法律體系的內(nèi)涵及社會主義法律體系的劃分

1、法律體系的內(nèi)涵及社會主義法律體系的劃分一、什么是法律體系第一個大問題下面的第一點，給大家解釋一下什么是法律體系。2010年中國特色社會主義法律體系形成，這是我們國家法制建設的一個里程碑式的事件和成就。那究竟什么是法律體系呢？在英文里面法律體系叫l(wèi)egal5丫5七6巾，但是對于這個名詞法律體系的詞語的理解，我們中國和西方國家有所不同。早在2003年4月的時候，全國人大常委會有關法制講座當中就曾經(jīng)對法律體系做了一個界定，什么是法律體系呢？就是指一個國家的全部法律規(guī)范按照一定的原則和要求，根據(jù)不同的法律規(guī)范的調(diào)整對象和調(diào)整方法的不同，劃分為若干個法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成

2、相互有機聯(lián)系的一個統(tǒng)一整體。簡單的說法律體系就是由若干個法律部門按照一定的規(guī)則共同形成的一個有機整體。這就是我們所理解的法律體系。徐顯民教授曾經(jīng)在全國人大常委會新聞發(fā)布會上很形象的說，什么是中國特色社會主義法律體系？他把它比喻為一顆大樹，樹的主干就是憲法，上面有七個主要的分支，就是我們講的憲法相關法，行政法，民商法，經(jīng)濟法，社會法，訴訟程序法等，主干就是憲法，七個分支就是七個大的樹干，由此一顆大樹就是我們國家講的法律體系。在西方它通常不用我們這種法律體系的劃分方法，西方一般把法律體系理解為法系，就是我們通常講的，比如有大陸法系，包括法國，德國，日本等等這些國家是大陸法系。還有英美法系，比如像英

3、國，美國，印度等等這樣的一些國家實行的是英美法系。英美法系和大陸法系最大的區(qū)別就在于大陸法系它是以成文法的法典作為主體的，比如說像我們看到的刑法，民法，訴訟法，婚姻法，選舉法等等，就寫在法律的文本上，以這個為主要特色。英美法系主要是以判例法為特點的，就是我們看到它的很多法官判案的時候，主要是根據(jù)以往的一個判例。比如說200年前有一個法官對某一個案件，離婚案件做出一個判決，那200年以后你碰到類似的案件，你根據(jù)什么來判決他離婚還是不離婚呢？那就有可能把200年前的案件拿出來作為你今天判決的依據(jù)，因此英美法系和大陸法系有明顯的不同。我們今天實行的是叫中國特色社會主義法律體系，但是中國特色社會主義法

4、律體系從淵源上講基本上是屬于大陸法系，是清末變法的時候，通過日本向法國，德國學習而來的。但后來因為我們向蘇聯(lián)學習，所以我們的法律體系在世界的范圍內(nèi)被劃分為社會主義法系。所以在國際上和國外通常是用法系，而不用法律體系，這是一個大家要注意的特點。第二個需要注意的特點就是在國際上，特別是西方國家兩大法系，它對法律體系里面內(nèi)容的主要劃分是分為公法和私法，前面我講到了，我們的法律體系是分為七個部門，而西方的法律體系的內(nèi)部劃分主要是分為公法和私法。那么什么是公法呢？公法就是法律涉及到的法律關系有一方是公權力主體。比如說我們行政訴訟當中，有一方是公民，是企業(yè)，或者是公司。另外一方被告是行政機關，在這種訴訟法

5、律關系當中，一般就歸納為公法范圍，包括我們講的選舉法，訴訟程序法，還有其他的一些關于公職人員的規(guī)范，還有國家機關的組織法等等，這些屬于公法的范圍。那私法是什么呢？私法就是調(diào)整私人平等主體之間的法律關系的這種法律，比如說我們講的婚姻法，比如我們講的合同法，我是一個公司，他也是一個公司，或者是我是一個個人，他也是一個個人，或者是公司對個人，個人對公司，都是私人之間的，而不涉及到國家機關。那么這種法律叫做私法，所以西方的除了法系這個大的劃分之外，下來就是分為公法和私法，私法的基礎上進一步的派生出了社會法，經(jīng)濟法這一類的介于公法和私法之間的一些法律門類。所以總體上講，西方的劃分方法和我們的劃分方法是不

