義務(wù)教育階段控輟保學(xué)實(shí)施方案

1、義務(wù)教育階段控輟保學(xué)實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù) 法等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，精準(zhǔn) 實(shí)施控輟保學(xué)措施，推進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡開展，根據(jù)國務(wù) 院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知（國 辦發(fā)12017） 72號(hào)）和XX關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏 固水平的通知（X政辦（2018） X號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求以十九大精神為指針，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以立德樹 人為根本，以推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展為主線，以防止學(xué)生因?qū)W習(xí) 困難、厭學(xué)、貧困、路途遠(yuǎn)而失學(xué)輟學(xué)為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)學(xué)?？剌z保 學(xué)責(zé)任，保障

2、適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育，持續(xù)提高我市義務(wù)教 育入學(xué)率和鞏固率。二、提高認(rèn)識(shí)近年來，我市高度重視控輟保學(xué)工作，義務(wù)教育階段學(xué)生鞏固率 得到較顯著的提高。但是，局部學(xué)校還存在學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，控輟保學(xué)、 提高義務(wù)教育鞏固率的任務(wù)仍然十分艱巨。我們要從推進(jìn)教育公平的 高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé) 任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)到控輟保學(xué)工作的動(dòng)態(tài)性、長期性和艱巨性, 切實(shí)將控輟保學(xué)，提高義務(wù)教育鞏固率作為鞏固義務(wù)教育成果的頭等 大事來抓，創(chuàng)新工作措施，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各校要充分認(rèn)識(shí)做好控輟保學(xué)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步完善控輟保 學(xué)工作機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)圓

3、滿完成。各中小學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化措施，加大宣傳和思想教育，利用宣傳欄、 標(biāo)語和廣播等進(jìn)行教育法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法 等法律法規(guī)的宣傳，教育局將每年3月和9月定為控輟保學(xué)活動(dòng)月， 通過多種途徑營造適齡兒童少年依法接受九年義務(wù)教育的濃厚氣氛。三、完善機(jī)制1、建立部門協(xié)同機(jī)制。學(xué)校要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)控輟保學(xué)工作 情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持。要積極與扶貧、公安、司法、村委會(huì)等部 門協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)做好相關(guān)工作，形成控輟保學(xué)的強(qiáng)大工作合力。2、建立保包責(zé)任制。學(xué)校校長及中層干部包村、教師包戶，走訪 每一位學(xué)生家庭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行全面摸底，準(zhǔn)確掌握每 一名建檔立卡家庭學(xué)生的基本情況，催促家長

4、依法送適齡兒童入學(xué)接 受義務(wù)教育。3、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。規(guī)范學(xué)籍管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)學(xué)生的跟蹤管 理，學(xué)生變動(dòng)嚴(yán)格履行變動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)格休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，對(duì)每一名休 學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，要嚴(yán)密監(jiān)控，摸清去向，定期核實(shí)，確保學(xué)生不在流 動(dòng)中失學(xué)。對(duì)變動(dòng)情況做到數(shù)字準(zhǔn)確、去向清楚、手續(xù)完備。建立流 失學(xué)生登記表，對(duì)在外地就讀學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，定期 尋訪，做 好尋訪記錄。4、落實(shí)學(xué)生勸返、登記和報(bào)告制。各校發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故未到校的, 班主任或其他教師要及時(shí)與其父母或委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通。發(fā)現(xiàn)學(xué)生 有輟學(xué)苗頭的，學(xué)校要第一時(shí)間會(huì)同責(zé)任督學(xué)、村（居）民委員會(huì)開 展勸返復(fù)學(xué)工作。對(duì)學(xué)生無故離校超過一個(gè)星期的，要及時(shí)書面報(bào)告 鄉(xiāng)

5、（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和教育行政部門，向其父母或其他監(jiān)護(hù)人 發(fā)送限期入學(xué)、復(fù)學(xué)通知，做好勸返復(fù)學(xué)工作，必要時(shí)要對(duì)其父母或 委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)經(jīng)催促教育無效的，要報(bào)告政府，由政 府協(xié)調(diào)公安、司法部門依法追究家長或委托監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任，采取 強(qiáng)制措施，確保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)。四、強(qiáng)化措施1、要嚴(yán)防學(xué)生因貧輟學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，保障建檔 立卡的家庭貧困學(xué)生，優(yōu)先享受義務(wù)教育各項(xiàng)免補(bǔ)和教育資助政策， 做到不漏一人、應(yīng)享盡享，確保建檔立卡貧困學(xué)生零輟學(xué)。2、要防止學(xué)生因?qū)W困輟學(xué)。各校要采取教師、學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶等方 式，通過個(gè)別談心和單獨(dú)輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)困生積極開展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫 扶，幫助其

6、樹立學(xué)習(xí)信心，學(xué)習(xí)上不斷進(jìn)步，防止因喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力而 輟學(xué)。3、要切實(shí)做好殘疾兒童入學(xué)工作。根據(jù)殘疾兒童的殘疾程度、家 庭意愿和經(jīng)濟(jì)狀況，以隨班就讀為主，及時(shí)聯(lián)系特殊教育學(xué)校，通過 送教上門等多種形式，做到“一生一案”，確保每一名適齡殘疾兒童接 受合適的教育。4、學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女以流入地政府管理為主、以 全日制公辦中小學(xué)校接收為主的“兩為主”原那么，確保進(jìn)城務(wù)工人員 隨遷子女就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。積極與民政、公安等部門密 切配合，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行全面調(diào)查摸排，完成對(duì)留守兒童數(shù) 量、比例、構(gòu)成、分布、特點(diǎn)及家庭狀況等基本情況的核查。建立健 全留守兒童檔案，加強(qiáng)聯(lián)系制度，建

7、立關(guān)愛和服務(wù)體系，提高留守兒 童和隨遷子女教育和關(guān)愛水平。5、各校要把控輟保學(xué)工作作為家訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，了解學(xué)生和 家長的思想動(dòng)向和家庭狀況，對(duì)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生，及早采取針對(duì)性 措施，嚴(yán)防學(xué)生因貧困、學(xué)困、殘疾和流動(dòng)等原因而輟學(xué)。五、落實(shí)責(zé)任教育局與學(xué)校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，學(xué)校校長為控輟保學(xué)工作的 第一責(zé)任人，教育局將把控輟保學(xué)任務(wù)完成情況納入對(duì)學(xué)校、校長的 考核內(nèi)容。各校要明確班主任是控輟保學(xué)工作的直接責(zé)任人，把控輟 保學(xué)工作作為對(duì)班主任績效考核、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的重要內(nèi)容。要建 立控輟保學(xué)責(zé)任追究制度，對(duì)控輟保學(xué)工作措施不力、責(zé)任未落實(shí)、 目標(biāo)任務(wù)未完成的學(xué)校和個(gè)人，市教育局將嚴(yán)厲追究，嚴(yán)肅處理。每學(xué)期結(jié)束，各校將本學(xué)期控輟保學(xué)工作總結(jié)（主要內(nèi)容為本學(xué) 期工作進(jìn)展情況、