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文檔簡介
1、世界貿(mào)易組織(WTO)概論(第二版)21世紀(jì)高等 教育標(biāo)準(zhǔn)教材第一章 世界貿(mào)易組織建立概述第一節(jié) 世界貿(mào)易組織建立的基礎(chǔ)一、理論與政策基礎(chǔ) 第二次世界大戰(zhàn)前國際貿(mào)易理論與政策的演變1重商主義 2自由貿(mào)易理論和政策 3保護(hù)幼稚工業(yè)的貿(mào)易理論與政策 4超保護(hù)貿(mào)易理論與政策二、第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易理論與政策1貿(mào)易自由化2新貿(mào)易保護(hù)主義3貿(mào)易自由化的深化三、 世界貿(mào)易組織的貿(mào)易理論與政策貿(mào)易理論與政策取向是有條件的自由貿(mào)易理論與政策倡導(dǎo)的自由貿(mào)易不是無限的,而是有條件的四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律1在國家存在并參與貿(mào)易的前提下,沒有完全的自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易,只是自由與保護(hù)的程度強(qiáng)弱不同,力度大小
2、不同而已。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段是貿(mào)易理論和政策實行的決定性因素。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律3就單個國家而言,競爭力的高低是其實行何種貿(mào)易理論與政策的決定性因素。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律4一國在總的貿(mào)易理論和政策下面,其不同的產(chǎn)業(yè)之間會采取不同的政策;由于競爭力的差異,在同一時期,不同的產(chǎn)品也會采取不同的貿(mào)易政策。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律5在貿(mào)易理論和政策的選擇上,面向國內(nèi)市場的企業(yè)和利益集團(tuán)通常傾向采取保護(hù)貿(mào)易理論和政策;而面向國際市場的跨國公司和利益集團(tuán)更易于采取自由貿(mào)易理論和政策。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律6自由貿(mào)易理論和政策實行
3、的時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保護(hù)貿(mào)易主義理論和政策,從而對國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保護(hù)貿(mào)易理論和政策。但無論采取哪種政策,都要注意政策的適度與合理,防止過度化傾向。四、國際貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律7貿(mào)易自由化是自由貿(mào)易過程中的一個必經(jīng)階段,它只是更多地帶有自由貿(mào)易的傾向和成份,但并不是完全意義上的自由貿(mào)易二、經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ) 市場經(jīng)濟(jì)體制的含義市場經(jīng)濟(jì)體制(Market-based Economy System)是指一個國家在管理其社會經(jīng)濟(jì)活動的過程中,采取市場機(jī)制來配置資源,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)的管理體制、制度和措施。二、經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ) 市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1市場主體的獨(dú)立性2市場關(guān)系的平等性3
4、市場行為的規(guī)范性二、經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)(二)市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征4.市場活動的競爭5市場過程的趨利性二、經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)(二)市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征6市場環(huán)境的開放性7市場結(jié)果的分化性三、世界貿(mào)易組織對市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與促進(jìn)1世界貿(mào)易組織的基本原則來源于市場經(jīng)濟(jì)體制2世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求3世界貿(mào)易組織促進(jìn)其成員市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善三、經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)全球化的含義一般來說,經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化為基礎(chǔ),以主要發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo),以跨國公司為主要載體,以信息技術(shù)革命為主要動力,以最大利潤和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)資源的最佳配置,以達(dá)到世界各國市場和
5、經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展的過程。三、經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)貿(mào)易活動全球化生產(chǎn)活動全球化金融活動全球化投資活動全球化三、經(jīng)濟(jì)全球化(二)經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)企業(yè)活動全球化消費(fèi)活動全球化經(jīng)貿(mào)文化觀念和人才的全球化三、經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)全球化與多邊貿(mào)易體制的建立經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生與發(fā)展都根源于市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。它使得世界各國的經(jīng)濟(jì)相互交織和相互影響,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)可以較為自由地流動以達(dá)到最優(yōu)配置,使世界經(jīng)濟(jì)逐漸融合為一個整體,形成“全球統(tǒng)一市場”三、經(jīng)濟(jì)全球化1.可持續(xù)發(fā)展的含義一般而言,可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人類的發(fā)展需求又不損害后代滿足需求的能力,它是經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要
6、達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使環(huán)境和發(fā)展之間相互依存、相互促進(jìn)制約,進(jìn)而達(dá)到二者彼此和諧、共同發(fā)展的目的。三、經(jīng)濟(jì)全球化2. 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑建立國家持續(xù)發(fā)展的能力;把發(fā)展人而非改造人作為發(fā)展的中心改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略;三、經(jīng)濟(jì)全球化2.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑實行為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的環(huán)境和資源管理;建立相應(yīng)的環(huán)境與發(fā)展方面的法律法規(guī)體系各國建立新的、公正的全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系各國在環(huán)境與發(fā)展問題上應(yīng)制定并執(zhí)行統(tǒng)一的戰(zhàn)略和政策,等等三、經(jīng)濟(jì)全球化3.可持續(xù)發(fā)展與多邊貿(mào)易體制世界貿(mào)易組織建立后,將可持續(xù)發(fā)展正式納入多邊貿(mào)
7、易體制,并將可持續(xù)發(fā)展作為世界貿(mào)易組織的一項重要宗旨在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的序言中正式予以明確提出。三、經(jīng)濟(jì)全球化五、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易利益的現(xiàn)實要求 指世界經(jīng)濟(jì)主體之間相互協(xié)調(diào)其貿(mào)易政策、共同對國際貿(mào)易的運(yùn)行和國際貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程予以干預(yù)和調(diào)節(jié),以便及時解決其中存在的問題,克服面臨的困難,促進(jìn)國際貿(mào)易關(guān)系和國際貿(mào)易活動正常發(fā)展的行為。第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的建立一、1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的背景1兩次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)2美國的崛起與西歐列強(qiáng)的衰落3聯(lián)合國的建立和有效運(yùn)作4多邊貿(mào)易體制的建立符合各國的利益(二)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生1943年2月,作為二戰(zhàn)歷史轉(zhuǎn)折點
