工程建設招標投標標準文件范本

1、工程建設招標投標標準文件范本一 中華人民共和國建設部關于發(fā)布建設工程施工招標文件范本和使用說明的通知(摘錄)各省、自自治區(qū)、直轄市市建委(建設廳廳)，各各計劃單單列市建建委，國國務院有有關部門門建設司司：為進一步步規(guī)范建建設工程程招標投投標工作作，提高高招標投投標的管管理水平平，我部部編制了了建設設工程施施工招標標文件范范本，該范本本由建建設工程程施工公公開招標標程序、建建設工程程施工公公開招標標招標文文件、建設設工程施施工邀請請招標程程序、建設設工程施施工邀請請招標招招標文件件、建設工工程施工工招標工工程標底底、建設工工程施工工招標資資格預審審文件、建建設工程程施工招招標評標標辦法組成，基本

2、適適用于各各類土木木建筑工工程、線線路管道道和設備備安裝工工程?，F(xiàn)現(xiàn)將示范范文本印印發(fā)給你你們，請請在本地地區(qū)、本本部門的的建設工工程招標標中使用用。由于于招標文文件與施施工合同同關系密密切，建建議各地地把施工工合同管管理與招招標投標標管理結結合起來來。建設工工程施工工招標文文件范本本的編編寫工作作，主要要是結合合我國建建筑市場場的現(xiàn)實實情況，吸收了了國際招招標程序序中適用用于我國國情況的的部分內內容，而而且還考考慮到了了建筑市市場今后后發(fā)展的的需要。并著重重考慮了了我國建建筑市場場運行機機制的現(xiàn)現(xiàn)實狀況況，形成成了既符符合國際際工程招招標程序序的慣例例，又有有適應于于我國工工程招標標情況的的

3、特點。本招標標文件范范本確確定了建建設工程程施工招招標的原原則和程程序，規(guī)規(guī)范和指指導工程程建設施施工招標標的各個個環(huán)節(jié)，對建設設工程從從“工程建建設項目目報建”開始，直到最最后“合同簽簽訂”的全過過程進行行了詳細細的規(guī)定定。1建建設工程程施工招招標文件件范本組成：建設工工程施工工招標文文件范本本組成成包括：建設設工程施施工公開開招標程程序、建設設工程施施工公開開招標招招標文件件、建設工工程施工工邀請招招標程序序、建設工工程施工工邀請招招標招標標文件、建建設工程程施工邀邀請議標標程序、建建設工程程施工邀邀請議標標招標文文件、建設設工程施施工招標標工程標標底、建設設工程施施工招標標資格預預審文件

4、件、建設工工程施工工招標評評標辦法法.2建建設工程程施工招招標文件件范本使用說說明：(1)對對于結構構復雜、工期較較長且工工程造價價較高的的大型工工程，可可進行資資格預審審，列出出資格預預審合格格的投標標單位“短名單單”，然后后向“短名單單”中的投投標單位位發(fā)放招招標文件件。對于工期期較短，而且結結構不太太復雜的的工程可可采取資資格后審審。(2)招招標方式式可采用用公開招招標、邀邀請招標標、邀請請議標。對于采用用邀請招招標方式式進行招招標的工工程項目目，邀請請的單位位不得少少于3家家，最好好控制在在7家以以內；采采用邀請請議標方方式進行行招標的的工程項項目，邀邀請的單單位23家為為好。(3)考

5、考慮到國國內招標標管理機機構對招招標中標標通知書書審批的的時間期期限規(guī)定定，招標標單位應應結合工工程項目目的具體體情況確確定投標標有效期期，但時時間不宜宜過長。(4)對對于結構構不太復復雜、工工期在112個月月以內，且工程程造價較較低的工工程項目目，可采采用固定定價格，但應確確定固定定價格所所包括的的范圍，并考慮慮加入風風險系數(shù)數(shù)。(5)在在招標申申請時由由招標管管理機構構審查建建設單位位的資質質，不具具備招標標能力的的應委托托經批準準的具有有相應資資質的中中介機構構代理招招標，雙雙方簽訂訂“委托代代理協(xié)議議”。具備備能力的的建設單單位應組組成招標標機構，并將招招標機構構人員情情況報招招標管理

6、理機構核核準。投標單位位在投標標文件中中填寫項項目經理理的技術術、經驗驗情況。(6)“招標代代理協(xié)議議”的主要要內容包包括：對對建設單單位應提提供的資資料及提提供的時時間要求求，委托托代理招招標的范范圍及內內容，代代理費用用的約定定及支付付方式，各自的的權利和和義務，違約責責任，建建設工程程招標時時間安排排等內容容。(7)招標文文件和和合同同協(xié)議條條款樣樣本中，除對雙雙方的權權利、義義務進行行詳細的的規(guī)定外外，還規(guī)規(guī)定了各各自應承承擔的風風險。并并對進入入施工現(xiàn)現(xiàn)場的用用于本工工程的乙乙方設備備、臨時時設施及及材料的的所有權權作了明明確規(guī)定定。招標標單位在在編寫招招標文件件時應參參照合合同條件

7、件及合同協(xié)協(xié)議條款款樣本本的內容容結合工工程具體體情況編編寫。招標文文件中中合同同條件內容采采用國家家工商行行政管理理局、建建設部頒頒發(fā)的建設工工程施工工合同(GFF-911-02201)中合合同條件件的內內容。投標單位位在編制制的投標標文件中中應注明明對合合同條款款內容容的響應應。3建建設工程程施工招招標工程程標底的使用用說明：(1)整整個招標標、投標標、定標標過程，其核心心是標價價。工程程標底價價格是招招標單位位的期望望值，也也是判斷斷投標報報價合理理性的依依據(jù)。因因此招標標工程必必須編制制工程標標底價格格。(2)工工程標底底中的工工程量清清單應按按國家公公布的統(tǒng)統(tǒng)一項目目劃分；并按國國家

