防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案_第1頁(yè)
防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案_第2頁(yè)
防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案_第3頁(yè)
防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案_第4頁(yè)
防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案_第5頁(yè)
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1、公安防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案XX二。二二年三月4.i ni級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)ni級(jí)或iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng) 發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)指令,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(1)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)向;(2)加強(qiáng)對(duì)公路沿線指示標(biāo)志、廣告牌、行道樹(shù)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)腳手 架、簡(jiǎn)易工棚的平安防護(hù);(3)做好水上船只和水上作業(yè)等人員的安保工作;(4)將應(yīng)急工作情況和事態(tài)及時(shí)報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳;皿級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止HI級(jí)或IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 指令后,由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止HI級(jí)或W級(jí)響應(yīng)。

2、I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)I級(jí)或n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā) 布相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)指令,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(1)各應(yīng)急工作小組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,根據(jù)本預(yù)案款規(guī)定開(kāi) 展應(yīng)急工作;(2)根據(jù)臺(tái)風(fēng)不同開(kāi)展階段,做好如下工作:發(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣消息市交通運(yùn)輸局組織各單位加強(qiáng)公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查, 通知運(yùn)輸船舶(車輛)做好防臺(tái)抗臺(tái)的準(zhǔn)備;準(zhǔn)備好各類搶險(xiǎn)物資、船舶、車輛和 機(jī)械等設(shè)施設(shè)備,安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。發(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣警報(bào)市交通運(yùn)輸局組織各單位做好相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶(車輛)及相 關(guān)人員的避風(fēng)防臺(tái)工作,做好公路水運(yùn)在建工

3、程有關(guān)人員緊急撤離準(zhǔn)備工作。檢 查搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、車輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備等的落實(shí)情況,調(diào)整客運(yùn)班次。發(fā)布臺(tái)風(fēng)等極端天氣緊急警報(bào)市交通運(yùn)輸局組織各單位做好各相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸船舶(車輛)平安防范 并停止?fàn)I運(yùn),對(duì)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)所管轄的內(nèi)河水域?qū)嵤┙煌ü苤疲龊糜嘘P(guān)人 員緊急撤離工作。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)密切關(guān)注內(nèi)河水域避風(fēng)船舶、設(shè) 施的動(dòng)態(tài),積極組織應(yīng)急船舶、人員救助遇險(xiǎn)人員和指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救。搶險(xiǎn)救災(zāi)市交通運(yùn)輸局組織加強(qiáng)對(duì)山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高 路堤路段的檢查,加強(qiáng)公路巡查,及時(shí)在危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志,及時(shí)向公眾發(fā) 布公路、水路阻斷信息。組織指導(dǎo)水毀公路和航道工程

4、修復(fù),保障各地救災(zāi)救濟(jì) 物資的運(yùn)輸暢通;組織內(nèi)河水域遇險(xiǎn)船舶的搜尋救助工作。(3)組織人員在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶著下赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū),會(huì)同當(dāng) 地人民政府組建防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、部署災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作;(4)按照市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū) 在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救災(zāi)工作;(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)厝嗣裾⒓撮_(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)等極端天 氣工作,先期組織本單位員工開(kāi)展自救互救,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng) 所,保持道路暢通,做好災(zāi)情收集等工作;-10-(6)當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳 給予支持;(7)及時(shí)向

5、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展 情況,并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。4.4 I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止I級(jí)或n級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 指令后,由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止I級(jí)或n級(jí)響應(yīng)。5.信息發(fā)布(1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把 握適度的原那么,為防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作營(yíng)造良好的輿論氣氛;(2)災(zāi)情發(fā)生后,局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,將災(zāi)情、災(zāi)害開(kāi)展趨勢(shì)、 路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。災(zāi)情的報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位局屬各單位負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由局應(yīng)急指揮

6、部匯總,報(bào)市應(yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估。2災(zāi)情報(bào)告要求臺(tái)風(fēng)等極端天氣發(fā)生后,市交通運(yùn)輸局應(yīng)配合市政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情 況,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和救災(zāi)工作情況;局應(yīng)急指揮部 指派的各參與應(yīng)急救援工作的部門、單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作情況。3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、 傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后,市交通運(yùn)輸局應(yīng)成立防抗臺(tái)風(fēng)等 極端天氣災(zāi)害調(diào)查組,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn) 行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,并提出損失理賠、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,向市 政府、省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)