8、的斯大林格勒戰(zhàn)役勝利結(jié)束,以美國為首的同盟國已經(jīng)開始著手考慮戰(zhàn)后重建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的問題了。1944年7月,由美國提議并主持召開了布雷頓森林會議,從而直接導(dǎo)致了國際貨幣基金組織與國際復(fù)興與開發(fā)銀行)的誕生(二)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生1947年410月,美國、英國、中國、法國等23個國家在日內(nèi)瓦召開第二次籌委會會議。1947年11月1948年3月,在古巴首都哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議上,56個國家審議并通過了國際貿(mào)易組織憲章,即哈瓦那憲章。(三)1947年關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本內(nèi)容關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生以來,經(jīng)過了幾次重大的修訂,其全部內(nèi)容由序言和四大部分組成,共38條,另附9
9、個附件和一份“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書”(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程1第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行,23個締約方達(dá)成了123項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議。(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程2第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月10月在法國安納西舉行。這輪談判的目的是給處于創(chuàng)始階段的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)成員提供進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的機(jī)會,敦促這些國家為承擔(dān)關(guān)稅減讓作出應(yīng)盡的責(zé)任(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程3第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月1951年4月在英國托奎舉行。在這輪談判中,奧地利、聯(lián)邦德國、韓國、秘魯、菲律賓和土耳其入關(guān)(四)19
10、47年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程4第四輪多邊貿(mào)易談判1956年15月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。美國國會認(rèn)為前幾輪談判,美國的關(guān)稅減讓幅度明顯大于其他締約方,因此對美國代表團(tuán)的談判權(quán)限進(jìn)行了限制,因而影響了有關(guān)締約方的參與熱情,僅有28個締約方參加了談判。(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程5第五輪多邊貿(mào)易談判1960年9月1962年7月在瑞士日內(nèi)瓦舉行,共有45個締約方參加了談判。由于該輪談判由時任美國副國務(wù)卿的道格拉斯狄龍倡議發(fā)起,故又稱“狄龍回合”(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程6第六輪多邊貿(mào)易談判1964年5月1967年6月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。由于談判是當(dāng)時的美國總統(tǒng)肯尼迪提議發(fā)起
11、的,故又稱“肯尼迪回合”。(四)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程7第七輪多邊貿(mào)易談判1973年9月1979年4月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。共有73個締約方和29個非締約方參加了談判。因該輪談判由時任美國總統(tǒng)尼克松發(fā)起,故稱“尼克松回合”二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立1.“烏拉圭回合”啟動的背景、目標(biāo)及主要議題背景:入20世紀(jì)80年代以后,資本主義世界經(jīng)濟(jì)開始普遍進(jìn)入了“滯賬”時期,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡,國際金融貨幣體系極不穩(wěn)定,發(fā)展中國家陷入了更加嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場瓜分等非關(guān)稅措施為特征的新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,致使80年代曾出現(xiàn)世界貿(mào)易額有幾年絕對下降的
12、現(xiàn)象。二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立2.“烏拉圭回合”目標(biāo) 通過減少或取消關(guān)稅、數(shù)量限制或其它非關(guān)稅措施,改善市場準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易; 完善多邊貿(mào)易體制,將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下;二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立2.“烏拉圭回合”目標(biāo) 強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力; 促進(jìn)國際合作,增強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定同有關(guān)國際組織的聯(lián)系,加強(qiáng)貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào)。二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立3.“烏拉圭回合”的主要成果(1)在貨物貿(mào)易方面關(guān)稅減讓。規(guī)則制定二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立3.“烏拉圭回合”的主要成果(2)服
13、務(wù)貿(mào)易方面將服務(wù)貿(mào)易首次納入多邊貿(mào)易體制,達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,為服務(wù)貿(mào)易制定了一系列基本原則和具體規(guī)則,并允許發(fā)展中成員在服務(wù)業(yè)的開放方面享有更多的差別優(yōu)惠待遇二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立3.“烏拉圭回合”的主要成果(4)制度建設(shè)方面建立了貿(mào)易政策審議機(jī)制和貿(mào)易爭端解決機(jī)制二、“烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立3.“烏拉圭回合”的主要成果(5)在組織結(jié)構(gòu)方面“烏拉圭回合”根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實需要,在談判中適時突破原有的談判議題,達(dá)成了建立世界貿(mào)易組織協(xié)定。三、 世界貿(mào)易組織的建立“烏拉圭回合”之初,15項談判議題中并沒有建立世界貿(mào)易組織的議題,可以說世界貿(mào)易組織的建立是該回合的一
14、項意外而又必然的成果。三、 世界貿(mào)易組織的建立1994年4月15日,“烏拉圭回合”的各參加方在摩洛哥的馬拉喀什通過了建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)定簡稱建立世界貿(mào)易組織協(xié)定或馬拉喀什協(xié)定。它與其它附件和部長宣言及決定共同構(gòu)成了烏拉圭回合談判的“一攬子”成果,經(jīng)123個成員方代表簽署,于1995年1月1日正式生效。同時,為了保證工作的連續(xù)性,決定將1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織于1995年共存一年。第三節(jié) 世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系一、世界貿(mào)易組織與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系1世界貿(mào)易組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定存在著內(nèi)在的歷史繼承性。 2在組織機(jī)構(gòu)上,世界貿(mào)易組織保留了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的秘書處一、世界貿(mào)易組
