航空器墜海突發(fā)事件應急預案

1、航空器墜海突發(fā)事件反應方案1 目標針對航空器墜海突發(fā)事件，迅速有效地組織搜救力量搜尋救助幸存者、打撈航空器殘骸以及遇難人員遺體、遺物，防止事態(tài)擴大，保障社會安定。2 適用范圍本方案適用于航空器墜海突發(fā)事件的應急行動，也適用航空器迫降過程中造成的爆炸、解體等其它惡性海上突發(fā)事件的應急行動。3 各級指揮部工作組組成和職責各級指揮部的工作組及成員由各級指揮參照本預案第2部分“組織機構與職責”有關規(guī)定，根據(jù)實際情況予以確定，針對航空器墜海海上突發(fā)事件，特明確現(xiàn)場指揮部以下工作組的成員和職責。3.1 警戒警備組成員：由AA海事局、市邊防支隊、海警二大隊、海警三大隊、市公安局、市海洋與漁業(yè)局、民航AA永強

2、機場等單位組成，組長由現(xiàn)場總指揮或現(xiàn)場指揮指定。職責：其職責是負責對確定的水上區(qū)域實施交通管制，維護水上交通秩序和治安秩序，維護獲救人員接收地點和遇難者遺體、遺物及航空器殘骸集結地點的秩序。3.2 評估判斷組成員：由民航AA永強機場、東海救助局AA救助基地、AA海事局的專業(yè)技術人員組成，根據(jù)需要可邀請其它有關單位的專業(yè)技術人員參加。組長由民航AA永強機場安全部門專業(yè)技術人員擔任。職責：對航空器墜海的可能區(qū)域、航空器殘骸和黑匣子的擴散范圍、可以采取的施救方法、施救的效果及其持續(xù)的時間等進行評估和判斷，提出相關建議和計劃，必要時可到事故現(xiàn)場進行技術指導。3.3 應急行動組根據(jù)需要和實際情況應急行動

3、組由現(xiàn)場指揮部/現(xiàn)場指揮指定分成搜尋救助小組、后備小組。3.3.1搜尋救助小組成員：由民航AA永強機場、AA海事局、AA市港航管理局、AA港務集團、東海救助局AA救助基地等單位組成，組長由現(xiàn)場總指揮或現(xiàn)場指揮指定。職責：包括迅速確定航空器墜海地點或區(qū)域，搜尋和救助幸存人員，努力尋找和打撈遇難者、殘留物等工作。3.3.2后備小組成員：由民航AA永強機場、市港航局、東海救助局AA基地、市衛(wèi)生局及相關醫(yī)療單位等單位組成，組長由民航AA永強機場的有關安全部門人員擔任。職責：負責人員、技術設備、資源的運送，航空器的拖帶、護航及固定工作，維持航空器的漂浮，遇難者、遺物、航空器殘骸等運輸工作，獲救人員的緊急

4、醫(yī)療、護理和運送。4 應急反應對航空器墜海突發(fā)事件的反應詳見國際航空和海上搜尋救助手冊第二卷任務協(xié)調有關內容。4.1 信息處理4.1.1信息收集針對航空器墜海的海上突發(fā)事件，市海上搜救中心應收集的信息包括但不限于：1 確認收到遇險信息是否真實；2 遇險或事故傷亡的性質；3 所需援助類別；4 航空器的識別、呼號和名稱、型號、機號、航班號、航空器所屬公司；5 航空器顏色和特殊標記；6 航空器上剩余的油料數(shù)量和品種；7 航空器上人員的經(jīng)驗、培訓情況、習慣、身體狀況等；8 航空器的性能及適航性（包括助航設備的種類和狀況）；9 所攜帶的救生設備等信息（救生衣、救生筏的顏色、救生衣指示燈的顏色和工作時間等

5、，包括救生筏及航空器上的緊急滑梯等有關信息）；10 同民航AA永強機場應急救援指揮中心或民航AA空中交通管理站的通信聯(lián)系方法；11 最后一次與航空器聯(lián)系的時間、使用的無線電頻率；12 遇險航空器最后一次報告的位置；13 該航空器所攜帶應急無線電示位標（EPIRB）或緊急示位發(fā)信機（ELT）的工作頻率、發(fā)射范圍和持續(xù)工作時間；14 遇險航空器最后一次拍發(fā)（盲發(fā)）的航空器高度、航向、地速、風向、風速、預計接水時間；15 報告機構所采取的措施；16 遇險航空器的計劃航線；17 偏離計劃航線的原因（導航設備故障、試圖避開危險或駛往安全地點）；18 航空器航經(jīng)地區(qū)的天氣狀況（冷暖峰、風暴等的移動和強度等