7、查報(bào)告。應(yīng)急保障資金保障應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原那么,分級(jí)負(fù)擔(dān),并按 規(guī)定程序列入市交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害,及 時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作順利進(jìn)行。. 2物資保障依托交通行業(yè)市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)藏。市交通運(yùn)輸局建立實(shí)物儲(chǔ)藏與商業(yè)儲(chǔ)藏相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)藏與技術(shù)儲(chǔ)藏相 結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)藏方式,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)藏能力。 局屬各單位結(jié)合實(shí)際情況,儲(chǔ)藏應(yīng)急物資。-11 -7.3應(yīng)急隊(duì)伍市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù) 中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管

8、理服務(wù)中心、市交通投 資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)、市公共交通集團(tuán)要加 強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善應(yīng)急預(yù)案,確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作順利開(kāi)展。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí),向市政府提出請(qǐng)求,請(qǐng)求發(fā)動(dòng)社 會(huì)力量,協(xié)調(diào)*車、*部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。.災(zāi)后恢復(fù)重建(1)積極協(xié)助市政府做好臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作。(2)組織局屬相關(guān)單位積極指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。(3)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金,及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。.監(jiān)督管理預(yù)案演練局應(yīng)急指揮部至少每3年組織一次防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害事故應(yīng)急演練, 以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。2培訓(xùn)加強(qiáng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣知識(shí)的宣

9、傳,把防臺(tái)減災(zāi)工作納入日常工作中,提 高全體職工防臺(tái)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn) 工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員定期組織相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī) 實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。3責(zé)任追究對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有 效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有 責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。預(yù)案管理(1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)防抗臺(tái)風(fēng)等極端

10、天氣救災(zāi)工作的部門預(yù)案, 今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展?fàn)顩r,以及 應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,至少每3年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估和修訂;(2)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管 理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市 交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)、市公共交通集團(tuán)有限公 司應(yīng)制定本單位防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。(3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋;(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。11.附件-12-附件2:應(yīng)急指揮部成員名單附件1:應(yīng)急指揮體系架構(gòu)圖1s白狀姓名職務(wù)聯(lián)系 指揮長(zhǎng)副

11、指揮長(zhǎng)指揮部成員附件3:應(yīng)急工作組各小組成員名單應(yīng)急小 組名稱職務(wù)姓名聯(lián)系 備注綜合 協(xié)調(diào) 保障 小組組長(zhǎng)成員公路組長(zhǎng)-13-搶通 小組成員運(yùn)輸 保障 小組組長(zhǎng)成員結(jié)估組 總評(píng)小組長(zhǎng)成員附件4:應(yīng)急物資、裝備清單(需要更新)序號(hào)品 名規(guī)格數(shù)量所屬單位1客 車20輛汽車運(yùn)輸集團(tuán)2客 車10輛公共交通集團(tuán)3客 車10輛道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心4挖掘機(jī)1臺(tái)道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心5裝載機(jī)9臺(tái)道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心6汽車起重機(jī)50噸1臺(tái)道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心-14-7平板車1臺(tái)道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心8錐形帽350根道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心9洗掃車1臺(tái)道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心附件5:對(duì)外聯(lián)系通訊錄附件6 :應(yīng)急處置工作流程序

12、號(hào)單位聯(lián)系 備注1人民政府應(yīng)急辦公室2應(yīng)急管理局3公安4消防支隊(duì)5急救中心6氣象局7藍(lán)天救援隊(duì)附件6 :應(yīng)急處置工作流程警報(bào)-15-16 -.總那么編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原那么.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣交通運(yùn)輸局職責(zé).預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)分析氣象信息收集預(yù)警級(jí)別預(yù)警發(fā)布.應(yīng)急響應(yīng)m級(jí)、w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止I級(jí)、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止.信息發(fā)布.后期處置災(zāi)情的報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位災(zāi)情報(bào)告要求災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估.應(yīng)急保障資金保障物資保障應(yīng)急隊(duì)伍.災(zāi)后恢復(fù)重建.監(jiān)督管理預(yù)案演練培訓(xùn)|責(zé)任追究.預(yù)案管理11 .附件附件1:應(yīng)急指揮體系架構(gòu)圖附件2:應(yīng)急指揮部成員名單

13、附件3:應(yīng)急工作組各小組成員名單附件4:應(yīng)急物資、裝備清單附件5:對(duì)外聯(lián)系通訊錄附件6:應(yīng)急處置工作流程圖-2-附件7:局屬單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄L總那么1.1編制目的為適應(yīng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急工作的需要,保證交通運(yùn)輸局迅速、有序、 高效地開(kāi)展防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡,減輕 經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。1. 2編制依據(jù)(1)平安生產(chǎn)法(2)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法;(3)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法;(4)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例(5)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法;(6)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;(7)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案;(8)防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案;(9)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方法;(1