15、織與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系3世界貿(mào)易組織將1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其附件作為1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的重要組成部分予以保留4在運(yùn)行機(jī)制上,世界貿(mào)易組織繼承了1947關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)制,并繼續(xù)主張通過多邊方式解決成員之間的貿(mào)易爭端和糾紛二、世界貿(mào)易組織與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別1法律地位不同2管轄范圍不同3爭端解決機(jī)制不同。二、世界貿(mào)易組織與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別4成員承擔(dān)的義務(wù)不同。5GATT的性質(zhì)和作用不同。6世界貿(mào)易組織更具有廣泛性。第四節(jié) 世界貿(mào)易組織和其他國際組織的關(guān)系一、世界貿(mào)易組織與其他國際組織關(guān)系概述 世界貿(mào)易組織所管轄的范圍雖然涉及到國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個方面但世界貿(mào)易組
16、織主要處理的畢竟是貿(mào)易或與貿(mào)易有關(guān)的問題,其他問題如果確實影響到國際貿(mào)易的正常發(fā)展,世界貿(mào)易組織本身就無能為力了。這就需要與其他組織密切配合,協(xié)調(diào)解決。因而,世界貿(mào)易組織與其他國際組織的關(guān)系主要是合作、配合和協(xié)調(diào)的關(guān)系,并且這些合作正日益成為世界貿(mào)易組織工作內(nèi)容的重要組成部分。 二、與聯(lián)合國的關(guān)系世界貿(mào)易組織是冷戰(zhàn)結(jié)束后成立的第一個重要的國際經(jīng)貿(mào)組織,發(fā)達(dá)國家當(dāng)然不希望它成為發(fā)展中國家的又一個舞臺,更不希望聯(lián)合國對它指手畫腳,于是極力阻撓世界貿(mào)易組織成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。因而,世界貿(mào)易組織與聯(lián)合國的關(guān)系也就僅限于兩個最有影響的國際組織的正常合作和協(xié)調(diào)而已。三、與國際貨幣基金組織的關(guān)系在當(dāng)今的國
17、際社會中,世界貿(mào)易組織與國際貨幣基金組織和世界銀行并稱為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織的宗旨有著相似和一致之處,這決定了他們之間開展合作的必然性。三、與國際貨幣基金組織的關(guān)系關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際貨幣基金組織的關(guān)系國際貨幣基金組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定長期以來一直是有著密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的兩個國際機(jī)構(gòu)。三、與國際貨幣基金組織的關(guān)系關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際貨幣基金組織的關(guān)系貿(mào)總協(xié)定的歷屆多邊貿(mào)易談判在涉及非關(guān)稅措施的有關(guān)各締約方的貨幣金融、外匯匯率、對外收支平衡等問題時,主要依靠的是與國際貨幣基金組織的配合與協(xié)調(diào)。三、與國際貨幣基金組織的關(guān)系世界貿(mào)易組織與國際貨幣基金組織的關(guān)系1相互協(xié)商2出席對方召開的各種
18、會議3相互交換文件和信息資料4共同協(xié)調(diào)四、與世界銀行的關(guān)系從世界銀行的宗旨可以看出,它與世界貿(mào)易組織有重合和一致之處。在關(guān)于世界貿(mào)易組織對實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策更大一致性所做貢獻(xiàn)的宣言中,明確提到“世界銀行和國際貨幣基金組織在支持貿(mào)易自由化調(diào)整過程中的作用五、與聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的關(guān)系貿(mào)易、發(fā)展、投資等問題是聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議和世界貿(mào)易組織共同關(guān)心的問題,可以開展有效的合作。1自1995年1月開始,每6個月舉行一次會議,由雙方輪流主持。2在兩個機(jī)構(gòu)的各個層次上加強(qiáng)工作聯(lián)系,如研究貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭、貿(mào)易與環(huán)境及貿(mào)易與發(fā)展等領(lǐng)域的的問題。3為了改進(jìn)跨境協(xié)調(diào)并合理利用資源,在技術(shù)合作方面努力促成
19、更廣泛的合作。六、與各區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)系由于各區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的成員大多數(shù)同時又是世界貿(mào)易組織的成員,這就帶來一個問題,即如何處理世界貿(mào)易組織與各區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)系。世界貿(mào)易組織并不反對區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的存在,但要求其遵守世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定。七、與非政府組織的關(guān)系 與非政府組織關(guān)系確立的基礎(chǔ) 與非政府組織合作的主要形式1部長級會議的出席2座談會3日常聯(lián)系4加強(qiáng)信息溝通【基本概念】貿(mào)易自由化市場經(jīng)濟(jì)體制 經(jīng)濟(jì)全球化 可持續(xù)發(fā)展國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)【基本概念】“狄龍回合”“肯尼迪回合” “尼克松回合” “東京回合” “烏拉圭回合” 【基本概念】 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 世界
20、貿(mào)易組織聯(lián)合國 國際貨幣基金組織 【基本概念】 世界銀行 聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議【復(fù)習(xí)思考題】1試論世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)。2世界貿(mào)易組織確立的理論基礎(chǔ)是什么?3世界貿(mào)易組織確立的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)是什么?4經(jīng)濟(jì)全球化對世界貿(mào)易組織的建立有什么影響?【復(fù)習(xí)思考題】5世界貿(mào)易組織為什么特別重視可持續(xù)發(fā)展?6在國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)中世界貿(mào)易組織起到了哪些作用?7試述1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。81947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的發(fā)展歷程。【復(fù)習(xí)思考題】9試述烏拉圭回合的背景及主要成果。10試述1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定與世界貿(mào)易組織的關(guān)系。11烏拉圭回合與世界貿(mào)易組織的建立是什么關(guān)系?12世界貿(mào)易組織都與哪些國
21、際組織合作?合作的具體內(nèi)容是什么?本章完第二章 世界貿(mào)易組織的宗旨、地位和職能第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的宗旨世界貿(mào)易組織的宗旨1.以充分就業(yè)為保障,提高全體成員方人民的生活水平,提高實際收入和有效需求2.擴(kuò)大貨物(商品)、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世界貿(mào)易組織的宗旨3.堅持走可持續(xù)發(fā)展之路4.保證并促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展5.建立更趨完善的多邊貿(mào)易體制一、以充分就業(yè)為保障,提高全體成員方人民的生活水平,提高實際收入和有效需求將提高生活水平、保證充分就業(yè)作為其首要的發(fā)展宗旨,不僅符合世界貿(mào)易組織建立和發(fā)展的基礎(chǔ),亦更符合和順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮流和大趨勢,同時也極其符合一般經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際貿(mào)易學(xué)的基本原
22、理。二、擴(kuò)大貨物(商品)、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易在世界貿(mào)易組織成立伊始,便將服務(wù)貿(mào)易置于與貨物貿(mào)易同等重要的地位加以共同對待,從而實質(zhì)性地極大地擴(kuò)展了國際貿(mào)易的外延和內(nèi)涵三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路強(qiáng)調(diào)對世界資源必須合理利用(Optimal Use),而不是以前一直強(qiáng)調(diào)和注重的充分利用(Full Use)。四、保證并促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展需要作出積極努力,以保證發(fā)展中國家,特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家,在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~.五、建立更趨完善的多邊貿(mào)易體制從根本上解決了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中長期懸而未決的問題,還擴(kuò)大了自身的管轄范圍,不僅包括了全部的貨物貿(mào)易領(lǐng)域,而且還將服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)