8、統(tǒng)一一公布的的計量單單位及計計算規(guī)則則進行確確定。(3)建設工工程施工工招標文文件范本本中介介紹了兩兩種工程程量配價價方式；一種是是“工料單單價”, 另另一種是是“綜合單單價”，前者者是目前前我國正正在應用用的計價價方法；后者是是考慮到到與國際際接軌而而采用的的計價方方法。(4)工工程標底底價格編編制應科科學、合合理、準準確，標標底編制制完成后后報招標標管理機機構審定定。一、建設設工程項項目報建建1建設設工程項項目的立立項批準準文件或或年度投投資計劃劃下達后后，按照照工程程建設項項目報建建管理辦辦法規(guī)規(guī)定具備備條件的的，須向向建設行行政主管管部門報報建備案案。2建設設工程項項目報建建范圍：各類

9、房房屋建筑筑(包括括：新建建、改建建、擴建建、翻建建、大修修等)、土木工工程(包包括：道道路、橋橋梁、房房屋基礎礎打樁、設備安安裝、管管道線路路敷設、裝飾裝裝修等建建設工程程).3建設設工程項項目報建建內容主主要包括括：工程程名稱、建設地地點、投投資規(guī)模模、資金金來源、當年投投資額、工程規(guī)規(guī)模、結結構類型型、發(fā)包包方式、計劃開開竣工日日期、工工程籌建建情況等等。4辦理理工程報報建時應應交驗的的文件資資料：41 立項批批準文件件或年度度投資計計劃；42 固定資資產投資資許可證證；43 建設工工程規(guī)劃劃許可證證；44 資金證證明。5工程程報建程程序：建設單位位填寫統(tǒng)統(tǒng)一格式式的“工程建建設項目目報

10、建登登記表”，有上上級主管管部門的的需經其其批準同同意后，連同應應交驗的的文件資資料一并并報建設設行政主主管部門門。*建設工工程項目目報建備備案后，具備了了工程程建設施施工招標標投標管管理辦法法中規(guī)規(guī)定招標標條件的的建設工工程項目目，可開開始辦理理建設單單位資質質審查。二、審查查建設單單位資質質1建設設單位辦辦理招標標應具備備以下條條件：11 是法人人、依法法成立的的其他組組織；12 有與招招標工程程相適應應的經濟濟、技術術管理人人員；13 有組織織編制招招標文件件的能力力；14 有審查查投標單單位資質質的能力力；15 有組織織開標、評標、定標的的能力。不具備上上述12至115項條條件的建建設

11、單位位，須委委托具有有相應資資質的中中介機構構代理招招標，建建設單位位與中介介機構簽簽訂委托托代理招招標的協(xié)協(xié)議，并并報招標標管理機機構備案案。2建設設單位或或中介機機構以下下稱“招標單單位”. 三、招標標申請1招標標單位填填寫“建設工工程施工工招標申申請表”(附件件二)，有上級級主管部部門的需需經其批批準同意意后，連連同“工程建建設項目目報建登登記表”報招標標管理機機構審批批。招標申請請表包括括以下內內容：工程名稱稱、建設設地點、招標建建設規(guī)模模、結構構類型、招標范范圍、招招標方式式、要求求施工企企業(yè)等級級、施工工前期準準備情況況(土地地征用、拆遷情情況、勘勘察設計計情況、施工現(xiàn)現(xiàn)場條件件等

12、)、招標機機構組織織情況等等。2一般般結構復復雜或大大型工程程可采用用公開招招標。*招標單單位的招招標申請請得到招招標管理理機構批批準同意意后，可可進行編編制資審審文件、招標文文件。四、資格格預審文文件、招招標文件件編制與與送審公開招標標采用資資格預審審時，只只有資格格預審合合格的施施工單位位才可以以參加投投標；不不采用資資格預審審的公開開招標應應進行資資格后審審，即在在開標后后進行資資格審查查。采用資格格預審的的招標單單位需參參照標準準范本編編寫資格格預審文文件和招招標文件件，而不不進行資資格預審審的公開開招標只只需編寫寫招標文文件。資資格預審審文件和和招標文文件須報報招標管管理機構構審查，

13、審查同同意后可可刊登資資格預審審通告、招標通通知。1資格格預審文文件招標單位位參照建設項項目施工工招標資資格預審審文件根據(jù)工工程具體體情況和和要求編編寫資格格預審文文件，并并報招標標管理機機構審查查，同意意后刊登登資格預預審通告告，按規(guī)規(guī)定日期期、時間間發(fā)放資資格預審審文件。資格預審審文件應應包括以以下內容容：11 投標單單位組織織與機構構；12 近3年年完成工工程的情情況；13 目前正正在履行行的合同同情況；14 過去22年經審審計過的的財務報報表；15 過去22年的資資金平衡衡表和負負債表；16 下一年年度財務務預測報報告；17 施工機機械設備備情況；18 各種獎獎勵或處處罰；19 與本合

14、合同資格格預審有有關的其其他資料料。如是聯(lián)營營體投標標應填報報聯(lián)營體體每一成成員的以以上資料料。2招標標文件招標單位位應根據(jù)據(jù)工程項項目的具具體情況況，參照照招標標文件范范本編編寫招標標文件，并報招招標管理理機構審審查同意意后方可可發(fā)放。招標文件件應包括括以下內內容：21 投標須須知前附附表和投投標須知知；22 合同條條件；23 合同協(xié)協(xié)議條款款；24 合同格格式；25 技術規(guī)規(guī)范；26 圖紙；27 投標文文件參考考格式：投標書及及投標附附錄；工程量清清單與報報價表；輔助資料料表；資格審查查表。(資格預預審的不不采用)3招標標文件部部分內容容編寫說說明31 評標原原則和評評標辦法法32 投標價

15、價格321 一一般結構構不太復復雜或工工期在112個月月以內的的工程，可以采采用固定定價格，考慮一一定的風風險系數(shù)數(shù)。322 結結構較復復雜或大大型工程程，工期期在122個月以以上的，應采用用調整價價格。價價格的調調整方法法及調整整范圍應應在招標標文件中中明確。33 投標價價格計算算依據(jù)在招標文文件中明明確投標標價格計計算依據(jù)據(jù)，主要要有以下下方面：331 工工程計價價類別；332 執(zhí)執(zhí)行的定定額標準準及取費費標準；333 執(zhí)執(zhí)行的人人工、材材料、機機械設備備政策性性調整文文件等；334 材材料、設設備計價價方法及及采購、運輸、保管的的責任；335 工工程量清清單。34 質量標標準必須須達到國

