(tǒng)配物資的分配和供應(yīng)實行中央和地方“兩級管理”制度。保證人民的基本需要。國家通過建立健全商業(yè)網(wǎng)點體系、保持市場價格平穩(wěn)確保人民的基本需要得到滿足。商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅包括負(fù)責(zé)組織貨源和商品分配、 負(fù)責(zé)市場批發(fā)的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，而且也包括以國營商業(yè)和供銷合作社為主的零售網(wǎng)絡(luò)體系。1976 年與 1962 年相比，供銷社在全國的零售門店數(shù)由 122283 個增加到142602個，增加近18000

14、個；代購代銷店由 84573個增加到 418135個，增加近 4 倍。國家通過計劃管理的國營商業(yè)系統(tǒng)和供銷合作社體系強制性地保證了物價水平的平穩(wěn)，以確保人民生活需要。除此之外，國家還通過組織城鄉(xiāng)物資交流、開放集市貿(mào)易、組織工業(yè)品下鄉(xiāng)等形式補充人民生活的多種需要。保證公平合理分配。為了實現(xiàn)短缺經(jīng)濟(jì)時期產(chǎn)品的公平合理分配，國家采取了憑票證供應(yīng)、限制集團(tuán)購物以及建立特需供應(yīng)制度等政策。防止非法投機、糾正特權(quán)思想，在保證勞保、外賓等特殊需要的同時，盡可能做到公平合理的分配，避免貧富不均、差距過大而造成的社會問題。二、后 30 年的發(fā)展后 30 年商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)模式向具有中國特色社會主

15、義市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的過程，是改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的 30 年。這 30 年初步建立了具有生機和活力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商品流通體制，其成績主要表現(xiàn)為“三個突破”、“三個創(chuàng)新”、“十個轉(zhuǎn)變”和一個“全面開放”。（一）“三個突破”后 30 年商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，以適度開放為主線，以商品流通體制、流通環(huán)節(jié)認(rèn)識、有形市場觀念的突破為基礎(chǔ)，奠定并激發(fā)了流通理論、流通管理體制和流通制度的創(chuàng)新。突破計劃經(jīng)濟(jì)條件下以管制式分配為主形式的產(chǎn)品流通體制， 建立了具有中國特色的以適度開放式市場調(diào)節(jié)為主的商品流通體制， 主要表現(xiàn)為流通主體、流通客體、交易機制、主體行為的適度的、循序漸進(jìn)的放開，從而使組織化、專門化

16、的商貿(mào)流通成為開放最早、市場化程度最高的一個產(chǎn)業(yè)。改革和開放造就了一個充滿生機和活力的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。突破計劃經(jīng)濟(jì)條件下“重生產(chǎn)、輕流通”的理論認(rèn)識誤區(qū)，恢復(fù)了交換、流通、商業(yè)在社會化大生產(chǎn)中實現(xiàn)價值增值和交換價值的中介地位，主要表現(xiàn)為企業(yè)界對構(gòu)建獨立流通渠道的重視、 理論界對國際貿(mào)易調(diào)節(jié)余缺功能向參與國際分工和國際競爭功能的認(rèn)識以及政府對農(nóng)副產(chǎn)品流通體系構(gòu)建的重視。理論突破孕育了行政管理機制、企業(yè)經(jīng)營形式和組織管理制度的創(chuàng)新。突破計劃經(jīng)濟(jì)條件下狹隘的供給性的、產(chǎn)品性的有形市場觀念，構(gòu)建了需求引導(dǎo)性、產(chǎn)品和服務(wù)并重、有形和虛擬并舉的市場關(guān)系框架，主要表現(xiàn)為“三無一統(tǒng)”市場格局的轉(zhuǎn)變、 條塊分割的

