基本農(nóng)田信息管理系統(tǒng)說明

1、內(nèi)部資料，注意保密 編號(hào)：TELEWARE-GIS -2010-001針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷項(xiàng)目成果系列培訓(xùn)差不多農(nóng)田信息治理系統(tǒng)(版本號(hào):0.1)福州特力惠電子有限公司 GIS部2010年12月一、文件狀態(tài)文件狀態(tài)： 草稿 正式公布 正在修改文件編號(hào)：TELEWARE-GIS -2010-001當(dāng)前版本：V 0.1作 者：完成日期： 二、版本歷史文件更改記錄版次號(hào)修改頁(yè)碼修改后頁(yè)數(shù)更改內(nèi)容提要日期1.01.11.21.31.4目錄 TOC o 1-3 h z u 名稱和案例（在同類項(xiàng)目中的曾經(jīng)用過的系統(tǒng)名稱）序號(hào)系統(tǒng)曾用名項(xiàng)目名稱客戶區(qū)域應(yīng)用范圍運(yùn)行情況（驗(yàn)收、正式上線、試運(yùn)行、在建）1差不多農(nóng)田愛護(hù)

2、區(qū)信息治理系統(tǒng)福建省差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)治理信息治理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目龍巖、福清國(guó)土差不多農(nóng)田在建產(chǎn)品講明為了貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”的重大決定和戰(zhàn)略部署，切實(shí)愛護(hù)耕地，對(duì)差不多農(nóng)田實(shí)行專門愛護(hù)，依照土地治理法、差不多農(nóng)田愛護(hù)條例，以及國(guó)土資源部有關(guān)差不多農(nóng)田愛護(hù)的政策規(guī)定，福建省廳決定基于全國(guó)第二次土地調(diào)查差不多農(nóng)田的調(diào)查，新一輪規(guī)劃調(diào)整劃定。建立縣級(jí)差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)信息治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查成果即差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、匯總表、差不多農(nóng)田圖件及文字資料等以縣為單位建立差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一集中的差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)治理，并可按行政區(qū)逐級(jí)查詢統(tǒng)計(jì)差不多農(nóng)田匯總表

3、和制作差不多農(nóng)田圖件；同時(shí)，支持對(duì)差不多農(nóng)田修改調(diào)整、差不多農(nóng)田補(bǔ)劃等日常變更治理，實(shí)時(shí)地更新差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，保持差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。通過政務(wù)網(wǎng)上建立龍巖市差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，以統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)中心，公布差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)，提供對(duì)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)分析，為日常業(yè)務(wù)辦理輔助決策參考。并在龍巖、福清兩地進(jìn)行試點(diǎn)。差不多農(nóng)田愛護(hù)系統(tǒng)采納BS與CS相互結(jié)合的模式，要緊由差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)信息治理系統(tǒng)、差不多農(nóng)田變更上報(bào)流程和差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)三個(gè)系統(tǒng)組成，實(shí)現(xiàn)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的治理、日常變更、變更審核業(yè)務(wù)和支持日常其他業(yè)務(wù)的差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)的查詢分析提供支持。系統(tǒng)自開始

4、建設(shè)以來，得到了福建省國(guó)土資源廳以及試點(diǎn)單位的的大力支持。項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前差不多建設(shè)完成三個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)工作。依照試點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)情況，目前差不多農(nóng)田治理系統(tǒng)需要加載差不多農(nóng)田專題數(shù)據(jù)，第二次土地調(diào)查的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以及新一輪的縣級(jí)的規(guī)劃修編數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了差不多農(nóng)田的差不多數(shù)據(jù)治理、圖形掃瞄查詢等基礎(chǔ)功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目治理、差不多農(nóng)田的占用補(bǔ)劃，以及上報(bào)審核流程。然而由于福建差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)識(shí)牌、界樁點(diǎn)等數(shù)據(jù)的確實(shí)，差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)質(zhì)量制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)監(jiān)督檢查制度、占用差不多農(nóng)田嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度、差不多農(nóng)田環(huán)境愛護(hù)制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)用途管制制度、差不多

5、農(nóng)田愛護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)檔案治理制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)碑設(shè)立制度等相關(guān)愛護(hù)制度還沒有建立，與其相關(guān)的差不多農(nóng)田愛護(hù)巡查、差不多農(nóng)田標(biāo)識(shí)牌治理等部分相關(guān)功能還未實(shí)現(xiàn)。 系統(tǒng)在2010年11月通過部署到了試點(diǎn)單位進(jìn)行試用。產(chǎn)品作用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展，都市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及移民建鎮(zhèn)速度的加快，大量的耕地被占用，造成耕地?cái)?shù)量的急劇下降，仁弟矛盾日益突出。為了加大耕地愛護(hù)力度，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展差不多農(nóng)田規(guī)劃和愛護(hù)工作，建立耕地愛護(hù)制度。差不多農(nóng)田信息治理系統(tǒng)建立的加強(qiáng)差不多農(nóng)田愛護(hù)基礎(chǔ)工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)差不多農(nóng)田，建立健全差不多農(nóng)田愛護(hù)監(jiān)管體系, 提升全區(qū)差不多農(nóng)田愛護(hù)與治理的水平。目前，