16、國家施工工驗收規(guī)規(guī)范合格格標準，對于要要求質量量達到優(yōu)優(yōu)良標準準時，應應計取補補償費用用，補償償費用的的計算方方法應按按國家或或地方有有關文件件規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，并并在招標標文件中中明確。35 招標文文件中的的建設工工期應參參照國家家或地方方頒發(fā)的的工期定定額來確確定，如如果要求求的工期期比工期期定額縮縮短200%以上上(含220%)的，應應計算趕趕工措施施費。趕趕工措施施費如何何計取應應在招標標文件中中明確。36 由于施施工單位位原因造造成不能能按合同同工期竣竣工時，計取趕趕工措施施費的須須扣除，同時還還應賠償償由于誤誤工給建建設單位位帶來的的損失。其損失失費用的的計算方方法或規(guī)規(guī)定應在在招標文文

17、件中明明確。37 如果建建設單位位要求按按合同工工期提前前竣工交交付使用用，應考考慮計取取提前工工期獎，提前工工期獎的的計算辦辦法應在在招標文文件中明明確。38 投標準準備時間間招標文件件中應明明確投標標準備時時間，即即從開始始發(fā)放招招標文件件之日起起，至投投標截止止時間的的期限。招標單單位根據(jù)據(jù)工程項項目的具具體情況況，確定定投標準準備時間間，288天內。39 投標保保證金391 在在招標文文件中應應明確投投標保證證金數(shù)額額，一般般投標保保證金數(shù)數(shù)額不超超過投標標總價的的2%。投標保保證金可可采用現(xiàn)現(xiàn)金、支支票、銀銀行匯票票。也可可以是銀銀行出具具的銀行行保函。392 投投標保證證金的有有效

18、期應應超過投投標有效效期的228天。3100 履約約擔保中標單位位應按規(guī)規(guī)定向招招標單位位提交履履約擔保保，履約約擔保可可采用銀銀行保函函或履約約擔保書書。履約擔保保比率為為：31001 銀銀行出具具的銀行行保函為為合同價價格的55%;31002 履履約擔保保書為合合同價格格的100%.3111 投標標有效期期投標有效效期的確確定應視視工程情情況而定定，結構構不太復復雜的中中小型工工程的投投標有效效期可定定為288天以內內；結構構復雜的的大型工工程投標標有效期期可定為為56天天以內。3122 材料料或設備備采購供供應材料或設設備采購購、運輸輸、保管管的責任任應在招招標文件件中明確確，如建建設單

19、位位提供材材料或設設備，應應列明材材料或設設備名稱稱、品種種或型號號、數(shù)量量，及提提供日期期和交貨貨地點等等；還應應在招標標文件中中明確招招標單位位提供的的材料或或設備計計價和結結算退款款的方法法。3133 工程程量清單單招標單位位按國家家頒布的的統(tǒng)一工工程項目目劃分，統(tǒng)一計計量單位位和統(tǒng)一一的工程程量計算算規(guī)則，根據(jù)施施工圖紙紙計算工工程量，提供給給投標單單位作為為投標報報價的基基礎。結結算撥付付工程款款時以實實際工程程量為依依據(jù)。3144 合同同協(xié)議條條款的編編寫招標單位位在編制制招標文文件時，應根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國經經濟合同同法、建設設工程施施工合同同管理辦辦法的的規(guī)定和和工具具具體

20、情況況確定“招標文文件合同同協(xié)議條條款”內容：31441 在在編寫招招標文件件時，應應依據(jù)有有關法律律、法規(guī)規(guī)及國家家對建筑筑市場管管理的有有關規(guī)定定，結合合建設工工程項目目的具體體情況，并依據(jù)據(jù)“招標文文件合同同條件”中相應應條款的的規(guī)定，編寫招招標文件件中“合同協(xié)協(xié)議條款款”的具體體內容。31442 投投標單位位在編制制“投標文文件”時，應應認真考考慮“招標文文件合同同協(xié)議條條款”中對工工程具體體要求的的規(guī)定。并在投投標文件件中明確確對“合同協(xié)協(xié)議條款款”內容的的響應。31443 建建設單位位與中標標單位雙雙方應按按招標文文件中提提供的“合同協(xié)協(xié)議書格格式”簽訂合合同。*資格預預審文件件及

21、招標標文件經經招標管管理機構構審查同同意后，可刊登登資審通通告、招招標通告告。五、刊登登資審通通告、招招標通告告公開招標標在建設設工程交交易中心心發(fā)布信信息，同同時也可可通過報報刊、廣廣播、電電視等新新聞媒介介發(fā)布“資格預預審通告告”或“招標通通告”. 進行資格格預審的的，刊登登“資格預預審通告告”. 六、資格格預審1公開開招標進進行資格格預審時時，通過過對申請請單位填填報的資資格預審審文件和和資料進進行評比比和分析析，確定定出合格格的申請請單位短短名單。將短名名單報招招標管理理機構審審查核準準。2待招招標管理理機構核核準同意意后，招招標單位位向所有有合格的的申請單單位發(fā)出出資格預預審合格格通

22、知書書。申請請單位在在收到資資格預審審合格通通知書后后，應以以書面形形式預以以確認，在規(guī)定定的時間間領取招招標文件件、圖紙紙及有關關技術資資料，并并在投標標截止日日期前遞遞交有效效的投標標文件。3資格格預審審審查的主主要內容容：31 投標單單位組織織與機構構和企業(yè)業(yè)概況；32 近3年年完成工工程的情情況；33 目前正正在履行行的合同同情況；34 資源方方面，如如財務、管理、技術、勞力、設備等等方面的的情況；35 其他資資料(如如各種獎獎勵或處處罰等). 七、工程程標底價價格的編編制1工程程標底價價格的編編制程序序當招標文文件中的的商務條條款一經經確定，即可進進入標底底價格編編制階段段。11 確

23、定標標底價格格的編制制單位標底價格格由招標標單位自自行編制制或委托托經建設設行政主主管部門門批準具具有編制制標底資資格和能能力的中中介機構構代理編編制。12 提供以以下資料料121 全全套施工工圖紙及及現(xiàn)場地地質、水水文、地地上情況況的有關關資料；122 招招標文件件；123 領領取標底底價格計計算書、報審的的有關表表格。13 參加交交底會及及現(xiàn)場勘勘察標底編、審人員員均應參參加施工工圖交底底、施工工方案交交底以及及現(xiàn)場勘勘察、投投標預備備會，便便于標底底的編、審工作作。14 標底價價格的編編制標底價格格編制人人員應嚴嚴格按照照國家的的有關政政策、規(guī)規(guī)定，科科學公正正的編制制標底價價格。2標底