17、國內(nèi)市場和封閉式的國際市場的開放、電視購物、網(wǎng)上購物、郵購等新型購銷方式的出現(xiàn)等。企業(yè)實踐挖掘并驗證了市場機會，造就了多業(yè)態(tài)、多形式、多元化的市場體系。中國商貿(mào)流通業(yè)60 年發(fā)展與瞻望（下）2009-10-28（二）“三個創(chuàng)新”“三個創(chuàng)新”包括流通理論創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新和流通制度創(chuàng)新。流通理論創(chuàng)新。這是改革 30年的最大成績，改變了幾千年以來輕商的觀念，克服“流通無用論”“左”的傾向，從“流通先導(dǎo)論”的提出，到“流通支柱”和“流通產(chǎn)業(yè)論”的產(chǎn)生，揭示了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是交換經(jīng)濟(jì)， 任何經(jīng)濟(jì)行為都始于交換， 為了交換， 通過交換在實現(xiàn)商品價值的同時，實現(xiàn)企業(yè)的社會價值；生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，市場

18、在資源配置中的基礎(chǔ)作用充分顯現(xiàn)，沒有交換的經(jīng)濟(jì)行為是一種浪費行為。這不僅是理論上的創(chuàng)新和突破，在實踐中也能明確和提高商貿(mào)流通業(yè)的社會地位，依托國內(nèi)市場和國際市場，發(fā)揮它擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)性作用。生產(chǎn)讓中國從貧窮大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國， 交換讓中國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強國。流通管理體制創(chuàng)新。建國以來，中國商品流通管理體制始終在調(diào)整、磨合、重組的過程中不斷變動，但并沒有擺脫部門分割、條塊分離、內(nèi)外貿(mào)分家的基本特征，導(dǎo)致統(tǒng)一市場不統(tǒng)一，政出多門，各管一塊，嚴(yán)重制約商品流通的深度和廣度，影響商貿(mào)流通業(yè)的生存和發(fā)展。國內(nèi)市場不統(tǒng)一、管理體制不一致， 也影響中國市場與世界商品市場的接軌。 2003年 3 月， 對外

19、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)貿(mào)委相關(guān)部門合并， 正式成立內(nèi)外貿(mào)一體化的國家商務(wù)部， 制定、 頒布和實施了一系列與商業(yè)、 市場有關(guān)的法律、 法規(guī)和條例，逐步推行商貿(mào)流通業(yè)一體化、制度化和國際化管理。流通制度創(chuàng)新。商業(yè)經(jīng)營連鎖化是流通產(chǎn)業(yè)的一次革命，是世界性的 現(xiàn)象，是一次商業(yè)制度的創(chuàng)新，它不僅改變了商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營方式，而且還引發(fā)了一場流通制度的革命，改變了傳統(tǒng)的批零關(guān)系、廠商關(guān)系、零零關(guān)系和店群關(guān)系，打破了傳統(tǒng)的商品流通模式，通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、規(guī)模經(jīng)營，來最大限度地縮短流通過程，降低流通成本。中國連鎖百強的銷售額已占全國社會消費品零售總額的11%，加上大量中小連鎖企業(yè)的存在，中國連鎖化程度已超

20、過40%。涌現(xiàn)出一批具有相當(dāng)規(guī)模和國際競爭力的連鎖集團(tuán)，成為我國商貿(mào)流通業(yè)的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)力量。連鎖經(jīng)營中國化、中國商業(yè)連鎖化，這是一項流通領(lǐng)域的制度性建設(shè)，是發(fā)展的方向，也是必然的過程。（三）全面開放改革和開放是推動現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個輪子，缺一不可。對外開放實質(zhì)上由商品市場開始，商貿(mào)流通業(yè)是開放最早的產(chǎn)業(yè)。與國際零售商業(yè)集團(tuán)相比， 中國商業(yè)企業(yè)存在著“四個差距” （觀念、管理、營銷與服務(wù)）、“兩個不足”（資金不足、管理人才不足）、“三個不高”（連鎖化程度不高、規(guī)?；潭炔桓摺F(xiàn)代化水平不高），封閉式經(jīng)營必然導(dǎo)致中國市場和國際市場的嚴(yán)重分割，差距越來越大，越來越難以與國際接軌。中國商貿(mào)流通

