大學預算管理暫行辦法

1、 - 7 -XX大學預算管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強財務管理，規(guī)范預算程序，嚴格預算執(zhí)行，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預算法高等學校財務制度高等學校會計制度以及自治區(qū)相關政策和制度規(guī)定，制定本辦法。第二條 學校綜合預算由校級預算和所屬二級預算單位預算組成。所屬二級預算單位指經(jīng)學校批準設立的二級單位，包括學院、部門、科研單位、直屬單位和獨立核算單位等機構。第三條 學校預算遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，建立跨年度預算平衡機制。第四條 學校預算一經(jīng)批準，未經(jīng)規(guī)定程序不得改變。第五條 預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止，預算收入和預算支出以人民

2、幣元為預算單位。第二章 管理體制第六條 學校綜合預算管理實行“統(tǒng)一領導、分級管理”體制。第七條 學校綜合預算要貫徹執(zhí)行校黨委關于年度綜合預算的編制原則、編制重點，體現(xiàn)學校年度工作要點。第八條 分管財務工作副校長組織擬訂學校年度綜合預算方案，經(jīng)校長辦公會議批準后組織實施。涉及重大資金的預算調整方案須經(jīng)校長辦公會議批準。第九條 學校內(nèi)各單位負責編制本單位年度預算（包括工作職責范圍內(nèi)的全校性工作和專項預算），按照學校年度綜合預算方案制訂分級預算并嚴格執(zhí)行。第十條 計劃財務處是學校預算管理的職能部門，負責編制學校年度綜合預算方案草案和預算調整方案；指導督促年度綜合預算和調整方案的執(zhí)行；組織指導校內(nèi)各單

3、位編制執(zhí)行分級預算方案。第三章 預算編制第十一條 學校綜合預算方案編制按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。第十二條 學校綜合預算包括收入預算和支出預算。收入預算包括學校及其所屬單位取得的一般預算撥款收入、基金撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等。收入預算要按收入類別逐項測算。編制財政一般預算撥款收入，要充分考慮需要和可能的關系，參照學校近三年單位收入及預算安排情況合理確定；學校取得的事業(yè)收入，要結合組織收入計劃、相關收費項目政策、單位性質、支出需求情況以及前三年的收入完成情況和預算年度增減變動因素據(jù)實測算，綜合確定；學校在教學、科研活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營

4、活動取得的收入列入經(jīng)營收入。支出預算包括單位各項支出，分為基本支出和項目支出?；局С鲱A算是為保障我校各項工作正常運作和完成日常工作任務所編制的年度基本支出計劃。項目支出預算是學校為了完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算以外編制的年度項目支出計劃。第十三條 校級綜合工作和專項預算由相關單位編制，由單位決策機構集體研究決定，經(jīng)分管聯(lián)系工作校領導審批后報計劃財務處，需要通報學校學術委員會咨詢意見的決策項目，由編制單位完成通報和咨詢工作。第十四條 各單位結合工作實際，依據(jù)其履行職能和事業(yè)發(fā)展的需求，提出本單位預算方案和建議，由單位決策機構集體研究決定，經(jīng)分管聯(lián)系工作校領導審批后報計劃財務

5、處。第十五條 學校預算設置調配費。調配費包括預算安排的“校領導調配費”、校領導按比例統(tǒng)籌其分管單位預算經(jīng)費等。調配費主要用于校領導協(xié)調支持分管單位深化改革重點工作，解決創(chuàng)新工作中的突出困難以及其他難以預見的開支等。學校調配費總額不得超過當年學校綜合預算支出總額的1.5%。第十六條 各單位預算結轉結余資金，屬于學校統(tǒng)籌管理的結余資金，作為以后年度預算資金來源。同時建立存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合的機制，對存量資金多的單位按照一定比例核減預算安排經(jīng)費。第十七條 計劃財務處負責初審各部門預算方案和建議，會同各部門再次修訂預算方案。修訂完成后，匯總編制學校綜合預算方案草案，匯報校領導審核。第十八條 學校

6、綜合預算中教學、科研經(jīng)費的安排、分配及使用的重大調整，應當通報學術委員會，并由學術委員會提出咨詢意見。第十九條 學校綜合預算方案草案向學校教職工代表大會報告，征求意見和建議后，提交學校校長辦公會審定形成正式預算方案。第二十條 學校于每年編制完區(qū)本級預算后，開始編制下一年度綜合預算方案，下一年度區(qū)本級預算批復后調整完成本年度的綜合預算方案的相關工作，春季學期初下達正式預算。第四章 預算的執(zhí)行與調整第二十一條 學校綜合預算由計劃財務處具體組織執(zhí)行，各學院、部門、科研單位、直屬單位和獨立核算單位是本單位的預算執(zhí)行主體，負責本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。第二十二條 學校批準正式預算方案后，計劃財

7、務處根據(jù)預算方案下達經(jīng)費、指導安排分級預算編制事宜。綜合預算未經(jīng)批準前，參照上一年度同期預算支出數(shù)和工作進度，預下達經(jīng)常性支出經(jīng)費。第二十三條 各單位要認真及時編制分級預算執(zhí)行方案，由單位決策機構集體研究決定，經(jīng)分管聯(lián)系校領導審核同意，在本單位公示后報計劃財務處。第二十四條 計劃財務處初審匯總分級預算執(zhí)行方案，經(jīng)分管財務工作校領導審核同意后執(zhí)行。第二十五條 計劃財務處按照學校審定的分級預算執(zhí)行方案定期分析預算執(zhí)行情況，指導推進執(zhí)行進度。第二十六條 學校內(nèi)各單位預算中如遇二次分配項目經(jīng)費，必須在學校審定分級預算執(zhí)行方案后及時下達執(zhí)行單位，指導單位使用，督促推進執(zhí)行進度。第二十七條 任何單位或者個

8、人，不得違反預算審批程序，不得隨意增加預算支出或減少預算收入。因不可遇見因素增加支出的，先由分管聯(lián)系校領導統(tǒng)籌安排解決，確因特別重大事項需要調整預算的，向分管聯(lián)系校領導和分管財務校領導提出申請，落實資金來源，經(jīng)批準后調整預算。第二十八條 遇到國家、自治區(qū)政策調整、學校工作任務發(fā)生重大變化以及其他重大突發(fā)事件等不可遇見因素，對預算的執(zhí)行產(chǎn)生重大影響時，計劃財務處要根據(jù)實際情況提出調整預算的建議方案，向分管工作校領導提出申請，落實資金來源，經(jīng)批準后按照預算調整程序追加預算；對預算執(zhí)行過程中的特殊情況或重大事項，計劃財務處要會同相關單位提出初步建議，經(jīng)分管校領導和分管財務工作校領導同意后按程序處理。第二十九條 學校實行分級預算執(zhí)行績效評價制度，提高預算資金的使用效益。第五章 預算監(jiān)督第三十條 教職工代表大會聽取年度財務決算和財務預算工作報告，提出意見和建議。第三十一條 學校年度綜合預算應按照學校信息公開辦法主動公開，并公開依申請公開的事項。第三十二條 計劃財務處定期對各單位的預算執(zhí)行情況進行分析、檢查，指導單位采取措施解決預算執(zhí)行中存在的問題。第三十三條 紀檢監(jiān)察部門對學校綜合