XX公司評標(biāo)專家管理標(biāo)準(zhǔn)

1、QG/GC056-2008PAGE PAGE 11QB攀枝花xx集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) QG/GC056-2008 評標(biāo)專家管理標(biāo)準(zhǔn)2008-12-02 發(fā)布 2008-12-02 實(shí)施攀枝花xx集團(tuán)有限公司 發(fā)布目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc181420789 1 范圍 PAGEREF _Toc181420789 h 3 HYPERLINK l _Toc181420790 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc181420790 h 3 HYPERLINK l _Toc181420791 3 術(shù)語 PAGEREF _Toc181420791 h

2、3 HYPERLINK l _Toc181420792 4管理職責(zé) PAGEREF _Toc181420792 h 3 HYPERLINK l _Toc181420793 5管理內(nèi)容與要求 PAGEREF _Toc181420793 h 4 HYPERLINK l _Toc181420794 5.1 評標(biāo)專家范圍 PAGEREF _Toc181420794 h 4 HYPERLINK l _Toc181420795 5.2 評標(biāo)專家條件 PAGEREF _Toc181420795 h 4 HYPERLINK l _Toc181420796 5.3 評標(biāo)專家申報 PAGEREF _Toc1814

3、20796 h 4 HYPERLINK l _Toc181420797 5.4 評標(biāo)專家評定 PAGEREF _Toc181420797 h 4 HYPERLINK l _Toc181420798 5.5 評標(biāo)專家權(quán)利 PAGEREF _Toc181420798 h 5 HYPERLINK l _Toc181420799 5.6 評標(biāo)專家義務(wù) PAGEREF _Toc181420799 h 5 HYPERLINK l _Toc181420800 5.7 評標(biāo)委員會的組建 PAGEREF _Toc181420800 h 6 HYPERLINK l _Toc181420801 5.8 評標(biāo)專家回避

4、制度 PAGEREF _Toc181420801 h 6 HYPERLINK l _Toc181420802 5.9 評標(biāo)專家工作紀(jì)律 PAGEREF _Toc181420802 h 6 HYPERLINK l _Toc181420803 5.10 評標(biāo)專家考評 PAGEREF _Toc181420803 h 7 HYPERLINK l _Toc181420804 5.11 對考評結(jié)果的應(yīng)用 PAGEREF _Toc181420804 h 8前 言為規(guī)范攀枝花xx集團(tuán)有限公司招標(biāo)、比價和議價談判工作中的評審活動，提高評審質(zhì)量，保證評審活動公開、公平、公正，保障公司合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招

5、標(biāo)投標(biāo)法及招投標(biāo)及相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)才有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自下發(fā)之日起執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)由攀枝花xx集團(tuán)有限公司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由攀枝花xx集團(tuán)有限公司委托招投標(biāo)中心組織起草，并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：紀(jì)鳳絲、賓勁松。評標(biāo)專家管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了攀枝花xx集團(tuán)有限公司（以下簡稱“xx集團(tuán)”）評標(biāo)專家的申報、評審、權(quán)利、義務(wù)，評標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx集團(tuán)機(jī)關(guān)及各分、子公司（以下簡稱“各單位”）。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用

6、于本標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語3.1 評標(biāo)專家指經(jīng)xx集團(tuán)招投標(biāo)中心審核，招投標(biāo)委員會認(rèn)定的，從事工程土建（工程造價）、電氣、機(jī)械、化工、冶煉、軋鋼、儀表、財務(wù)、企業(yè)管理等工作的專業(yè)人員。3.2 評標(biāo)專家?guī)熘赣蓌x集團(tuán)招投標(biāo)中心建立的，為xx集團(tuán)招標(biāo)、比價、議價談判和各單位招標(biāo)工作提供評審服務(wù)的專業(yè)人才庫。4管理職責(zé)4.1 xx集團(tuán)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓慕?、日常管理工作。?fù)責(zé)做好評標(biāo)專家候選人資格的初審工作。負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的考評、調(diào)整工作以及個人檔案的建立、維護(hù)工作。負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ⅰ⒕S護(hù)工作。負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的后評估管理。4.2 人力資源開發(fā)部負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家的日常培訓(xùn)，負(fù)責(zé)評標(biāo)專