23、易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施等方面的內(nèi)容都涵蓋其中,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的地位一、世界貿(mào)易組織具有國際法人資格條件世界貿(mào)易組織是根據(jù)維也納條約法公約正式批準(zhǔn)生效成立的,是一個常設(shè)性、永久性存在的國際組織,具有獨(dú)立的國際法人資格一、世界貿(mào)易組織具有國際法人資格條件世界貿(mào)易組織在國際上可以獨(dú)立地締結(jié)條約;可以提起國際損害賠償訴訟;可以享受特權(quán)及豁免權(quán);可以在其成員范圍內(nèi)訂立契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn);以及提起訴訟等。二、世界貿(mào)易組織本身的特權(quán)和豁免1.每一成員均應(yīng)給予世界貿(mào)易組織履行其職能所必需的特權(quán)和豁免。世界貿(mào)易組織的特權(quán)與豁免是其具有法律人格的一個具體體現(xiàn)。三、世界貿(mào)易組織官員和成員方代表的
24、特權(quán)和豁免2.每一成員應(yīng)同樣給予世界貿(mào)易組織官員和各成員方的代表獨(dú)立履行與世界貿(mào)易組織有關(guān)的職能所必需的特權(quán)與豁免。四、世界貿(mào)易組織特權(quán)與豁免的標(biāo)準(zhǔn)世界貿(mào)易組織每個成員方給予世界貿(mào)易組織、世界貿(mào)易組織官員和各方代表的特權(quán)和豁免應(yīng)與1947年11月21日聯(lián)合國大會批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)特權(quán)及豁免公約所規(guī)定的特權(quán)和豁免相同。五、世界貿(mào)易組織可訂立總部協(xié)議由于世界貿(mào)易組織是具有國際法人資格的永久性國際組織,因而其可以訂立一個總部協(xié)議,并與其他國際組織進(jìn)行較為密切的溝通、協(xié)商與合作。第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的職能一、管理和實施協(xié)定、協(xié)議世界貿(mào)易組織首要的和最主要的職能就是促進(jìn)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定本身條款以及各項貿(mào)
25、易協(xié)定、協(xié)議的履行、管理、運(yùn)用及目標(biāo)的實現(xiàn)。二、為各成員方提供多邊貿(mào)易談判的最佳場所1.世界貿(mào)易組織為各成員方提供的多邊貿(mào)易談判場所與一般意義上的為談判提供一個場所是有著本質(zhì)區(qū)別的,主要表現(xiàn)在1在該場所進(jìn)行的談判有其特定的內(nèi)容。2該場所還對新的領(lǐng)域,新的問題進(jìn)行談判。三、管理和解決貿(mào)易爭端世界貿(mào)易組織在吸取關(guān)貿(mào)總協(xié)定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立了更加務(wù)實、具體、富有成效的爭端解決機(jī)制。四、審議各成員方的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機(jī)制的目的,一是了解成員方遵守和實施多邊貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議的具體情況;二是確保世界貿(mào)易組織的貿(mào)易規(guī)則在各成員方能夠得以正確貫徹實施;三是為了避免和減少不必要的貿(mào)易磨擦和爭端;四是在于切
26、實提高各成員方實施的貿(mào)易政策的透明度。五、與其他國際組織進(jìn)行合作世界貿(mào)易組織的“總理事會應(yīng)就與職責(zé)上同世界貿(mào)易組織有關(guān)的政府間組織進(jìn)行有效合作作出適當(dāng)安排,總理事會可就與涉及世界貿(mào)易組織有關(guān)事項的非政府組織進(jìn)行磋商和合作作出適當(dāng)安排六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)1.世界貿(mào)易組織在其總部所在地瑞士日內(nèi)瓦歷年都舉辦培訓(xùn)活動,包括經(jīng)常舉辦的為期3個月的貿(mào)易政策培訓(xùn)班和其他方面的短期培訓(xùn)課程。(1)技術(shù)援助(2)培訓(xùn)總結(jié):我們可以清楚地看到世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是非常宏偉的、地位是極其穩(wěn)固的、職責(zé)是十分明確和具體的。正因如此,世界貿(mào)易組織自成立以來,在國際經(jīng)濟(jì)社會中的作用日益明顯和重要?!緩?fù)習(xí)思考題】1世界貿(mào)易組
27、織的宗旨具體表現(xiàn)在哪幾個方面?試分別對其加以論述。2試述世界貿(mào)易組織的法律地位。3世界貿(mào)易組織的主要職能是什么?試分別對其加以論述。本章結(jié)束第三章 世界貿(mào)易組織的法律體系與組織結(jié)構(gòu)第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的法律體系一、世界貿(mào)易組織法世界貿(mào)易組織的組織法是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定,這是世界貿(mào)易組織的章程,即綱領(lǐng)性文件,也可堪稱世界貿(mào)易組織的“貿(mào)易憲法”。一、世界貿(mào)易組織法它是世界貿(mào)易組織所有其它文件的來源和制定依據(jù),因而它在世界貿(mào)易組織的法律體系中居于最高地位,是所有法律文件中最重要最核心的部分。二、貨物貿(mào)易法律文件 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,即GATT19941.1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定全部條款2
28、在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之前在GATT1947項下已實施的法律文件3烏拉圭回合達(dá)成的諒解41994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書二、貨物貿(mào)易法律文件 有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議1非關(guān)稅措施方面的協(xié)議2“回歸的“貿(mào)易協(xié)議3公平貿(mào)易與補(bǔ)救措施協(xié)議三、服務(wù)貿(mào)易法律文件世界貿(mào)易組織首次將服務(wù)貿(mào)易問題納入多邊貿(mào)易體制的框架之中,其關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的原則、規(guī)則和制度主要體現(xiàn)在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 附件1B,即服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附件之中。此外,烏拉圭回合最后文本中的諸多部長會議宣言和決定中亦有相當(dāng)部分的內(nèi)容涉及到服務(wù)貿(mào)易問題四、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的法律文件世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范集中體現(xiàn)在
29、建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1C,即與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中。五、關(guān)于爭端解決的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件2,即關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解中所規(guī)定的規(guī)則和程序是世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的主要內(nèi)容,其中的爭端解決程序,亦被稱為世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制中的普遍程序。六、關(guān)于貿(mào)易政策審議的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件3,即貿(mào)易政策審議機(jī)制,集中規(guī)定了世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議機(jī)制的目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、審議范圍、審議程序等各方面的法律制度。七、關(guān)于諸邊貿(mào)易協(xié)議的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件4,即諸邊貿(mào)易協(xié)議。迄今為止總共達(dá)成了4個諸邊貿(mào)易協(xié)議,即政府采購協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議、國際牛肉協(xié)議和國際