24、底價格的的編制原原則21 根據(jù)國國家公布布的統(tǒng)一一工程項項目劃分分、統(tǒng)一一計量單單位、統(tǒng)統(tǒng)一計算算規(guī)則以以及施工工圖紙、招標文文件，并并參照國國家制訂訂的基礎礎定額和和國家、行業(yè)、地方規(guī)規(guī)定的技技術標準準規(guī)范，以及要要素市場場的價格格，確定定工程量量和編制制標底價價格。22 標底的的計價內內容、計計價依據(jù)據(jù)應與招招標文件件的規(guī)定定完全一一致。23 標底價價格作為為招標單單位的期期望計劃劃價，應應力求與與市場的的實際變變化吻合合，要有有利于競競爭和保保證工程程質量。24 標底價價格應由由成本、利潤、稅金等等組成，一般應應控制在在批準的的總概算算(或修修正概算算)及投投資包干干的限額額內。25 一

25、個工工程只能能編制一一個標底底。3標底底價格的的編制依依據(jù)31 招標文文件的商商務條款款。32 工程施施工圖紙紙、工程程量計算算規(guī)則。33 施工現(xiàn)現(xiàn)場地質質、水文文、地上上情況的的有關資資料。34 施工方方案或施施工組織織設計。35 現(xiàn)行工工程預算算定額、工期定定額、工工程項目目計價類類別及取取費標準準、國家家或地方方有關價價格調整整文件規(guī)規(guī)定等。36 招標時時建筑安安裝材料料及設備備的市場場價格。4標底底價格的的計價方方法及組組成內容容41 標底價價格的計計價方法法根據(jù)我國國現(xiàn)行的的工程造造價計算算方法又又考慮到到與國際際慣例靠靠攏，所所以在工工程量清清單的配配價上采采用綜合合單價方方法：綜

26、合單價價：工程程量清單單的單價價綜合了了直接費費、間接接費、工工程取費費、有關關文件規(guī)規(guī)定的調調價、材材料差價價、利潤潤、稅金金、風險險等一切切費用。42 標底的的組成內內容421 標標底的綜綜合編制制說明；422 標標底價格格審定書書、標底底價格計計算書、帶有價價格的工工程量清清單、現(xiàn)現(xiàn)場因素素、各種種施工措措施費的的測算明明細以及及采用固固定價格格工程的的風險系系數(shù)測算算明細等等。423 主主要材料料用量；424 標標底附件件：如各各項交底底紀要、各種材材料及設設備的價價格來源源、現(xiàn)場場的地質質、水文文、地上上情況的的有關資資料、編編制標底底價格所所依據(jù)的的施工方方案或施施工組織織設計等等

27、。八、發(fā)放放招標文文件1招標標文件、圖紙和和有關技技術資料料發(fā)放給給通過資資格預審審獲得投投標資格格的投標標單位。不進行行資格預預審的，發(fā)放給給愿意參參加投標標的單位位。投標標單位收收到招標標文件、圖紙和和有關資資料后，應認真真核對，核對無無誤后應應以書面面形式予予以確認認。2招標標單位對對招標文文件所做做的任何何修改或或補充，須報招招標管理理機構審審查同意意后，在在投標截截止時間間之前，同時發(fā)發(fā)給所有有獲得招招標文件件的投標標單位，投標單單位應以以書面形形式予以以確認。3修改改或補充充文件做做為招標標文件的的組成部部分，對對投標單單位起約約束作用用。4投標標單位收收到招標標文件后后，若有有疑

28、問或或不清的的問題需需澄清解解釋，應應在收到到招標文文件后77日內以以書面形形式向招招標單位位提出，招標單單位應以以書面形形式或投投標預備備會形式式予以解解答。九、勘察察現(xiàn)場1招標標單位組組織投標標單位進進行勘察察現(xiàn)場的的目的在在于了解解工程場場地和周周圍環(huán)境境情況，以獲取取投標單單位認為為有必要要的信息息。為便便于投標標單位提提出問題題并得到到解答，勘察現(xiàn)現(xiàn)場一般般安排在在投標預預備會的的前12天。2投標標單位在在勘察現(xiàn)現(xiàn)場中如如有疑問問問題，應在投投標預備備會前以以書面形形式向招招標單位位提出，但應給給招標單單位留有有解答時時間。3招標標單位應應向投標標單位介介紹有關關現(xiàn)場的的以下情情況：

29、31 施工現(xiàn)現(xiàn)場是否否達到招招標文件件規(guī)定的的條件；32 施工現(xiàn)現(xiàn)場的地地理位置置和地形形、地貌貌；33 施工現(xiàn)現(xiàn)場的地地質、土土質、地地下水位位、水文文等情況況；34 施工現(xiàn)現(xiàn)場氣候候條件，如氣溫溫、濕度度、風力力、年雨雨雪量等等；35 現(xiàn)場環(huán)環(huán)境，如如交通、飲水、污水排排放、生生活用電電、通信信等；36 工程在在施工現(xiàn)現(xiàn)場中的的位置或或布置；37 臨時用用地、臨臨時設施施搭建等等。十、投標標預備會會投標單位位在領取取招標文文件、圖圖紙和有有關技術術資料及及勘察現(xiàn)現(xiàn)場提出出的疑問問問題，招標單單位可通通過以下下方式進進行解答答。1收到到投標單單位提出出的疑問問問題后后，應以以書面形形式進行行

30、解答，并將解解答同時時送達所所有獲得得招標文文件的投投標單位位。2收到到提出的的疑問問問題后，通過投投標預備備會進行行解答，并以會會議記錄錄形式同同時送達達所有獲獲得招標標文件的的投標單單位。3投標標預備會會31 投標預預備會的的目的在在于澄清清招標文文件中的的疑問，解答投投標單位位對招標標文件和和勘察現(xiàn)現(xiàn)場中所所提出的的疑問問問題。投投標預備備會可安安排在發(fā)發(fā)出招標標文件77月后228日以以內舉行行。32 投標預預備會在在招標管管理機構構監(jiān)督下下，由招招標單位位組織并并主持召召開，在在預備會會上對招招標文件件和現(xiàn)場場情況做做介紹或或解釋，并解答答投標單單位提出出的疑問問問題，包括書書面提出出