7、家考評資料的歸檔和考評結(jié)果的運(yùn)用。4.3 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對評審委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)協(xié)助招投標(biāo)中心、市場部抽取評標(biāo)專家參加xx集團(tuán)集中招標(biāo)、比價和議價談判項(xiàng)目，為招標(biāo)、比價、議價談判和各單位招標(biāo)提供抽取評標(biāo)專家的相關(guān)服務(wù)。負(fù)責(zé)依法查處評標(biāo)專家的違規(guī)違紀(jì)行為，并提出考核意見。4.4 市場部負(fù)責(zé)對參與比價、議價談判項(xiàng)目的評標(biāo)專家進(jìn)行考評。4.5 各單位要根據(jù)xx集團(tuán)評標(biāo)專家管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的管理制度，組建評標(biāo)人員庫，加強(qiáng)對評標(biāo)人員的管理與考核。5管理內(nèi)容與要求5.1 評標(biāo)專家范圍xx集團(tuán)在崗員工；外聘的專家或相關(guān)行業(yè)特殊人才。5.2 評標(biāo)專家條件5.2.1 擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國

8、家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，熱心于招標(biāo)事業(yè)。 5.2.2 具有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自覺遵守招標(biāo)工作紀(jì)律，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。5.2.3 熟悉相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的理論知識，且具有與招標(biāo)項(xiàng)目類似的較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。5.2.4 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿6年且具有中級以上職稱或同等專業(yè)水平，有大專以上學(xué)歷。5.3 評標(biāo)專家申報5.3.1 入選評標(biāo)專家?guī)?，采取本人申請和單位推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。5.3.2 申請人需填寫xx集團(tuán)評標(biāo)專家申報表（見附件），連同提交本人身份證、學(xué)歷證、執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)職稱證原件和復(fù)印件一份以及1張兩寸彩色照片給x

9、x集團(tuán)招投標(biāo)中心。5.4 評標(biāo)專家評定5.4.1 xx集團(tuán)招投標(biāo)中心組織對評標(biāo)專家候選人進(jìn)行初審，將符合要求的評標(biāo)專家候選人報xx集團(tuán)招投標(biāo)委員會。5.4.2 xx集團(tuán)招投標(biāo)委員會審定通過后，下發(fā)文件通告評標(biāo)專家名單。5.4.3 招投標(biāo)中心對評標(biāo)專家按工程土建（工程造價）、電氣、機(jī)械、化工、冶煉、軋鋼、儀表、汽車、園林綠化、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、會計(jì)、管理等專業(yè)進(jìn)行分類、編號，建立相應(yīng)檔案。5.5 評標(biāo)專家權(quán)利5.5.1 參加有關(guān)招標(biāo)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，接受教育和培訓(xùn)。5.5.2 接受委托，擔(dān)任招標(biāo)、比價和議價談判項(xiàng)目評審委員會成員。5.5.3 依照招標(biāo)或報價文件，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)或報價文件獨(dú)

10、立發(fā)表評審意見或保留自己的評審意見，不受任何單位和個人的干預(yù)。5.5.4 對投標(biāo)或報價文件有疑問的，有權(quán)在招標(biāo)、比價、議價談判會上向投標(biāo)方或談判方提出質(zhì)疑或要求補(bǔ)充說明。5.5.5 檢舉、揭發(fā)招標(biāo)、比價和議價談判過程中的不公正及不正當(dāng)行為。5.5.6 按照有關(guān)規(guī)定，接受招標(biāo)、比價和議價談判活動的勞務(wù)報酬。5.5.7 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。5.6 評標(biāo)專家義務(wù)5.6.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守有關(guān)招標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守招標(biāo)、比價和議價談判的紀(jì)律，保守秘密，不得透露評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與招標(biāo)、比價和議價談判有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其他情況。5.6.2 遵守職業(yè)道德，客觀公正地履