30、奶制品協(xié)議第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)及其職能一、部長級會議部長級會議(Ministerial Conference)由所有成員方的副部長級以上代表組成,是世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)執(zhí)行世界貿(mào)易組織的職能和為此所采取的必要行動,也是各成員方最重要的談判場所。一、部長級會議的權(quán)利和職能 立法權(quán) 最高決策權(quán) 機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán) 人事權(quán)一、部長級會議的權(quán)利和職能 對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件的法定解釋權(quán) 對成員義務(wù)的豁免權(quán) 批準(zhǔn)有關(guān)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)加入世界貿(mào)易組織的權(quán)力 其它權(quán)力二、總理事會總理事會是部長級會議之外的世界貿(mào)易組織的次高權(quán)力機(jī)構(gòu),由世界貿(mào)易組織全體成員方的代表組成,主要是在部長級會
31、議休會期間履行部長級會議的職責(zé),負(fù)責(zé)對世界貿(mào)易組織的日常管理與領(lǐng)導(dǎo)??偫硎聲哂幸韵聶?quán)力和職能:1在部長級會議休會期間代為行使部長級會議的職能和協(xié)定賦予的其他職能,并有權(quán)制定為執(zhí)行其各項職能所屬的程序規(guī)則。 2負(fù)責(zé)部長級會議的籌備工作。3行使世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)的職能總理事會具有以下權(quán)力和職能4行使世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職能。5總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會6為貿(mào)易發(fā)展委員會、貿(mào)易與環(huán)境委員會、國際收支限制委員會、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會和預(yù)算、財務(wù)與行政委員會安排工作總理事會具有以下權(quán)力和職能7了解諸邊貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況。8同與世界貿(mào)易組
32、織工作有關(guān)的政府間組織和非政府間組織進(jìn)行有效的協(xié)商與合作??偫硎聲哂幸韵聶?quán)力和職能9批準(zhǔn)世界貿(mào)易組織的年度預(yù)算和財務(wù)報告,批準(zhǔn)有關(guān)成員方應(yīng)繳納的會費(fèi)的財務(wù)規(guī)則。10對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行解釋。三、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)(一)爭端解決機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu)是根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件二,即關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解建立的一個常設(shè)機(jī)構(gòu)。三、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)是根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件三,貿(mào)易政策審議機(jī)制成立的一個常設(shè)性機(jī)構(gòu)。四、理事會及下屬委員會1貨物貿(mào)易理事會2服務(wù)貿(mào)易理事會3與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會五、各專門委員會1
33、貿(mào)易與發(fā)展委員會2貿(mào)易與環(huán)境委員會3國際收支限制委員會4預(yù)算、財務(wù)與行政委員會5區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會六、總干事與秘書處 總干事總干事是世界貿(mào)易組織的行政首腦,由部長級會議直接任命,其權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期等也均由部長級會議確定。六、總干事與秘書處 秘書處秘書處是一個在總干事領(lǐng)導(dǎo)下的世界貿(mào)易組織的日常辦事機(jī)構(gòu)。秘書處的職責(zé)由部長級會議通過專門的規(guī)則確定,其主要任務(wù)是為世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易談判或協(xié)定、協(xié)議服務(wù)七、諸邊委員會1.民用航空器貿(mào)易理事會2.政府采購委員會理事會3.國際乳制品理事會4、國際牛肉理事會八、各成員方常住機(jī)構(gòu)成員的常住機(jī)構(gòu)是世界貿(mào)易組織的外圍組織,它們對世界貿(mào)易組織的決策往往能
34、產(chǎn)生重要的影響。世界貿(mào)易組織是由各成員方平行組成的國際組織,其決策機(jī)制多采用“協(xié)商一致”的方式。第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員一、世界貿(mào)易組織成員的來源 創(chuàng)始成員 加入成員一、世界貿(mào)易組織成員的來源創(chuàng)始成員與加入成員的區(qū)別在創(chuàng)始成員與加入成員之間,二者除了身份獲得的程序有所不同之外,在權(quán)利和義務(wù)方面并無區(qū)別,即創(chuàng)始成員并不享有任何特權(quán)。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出世界貿(mào)易組織的加入程序1提出申請與受理2對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)人談判3多邊談判和起草加人文件。4表決、接受和生效。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出 影響加入的主要因素1政治因素2經(jīng)濟(jì)體制因素3發(fā)展水平因素4綜合因素二、世界貿(mào)易組織的加入
35、和退出 世界貿(mào)易組織成員的退出任何成員都可以退出世界貿(mào)易組織。欲退出世界貿(mào)易組織的成員應(yīng)向世界貿(mào)易組織提出書面退出通知,在世界貿(mào)易組織總干事收到其書面退出通知之日起的6個月期滿后,退出生效。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出 世界貿(mào)易組織成員的退出退出應(yīng)同時適用于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定。退出以后,與其它世界貿(mào)易組織成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系從多邊回到雙邊,不再享有世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利,同時也不再履行作為世界貿(mào)易組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。三、世界貿(mào)易組織成員的互不適用由于歷史、政治或其它原因,一些成員不同意相互之間適用世界貿(mào)易組織協(xié)定,即互不適用四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本
36、權(quán)利1在現(xiàn)有成員中享受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇。2享受其他成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益。3發(fā)展中國家成員可享受一定范圍的普惠制待遇及針對發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排。四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本權(quán)利4利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決機(jī)制和程序,公平、公正、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦,營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。5享有利用世界貿(mào)易組織各項規(guī)則、采取相應(yīng)措施促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的權(quán)利。四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本義務(wù)1在貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面,根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,給予其他成員最惠國待遇。2