31、的和口口頭提出出的詢問問。33 在投標標預備會會上還應應對圖紙紙進行交交底和解解釋。34 投標預預備會結結束后，由招標標單位整整理會議議記錄和和解答內內容，報報招標管管理機構構核準同同意后，盡快以以書面形形式將問問題及解解答同時時發(fā)送到到所有獲獲得招標標文件的的投標單單位。35 所有參參加投標標預備會會的投標標單位應應簽到登登記，以以證明出出席投標標預備會會。36 不論招招標單位位以書面面形式向向投標單單位發(fā)放放的任何何資料文文件，還還是投標標單位以以書面形形式提出出的問題題，均應應以書面面形式予予以確認認。37 投標預預備會程程序：371 宣宣布投標標預備會會開始；372 介介紹參加加會議單

32、單位和主主要人員員；373 介介紹問題題解答人人；374 解解答投標標單位提提出的問問題；招標文件件中的疑疑問問題題；勘察察現(xiàn)場中中的疑問問問題；對施工工圖紙進進行交底底。375 通通知有關關事項；376 宣宣布會議議結束。4為了了使投標標單位在在編寫投投標文件件時，充充分考慮慮招標單單位對招招標文件件的修改改或補充充內容，以及投投標預備備會會議議記錄內內容，招招標單位位可根據(jù)據(jù)情況延延長投標標截止時時間。*投標預預備會結結束后，投標單單位可進進行投標標文件的的編制與與遞交。十一、投投標文件件的編制制與遞交交1投標標文件的的編制11 編制投投標文件件準備工工作111 投投標單位位領取招招標文件

33、件，圖紙紙和有關關技術資資料后，應仔細細閱讀“投標須須知”，投標標須知是是投標單單位投標標時應注注意和遵遵守的事事項。112 投投標單位位應根據(jù)據(jù)圖紙核核對招標標單位在在招標文文件中提提供的工工程清單單中的工工程項目目和工程程量；如如發(fā)現(xiàn)項項目或數(shù)數(shù)量有誤誤時應在在收到招招標文件件7日內內以書面面形式向向招標單單位提出出。113 組組織投標標班子，確定參參加投標標文件編編制人員員，為編編制好投投標文件件和投標標報價，應收集集現(xiàn)行定定額標準準、取費費標準及及各類標標準圖集集。收集集掌握政政策性調調價文件件，以及及材料和和設備價價格情況況。12 投標文文件編制制121 投投標單位位依據(jù)招招標文件件

34、和工程程技術規(guī)規(guī)范要求求，并根根據(jù)施工工現(xiàn)場情情況編制制施工方方案或施施工組織織設計。122 投投標單位位應根據(jù)據(jù)招標文文件要求求編制投投標文件件和計算算投標報報價，投投標報價價應按招招標文件件中規(guī)定定的各種種因素和和依據(jù)進進行計算算；應仔仔細核對對，以保保證投標標報價的的準確無無誤。123 按按招標文文件要求求投標單單位提交交投標保保證金。124 投投標文件件編制完完成后應應仔細整整理、核核對，按按招標文文件的規(guī)規(guī)定進行行密封和和標志。并提供供足夠份份數(shù)的投投標文件件副本。13 投標文文件應完完全按照照招標文文件的各各項要求求編制，包括以以下內容容：投標書書；投標書書附錄；投標保保證金；法定

35、代代表人資資格證明明書；授權委委托書；具有標標價的工工程量清清單與報報價表；輔助資資料表；資格審審查表；(資格格預審的的不采用用)對招標標文件中中的合同同協(xié)議條條款內容容的確認認和響應應。按招標標文件規(guī)規(guī)定提交交的其他他資料。2投標標文件的的遞交和和接收21 投標文文件的遞遞交在投標截截止時間間前按規(guī)規(guī)定的地地點遞交交至招標標單位。在遞交交投標文文件以后后，投標標截止時時間之前前，投標標單位可可以對所所遞交的的投標文文件進行行修改或或撤回，但所遞遞交的修修改或撤撤回通知知必須按按招標文文件的規(guī)規(guī)定進行行編制、密封和和標志。22 投標文文件的接接收。221 在在投標截截止時間間前，招招標單位位做

36、好投投標文件件的接收收工作，在接收收中應注注意核對對投標文文件是否否按招標標文件的的規(guī)定進進行密封封和標志志。并做做好接收收時間的的記錄等等。222 在在開標前前，應妥妥善保管管好投標標文件、修改和和撤回通通知等投投標資料料；由招招標單位位管理的的投標文文件需經經招標管管理機構構密封或或送招標標管理機機構統(tǒng)一一保管。*完成接接受投標標工作后后，招標標單位應應按規(guī)定定準時開開標。十二、工工程標底底價格的的報審工程施工工招標的的標底價價格在開開標前報報招標管管理機構構審定，招標管管理機構構在規(guī)定定的時間間內完成成標底價價格的審審定工作作，未經經審定的的標底價價格一律律無效。1標底底價格審審定的內內

37、容與標標底的組組成內容容相同。2標底底價格的的保密：標底價格格的編制制人員應應在保密密的環(huán)境境中編制制，完成成之后應應密封送送審標底底。標底底價格審審定完后后應及時時封存，直至開開標。所所有接觸觸過標底底價格的的人員都都有保密密責任，不得泄泄露。3標底底價格的的審定時時間一般般在投標標截止日日后，開開標之前前。結構構不太復復雜的中中小型工工程7天天以內，結構復復雜的大大型工程程14天天以內。十三、開開標1在投投標截止止后，按按規(guī)定時時間、地地點，在在投標單單位法定定代表人人或授權權代理人人在場的的情況下下舉行開開標會議議，開標標會議由由招標單單位組織織并主持持。2開標標會議在在招標管管理機構構

