關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案

1、XXXXX關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案為貫徹落實XX省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見（X政20XX84號）、XX市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見（X府20XX8號）精神，進一步做好殘疾兒童康復救助工作，現(xiàn)就建立我X殘疾兒童康復救助制度提出如下實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持制度銜接、應救盡救，堅持盡力而為、量力而行，堅持規(guī)范有序、公開公正，堅持政府主導、社會參與，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，著力保障殘疾兒童基

2、本康復服務需求，努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復服務”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展幸福美麗謝家集奠定堅實基礎。到20XX年，建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，形成黨委領導、政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局，基本實現(xiàn)殘疾兒童應救盡救。到2025年，全區(qū)殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強，服務質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復服務，健康成長、全面發(fā)展權益得到有效保障。二、救助對象條件（一）康復訓練和輔助器具適配。救助對象為符合康復訓練

3、和輔助器具適配條件的014歲殘疾兒童。（二）聽障兒童人工耳蝸植入手術。救助對象為符合人工耳蝸植入條件的014歲殘疾兒童。有條件的情況下可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍。三、救助內(nèi)容和標準殘疾兒童康復救助基本服務內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、康復訓練、輔助器具適配及支持性服務等。具體如下：（一）聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童的康復訓練。每人每年補助12000元（含殘疾兒童家庭生活補貼2000元），具體康復內(nèi)容及規(guī)范按照上級文件要求執(zhí)行。（二）肢體、聽力等殘疾兒童的假肢、矯形器、助聽器、人工耳蝸及基本輔具的適配。（三）聽障兒童人工耳蝸

4、植入手術。救助標準不低于制度實施前本地各類殘疾兒童康復救助項目（政策）的標準，上述救助內(nèi)容和標準實施動態(tài)調(diào)整機制。四、工作流程申請。戶籍所在地（居住證發(fā)放地）在謝家集區(qū)的殘疾兒童由其監(jiān)護人向區(qū)殘聯(lián)提出申請，也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構等代為申請。審核。由區(qū)殘聯(lián)負責對殘疾兒童救助申請進行審核。救助。經(jīng)審核符合條件的，給予相應救助。申請康復訓練的，由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。必要時，由市殘聯(lián)和衛(wèi)健委等部門指定的醫(yī)療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。定點康復機構由縣級以上殘聯(lián)會同民政、衛(wèi)健委、教育、市場監(jiān)管、財政等部門按照公開擇優(yōu)原則確定。結算。在定點康復機構接

5、受康復服務發(fā)生的費用，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核后，由區(qū)財政部門與定點康復機構直接結算，結算周期由區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財政部門確定。經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核同意在非定點康復機構接受康復服務發(fā)生的費用，由區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財政部門明確結算辦法。五、提升服務能力區(qū)人民政府根據(jù)殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復需求等情況，制定康復機構設置規(guī)劃，舉辦公益性康復機構，將康復機構設置納入基本公共服務體系規(guī)劃，支持社會力量投資康復機構建設，鼓勵多種形式舉辦康復機構。健全多渠道籌資機制，鼓勵、引導社會捐贈。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策。加強康復人才教育培訓培養(yǎng)

6、，不斷提高康復服務從業(yè)人員能力素質(zhì)。完善殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息系統(tǒng)，強化信息共享，提高救助工作經(jīng)辦能力，確保事有人做、責有人負。充分發(fā)揮村（居）民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務等工作。六、加強綜合監(jiān)管民政、教體、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等有關部門要商殘聯(lián)完善殘疾兒童康復機構管理相關政策，共同做好康復機構監(jiān)督管理。殘聯(lián)要會同有關部門加強定點康復機構準入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機制，指導定點康復機構規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務質(zhì)量、加強風險防控，及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾兒童

7、人身安全；探索建立科學合理的康復服務定價機制，加強價格監(jiān)管；建立覆蓋康復機構、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強與全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享；積極培育和發(fā)展康復服務行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。七、強化組織保障殘疾兒童康復救助工作實行區(qū)政府負責制，列入?yún)^(qū)政府目標管理和績效考核重要內(nèi)容。區(qū)政府成立由政府分管領導任組長，殘聯(lián)、民政、財政、教體、人力資源社會保障、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、扶貧等部門負責人為成員的領導小組，負責統(tǒng)籌推進殘疾兒童康復救助制度建設工作。殘疾兒童康復救助資金和工作經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)政府預算，所需資金除中央、省、市補助外，其余由區(qū)財政統(tǒng)籌承擔。殘聯(lián)和民政、教體、人力資源社會保障、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等有關部門要履職盡責、協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)“最多跑一次”“一