14、0)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(H)交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確突發(fā)事件及平安生產(chǎn)事故信息報(bào)告事項(xiàng)的 通知。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)因臺(tái)風(fēng)等極端天氣引起突發(fā)事件的預(yù)防 與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。)市交通運(yùn)輸局在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)影響或可能影響道路、通航水域由臺(tái)風(fēng) 引起的大風(fēng)、暴雨等極端天氣事件造成的交通突發(fā)事件所采取的應(yīng)急行動(dòng);)應(yīng)對(duì)因洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸造成的次生災(zāi)害所采取 的應(yīng)急行動(dòng),可參照本預(yù)案執(zhí)行。4工作原那么(1)以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安作為應(yīng)急工作 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行等方面

15、遇到的困難,最大限 度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;(2)預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高平安防范意識(shí), 落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早 預(yù)防、早報(bào)告、早處置;-3-(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防抗 臺(tái)風(fēng)等極端天氣的應(yīng)對(duì)工作,市公路、運(yùn)管、海事部門負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)防抗臺(tái)風(fēng)等 極端天氣的應(yīng)對(duì)工作,各縣交通運(yùn)輸局組織本轄區(qū)內(nèi)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)對(duì)工 作;(4)部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)急工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工, 各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì);(5)各地協(xié)同,社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、

16、各相關(guān)企業(yè)在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng) 等極端天氣災(zāi)害中的作用,在緊急情況下借助社會(huì)各界力量,共同完成防抗臺(tái)風(fēng) 等極端天氣災(zāi)害任務(wù)。2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)市交通運(yùn)輸局防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作 機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家咨詢組組成。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù) 中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投 資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)、市公共交通集團(tuán)分別 設(shè)立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急機(jī)構(gòu),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)。指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部

17、機(jī)構(gòu)組成市交通運(yùn)輸局成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急指揮 部)。指揮長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng):由各副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員:由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位:包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道 路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù) 中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)、市公共交通集 團(tuán)等。2局應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)局應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣的應(yīng)對(duì)處置工作, 研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;(2)貫徹市政府及省交通運(yùn)輸廳有關(guān)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天

18、氣工作的指示,研 究、部署交通運(yùn)輸行業(yè)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài),召 開(kāi)局應(yīng)急指揮部成員(擴(kuò)大)會(huì)議,制定對(duì)策;(3)檢查局屬相關(guān)單位防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣工作的落實(shí)情況;決定啟動(dòng)和 終止預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),發(fā)布指揮調(diào)度命令,并催促檢查執(zhí)行情況;根據(jù)-4- 上級(jí)的要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,派往臺(tái)風(fēng)等極端天氣 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;(4)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng); 評(píng)估應(yīng)急救援效果,適時(shí)調(diào)整方案;下達(dá)是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是 否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令;(5)根據(jù)需要,會(huì)同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等極

19、端天氣災(zāi)害的 聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施;當(dāng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指 揮部門統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急指揮部按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng) 急行動(dòng);及時(shí)向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況;(6)承辦上級(jí)應(yīng)急指揮部門交辦的其他工作。2. 1.2. 2指揮部成員單位職責(zé)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù) 中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投 資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)、市公共交通集團(tuán),結(jié) 合工作職能,制訂職責(zé)范圍內(nèi)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的防抗 臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急事件。各單位應(yīng)及

20、時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作情況,對(duì) 防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并報(bào)局應(yīng)急辦。(1)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配運(yùn) 輸車輛、運(yùn)輸人員,保障道路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枰?、收集匯總國(guó)省道路面情況等有關(guān) 信息;對(duì)在建工程防臺(tái)風(fēng)監(jiān)督檢查,催促施工單位采取相應(yīng)措施;及時(shí)處置水上 險(xiǎn)情;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(2)市公路管理服務(wù)中心:市公路管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織人力物力保障 國(guó)省道應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(3)市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)收集匯總 需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息;統(tǒng)計(jì)報(bào)告車站滯留旅客;承辦局應(yīng)急指揮部交辦

21、的 其他工作。(4)市地方海事(港航)管理服務(wù)中心:及時(shí)收集并告知碼頭、船舶臺(tái)風(fēng) 天氣動(dòng)向,指導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)組織力量防臺(tái);承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(5)市汽車運(yùn)輸集團(tuán):落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣下的運(yùn)輸平安措 施,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣的影響范圍,及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路,發(fā)布班次運(yùn)營(yíng)信息, 統(tǒng)計(jì)、報(bào)告客運(yùn)站內(nèi)滯留人員數(shù)量;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(6)市公共交通集團(tuán):承辦局應(yīng)急指揮部交辦的指令性應(yīng)急運(yùn)輸 任務(wù);按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸 應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(7)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)下,參加應(yīng)急協(xié)作。3指揮部辦公室、各工