38、監(jiān)督下下進行；開標會會議可以以邀請公公證部門門對開標標全過程程進行公公證。3開標標會議宣宣布開始始后，應應首先請請各投標標單位代代表確認認其投標標文件的的密封完完整性。并簽字字予以確確認。當當眾宣讀讀評標原原則、評評標辦法法。由招招標單位位依據(jù)招招標文件件的要求求，核查查投標單單位提交交的證件件和資料料，并審審查投標標文件的的完整性性、文件件的簽署署、投標標擔保等等，但提提交合格格“撤回通通知”和逾期期送達的的投標文文件不予予啟封。4唱標標順序應應按各投投標單位位報送投投標文件件時間先先后的逆逆順序進進行。當當眾宣讀讀有效標標函的投投標單位位名稱、投標報報價、工工期、質質量、主主要材料料用量、

39、修改或或撤回通通知、投投標保證證金、優(yōu)優(yōu)惠條件件，以及及招標單單位認為為有必要要的內容容。5唱標標內容應應做好記記錄，并并請投標標單位法法定代表表人或授授權代理理人簽字字確認。6開標標會議程程序：61 主持人人宣布開開標會議議開始；62 宣讀招招標單位位法定代代表人資資格證明明書及授授權委托托書；63 介紹參參加開標標會議的的單位和和人員名名單；64 宣布公公證、唱唱標、記記錄人員員名單；65 宣布評評標原則則、評標標辦法；66 由招標標單位檢檢驗投標標單位提提交的投投標文件件和資料料，并宣宣讀核查查結果；67 宣讀投投標單位位的投標標報價、工期、質量、主要材材料用量量、投標標保證金金、優(yōu)惠惠

40、條件等等；68 宣讀評評標期間間的有關關事項；69 宣布休休會，進進入評標標階段；6100 宣布布復會；61001 由由招標管管理機構構當眾宣宣布審定定后的工工程標底底價格；61002 公公布評標標結果；6111 會議議結束。7評標標原則、評標辦辦法由招招標單位位依據(jù)工程建建設施工工招標投投標管理理辦法制定。并在開開標前報報招標管管理機構構審查。*開標過過程結束束后，進進入評標標階段。十四、評評標1評標標由評標標委員會會進行，招標管管理機構構監(jiān)督。評標委委員會由由招標單單位、建建設單位位上級主主管部門門、招標標單位邀邀請的有有關經濟濟、技術術專家組組成(以以經濟技技術專家家為主). 2資格格審

41、查對未進行行資格預預審的招招標項目目，在開開標后須須對各投投標單位位的資質質情況進進行審查查。投標標單位應應按招標標文件中中規(guī)定的的投標格格式和要要求，如如實填報報財務、人員、施工設設備和以以往履行行合同情情況，并并提供有有關證件件和資料料。3投標標文件的的符合性性鑒定31 投標文文件應實實質上響響應招標標文件的的要求。所謂實實質上響響應招標標文件的的要求，就是其其投標文文件應該該與招標標文件的的所有條條款、條條件和規(guī)規(guī)定相符符，無顯顯著差異異或保留留。32 如果投投標文件件實質上上不響應應招標文文件的要要求，招招標單位位將予以以拒絕，并不允允許投標標單位通通過修正正或撤消消其不符符合要求求的

42、差異異或保留留，使之之成為具具有響應應性的投投標。4對投投標文件件的技術術方面評評估對投標單單位所報報的施工工方案或或施工組組織設計計、施工工進度計計劃，施施工人員員和施工工機械設設備的配配備，施施工技術術能力、以往履履行合同同情況，臨時設設施的布布置和臨臨時用地地情況等等進行評評估。5對投投標報價價評估評標委員員會將對對確定為為實質上上響應招招標文件件要求的的投標進進行投標標報價評評估，在在評估投投標報價價時應對對報價進進行校核核，看其其是否有有計算上上或累計計上的算算術錯誤誤。修改改錯誤原原則如下下：51 如果用用數(shù)字表表示的數(shù)數(shù)額與用用文字表表示的數(shù)數(shù)額不一一致時，以文字字數(shù)額為為準。5

43、2 當單價價工程量量的乘積積與合價價之間不不一致時時，通常常以標出出的單價價為準。除非評評標機構構認為有有明顯的的小數(shù)點點錯位，此時應應以標出出的合價價為準，并修改改單價。按上述修修改錯誤誤的方法法，調整整投標書書中的投投標報價價。經投投標單位位確認同同意后，調整后后的報價價對投標標單位起起約束作作用。如如果投標標單位不不接受修修正后的的投標報報價則其其投標將將被拒絕絕，其投投標保證證金將被被沒收。6綜合合評價與與比較評標應依依據(jù)評標標原則、評標辦辦法，對對投標單單位的報報價、工工期、質質量、主主要材料料用量、施工方方案或組組織設計計、以往往業(yè)績、社會信信譽、優(yōu)優(yōu)惠條件件等方面面綜合評評定。公

44、公正合理理擇優(yōu)選選定中標標單位。但對于投投標價格格采用價價格調整整的，在在評標時時不考慮慮招標文文件中規(guī)規(guī)定的價價格變化化因素和和允許調調整的規(guī)規(guī)定。7投標標文件澄澄清在必要時時，為有有助于投投標文件件的審查查、評價價和比較較，評標標委員會會有權個個別要求求投標單單位澄清清其投標標文件。投標文文件的澄澄清一般般召開澄澄清會，在澄清清會上分分別對投投標單位位進行質質詢，先先以口頭頭形式詢詢問并解解答，隨隨后在規(guī)規(guī)定的時時間內投投標單位位以書面面形式予予以確認認做出正正式答復復。澄清清和確認認的問題題須經法法定代表表人或授授權代理理人簽字字，澄清清問題的的答復作作為投標標文件的的組成部部分。但但澄

45、清的的問題不不允許更更改投標標價格或或投標文文件的實實質性內內容。8對于于當日定定標的工工程項目目，可復復會宣布布中標單單位名稱稱、中標標標價、工期、質量、主要材材料用量量，優(yōu)惠惠條件(如有時時)等。9對于于當日不不能定標標的工程程項目，自開標標之日起起至定標標期限，結構不不復雜的的中小型型工程不不超過77天，結結構復雜雜的大型型工程不不超過114天。特殊情情況下經經招標管管理機構構同意可可適當延延長。10評評標報告告1011 招標標單位根根據(jù)評標標委員會會評審情情況編寫寫評標報報告(附附件五)，評標標報告編編寫完成成后報招招標管理理機構審審查。1022 評標標報告應應包括以以下內容容：102