37、遵守世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定,擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度,即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施,逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場的開放。四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本義務(wù)3按與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。4根據(jù)世界貿(mào)易組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制與程序,與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦,不搞單邊報復(fù)。5增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度。6按在世界出口中所占比例繳納一定會費(fèi)。第四節(jié) 世界貿(mào)易組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議一、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的構(gòu)成特點1層次性。2結(jié)合性3時效性。4延展性。5介入性。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按貿(mào)易范圍劃分物貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定與
38、協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與協(xié)議。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按規(guī)則層次劃分在世界貿(mào)易組織中共有三大協(xié)定,即1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按接受程度劃分1多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議2諸邊貿(mào)易協(xié)議.展邊貿(mào)易協(xié)議二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別(四)按貿(mào)易問題劃分自由化的協(xié)定與協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定非關(guān)稅措施協(xié)議公平貿(mào)易與補(bǔ)救措施協(xié)議.“回歸”性的貿(mào)易協(xié)議三、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成 貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成貿(mào)易協(xié)定一般由主體和附件兩大部分構(gòu)成。 貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件貿(mào)易協(xié)定主體內(nèi)容一般包括:協(xié)定序言、協(xié)定組成部分與條款 附件:對貿(mào)易協(xié)定文本的注釋、條款的修訂、
39、后續(xù)工作的安排等四、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成 貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成貿(mào)易協(xié)議一般由正文與附件構(gòu)成。貿(mào)易協(xié)議正文通常包括:序言與構(gòu)成部分和條款。四、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成(二)貿(mào)易協(xié)議部分與條款的構(gòu)成 單一式。即內(nèi)容比較簡單的貿(mào)易協(xié)議,這類協(xié)議只列條款,不分部分。 綜合式。即內(nèi)容比較復(fù)雜的貿(mào)易協(xié)議,不僅分出部分,還納人相關(guān)的條款機(jī)構(gòu)等內(nèi)容 。四、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成(三)附件:貿(mào)易協(xié)議文本的注釋,有關(guān)清單,解釋性說明,具體的組織機(jī)構(gòu)等。附件多少不一,如原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議只有兩個附件,而補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議則有7個附件。【基本概念】部長級會議 總理事會 貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 分理事會專門委員會總干事【基本概念】秘書
40、處創(chuàng)始成員 加入成員 貿(mào)易協(xié)定 貿(mào)易協(xié)議 諸邊協(xié)議 展邊協(xié)議【復(fù)習(xí)思考題】1試述世界貿(mào)易組織的法律體系。2世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易法律文件的主要內(nèi)容是什么?3世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易法律文件的主要內(nèi)容是什么?4世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)法律文件的主要內(nèi)容是什么?【復(fù)習(xí)思考題】5世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)有哪些?其主要職責(zé)是什么?6世界貿(mào)易組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)是什么?其職責(zé)是什么?7簡述世界貿(mào)易組織成員的來源。8試述世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利和義務(wù)?!緩?fù)習(xí)思考題】9新成員如何加入世界貿(mào)易組織?10在什么情況下世界貿(mào)易組織的成員間可以互不適用?11試述影響加入世界貿(mào)易組織的主要因素。12世界貿(mào)易組織的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議構(gòu)成有哪些
41、特點?13試述世界貿(mào)易組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的劃分類別。本章完第四章 世界貿(mào)易組織的基本原則第一節(jié) 非歧視待遇原則非歧視待遇原則非歧視待遇原則:世界貿(mào)易組織的最基本原則,又稱為無差別待遇原則,它是針對歧視待遇而設(shè)立的一項締約原則。內(nèi)容:一締約方在實施某種優(yōu)惠或限制、禁止措施時,不得對其它締約方實施歧視待遇一、最惠國待遇條款 最惠國待遇的含義最惠國待遇(Most-Favored-Nation Treatment, MFN)是指締約方一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠和豁免,立即和無條件地也給予締約方對方一、最惠國待遇條款在世界貿(mào)易組織中,最惠國待遇是指一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予
42、任何其它國家和地區(qū)(無論是否世界貿(mào)易組織成員)的優(yōu)惠待遇,立即和無條件地給予其它各成員方。 最惠國待遇條款的實施要點1自動性這是實施最惠國待遇條款的內(nèi)在機(jī)制要求,它體現(xiàn)在“立即和無條件”的要求上。2同一性指當(dāng)一成員給予其它國家(地區(qū))的某項優(yōu)惠,自動轉(zhuǎn)給其它成員方時,受惠的標(biāo)的必須相同。 最惠國待遇條款的實施要點3相互性和多邊性。是指世界貿(mào)易組織中的任何一個成員方在實施最惠國待遇條款時,本身既是受惠方,同時也是給惠方(施惠方)。即任何一個成員方在享受最惠國待遇權(quán)利的同時,還必須相應(yīng)地承擔(dān)最惠國待遇的義務(wù)。4普遍性。是指在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)、最惠國待遇條款不僅適用于貨物貿(mào)易的各個領(lǐng)域。 最惠國
43、待遇條款的例外1關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條規(guī)定的“一般(普遍)例外”2關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條規(guī)定的“一般(普遍)例外”3.對于關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)成員方之間相互給予的優(yōu)惠,關(guān)貿(mào)總協(xié)定其它締約方不能自動獲得。締約方之間邊境小額貿(mào)易的優(yōu)惠不得自動延伸到其它締約方 最惠國待遇條款的例外4關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款、規(guī)定的其他例外情況5關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體于1979年11月28日在“東京回合”談判結(jié)束時通過的“授權(quán)條款。6與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定的最惠國待遇條款的例外,包括基于國際司法協(xié)助條約而作出的一般法律強(qiáng)制措施二、國民待遇條款 國民待遇的含義國民待遇(National Treatment,NT)是指在貿(mào)易條約或
44、協(xié)定中,締約方之間相互保證給予另一方的公民(自然人)、法人(企業(yè))和商船在本國境內(nèi)享有與本國公民、法人和商船相同的待遇。二、國民待遇條款在世界貿(mào)易組織中,國民待遇是指對其它成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇,不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。 國民待遇條款的實施要點1使用存在差異2待遇只在境內(nèi)享受。3“不低于”是最低要求。 國民待遇條款的例外1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對國民待遇條款作了例外規(guī)定,集中體現(xiàn)在第20條“一般(普遍)例外”條款之中。2服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將國民待遇條款作為成員方談判的具體承諾義務(wù),而不是必須遵守的義務(wù),這一規(guī)定與總協(xié)