11、行職責(zé)。不得私下接觸收受他人財物或其他好處，影響招標(biāo)、比價和議價談判的公正性。5.6.3 按時參加招標(biāo)、比價和議價談判會議，按照招標(biāo)、比價和議價談判方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立對相關(guān)文件進(jìn)行評審和比較，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。5.6.4 自覺申報近親屬是投標(biāo)人，或者本人是投標(biāo)方的主要負(fù)責(zé)人，或者與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的情況。5.6.5 本人工作單位、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化的，要及時通知xx集團(tuán)招投標(biāo)中心、監(jiān)察處。5.6.6 接受xx集團(tuán)對評標(biāo)專家的考評。5.6.7 依法承擔(dān)的其他義務(wù)。5.7 評標(biāo)委員會的組建5.7.1 原則上監(jiān)察處采取從相關(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取方式。評審委員會為五人以上單數(shù)，評標(biāo)專家以

12、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理類為主，且不得少于評審委員會成員的三分之二。5.7.2 技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，或者有特殊要求的招標(biāo)、比價議價談判項(xiàng)目，可以采取直接確定評標(biāo)專家的方式。5.7.3 評標(biāo)專家隨機(jī)抽取辦法5.7.3.1 xx集團(tuán)建立評標(biāo)專家?guī)燔浖到y(tǒng)，xx集團(tuán)信息中心負(fù)責(zé)軟件編程、系統(tǒng)維護(hù)，監(jiān)察處負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作。5.7.3.2 參加xx集團(tuán)集中招標(biāo)的評標(biāo)專家，由監(jiān)察處組織隨機(jī)抽取。各單位自行招標(biāo)的評標(biāo)專家，由各單位監(jiān)督人員在各單位抽取，無能力組建或需要xx集團(tuán)支持的，由使用單位報xx集團(tuán)監(jiān)察處從xx集團(tuán)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?.7.3.3 評標(biāo)專家隨機(jī)抽取的時間，在開標(biāo)的前一天。5.7.4 隨機(jī)抽取的基本程

13、序： 接到招投標(biāo)中心或市場部通知后，監(jiān)察處確定抽取時間 確定操作人員和監(jiān)督人員 確認(rèn)應(yīng)當(dāng)抽取的評標(biāo)專家人數(shù) 查找評審專業(yè) 隨機(jī)抽取專家代碼 按代碼核對評標(biāo)專家 通知評標(biāo)專家并進(jìn)行考勤。如遇確定的評標(biāo)專家請假、回避等原因，造成評標(biāo)專家缺額時，需重復(fù)進(jìn)行抽取。5.8 評標(biāo)專家回避制度有下列情形之一的，不得擔(dān)任評審委員會成員：投標(biāo)人或者投標(biāo)方主要負(fù)責(zé)人的近親屬。項(xiàng)目主管部門、相關(guān)職能管理部門或者行政監(jiān)督部門的人員。與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或其他社會關(guān)系，可能影響對投標(biāo)文件公正評審的人員。曾因在招標(biāo)、比價和議價談判有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評審委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動

14、提出回避。5.9 評標(biāo)專家工作紀(jì)律5.9.1 在接到評標(biāo)、比價和議價談判通知后不得無故拒絕，在開始前不得詢問與評審項(xiàng)目有關(guān)的情況，應(yīng)按通知時間準(zhǔn)時到達(dá)指定地點(diǎn)報到。5.9.2 凡接到通知的專家必須親自參加評標(biāo)、比價和議價談判活動，不得委托他人代替。5.9.3 在接到通知后，要對項(xiàng)目的整個過程保密。在開始前，不得泄露項(xiàng)目中的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密和參與單位等其他情況；在評審標(biāo)過程中，不得透露對相關(guān)文件的評審和中標(biāo)情況。5.9.4 遵守評審紀(jì)律，從接到通知到中標(biāo)通知發(fā)放之前，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。5.9.5 在