6、福清市差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)成果差不多通過驗(yàn)收，成果數(shù)據(jù)保存在光盤上，由于相應(yīng)的數(shù)據(jù)公布系統(tǒng)建設(shè)沒有跟上，缺乏有效額數(shù)據(jù)掃瞄和綜合分析手段，因此給相關(guān)單位和工作人員查閱數(shù)據(jù)的工作帶來極大的不方便，福清市差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)成果沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立差不多農(nóng)田治理系統(tǒng)能夠完善差不多農(nóng)田愛護(hù)治理臺(tái)賬，建立變更統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到圖、表、卡、冊(cè)等與現(xiàn)狀一致，對(duì)涉及差不多農(nóng)田調(diào)整和補(bǔ)劃的應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整并在用地文件下發(fā)后及時(shí)更新。建立差不多農(nóng)田治理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的占用預(yù)警功能為項(xiàng)目選址和建設(shè)用地審批提供輔助決策; 智能輔助補(bǔ)劃功能為差不多農(nóng)田的補(bǔ)劃提供最優(yōu)化選擇，提供輔助決策。差不多農(nóng)田治理系統(tǒng)的建立，能

7、夠在差不多農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查中及時(shí)發(fā)覺、糾正和查處涉及差不多農(nóng)田的違法案件。并為差不多農(nóng)田愛護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)檔案治理制度、差不多農(nóng)田愛護(hù)碑設(shè)立制度的實(shí)施提供技術(shù)保障。差不多農(nóng)田治理系統(tǒng)的建立是響應(yīng)了國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定差不多農(nóng)田實(shí)行永久愛護(hù)的通知建立統(tǒng)一的差不多農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息化治理體系。將差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容，納入數(shù)據(jù)庫(kù)治理，并逐步實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)互通。建立數(shù)據(jù)日常更新維護(hù)制度，圖、表、冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變化的，數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息要實(shí)時(shí)更新。各地要以構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)互動(dòng)的差不多農(nóng)田信息化治理體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)差不多農(nóng)田治理的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，確保各級(jí)相

8、關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握差不多農(nóng)田現(xiàn)狀與變化情況。差不多農(nóng)田信息系統(tǒng)分為三個(gè)部分：1)建立差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)信息治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)建庫(kù)和變更治理；2)建立差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)變更上報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更愛護(hù)區(qū)上報(bào)市級(jí)審核和省 級(jí)審批的業(yè)務(wù)流程；3)建立差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)在線查詢統(tǒng)計(jì)。產(chǎn)品特色系統(tǒng)采納B/S與C/S混合結(jié)構(gòu)模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的訪問與治理，空間數(shù)據(jù)采納了Esri平臺(tái)的ArcGIS Server 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。其中治理系統(tǒng)采納Oracle大型數(shù)據(jù)庫(kù)治理系統(tǒng)，以ArcSDE為空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，采納V+ArcEngine進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)治理和各類信息的關(guān)聯(lián)分析

9、。差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)變更上報(bào)流程采納基于OA辦公平臺(tái)，把差不多農(nóng)田愛護(hù)目標(biāo)轉(zhuǎn)讓日常辦公過程中。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)占用預(yù)警功能，實(shí)時(shí)分析建設(shè)項(xiàng)目占用差不多農(nóng)田愛護(hù)地塊、愛護(hù)規(guī)劃、以及土地利用現(xiàn)狀的位置和數(shù)量。并分析出占用地類的面積。為項(xiàng)目選址和建設(shè)用地審批提供輔助決策。實(shí)現(xiàn)智能補(bǔ)劃功能，通過選擇行政區(qū)，自動(dòng)分析可補(bǔ)劃為差不多農(nóng)田的地塊，為差不多農(nóng)田的補(bǔ)劃提供輔助決策。同時(shí)，支持多個(gè)差不多農(nóng)田的劃定和補(bǔ)劃調(diào)整方案；提供對(duì)創(chuàng)建的調(diào)整項(xiàng)目或多方案的治理，可創(chuàng)建、注銷等變更調(diào)整項(xiàng)目。治理軟件提供專題圖件制作功能，能夠隨時(shí)、快速地制作出農(nóng)轉(zhuǎn)用區(qū)位圖和萬分之一標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)分布圖以及鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)狀圖（標(biāo)注差不多農(nóng)田）等圖件，工作效率成倍提高。提供專題報(bào)表制作功能，能夠隨時(shí)、快速地按年度、行政區(qū)進(jìn)行逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)符合業(yè)務(wù)要求的各差不多農(nóng)田報(bào)表，如差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)面積匯總表、差不多農(nóng)田愛護(hù)片面積登記表。軟件按照動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，建立了差不多農(nóng)田違法占用上報(bào)流程，愛護(hù)區(qū)愛護(hù)牌損壞上報(bào)流程、界點(diǎn)樁治理上報(bào)流程。及時(shí)發(fā)