22、作小組構(gòu)成及職責(zé)L3.1日常工作機(jī)構(gòu)局應(yīng)急指揮部日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在平安監(jiān)督 科,辦公室主任由平安監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。-5-具體職責(zé):(1)負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作;(2)傳達(dá)、組織貫徹市政府、省交通運(yùn)輸廳及局應(yīng)急指揮部有關(guān)防抗臺(tái)風(fēng) 等極端天氣工作要求;(3)負(fù)責(zé)接警值班工作;(4)負(fù)責(zé)接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息;(5)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供臺(tái)風(fēng)等極端天氣有關(guān)信息;(6)負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響及時(shí)通知和通報(bào)有 關(guān)單位和部門;(7)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害開(kāi)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況,提出對(duì)策建議;(8)負(fù)責(zé)收集、匯總臺(tái)風(fēng)等極端天氣信

23、息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作 的相關(guān)信息,編寫(xiě)應(yīng)急工作日?qǐng)?bào);(9)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)根據(jù)局應(yīng)急指揮 部的指示組織協(xié)調(diào)局屬各單位的應(yīng)急人員和物資、設(shè)備參加搶險(xiǎn)行動(dòng);(10)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)等極端天氣過(guò)境后情況的匯總及上報(bào)工作;(11)負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管 理機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作;(12)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2. 1. 3. 2應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害I、n級(jí)預(yù)警 狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)自動(dòng)成立。由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)保障小組、公 路搶通小組、

24、運(yùn)輸保障小組,總結(jié)評(píng)估小組4個(gè)工作組,處置臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi) 害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。(1)綜合協(xié)調(diào)保障小組由局辦公室主任任組長(zhǎng),局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療單位、消防等部門,確保防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害時(shí)的及時(shí) 救助,保障生命平安;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求,統(tǒng)一向市政府、 省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件;負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;負(fù)責(zé)電視 會(huì)議通信保障工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(2)公路搶通小組由局公路港航科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

25、、 市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織公路、橋梁搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急 機(jī)械及物資的調(diào)配,確保臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害時(shí)公路、橋梁的暢通;協(xié)調(diào)公安擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、補(bǔ)助方案;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(3)運(yùn)輸保障小組由局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、 市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán) 、市公共交通集團(tuán)相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色

26、通道”工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定運(yùn)力征用費(fèi)用補(bǔ)償補(bǔ)足方案;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。(4)總結(jié)評(píng)估小組由局平安監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組 成。對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在 的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總 結(jié)評(píng)估報(bào)告;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)保障小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組,指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工 作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況;災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止I級(jí)或n級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 后,公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組

27、自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)保障小組、總結(jié)評(píng)估小組 在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。2. 1. 3. 3現(xiàn)場(chǎng)工作組局應(yīng)急指揮部接到臺(tái)風(fēng)等極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后,根據(jù)臺(tái)風(fēng)等極端天氣的 危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn) 場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組,配合市政府,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng),組長(zhǎng)由局應(yīng) 急指揮部指定。職責(zé)如下:(1)參與市政府組織開(kāi)展的應(yīng)急處置工作,并向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有 關(guān)情況;(2)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮,并保障作業(yè)平安;(3)提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持;(4)協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、 港口碼頭平安

28、事故的應(yīng)急處置工作;(5)指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng) 工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況;(6)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。-7-2. 1. 3. 4專家咨詢組局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人 員組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮, 需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是:(1)參與市交通運(yùn)輸局防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;(2)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作提出建議;(3)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);(4)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn);(5

29、)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢;(6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。. 2縣交通運(yùn)輸局職責(zé)縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況成立防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職 責(zé)范圍內(nèi)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急 事件。災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在當(dāng)?shù)胤揽古_(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,積 極參與防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi) 區(qū)道路的緊急搶修恢復(fù)工作;及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況; 組織人員對(duì)轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事 故隱患立即向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)胤揽古_(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 報(bào)告;當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急指揮部給予支持。非災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時(shí)聽(tīng)附屬地政府調(diào)遣,趕赴 災(zāi)區(qū)參與防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急救援工作。.預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)分析臺(tái)風(fēng)是一種破壞力很強(qiáng)的自然災(zāi)害,臺(tái)風(fēng)等極端天氣會(huì)對(duì)境內(nèi)主要國(guó)省干道 交通基礎(chǔ)設(shè)施以及港口、船舶等造成破壞;汽車運(yùn)輸集團(tuán)和公共交通集團(tuán)是我局下屬交通運(yùn)輸企業(yè), 當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí),由于道路受損,交通阻斷影響駕駛員的行車平安, 客運(yùn)站發(fā)生人員滯留等;臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害還會(huì)對(duì)

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