15、接到通知時，如遇有近親屬是投標(biāo)人，或者是投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人，或者與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審時，應(yīng)主動提出回避。5.9.6 各評委應(yīng)獨(dú)自進(jìn)行評審，不得發(fā)表任何具有導(dǎo)向性的見解，不得對其他評委的評審意見施加任何影響。5.9.7 在評審過程中，應(yīng)服從有關(guān)部門監(jiān)督和管理，如發(fā)現(xiàn)評審過程中有違法違規(guī)情況，應(yīng)予以指出。5.9.8 在評審過程中，不得將相關(guān)文件帶離評審現(xiàn)場評審；評審結(jié)束后，不得復(fù)印或帶走與評審內(nèi)容有關(guān)的資料。5.9.9 出具的評審意見應(yīng)客觀、真實(shí)。對評審結(jié)論持異議的，應(yīng)提出書面意見和理由，否則視為同意。5.9.10 在評審過程中，自覺關(guān)閉一切通訊設(shè)備并不得中途離開，如有特

16、殊情況確需離開的，應(yīng)征得監(jiān)標(biāo)人員許可。5.10 評標(biāo)專家考評5.10.1 考評采取平時考評和年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。5.10.1.1平時考評指在具體項(xiàng)目的評審過程中，由招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家參與評標(biāo)情況的考評，市場部負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家參與比價和議價談判情況的考評。5.10.1.2 年度考核指由招投標(biāo)中心組織市場部、相關(guān)部門或單位，對參與過招標(biāo)、比價或議價談判評審活動的評標(biāo)專家在評審中的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和評審質(zhì)量進(jìn)行百分制的量化考核。5.10.2 考評內(nèi)容（滿分：100分）5.10.2.1 工作態(tài)度（滿分，10分，沒有以下情況的，得滿分）每遲到或早退一次扣5分，中途不假外出的扣5分。

17、未請假無故不參加評審活動的，扣10分。在評審現(xiàn)場使用手機(jī)等通訊工具，且不聽勸阻的，每次扣5分。5.10.2.2 職業(yè)道德（滿分，40分，沒有以下情況的，得滿分）被抽中參與評審活動后，應(yīng)當(dāng)回避而不聲明回避的，一經(jīng)查實(shí)，扣20分。對外透露中標(biāo)候選人的推薦情況及評審有關(guān)的其他情況，一經(jīng)查實(shí)，扣40分，并取消評標(biāo)專家資格。接受投標(biāo)方禮品及禮金致使評審不公正的，一經(jīng)查實(shí)，扣40分，并取消評標(biāo)專家資格。5.10.2.3 業(yè)務(wù)水平（滿分，10分，沒有以下情況的，得滿分）無正當(dāng)理由不參加招投標(biāo)中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)會議的，每次扣10分。5.10.2.4 評審質(zhì)量（滿分，40分，沒有以下情況的，得滿分）在評審

18、過程中未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在的偏差，造成評審結(jié)果無效的，扣20分。評審后，中標(biāo)方在實(shí)際履約過程中不能滿足技術(shù)要求無法履約的，扣20分。5.11 對考評結(jié)果的應(yīng)用5.11.1 招投標(biāo)中心應(yīng)將平時考評和年度考核結(jié)果記入評標(biāo)專家個人檔案。取得省、市、攀鋼（集團(tuán)）公司評標(biāo)專家證書，且參加攀鋼及其以外的評標(biāo)者，十日內(nèi)交由委托單位出具的評標(biāo)情況證明，存入其評標(biāo)業(yè)績檔案。5.11.2 年度考核實(shí)行百分制，對每位評標(biāo)專家分別打分進(jìn)行考核：考核結(jié)果在80分以下75分以上的，暫停6個月評標(biāo)資格。考核結(jié)果在75分以下的，取消其評標(biāo)專家資格。5.11.3 對評標(biāo)專家的處罰5.11.3.1 評標(biāo)專家在評審過程中擅離職守，影響評審正常進(jìn)行，或者在評審過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告，并將其違紀(jì)行為記入個人檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加評審，并依法進(jìn)行處罰。5.11.3.2 在評審中出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)行為的，取消其評標(biāo)專家資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門調(diào)查處