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文檔簡(jiǎn)介
1、新公司法的修訂及其影響新公司法的修訂及其影響現(xiàn)行公司法于2022年1月1日起施行。理解公司法的修訂背景與其中新修訂的內(nèi)容,對(duì)于一個(gè)公司來說,是非常重要的。一、新公司法修訂的背景1,國(guó)內(nèi)背景我國(guó)在1992年確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)主要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的組織和行為,1993年12月19日我國(guó)出臺(tái)了?公司法?。這一部法律,起到了指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初期的國(guó)企改革、按資本運(yùn)作形式劃分企業(yè)性質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)及混合所有制企業(yè)的組織架構(gòu)等作用,初步培育起了國(guó)內(nèi)企業(yè)及經(jīng)理人的公司治理文化。但?公司法?施行12年來,由于其濃郁的方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代痕跡和為國(guó)有企業(yè)改制量身定做的制度框架
2、,再加上研究的不徹底,使其成為一部管制法、一部身份法。?公司法?與現(xiàn)實(shí)生活的掣肘與缺乏已為世人所共知,近年來中國(guó)一些公司接二連三涌現(xiàn)的丑聞,都與?公司法?的調(diào)整失效有多多少少的關(guān)系。1999年和2022年,全國(guó)人大常委會(huì)雖然對(duì)?公司法?進(jìn)展了兩次微改,但都不能適應(yīng)時(shí)代的要求,反映理論研究的成果,對(duì)?公司法?進(jìn)展全面、深化、系統(tǒng)的檢討,大規(guī)模的修改勢(shì)在必行。2,國(guó)際背景基于上述背景,經(jīng)過各界人士的廣泛努力,在廣泛征求意見的根底上,2022年10月27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議正式通過了新修訂的?中華人民共和國(guó)公司法?。二、新公司法修訂的內(nèi)容1,明確規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任2,突出股東自治
3、,變管制法為任意法3,廢除了國(guó)有企業(yè)的特別待遇條款4,確立了公司法人格否認(rèn)制度,加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)5,改革公司設(shè)立和資本制度6,增設(shè)調(diào)整一人公司制度7,健全股東特別是中小股東利益保護(hù)機(jī)制8,完善公司治理,強(qiáng)化公司監(jiān)控三、新公司發(fā)的修訂對(duì)公司治理的影響基于對(duì)新公司法的修訂背景和內(nèi)容的理解,并結(jié)合實(shí)際情況分析,可以得出結(jié)論,新公司法的修訂對(duì)完善公司治理起到了重要作用。1,明確了公司治理的目的從現(xiàn)行?公司法?的修訂可看出,其對(duì)各權(quán)利主體行為的標(biāo)準(zhǔn)方面,突出了公司治理的目的是強(qiáng)調(diào)股東利益的維護(hù),同時(shí)兼顧各利益相關(guān)者的利益。現(xiàn)行?公司法?規(guī)定股東有查賬權(quán),中小股東有召開股東大會(huì)的懇求權(quán)、召集權(quán)和主持權(quán),
4、股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)的決議,實(shí)行累積投票制等;現(xiàn)行公司法對(duì)股東代表訴訟的規(guī)定,股東退出機(jī)制的規(guī)定等;對(duì)董事會(huì)制度的標(biāo)準(zhǔn),以及防止董事關(guān)聯(lián)交易等,這些都充分表達(dá)了股東利益。此外,職工監(jiān)事制度,以及可設(shè)立職工董事的規(guī)定,又兼顧了員工利益;實(shí)行法人人格否認(rèn)制度,既維護(hù)了債權(quán)人的利益,同時(shí)也維護(hù)了中小股東利益,對(duì)防止內(nèi)部人控制也有一定效果;這些規(guī)定兼顧對(duì)各相關(guān)利益主體的利益維護(hù)。2,表達(dá)了公司治理的利益協(xié)調(diào)本質(zhì)公司治理的本質(zhì)是這樣一套制度安排,既能確保管理層為最大化股東利益而工作,又要確保大股東兼顧中小股東利益而行事,還能保證其他專用性資產(chǎn)投資主體和員工、債權(quán)人等
5、的利益?,F(xiàn)行?公司法?根本上表達(dá)了公司治理這一本質(zhì),它對(duì)董事長(zhǎng)的權(quán)利進(jìn)展了限制,完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán),對(duì)管理層行為的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)公司高級(jí)管理人員的誠(chéng)信義務(wù),對(duì)職工監(jiān)事制度的規(guī)定,以及對(duì)限制大股東通過擔(dān)保轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)的規(guī)定等,確保了幾乎所有投資人的利益,實(shí)現(xiàn)了公司治理的本質(zhì)。3,原那么上解決了公司治理中存在的主要問題現(xiàn)行?公司法?對(duì)大股東的限制,以及對(duì)公司向其他企業(yè)投資的規(guī)定不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人第15條,這些對(duì)一股獨(dú)大、投資人制度缺陷以及多級(jí)法人制度等的問題,都有一定的限制作用。對(duì)董事會(huì)權(quán)利的限制,對(duì)監(jiān)事會(huì)權(quán)利的加強(qiáng),以及對(duì)上市公司獨(dú)立董事的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)公司的
6、制衡監(jiān)視作用,一定程度上防止了內(nèi)部人控制問題的發(fā)生。對(duì)公司法人代表的規(guī)定,由公司章程規(guī)定,由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任,一定程度上解決了董事會(huì)與執(zhí)行層的關(guān)系。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假將承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定,加大中介機(jī)構(gòu)的犯罪本錢。從上所列的這些條款對(duì)重塑投資者信心,重建社會(huì)信譽(yù)體系將起到重要作用。4,強(qiáng)化了對(duì)公司治理的強(qiáng)迫性和導(dǎo)向作用?公司法?在經(jīng)過精心細(xì)致的調(diào)整以后,以法這一強(qiáng)有力的制度形式對(duì)公司治理各利益主體行為進(jìn)展明確標(biāo)準(zhǔn),法的威懾作用,將會(huì)使公司治理得到強(qiáng)迫性的推行。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,一方面制度提供了人的行為根底,提供理解決與資源稀缺有關(guān)的社會(huì)問題,因此是解決社會(huì)協(xié)調(diào)與合作問題從而產(chǎn)生群體利益的工具:另方面制度又是約束或鼓勵(lì)理性經(jīng)濟(jì)人追求主體福利或效用最大化的手段,制度是從利益沖突中產(chǎn)生的實(shí)在可行的互相關(guān)系,并創(chuàng)造預(yù)期保障的規(guī)那么。因此,?公司法?這一制度能使人們的行為到達(dá)某
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