6、一樣的，這是大家要掌握的一個基本的概念。二、社會主義法律體系的劃分社會主義國家為什么它的法律體系和西方的或者是國際上通行的這種劃分方法不同？為什么我們不用公法和私法的劃分，而把它劃分為七個法律部門，我想這是需要從淵源上給大家做一些解釋的。最重要的原因就是我們中國特色社會主義的法律體系它的設計、劃分和構成的理論原理是來自于前蘇聯(lián)，就是前蘇聯(lián)社會主義國家時期，它的法律體系形成和發(fā)展是按照部門的劃分來構成的，而不是按照公法和私法這種來劃分的。我們要進一步的追問，前蘇聯(lián)為什么要做一套和西方不同的劃分的標準和劃分的方法呢？最根本的就是列寧在1922年的時候，曾經(jīng)有一段很經(jīng)典的說法。列寧說我們不承認任何私

7、法，在我們看來經(jīng)濟領域中的一切都屬于公法范圍，而不屬于私法范圍。因為列寧有這樣一段話，所以后來蘇聯(lián)的法學家經(jīng)過三次大的討論，進而創(chuàng)造了社會主義法律體系，和西方法系，公法、私法劃分不同的一種劃分類型。按照當時馬克思主義，馬、恩、列經(jīng)典作家的基本原理來說是對的。為什么？經(jīng)典作家認為社會主義就是要消滅剝削，消滅私有制，消滅一切不平等的現(xiàn)象，進而過渡到或者是發(fā)展到社會主義。既然你沒有剝削，既然你沒有私有制，沒有私有財產(chǎn)，當然就不可能有私法，就沒有私有權利，沒有私有權利所有他享受到的機制都是公法。所以當時列寧的這個說法是有他的道理的，因為社會主義剛剛建立的時候，沒有實踐的基礎，而是按照理想的社會主義，認

8、為社會主義一旦建立就應該是沒有私有制，沒有剝削，沒有私權，都是公法來調(diào)整的，所以按當時的邏輯是對的。我想同志們可以再思考一下，其實我們今天公有制經(jīng)濟為主體，還有多種所有制共存這樣的一種共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，那么我們的經(jīng)濟關系當中有大量的非公經(jīng)濟或者叫民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟其實按照經(jīng)典作家，馬克思，恩格斯，列寧他們的說法，在一定的意義上講實際上就屬于非公有制或者叫做有一定剝削性質(zhì)這樣的一種經(jīng)濟，我不敢說是資本主義經(jīng)濟，但是它有那種因素在里面。所以我們今天的經(jīng)濟基礎其實仍然有公和私的劃分，我們今天個人很多的財產(chǎn)，比如說你買一個商品房，你買了汽車了，這些是不是你的私人權利，是不是你的私有財產(chǎn)，你開了公

9、司了，辦了企業(yè)了，非公經(jīng)濟了，也是屬于你自己的。因此我覺得列寧當時他說那段話有他的時代背景和歷史條件，但是今天我們來反思理論源頭的時候，一定要聯(lián)系中國的實際，聯(lián)系我們當下的經(jīng)濟社會發(fā)展的具體國情，才能夠得出一個客觀真實準確科學的結論。列寧有這樣的一段話，蘇聯(lián)當時建立社會主義制度的時候，它就是按照列寧和經(jīng)典作家的影響來建立社會主義制度。在法律體系的問題上，它為了顯示社會主義法律制度，法律體系和西方資本主義法律制度，法律體系根本的不同，同時反映社會主義法律體系的本質(zhì)特征，就是因為我們不承認私法，我們認為所有的都是公法。不承認私人權利，私有財產(chǎn)，因此你這個法律體系就不能用西方的那一套標準，原理和方法

10、來劃分，怎么辦？蘇聯(lián)的學者就開始了大討論，那么第一次大討論是1938年到1940年，蘇聯(lián)法學家進行了大量的爭論，你不能分為公法和私法，那么這個事物這么多，零零總總的，幾十部上百部的法律它應該怎么樣來劃分更科學，更符合政治原理和現(xiàn)實需要。經(jīng)過討論以后，蘇聯(lián)的法學家就是1938年到1940年的這個討論之后，蘇聯(lián)法學家就得出一個基本的共識，達成一個基本共識。就是按照法律的調(diào)整對象來劃分，因此就可以分為我們講的民商法，經(jīng)濟法，當時蘇聯(lián)還有集體農(nóng)莊法，土地法等等這樣一些法律，包括刑法還有訴訟法等等。按這樣一個調(diào)整對象來劃分。接下來大家在這個討論當中，就發(fā)現(xiàn)一個問題，你按照調(diào)整對象來劃分，比如我們講民商法