45、定的其它原則規(guī)定是有區(qū)別的。 國民待遇條款的例外3與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定對國民待遇條款也規(guī)定了不少例外,如有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約以及有關(guān)集成電路知識產(chǎn)權(quán)的條約中的各自例外規(guī)定均構(gòu)成該協(xié)定的例外。4與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議中關(guān)于國民待遇條款例外的規(guī)定的范圍更廣。三、最惠國待遇條款與國民待遇條款的關(guān)系最惠國待遇條款與國民待遇條款有著極為密切的聯(lián)系。最惠國待遇條款和國民待遇條款都是世界貿(mào)易組織非歧視原則的重要構(gòu)成部分。在某種意義上,國民待遇也是最惠國待遇中所謂“待遇”的一部分。第二節(jié) 貿(mào)易自由化原則一、貿(mào)易自由化的含義貿(mào)易自由化在世界貿(mào)易組織的框架下,貿(mào)易自由化是指各
46、成員方通過多邊貿(mào)易談判,實質(zhì)性地削減、限制和取消一切妨礙和阻止國際貿(mào)易發(fā)展的各項關(guān)稅和其它非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施,不斷擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)等貿(mào)易。二、貿(mào)易自由化原則的實施要點1以世界貿(mào)易組織共同規(guī)則為基礎(chǔ)2以多邊貿(mào)易談判為主要手段3以爭端解決機(jī)制為保障4以例外條款和貿(mào)易救濟(jì)措施為輔助。5以過渡期體現(xiàn)優(yōu)惠和差別待遇三、貿(mào)易自由化原則的具體體現(xiàn)1關(guān)稅減讓關(guān)稅作為一項傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘措施,具有公開、透明,便于操作、便于衡量和比較等特點?!瓣P(guān)稅約束”是指成立方承諾把進(jìn)口商品的關(guān)稅限定在某一水平,且今后不能再提高。如果一成員方確因?qū)嶋H困難需要提高關(guān)稅約束水平,則須同其它成員方進(jìn)行談判。三、貿(mào)易自由化原則
47、的具體體現(xiàn)2減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘通常指除關(guān)稅以外各種限制貿(mào)易的措施。世界貿(mào)易組織針對非關(guān)稅壁壘專門制定了若干協(xié)議和規(guī)則,以規(guī)范成員方的相關(guān)行為,從而達(dá)到減少非關(guān)稅壁壘,不斷推動貿(mào)易自由化的發(fā)展目標(biāo)。三、貿(mào)易自由化原則的具體體現(xiàn)3擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入程度烏拉圭回合”通過長期艱苦努力,終于達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。該協(xié)定要求各成員方為其它成員方的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提供更多的投資與經(jīng)營機(jī)會,分階段地逐步開放商務(wù)、金融、電信、分銷、旅游、運(yùn)輸、教育、醫(yī)療保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域。在“烏拉圭回合”談判中,各成員方均就服務(wù)領(lǐng)域的開放作出了各自的承諾,從而較好地解決了服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入問
48、題。第三節(jié) 允許正當(dāng)保護(hù)原則一、正當(dāng)保護(hù)的含義正當(dāng)保護(hù)世界貿(mào)易組織允許其成員方根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的不同,依據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)競爭能力的強(qiáng)弱,考慮可持續(xù)發(fā)展的需要,維護(hù)本國國民安全和健康的要求,可以通過談判達(dá)成協(xié)議對自己作出正當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。二、正當(dāng)保護(hù)原則的具體表現(xiàn)1發(fā)展中成員方的保護(hù)程度可以高于發(fā)達(dá)成員方在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,具體表現(xiàn)在發(fā)展中成員方的關(guān)稅總體水平可以高于發(fā)達(dá)成員。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,發(fā)展中成員方服務(wù)業(yè)的開放度可以低于發(fā)達(dá)成員方。除此之外,在其它諸多的領(lǐng)域中發(fā)展中成員方均享有特殊和差別待遇。二、正當(dāng)保護(hù)原則的具體表現(xiàn)2根據(jù)自身情況采取不同的保護(hù)辦法世界貿(mào)易組織成員可根據(jù)其不同產(chǎn)業(yè)
49、和服務(wù)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱,設(shè)置不同的關(guān)稅稅率;對新興產(chǎn)業(yè)(幼稚產(chǎn)業(yè))的保護(hù)程度可以高于已經(jīng)較為成熟和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)中沒有作出承諾的服務(wù)部門,不適用國民待遇條款。二、正當(dāng)保護(hù)原則的具體表現(xiàn)3加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與貨物和服務(wù)貿(mào)易不同的是,根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的有關(guān)規(guī)定要求,世界貿(mào)易組織所有成員方都必須達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)。二、正當(dāng)保護(hù)原則的具體表現(xiàn)4進(jìn)出口方面的保護(hù)措施世界貿(mào)易組織成員為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),可以限制某些國內(nèi)急需和短缺的重要戰(zhàn)略物資和產(chǎn)品的出口;為了保護(hù)本國國民的安全和健康,對進(jìn)口產(chǎn)品可以設(shè)置嚴(yán)格的技術(shù)、安全、質(zhì)量乃至勞工標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格限定要求的產(chǎn)品可以禁止進(jìn)
50、口。三、正當(dāng)保護(hù)的具體措施1在貨物貿(mào)易領(lǐng)域提倡以關(guān)稅作為保護(hù)的主要措施,一般(普遍地)地取消數(shù)量限制。關(guān)稅是各國保護(hù)國內(nèi)市場、增加財政收入、調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的重要手段。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織均認(rèn)可以關(guān)稅手段保護(hù)國內(nèi)市場的合法性。三、正當(dāng)保護(hù)的具體措施2在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域按服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的相關(guān)規(guī)定,允許世界貿(mào)易組織成員逐步開放其服務(wù)部門,在已經(jīng)承諾開放的部門應(yīng)實施國民待遇條款三、正當(dāng)保護(hù)的具體措施3在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定了在知識產(chǎn)權(quán)方面對不同保護(hù)標(biāo)的的保護(hù)時間、保護(hù)方式和維權(quán)措施。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、盜版等不法行為,各成員方對侵權(quán)者可以采取罰款、道歉、采取邊境扣留措施直至刑事措施等
51、。第四節(jié) 公平競爭原則一、公平競爭的含義公平競爭在世界貿(mào)易組織體制下,公平競爭是指各成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施,克服不公平貿(mào)易行為,在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,創(chuàng)造和維護(hù)公開 、公平、公正的貿(mào)易環(huán)境。公平競爭原則的適用范圍為貨物、服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)諸領(lǐng)域的所有貿(mào)易主體二、公平競爭原則的要點1公平競爭原則具體體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。二、公平競爭原則的要點2公平競爭原則既涉及到成員方的政府行為,也涉及到成員方的企業(yè)行為,即政府和企業(yè)要共同創(chuàng)造和維護(hù)本國市場的公平競爭環(huán)境。二、公平競爭原則的要點3公平競爭原則要求各成員方應(yīng)維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服