6、）。對航空器墜海的海上突發(fā)事件還應了解和掌握的信息包括但不限于：1 墜海的確切地點或區(qū)域；2 墜海所造成的損害和擴散區(qū)域；3 墜海區(qū)域的氣象、海況；4 來天氣的情況；5 海區(qū)域的水深情況；6 害物質的泄漏情況（包括航空煤油、潤滑油、液壓油和所裝危險貨物的泄漏，等等）。4.1.2相關信息的獲取在收集和核實相關信息的同時，應及時與航空公司聯(lián)系，僅可能提供遇險航空器防火控制圖、總布置圖等遇險航空器資料和技術支持，掌握遇險航空器的易損部位分布圖和使用易損部位出逃的操作方法，遇險航空器外部入口分布圖和使用外部入口進入的操作方法；并與起飛機場聯(lián)系，獲取乘客名單,貨物種類與裝載情況。4.1.3信息評估和決策

7、評估咨詢組對所有核實和匯總的信息應對以下內容做出科學的評估，并提出相關建議，做出符合實際情況的決策，以便采取針對性的行動和措施。1 墜海位置；2 航空器墜海后可能造成的損壞程度；3 航空器上人員幸存的可能性；4 幸存者和救助人員承受精神創(chuàng)傷的能力；5 幸存者在遇險后可能進行的活動；6 幸存者最有可能所處的位置（基準點）；7 確定搜救范圍和每一搜救單元（船舶和航空器）的搜救區(qū)域和方式；8 對海洋環(huán)境及周圍事物的影響；9 采取何種搜救行動以及搜救行動能取得多大的效果；10 航空器墜海的擴散區(qū)域；11 該搜救行動對搜救人員本身會帶來的危害；12 救助設施能否應付天氣情況；13 遇險航空器是否已提供充

8、足信息4.2 應急行動4.2.1搜救力量的調用組織和調用救助力量的原則詳見附錄B的有關內容。針對航空器墜海的海上突發(fā)事件，迅速調派鄰近的船舶和航速快的船舶及直升飛機趕往可能墜海區(qū)域，或指定墜海區(qū)域鄰近的船舶趕往失事海域參加搜尋救助工作。4.2.2行動和措施搜尋和救助墜海航空器的遇難人員、航空器墜海造成的火災爆炸、水域污染的海上突發(fā)事件參照相關海上突發(fā)事件反應方案執(zhí)行。針對航空器墜海的海上突發(fā)事件，還應采取以下的行動：1 標繪航空器墜海地點及附近海域的示意圖；2 確定每一個參加搜救行動的船舶和航空器的搜尋區(qū)域和方式；3 劃定警戒區(qū)域和通航水域并對警戒區(qū)域和通航區(qū)域實行交通管制；4 確定幸存人員的

9、接收和醫(yī)療地點；5 確定航空器殘骸、遇難者遺體、遺物的集結地；6 劃定遇難者家屬的憑吊區(qū)域；7 調集各種定位設備（如旁測聲納、DGPS等）探尋黑匣子；8 確定潛水作業(yè)區(qū)域組織打撈黑匣子；9對所確定的搜救區(qū)域可以采用布置圍油欄的方法，以防飛機殘骸、遇難者遺體、遺物的漂失。4.2.3靠外部力量救助幾種常見方法靠附近船舶或岸基派出的船舶進行施救和航空器施救。4.2.3.1靠附近船舶或岸基派出的船舶進行施救船舶收到遇難信息后應采取下列緊急行動：1）確認收到遇難信息；2）如可能，收集4.1.1提到的遇難航空器信息；3）駛往現(xiàn)場援助遇難航空器的船舶應備好下列設備：.救生和救助設備（救生艇、救生筏、救生衣、

10、救生圈、便攜式VHF電話、拋繩器、浮式救生繩、救生籃、擔架、導航員梯、消防設備、照相機、望遠鏡等）.信號設備（信號燈、探照燈、手電筒、信號槍、浮式VHFUHF示位信標浮燈、煙霧發(fā)生起器、浮燈、火焰和煙霧浮、染色標記、揚聲器等）.醫(yī)療援助設備（擔架、毯子、醫(yī)用物品或藥品、衣服、食品、遮蔽物等）4.2.3.2靠航空器救助航空器收到遇難信號后，應立即采取下列緊急措施：1）確認信息的可靠性；2）如可能，收集4.1.1提到的遇險航空器信息；3）落實好搜救行動受需設備（望遠鏡、國際信號規(guī)則、煙火等信號設備、VHFUHF示位浮標、燈浮、消防設備、照相機、醫(yī)療急救物品、揚聲器、投放書面信息的容器、氣脹式救生筏、救生圈和救生衣、便攜式VHF電話等）4）制定自己的搜尋計劃；5）制定救助計劃；5、航空器墜?，F(xiàn)場的特殊要求：1 除非為了尋找幸存者，不應破壞和隨便打撈飛機殘骸及其周圍物品。因為不僅其殘骸可能引發(fā)危險，而且飛機結構件、發(fā)動機、碎片等的分布位置對事故的調查非常重要；2 制造航空器的復合材料和可能存在的危險物品會給救助人員帶來意外的安全隱患；3 為協(xié)助調查，應拍攝墜機現(xiàn)場及殘骸打撈前后的照片；4 移動尸體前應拍攝照片；5 保存每一位幸存者的初步醫(yī)療記錄；6 接受獲救人員的地點應