46、21 招招標情況況工程程說明，應包括括工程概概況及招招標范圍圍等。招標標過程。招標過程程應包括括：I資金金來源及及性質、招標方方式；II招招標文件件報招標標管理機機構時間間及招標標管理機機構的批批準時間間；III刊登招招標通告告的時間間；IV發(fā)發(fā)放招標標文件情情況(有有幾家投投標單位位)、現(xiàn)現(xiàn)場勘察察和投標標預備會會情況(投標單單位參加加情況); V到投投標截止止時間遞遞交投標標文件情情況(有有幾家投投標單位位).10222 開開標情況況開標時間間及地點點，參加加開標會會議的單單位及人人員情況況，唱標標情況。10223 評評標情況況評標標委員會會的組成成及評標標委員會會人員名名單；評標標工作的

47、的依據(jù)；評標標內容。包括：I投標標文件的的符合性性鑒定；II投投標單位位的資格格審查(未資格格預審的的采用); III審核報報價；IV投投標文件件問題的的澄清(如有時時);V投標標文件分分析論證證內容及及評審意意見。10224 推推薦意見見10225 附附件評標標委員會會人員名名單；投標標單位資資格審查查情況表表；投標標文件符符合性鑒鑒定表；投標標報價評評比評價價表；投標標文件質質詢澄清清的問題題。11當當下述情情況之一一發(fā)生時時經招標標管理機機構同意意可以拒拒絕所有有投標，宣布招招標失敗敗。1111 最低低投標報報價高于于或低于于一定幅幅度時；1122 所有有投標單單位的投投標文件件均實質質

48、上不符符合招標標文件要要求。若發(fā)生招招標失敗敗，招標標單位應應認真審審查招標標文件及及工程標標底，做做出合理理修改后后經招標標管理機機構同意意方可重重新辦理理招標或或轉變議議標。*評標報報告被批批準后，可確定定中標單單位。十五、中中標1確定定中標單單位后招招標單位位應于55日內持持評標報報告到招招標管理理機構核核準，招招標管理理機構在在2日內內提出核核準意見見，經核核準同意意后招標標單位向向中標單單位發(fā)放放“中標通通知書”(附件件六). 2中標標單位收收到中標標通知書書后，按按規(guī)定提提交履約約擔保，并在規(guī)規(guī)定日期期、時間間和地點點與建設設單位進進行合同同簽訂。十六、合合同簽訂訂1建設設單位與與

49、中標的的投標單單位在規(guī)規(guī)定的期期限內簽簽訂合同同。結構構不太復復雜的中中小型工工程7天天以內，結構復復雜的大大型工程程14天天以內。在約定定的日期期、時間間和地點點；根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國經經濟合同同法、建設設工程施施工合同同管理辦辦法的的規(guī)定，依據(jù)招招標文件件、投標標文件雙雙方簽訂訂施工合合同。2中標標單位拒拒絕在規(guī)規(guī)定的時時間內提提交履約約擔保和和簽訂合合同，招招標單位位報請招招標管理理機構批批準同意意后取消消其中標標資格，并按規(guī)規(guī)定沒收收其投標標保證金金，并考考慮與另另一參加加投標的的投標單單位簽訂訂合同。3建設設單位如如拒絕與與中標單單位簽訂訂合同除除雙倍返返還投標標保證金金外還需需

50、賠償有有關損失失。4建設設單位與與中標單單位簽訂訂合同后后，招標標單位及及時通知知其他投投標單位位其投標標未被接接受，按按要求退退回招標標文件、圖紙和和有關技技術資料料，同時時退回投投標保證證金(無無息)。因違反反規(guī)定被被沒收的的投標保保證金不不予退回回。5建設設單位與與中標單單位簽訂訂施工合合同前，到建設設行政主主管部門門或其授授權單位位進行合合同審查查。*招標工工作結束束后，招招標單位位將開標標、評標標過程有有關紀要要、資料料、評標標報告、中標單單位的投投標文件件一份副副本報招招標管理理機構備備案。一、總則則1工程程說明11 工程的的說明見見投標須須知前附附表(以以下稱“前附表表”)第11

51、項和第第2項所所述。12 上述工工程按照照工程程建設施施工招標標投標管管理辦法法，已已辦理招招標申請請，并得得到招標標管理機機構批準準，現(xiàn)通通過招標標來擇優(yōu)優(yōu)選定施施工單位位。2資金金來源建設單位位的資金金通過前前附表第第3項所所述的方方式獲得得，并將將部分資資金用于于本工程程合同項項下的合合格支付付。3資質質與合格格條件的的要求31 為履行行本施工工合同的的目的，參加投投標的施施工企業(yè)業(yè)(以下下稱“投標單單位”)至少少須滿足足前附表表第4項項所要求求的資質質等級。32 參加投投標的施施工單位位必須具具有獨立立法人資資格和相相應的施施工資質質，非本本國注冊冊的施工工企業(yè)應應按建設設行政主主管部

52、門門有關管管理規(guī)定定取得施施工資質質。33 為具有有被授予予合同的的資格，投標單單位應提提供令招招標單位位滿意的的資格文文件，以以證明其其符合投投標合格格條件和和具有履履行合同同的能力力。為此此，所提提交的投投標文件件中應包包括下列列資料：331 有有關確立立投標單單位法律律地位的的原始文文件的副副本(包包括營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資質等等級證書書及非中中國注冊冊的施工工企業(yè)經經建設行行政主管管部門核核準的資資質證件件).332 投投標單位位在過去去3年完完成的工工程的情情況和現(xiàn)現(xiàn)在正在在履行的的合同情情況。333 按按規(guī)定的的格式提提供項目目經理簡簡歷，及及擬在施施工現(xiàn)場場或不在在施工現(xiàn)現(xiàn)場的管管理和主