11、是調(diào)整平等主體之間的這樣一種法律，與這個財產(chǎn)，人生，價值關系有關的這種法律門類。比如說經(jīng)濟法主要是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營過程當中經(jīng)濟關系的，土地法調(diào)整土地法律關系的，國家法主要是調(diào)整國家機構，國家公權力這樣的一種法律關系的。那么刑法五它應該算作什么門類，怎么來劃分？我們知道刑法涉及到方方面面，既涉及國家機關的公職人員，也涉及私人，也可以涉及國家機關，公司企業(yè)等等。那么刑法它是按什么方法來劃分的？所以蘇聯(lián)的法學家就爭論起來了，它顯然不是按照調(diào)整的對象來劃分，那么最后得出結論就是刑法是按照法律的調(diào)整方法來劃分的。就是它用一種刑法最嚴厲的處罰來劃分的，成立了一個獨立的部門，這就是1956年第二次大討論的時候，

12、蘇聯(lián)形成的觀點，對第一次討論的原理進行了一個補充，第一次討論形成的共識是按照法律調(diào)整對象作為劃分方法，1956年大討論以后形成的共識就是以法律的調(diào)整方法作為劃分的輔助標準，然后納入到社會主義法律體系構成的這個原理當中，這是第二次大討論。后來到了第三次大討論，就是1982年前后蘇聯(lián)又進行了第三次關于法律體系的討論，那么這個法律體系的討論就對法律的調(diào)整對象和調(diào)整方法的這兩個原理進行了突破。我們國家實際上就是根據(jù)前蘇聯(lián)的這樣一個原理和方法，結合中國特別是改革開放以來我們立法工作的實踐情況，然后做了一些改動，形成了今天我們的中國特色社會主義法律體系構成的基本的原理，劃分的方法和一些基本的標準。如果把剛

13、才我講的蘇聯(lián)的三次大討論的基本情況給大家做一個總結，是可以這樣說，1938年到1940年蘇聯(lián)第一次大討論，形成的共識就是以法律的調(diào)整對象作為劃分標準，為此蘇聯(lián)把它的法律體系分為十個部門，這十個部門就是國家法，行政法，勞動法，土地法，集體農(nóng)莊法，財政預算法，家庭法，民法，刑法，訴訟法，十個部門。第二次大討論就是1956年大討論以后，它對它的十個部門的法律體系構成又做了一些微調(diào)，其中有所變化的一個就是第四有所不同，過去叫土地法，后來它就改為土地和集體農(nóng)莊法，第五個就撤銷了，變成了九個部門。再下來就是過去的第十個部門是訴訟法后來改為訴訟程序和私法組織法，到第二次大討論以后，蘇聯(lián)就形成了九個部門的法律

14、體系的構成狀況。第三次大討論就分為三組，第一組是專業(yè)性，基本性的法律部門。第二組就是其他基本法律部門，第三組就是第二層次的綜合部門等等，這是三次討論的結果。我們可以比較一下，我們今天中國特色社會主義法律體系的七個部門和前蘇聯(lián)以及俄羅斯，1990年蘇聯(lián)解體之后變成了俄羅斯，俄羅斯現(xiàn)在的法律體系它的劃分又有一些變化。我的課件上有顯示的，我們可以比較一下，包括舊中國和新中國比較一下。前蘇聯(lián)，俄羅斯，新中國，舊中國的法律劃分。前面我講了前蘇聯(lián)分為十個部門，俄羅斯就分為憲法，行政法，社會法，經(jīng)濟法，軍事法，民商法，刑法，訴訟和非訴訟程序法，分為八個部門，就是現(xiàn)在的俄羅斯。我們現(xiàn)在中國特色社會主義法律體系是七個部門，剛才我講到了，一個是憲法和憲法相關法，第二個行政法，所有的四個比較而言都是一樣的，第三個是社會法，這是和俄羅斯一樣的，第四是經(jīng)濟法，和俄羅斯一樣的，第五就是民商法，和俄羅斯一樣，下來就是我們現(xiàn)在的刑法，和俄羅斯一樣，再就是訴訟和非訴訟程序法，也和俄羅斯一樣。就是說我們今天中國特色社會主義法律體系的劃分基本上和現(xiàn)在俄羅斯的劃分接近，有點不同的就是俄羅斯現(xiàn)在把軍事法作為一個獨立的部門，那我們國家的軍事法沒有作為一個獨立的部門，所以我們是七個，它是八個。進入中國的時候我們都