21、業(yè)的開放采取三種形式、經(jīng)歷了三個階段。第一階段是商品開放，允許外國產(chǎn)品在中國銷售。從20 世紀(jì) 70 年代末期允許第一罐可口可樂在中國銷售起，就解開了中國商品開放的序幕。通過擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，國外產(chǎn)品以多種形式進(jìn)入中國市場。第二階段是經(jīng)營形式（業(yè)態(tài)）的開放。以 20世紀(jì) 80年代中期引進(jìn)超市為起點，特別是90年代以后，全面引進(jìn)各種業(yè)態(tài)，通過連鎖形式向全國推進(jìn)，用短短 10 多年時間走過發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷150 多年的歷程。第三階段是資本開放，以 1992 年國務(wù)院批準(zhǔn)在五個特區(qū)、六大城市為試點， 1999 年推廣到省會、直轄市、自治區(qū)首府， 2001 年加入世貿(mào)組織， 2004 年零售市場全面開放， 并

22、允許進(jìn)行批發(fā)商業(yè)試點。 從此商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)入全面開放的新階段。事實證明，商貿(mào)流通業(yè)的開放利大于弊，已收到顯著的效果。（ 1）通過利用外資，加快城市商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)，重塑中國零售業(yè)的整體形象，推動城市建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)城市的升級換代。（2 ）促進(jìn)市場競爭機制的形成和完善，激活商品市場，呈現(xiàn)國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化，推動商品市場全面開展價格競爭、品質(zhì)競爭、營銷競爭和服務(wù)競爭。（ 3）引進(jìn)新的經(jīng)營理念、新的經(jīng)營形式和管理模式，推動零售業(yè)的業(yè)態(tài)改革、觀念更新和管理水平的提高。（4）擴(kuò)大世界名牌產(chǎn)品和新品種的銷售，提高經(jīng)營檔次，滿足高收入者的消費需要，推動中國多層次、多結(jié)構(gòu)、多元化的消費品市場的形

23、成，并逐步走向成熟。當(dāng)然，中國零售業(yè)也面臨著沖擊和挑戰(zhàn)，這是客觀的，不可避免的，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾蚊鎸?。?）要有自信的信心。中國市場是中國人的市場，中國市場的主體是中國商業(yè)企業(yè)，任何一個外資商業(yè)集團(tuán)，都無法代替中國商業(yè)在中國市場的作用。（2）要有自主的意識。零售的競爭是同一業(yè)態(tài)的同一商圈中的對抗和較量，不取決于它的規(guī)模，而要取決于每一個單店的內(nèi)在競爭力。（ 3）要有自強的發(fā)展戰(zhàn)略。要立足做強，不能盲目求大、盲目發(fā)展，要充分利用連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢，做足區(qū)域、做實區(qū)域，規(guī)模效應(yīng)、穩(wěn)步發(fā)展。（四）“十大轉(zhuǎn)變”商貿(mào)流通理論與實踐的突破和創(chuàng)新、 商品市場的改革和開放實現(xiàn)了商品市場的“十大轉(zhuǎn)變”，體現(xiàn)著開放改

24、革所取得的巨大成果，標(biāo)志著中國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期社會主義市場經(jīng)濟(jì)流通體制。市場態(tài)勢從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變。一個市場繁榮、商品豐富、物價穩(wěn)定、購銷兩旺、充滿生機與活力的買方市場已經(jīng)形成。經(jīng)濟(jì)形式從國合商業(yè)二元結(jié)構(gòu)到多種經(jīng)濟(jì)形式共存的轉(zhuǎn)變。 深化國有商業(yè)改革，促進(jìn)民營商業(yè)迅速發(fā)展，引進(jìn)外資商業(yè)，一個各種經(jīng)濟(jì)形式互相促進(jìn)、互相補充、共同發(fā)展的多形式、多元化商品市場格局逐步走向成熟。商業(yè)業(yè)態(tài)從單一業(yè)態(tài)到多業(yè)態(tài)發(fā)展。先進(jìn)業(yè)態(tài)不斷引進(jìn)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐步完善，并在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在組合中構(gòu)建具有中國特色的業(yè)態(tài)體系和業(yè)種系列。市場商品體系形成。 從主要滿足溫飽型需求的不完善的市場商品體系到多層