52、務(wù)提供者在本國市場的公平競爭,無論這些產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者是來國內(nèi)或任何其他成員方。三、公平競爭原則的具體表現(xiàn)1在貨物貿(mào)易領(lǐng)域世界貿(mào)易組織管理貨物貿(mào)易的法律框架是1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,該協(xié)定的各項條款都充分體現(xiàn) 了公平競爭的原則。如:要求成員方逐步降低關(guān)稅并加以限制;取消數(shù)量限制和實施國民待遇,以便使外國產(chǎn)品與本國產(chǎn)品處于平等的競爭地位;要求成員方實施最惠國待遇,以使來自不同國家的產(chǎn)品能夠公平競爭,等等。三、公平競爭原則的具體表現(xiàn)2在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域世界貿(mào)易組織在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域鼓勵各成員方相互開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場并給予國民待遇,逐步為外國的服務(wù)和服務(wù)提供者創(chuàng)造市場準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會。三、公
53、平競爭原則的具體表現(xiàn)3在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,公平競爭原則主要體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和防止不正當(dāng)競爭。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定要求成員方加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),防止擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌被仿造、假冒或盜用。三、公平競爭原則的具體表現(xiàn)4約束壟斷和國營貿(mào)易企業(yè)為了防止壟斷和國營貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對國際貿(mào)易造成扭曲影響,世界貿(mào)易組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)必須按非歧視原則,以價格等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動的依據(jù),并定期向世界貿(mào)易組織通報本國國營貿(mào)易企業(yè)的相關(guān)情況。三、公平競爭原則的具體表現(xiàn)在世界貿(mào)易組織管理和實施的諸邊貿(mào)易協(xié)議之一政府采購協(xié)議中,對政府優(yōu)先購買本國產(chǎn)品和服務(wù)的金額做了上限
54、約束,對超出上限金額的政府采購產(chǎn)品和服務(wù)要讓國內(nèi)外供應(yīng)商公平競爭。第五節(jié) 特殊和差別待遇原則一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對在貨物貿(mào)易領(lǐng)域給予發(fā)展中成員實行特殊和差別待遇做出了規(guī)定。二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定促進(jìn)發(fā)展中成員在服務(wù)貿(mào)易中的更多參與,承諾發(fā)達(dá)成員將采取具體措施幫助發(fā)展中成員擴(kuò)大服務(wù)出口,特別要對發(fā)展中成員的服務(wù)出口給予有效的市場準(zhǔn)入,而發(fā)展中成員可以通過對外國服務(wù)提供者附加一些限制條件來達(dá)到其目標(biāo)。三、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的規(guī)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定,考慮到發(fā)展中成員在實施該協(xié)定時的具體困難,發(fā)達(dá)成員有義務(wù)對發(fā)展中成員提供相關(guān)協(xié)助;同時,考慮到發(fā)展中成員在實施協(xié)
55、議時需要一定的時間和物質(zhì)準(zhǔn)備,還規(guī)定了發(fā)展中成員以及最不發(fā)達(dá)成員可以享受一定期限的過渡期,作出了與它們的情況相適應(yīng)的5年和10年的過渡期優(yōu)惠安排。發(fā)展中成員還可以再推遲5年實施某些產(chǎn)品專利的規(guī)定,如醫(yī)藥、化工和食品的專利第六節(jié) 透明度原則一、透明度原則的含義世界貿(mào)易組織的透明度原則主要有以下兩方面的含義:一是就世界貿(mào)易組織本身的透明度而言。世界貿(mào)易組織應(yīng)對所有成員公開其運(yùn)作程序,并公開其有關(guān)法律規(guī)則,包括有關(guān)協(xié)定與協(xié)議、決定以及爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決和其它法律文件,以避免組織內(nèi)的暗箱操作行為。一、透明度原則的含義世界貿(mào)易組織的透明度原則主要有以下兩方面的含義:二是就各成員方政策的透明度而言。要求各
56、成員方應(yīng)公布其所制定和實施的貿(mào)易法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施和其參加的對其國際經(jīng)貿(mào)政策有影響的國際協(xié)定及其變化情況等,并將這些信息通知世界貿(mào)易組織,未公布和通知的不得實施,以確保所有影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施能夠以合理、客觀和公正的方式實施。二、貿(mào)易措施的公布公布有關(guān)貿(mào)易措施,是世界貿(mào)易組織成員最基本的義務(wù)之一公布的內(nèi)容公布的時間世界貿(mào)易組織規(guī)定,成員方應(yīng)迅速公布和公開有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策、措施、司法判決和行政裁定,最遲應(yīng)在生效之時公布或公開,使世界貿(mào)易組織其它成員和貿(mào)易商及時得以知曉。三、貿(mào)易措施的通知世界貿(mào)易組織對成員方需要通知的事項和程序都作了規(guī)定,以保證其它成員能
57、夠及時獲得有關(guān)成員在貿(mào)易措施方面的信息。三、貿(mào)易措施的通知為便于成員方履行通知義務(wù),世界貿(mào)易組織相繼制定了100多項有關(guān)通知的具體程序與規(guī)則,包括通知的項目、通知的內(nèi)容、通知的期限、通知的格式等。三、貿(mào)易措施的通知貿(mào)易政策審議機(jī)制。為提高成員方貿(mào)易政策的透明度,世界貿(mào)易組織要求,所有成員方的貿(mào)易政策都要定期接受審議。這已成為世界貿(mào)易組織的一種機(jī)制,即貿(mào)易政策審議的內(nèi)容一般為世界貿(mào)易組織成員最的貿(mào)易政策,它可從一個側(cè)面反映出被審議成員履行世界貿(mào)易組織義務(wù)的情況。【基本概念】非歧視原則 最惠國待遇 國民待遇 貿(mào)易自由化原則 關(guān)稅約束 【基本概念】正當(dāng)保護(hù)原則 公平競爭原則 透明度原則 反向通知【復(fù)
58、習(xí)思考題】1世界貿(mào)易組織的基本原則有哪些?2非歧視原則是由什么待遇條款構(gòu)成的?3試述最惠國待遇條款的含義、實施要點及例外。4試述國民待遇條款的含義、實施要點和例外。【復(fù)習(xí)思考題】5試述貿(mào)易自由化原則的含義、實施要點及具體表現(xiàn)。6正當(dāng)保護(hù)原則具體表現(xiàn)在哪些方面?都有哪些具體措施?7公平競爭原則具體表現(xiàn)在哪些方面?8試述世界貿(mào)易組織的透明度原則。本章結(jié)束第五章 世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制一、協(xié)商一致原則協(xié)商一致是指在就提交事項作出決定的會議上,與會成員方未正式提出反對該決定,就視為以協(xié)商一致的方式作出了決定。協(xié)商一致并不等于意見一致,也不等于
59、對一項決定成員方都表示擁護(hù)、支持。缺席或保持沉默、棄權(quán)等都不構(gòu)成反對意見,都不能阻止決定的通過。二、投票表決規(guī)則投票表決是在無法通過“協(xié)商一致”作出決策時的一種解決方法。隨著有關(guān)決策事項重要性的遞減,其所需的多數(shù)票的比例也就越小。二、投票表決規(guī)則 一方一票多數(shù)同意規(guī)則1簡單多數(shù)規(guī)則2三分之二多數(shù)規(guī)則這是簡單多數(shù)規(guī)則的一項例外。當(dāng)世界貿(mào)易組織的決定不能夠經(jīng)協(xié)商一致通過時,應(yīng)以成員方代表的三分之二多數(shù)通過。二、投票表決規(guī)則規(guī)則世界貿(mào)易組織的任何成員,均可向部長級會議提出修正建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定條款的提案。部長級會議應(yīng)在90天或確定的更長期限內(nèi),首先按照協(xié)商一致原則,作出關(guān)于將修正案提
60、請各成員接受的決定。若在確定的期限內(nèi)未能協(xié)商一致,則進(jìn)行投票表決,需由成員的三分之二多數(shù)通過,才能作出關(guān)于將修正案提請各成員接受的決定。二、投票表決規(guī)則3四分之三多數(shù)規(guī)則這是世界貿(mào)易組織對涉及成員方權(quán)利、義務(wù)或重大事項作出決策的規(guī)則,主要用于對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定的條文解釋、修改以及豁免義務(wù)等二、投票表決規(guī)則 關(guān)于條款解釋的投票表決 關(guān)于義務(wù)豁免的投票表決任何世界貿(mào)易組織成員既享受一定的權(quán)利,也要履行相應(yīng)的義務(wù)。但在特殊情況下,對某一世界貿(mào)易組織成員應(yīng)承擔(dān)的某項義務(wù),部長級會議可決定給予豁免。二、投票表決規(guī)則 一方一票一致同意規(guī)則一方一票一致同意規(guī)則也稱為所有成員方接受規(guī)則,即
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