53、主要施工工人員情情況。334 按按規(guī)定格格式提供供完成本本合同擬擬采用的的主要施施工機械械設備情情況。335 按按規(guī)定格格式提供供擬分包包的工程程項目及及擬承擔擔分包工工程項目目施工單單位情況況。336 投投標單位位提供財財務狀況況情況，包括最最近2年年經過審審計的財財務報表表，下一一年度財財務預測測報告和和投標單單位向開開戶銀行行開具的的，由該該銀行提提供財務務情況證證明的授授權書。337 有有關投標標單位目目前和過過去2年年參與或或涉及訴訴訟案的的資料。34 兩個或或兩個以以上施工工單位組組成的聯(lián)聯(lián)營體投投標時，除按本本須知第第33款提提供組成成聯(lián)營體體每一成成員的資資料外，還應符符合以下

54、下規(guī)定要要求：341 投投標單位位的投標標文件及及中標后后簽署的的合同協(xié)協(xié)議書，對聯(lián)營營體每一一成員均均受法律律約束。342 應應指定一一家聯(lián)營營體成員員作為主主辦人，由聯(lián)營營體各成成員法定定代表人人簽署提提交一份份授權書書，證明明其主辦辦人資格格。343 聯(lián)聯(lián)營體主主辦人應應被授權權代表所所有聯(lián)營營體成員員承擔責責任和接接受指令令。并且且由聯(lián)營營體主辦辦人負責責整個合合同的全全面實施施，包括括只有主主辦人可可以支付付費用等等。344 所所有聯(lián)營營體成員員應按合合同條件件的規(guī)定定，為實實施合同同共同和和分別承承擔責任任。在聯(lián)聯(lián)營體授授權書中中，以及及在投標標文件和和中標后后簽署的的合同協(xié)協(xié)議書

55、中中應對此此作相應應的聲明明。345 聯(lián)聯(lián)營體各各成員之之間簽訂訂的聯(lián)營營體協(xié)議議書副本本應隨投投標文件件一起遞遞交。35 參加聯(lián)聯(lián)營體的的各成員員不得再再以自己己名義單單獨投標標，也不不得同時時參加兩兩個或兩兩個以上上的聯(lián)營營體投標標。如有有違反將將取消該該聯(lián)營體體及聯(lián)營營體各成成員的投投標資格格。4投標標費用投標單位位應承擔擔其編制制投標文文件與遞遞交投標標文件所所涉及的的一切費費用。不不管投標標結果如如何，招招標單位位對上述述費用不不負任何何責任。二、招標標文件5招標標文件的的組成51 本合同同的招標標文件包包括下列列文件及及所有按按本須知知第7條條發(fā)出的的補充資資料和第第13條條所述的

56、的投標預預備會記記錄。招標文件件包括下下列內容容：第一卷 投標須須知、合合同條件件及合同同格式第一章 投標須須知前附附表和投投標須知知第二章 合同條條件第三章 合同協(xié)協(xié)議條款款第四章 合同格格式第二卷 技術規(guī)規(guī)范第五章 技術規(guī)規(guī)范第三卷 投標文文件第六章 投標書書及投標標書附錄錄第七章 工程量量清單與與報價表表第八章 輔助資資料表第九章 資格審審查表(資格預預審的不不采用)第四卷 圖紙第十章 圖紙52 投標單單位應認認真審閱閱招標文文件中所所有的投投標須知知、合同同條件、規(guī)定格格式、技技術規(guī)范范、工程程量清單單和圖紙紙。如果果投標單單位的投投標文件件不能符符合招標標文件的的要求，責任由由投標單

57、單位自負負。實質質上不響響應招標標文件要要求的投投標文件件將被拒拒絕。6招標標文件的的解釋投標單位位在收到到招標文文件后，若有問問題需要要澄清，應于收收到招標標文件后后以書面面形式(包括書書面文字字、電傳傳、傳真真、電報報等，下下同)向向招標單單位提出出，招標標單位以以書面形形式或投投標預備備會的方方式予以以解答(包括對對詢問的的解釋，但不說說明詢問問的來源源)，答答復將送送給所有有獲得招招標文件件的投標標單位。7招標標文件的的修改71 在投標標截止日日期前，招標單單位都可可能會以以補充通通知的方方式修改改招標文文件。72 補充通通知將以以書面方方式發(fā)給給所有獲獲得招標標文件的的投標單單位，補

58、補充通知知作為招招標文件件的組成成部分，對投標標單位起起約束作作用。73為使投投標單位位在編制制投標文文件時把把補充通通知內容容考慮進進去，招招標單位位可以酌酌情延長長遞交投投標文件件的截止止日期。74 補充通通知須報報招標管管理機構構核準。三、投標標報價說說明8投標標價格81 投標價價格811 除除非合同同中另有有規(guī)定，具有標標價的工工程量清清單中所所報的單單價和合合價，以以及報價價匯總表表中的價價格應包包括施工工設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、保險、利潤、稅金、政策性性文件規(guī)規(guī)定及合合同包含含的所有有風險、責任等等各項應應有費用用。812 投投標單位位應按招招標單位位提供的的工程量量計

59、算工工程項目目的單價價和合價價。工程程量清單單中的每每一單項項均需計計算填寫寫單價和和合價，投標單單位沒有有填寫單單價和合合價的項項目將不不予支付付，并認認為此項項費用已已包括在在工程量量清單的的其他單單價和合合價中。82 投標價價格采用用方式821 如如果采用用822價格格固定，則刪除除823價格格調整；反之，采用8823價格格調整，則刪除除822價格格固定。822 價價格固定定(備選選條款AA)投標單位位所填寫寫的單價價和合價價在合同同實施期期間不因因市場變變化因素素而變動動，投標標單位在在計算報報價時可可考慮一一定的風風險系數(shù)數(shù)。823 價價格調整整(備選選條款BB)投標單位位所填寫寫的

60、單價價和合價價在合同同實施期期間可因因市場變變化因素素而變動動。83 投標貨貨幣投標文件件報價中中的單價價和合價價全部采采用人民民幣表示示。四、投標標文件的的編制9投標標文件的的語言投標文件件及投標標單位與與招標單單位之間間與投標標有關的的來往通通知、函函件和文文件均應應使用中中文。10投投標文件件的組成成1011 投標標單位的的投標文文件應包包括下列列內容： 投標標書 投標標書附錄錄 投標標保證金金 法定定代表人人資格證證明書 授權權委托書書 具有有標價的的工程量量清單與與報價表表 輔助助資料表表 資格格審查表表(資格格預審的的不采用用) 按本本須知規(guī)規(guī)定提交交的其它它資料1022 投標標單