25、次市場商品體系，進(jìn)而到小康型社會商品結(jié)構(gòu)為主體，兼顧溫飽型需求的商品體系的轉(zhuǎn)變；與此同時，積極創(chuàng)造條件開拓新的消費領(lǐng)域，發(fā)展適應(yīng)高收入階層的奢侈品市場，一個多檔次、多結(jié)構(gòu)、多形式的零售市場商品體系已經(jīng)形成。服務(wù)體系逐步成熟。由單純的商品經(jīng)營到綜合性經(jīng)營發(fā)展，從只重視商品向商品和服務(wù)并重，從單純的物質(zhì)消費向物質(zhì)、精神消費并重，從滿足生活基本要求向促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量發(fā)展，重視商業(yè)服務(wù)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用。經(jīng)營形式漸趨多元。 從統(tǒng)購統(tǒng)銷單一的購銷形式到多樣化的經(jīng)營形式發(fā)展，大力推行代銷、經(jīng)銷、工商聯(lián)營、引廠進(jìn)店、出租柜臺、代理、拍賣等多種形式。城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。從重視城市市場到城鄉(xiāng)市場

26、并重，實施“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”、“雙百市場工程”，重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)專業(yè)公司和農(nóng)民個體在組織商品流通中的作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、雙向暢通的商品流通體系。流通現(xiàn)代化進(jìn)程加速。從原始的手工交易形式到科技商業(yè)發(fā)展， IT技術(shù)廣泛應(yīng)用于購、銷、調(diào)、存的全過程，逐步實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化管理。市場秩序逐步規(guī)范有序。從無序競爭逐步走向規(guī)范交易，商貿(mào)流通業(yè)的法規(guī)、制度和運行規(guī)則陸續(xù)出臺，規(guī)范交易行為，提倡正當(dāng)競爭，防止行業(yè)壟斷，一個規(guī)范、有序的零售市場正在形成。重視食品安全。從追求數(shù)量到重視質(zhì)量，食品安全、賣場安全、促銷安全已經(jīng)引起普遍關(guān)注，重視商品檢驗，提倡構(gòu)建安全、和諧的消費環(huán)境

27、已成為零售經(jīng)營者的努力方向。三、瞻望中國商貿(mào)流通業(yè)未來走向我們的時代是商業(yè)時代， 21 世紀(jì)是商業(yè)的世紀(jì)， 中國商貿(mào)流通業(yè)同樣面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展道路仍然艱巨，改革任重道遠(yuǎn)。它不僅擔(dān)負(fù)著中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的重大任務(wù)，同時它必須在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活水平提高、 寬松消費環(huán)境的營造以及構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)流通體制中發(fā)揮更大的作用。中國商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)引起高度的重視和關(guān)注、支持和發(fā)展。展望未來，我們提出以下設(shè)想：第一， 所有制結(jié)構(gòu)： 應(yīng)以國有資本控股、 參股的大型商業(yè)股份制集團(tuán) （包括連鎖集團(tuán)）為主導(dǎo)，以民營商業(yè)為基礎(chǔ)，以適度引進(jìn)外資為補充，以大量小商小販存在為特色，構(gòu)建多種經(jīng)濟(jì)形式并存，互相

28、補充、共同發(fā)展的社會流通經(jīng)濟(jì)模式。流通領(lǐng)域可以不要國營，但不能不要國有資本，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定，是國家調(diào)控市場的客觀需要。第二，市場商品結(jié)構(gòu)模式：是以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)、以完善小康型商品市場為基礎(chǔ)，兼顧溫飽型的市場需求，積極開拓富有型的商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開拓服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)消閑消費，增加市場有效供給，為全面實現(xiàn)小康社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。第三， 企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)： 以現(xiàn)代化、 大型的流通集團(tuán) （連鎖企業(yè)） 為主導(dǎo)，以中小商業(yè)（包括中小城市商業(yè)、中小型商業(yè)企業(yè)和中小型連鎖商業(yè)）為基礎(chǔ)，積極推廣多種形式的連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，提高市場競爭力，鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建通向世界市場的分銷體系。第四，城鄉(xiāng)商業(yè)結(jié)構(gòu)：以特大城市商業(yè)為主導(dǎo)，以中小城市為主體，以 農(nóng)村市場為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、日用